狠抓作风建设
打造政府办公室一流形象
政府办公室刘福海
党的十六届四中全会对加强和改进党的作风建设，提高党的执政能力提出了明确要求，政府办公室作为政府的综合办事机构，其作风状况如何，不仅直接影响政府的形象和工作，而且直接关系到全区发展、稳定的大局。政府办公室这种特殊地位决定了必须带头抓好作风建设。
一、狠抓学风建设，不断提高干部队伍素质。
良好的学风是建立高素质干部队伍的重要保证。建立高素质的办公室干部队伍必须立足于良好的学风。近年来，我们把学习摆在突出位置，制定了严格的学习制度，做到了时间保证、形式灵活、突出重点、注重实效，较好地解决了办公室工学矛盾突出及部分同志存在的“懒、散、浅、烦”等问题，促进了学习的深入开展。在实际工作中，突出“一个中心”，做到“三个抓好”。
（一）以端正学风为中心。抓好学习，最根本的就是要端正学风，为此，我们在办公室倡导“三学三比”的学习风气，即向书本学比理论功底，向领导学比参政能力，向基层学比调研成果，要求大家结合工作实际每年至少撰写1篇以上有情况、有分析、有对策的调研报告，秘书科的同志每年至少在市级以上刊物发表1篇文章。为确保调研工作顺利开 1
展，我们制定并实施了《办公室调研评选交流制度》，把调研工作列入到办公室折子工程，并从2004年开始将工作人员的调研编印成册，印发、交流，切实提高了大家的积极性和主动性。大家主动挤出时间，深入调查研究，切实转变了作风，巩固了学习成果，提高了参政水平。近年来，办公室每年撰写调研、考察报告都在40篇以上，多数进入领导决策，有10余篇文章在市、区级报刊上发表。
（二）以抓好学习载体、学习组织形式、学习效果考核三个环节为重要突破口。一是抓好学习载体建设，构建多条学习组织渠道。切实抓好每周五理论中心组学习、每半个月公务员学习、月末党员学习、科室学习、个人自学活动。形成纵横交织的学习培训网络。二是抓好学习的组织形式，遵循“请进来、走出去”的原则，拓宽学习领域。采取自学、研讨会、讲座、现场参观、个案分析、跟随领导调研等多种学习方式，提倡展开讨论、科室之间的交流，增强学习的系统性和针对性。同时有计划的组织到市政府办公厅和各兄弟单位学习，将先进的工作理念带到办公室来。近年来，我们分别聘请了市政府信息处、秘书处、区财政局、统计局、司法局、规划局的领导和专家为办公室全体工作人员讲课。三是抓好学习效果考核，提高学习成效。采取笔试、口试、讲演比赛、开讨论会、在办公室范围内通报成绩、建立补考制度等有效机制强化对学习成果的考核，同时与双百考核办法
相结合，坚持对学习情况进行定期检查、定期考核、定期总结，确保学习取得实效。
二、狠抓班子建设，不断增强整体凝聚力。
办公室能否有一个好的作风，关键看领导班子。近年来，我们十分注意加强领导班子自身建设，建立健全了领导班子议事规则，坚持重大问题集体研究决定制度，有效地促进了班子建设。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确了每一名班子成员的职责，对集体决定的事项，每个班子成员按照分工，积极主动地抓好落实。二是制定并实行了主任办公会、主任办公扩大会议制度，原则上每月召开一次，研究工作，通报情况，交流思想，安排部署任务。三是坚持身教重于言教，工作中要求同志们做到的，每位班子成员首先做到，要求同志们不做的，班子成员坚决不做，真正做到了严格要求，以身作则，带头做贯彻执行区委、区政府决定的模范，带头做学习的模范，带头做团结的模范，带头做遵守纪律的模范，从而树立了班子的良好形象，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力，为做好办公室各项工作打下了坚实的基础。
三、狠抓制度建设，不断提高规范化水平。
实践证明，办公室工作出现某些失误都与工作不规范、不按程序办事有直接关系。为此，我们始终把加强制度建设、强化内部管理放在突出位置，把各项工作纳入了规范化、制
度化、程序化的轨道，以制度管人，按程序办事，构建起了适应办公室工作特点的规范化、科学化运行机制。
一是加强制度建设，规范工作程序，提高管理质量。从2004年开始，用一年的时间编制了《政府办公室制度汇编》，对办公室各单位、各岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了明确具体的规定，做到了事事有章可循。同时狠抓制度落实，开展了学制度，学规范活动，举办了“ISO质量管理体系”、“双百考核体系”知识竞赛活动，通过学习，让大家对各项制度明白清楚，达到了自觉遵守、依章办事的效果。
二是逐步建立“三位一体”管理体系，为服务工作提供制度保障。逐步建立了“ISO质量管理体系”、“双百考核办法”、“周考评机制”三位一体的管理体系。第一，狠抓ISO质量管理体系的运行工作。通过加强对办公室各项工作记录、各科室业务记录控制，有效地监控工作进展、完成情况和最终效果，及时查缺补漏，促进工作更好的开展。第二，深入贯彻“双百”考核办法。根据实际情况及时对考核办法进行调整，搭建起科学化的考核体系。通过“任务到人，职责到岗，奖罚到位”的管理办法，形成一个目标管理、层层连动的机制。第三，严格执行周考评制度，形成有效地即时监控机制。我们每周召开例会，对上一周工作进行归纳和总结，对工作中存在问题进行查摆，及时研究整改措施，确保将问题消灭在萌芽状态。
四、狠抓用人机制建设，不断增强办公室活力。
做好办公室工作，需要干部职工保持旺盛的活力和良好精神状态。为了在办公室内部营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，我们重点抓了三点：
一是建立全方位激励约束机制。根据办公室的职责，每年初，把各科室的目标任务细化、量化到人，制定出折子工程。并实行双百考核，考核结果与公务员考评等次和提拔使用直接挂钩。通过这些措施，增强了大家的责任感和争先意识，形成了比成绩、比贡献和奋发向上的浓厚氛围。
二是引入竞争，在干部任用上形成能者上、平者让的良好氛围。在用人上，我们坚持德才兼备、注重实绩的用人标准，用好的作风选人，选作风好的人，打破旧的干部选拔机制，实行竞争上岗和轮岗制度，激发了队伍的活力和工作热情。
三是坚持亲情管理。切实帮助职工解决工作生活中的实际困难。力所能及地为大家办实事、好事，努力做到“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”。
通过强化作风建设，办公室凝聚力、向心力进一步加强，各项工作取得了优异成绩。近年来，办公室的信息、督查、文书、机要、保密等各项工作一直名列全市前茅，自我区开展“政绩突出单位”评选以来，已经连续五年获此殊荣。
二〇〇五年九月十日
