推荐第1篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设工作的调研报告
今年以来，我所全体税干就党风廉政开展了调研。利用为期四天的时间走访了办公室、办税服务厅。通过查看相关资料、听取汇报、问询具体工作人员、召开座谈会等多种形式，对我所的各项工作进行了认真仔细的调查了解，发现工作中的很多亮点，但也找出存在一些问题。现将本人针对我所党风廉政建设工作开展情况专题调研报告如下：
一、党风廉政建设和纠风工作开展情况
（一）党风廉政建设方面
1、及时传达地县地税系统2011年党风廉政建设工作会议与县纪检监察工作会议精神，明确做好2011年反腐倡廉工作的整体思路和主要工作任务。
2、结合我所工作实际情况，按照 “谁主管、谁负责”的原则，从上到下层层签订了《党风廉政建设责任书》，确定了责任范围、责任内容，把党风廉政建设工作纳入我所目标管理。
3、对领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务重新进行了责任分解和细化，明确了分管领导在落实党风廉
政建设责任制中的任务和工作要求，确定了主办、协办和责任人。
4、制定全年党风廉政学习教育计划，督促检查各税干廉政学习情况。年初，开展节前廉政教育活动，召开全局大会，要求干部管好自己的手，管好自己的嘴，加强春节期间的廉洁自律。
5、认真落实领导干部重大事项报告制度、第一责任人报告制度、收入申报制度和礼品登记制度，并按照要求及时向县局党组汇报。
（二）纠风工作及行政效能工作方面
1、认真学习贯彻县地税局、县纪检委下发的纠风工作实施意见，结合实际，制定七里村地税所《纠风工作实施意见》，并召开动员大会，分步实施。
2、认真抓好“两权”监督工作的落实，采取日常检查和专项检查相结合的形式开展执法监察。第一季度执法监察，主要是加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，着力解决 “一岗两责”责任制不落实或落实不到位的问题。
3、积极推行作风评议工作。从社会各界聘请特邀监察员、效能监督员7名，组织召开特邀监察员座谈会和培训班。
4、优化纳税服务。采取措施进一步规范各项减免税政策，同时进一步简化备案类减免税的办事程序，全面推行
一窗式服务。
5、政务公开方面，对内把领导干部的自查自纠、单位重大事项、经费开支、人事等内部事项及时公开。对外，定期在纳税窗口公布纳税人营业额核定、减免税、停歇业、违章处罚等情况，并定期对公开承诺落实情况进行督查。
6、针对纳税人反映强烈的热点问题、难点问题，有效做好源头预防控制工作。同时充分利用地税网站和12366纳税服务热线的举报投诉线索，严肃惩处违纪违规行为。
7、以税收宣传月为契机，做好纳税窗口税法宣传工作，进一步提高公民纳税遵从度，改善征纳关系。
二、存在的不足
通过调研，我们发现我很重视党风廉政建设工作，能够按照县局的安排认真开展好各项工作，做到工作早安排、早部署、早落实，并通过开展廉政教育、完善相关制度、开展执法监察等形式，不断提高干部的廉洁意识，促进了工作作风转变。同时，我们也发现我所在党风廉政建设工作中还存在一些不足，如“党风、纠风两个责任制”细化、量化不够、机关效能建设尚未制度化等。
三、今后工作建议
针对存在的不足，建议我所今后在开展党风廉政建设工作方面应加强以下几个方面的工作：
一是进一步细化党风廉政建设责任制，将党风廉政建
设责任制分解落到实处。要按照地县局党组提出的“一个中心，两个提高，三个加强”的工作思路，依据年初签订的党风廉政建设和纠风工作目标责任书，对我所税干成员的责任进行细化，明确工作任务和要求，在抓落实上狠下功夫，切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设和纠风工作职责。
二是进一步加大“行风建设示范窗口”的创建力度。要召开专门会议确定“行风建设示范窗口”创建。通过开展创建工作，不断提高窗口工作人员的办事效率和业务素质，改善服务态度，强化作风建设。
三是进一步加大行政效能建设工作的力度。要结合实际制定具体的效能监察工作实施方案，细化到纪律、作风、管理、服务等各个环节，将工作纪律、着装仪表、言行举止、卫生环境、节约型机关建设、综合治理等各项工作纳入行政效能建设工作中。要制定具体的处罚标准，采取每月不定期抽查的方式，及时发现问题，定期进行通报。通过评选“创佳评差”等激励方式，促进全所干部依法行政、勤政廉洁，办事效率明显提高，工作作风明显好转。
四是进一步强化“两权”监督制约机制，做到关口前移。要加大对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决克服两张皮的现象。要进一步加大执法监察工作力度，制定切实可行的工作计划，突出工作侧重点，加大对重点岗位的
检查力度。依据税收执法质量评价体系对税收执法责任追究办法进行重新修订。五是进一步加大政务公开的力度。制定具体的政务公开制度，明确公开内容、公开时限和承办人，将责任细化到个人并与绩效考核相结合，推进政务公开工作进一步规范化、制度化。
六是进一步提高纳税服务质量和服务水平。充分利用现有的评价管理器、投诉举报箱等设施对干部进行行之有效地管理和监督，不要将监督流于形式。通过评选季度“纳税服务明星”等方式，建立相关的奖励、激励机制，调动干部工作的积极性和主动性，不断提高工作效率和办税质量，树立地税部门良好形象。
推荐第2篇：党风廉政建设调研报告
关于对农村基层党风廉政建设的调研报告
xxx镇党委委员 xxx 党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。
一、当前农村党风廉政建设的现状
通过调查发现，虽然随着农村经济的发展，基层群众民主管理的意识增强，并在党风廉政方建设工作取得了明显成效，但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下，少数村干部自律意识明显下降。更有甚者，宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在：第一，责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。第二，目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。第三，激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，从农村实际出发，多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下：
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要结合农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设，选好领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是加强农村法制建设，净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
五是建立健全监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管，采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
推荐第3篇：党风廉政建设调研报告
2016党风廉政建设调研报告
廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、的等问题，接下来是为大家搜集了关于党风廉政建设范文，供大家参考借鉴。
党风廉政建设(一)
最近，我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约，规范村(居)务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。
党风廉政建设调研报告范文(二)
能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴;干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。
一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。
**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。
如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。
总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。
二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。
近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。
该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。
**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。
三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。
所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。
近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。
廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。
党风廉政建设调研报告范文(三)
党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
推荐第4篇：党风廉政建设调研报告
河北省承德监狱贯彻落实
党风廉政建设责任制情况的调研报告
承德监狱党委副书记、纪委书记
钟永平
党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。为在新的一年中更好开展党风廉政工作，进一步充分发挥纪检监察工作在监狱监管改造工作方面的作用，承德监狱纪检委于今年11月上旬，通过请各基层单位填写《党风廉政建设基础资料调查表》的形式，对各基层单位党风廉政建设方面的有关情况进行了了解。各基层单位对此次调研重视，都认真准备了书面材料，有的单位分管领导还亲自组织所辖干警进行了座谈，对《党风廉政建设基础资料调查表》中的问题加以研讨，其他单位认真填报了表格。
一、开展工作的基本情况
从统计情况看，承德监狱共24个单位中，其中22个单位实施了责任分解，占90%。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干警职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。
（一）开展党风廉政建设和反腐败工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律机制
1、进行常规教育。每年开展主题教育，如2005年开展了“学习纪检监察规定、制度年活动”、2006年开展“落实《实施纲要》、反腐倡廉从我做起”活动。每周三组织该狱干警认真学习我狱下发的党风廉政和反腐败系列文件和廉政制度。按照该狱《关于落实教育制度监督并重的预防惩治腐败实施纲
1 要办法》，由政工、纪委、法制组成教育主体，对全体干警进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，作到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。
2、进行专题教育和警示教育。几年中该狱先后组织全体干警学习了司法部、省厅纪委《关于大连监狱违法违纪案件通报》、《扭曲的人生—李真贪污受贿按剖析》、《关于李明等两起违法违纪案件的通报》等违法违纪通报，参加、举办了两期“预防职务犯罪”和“警惕啊！这些案件就发生在我们身边”的警示教育展览。在学习、观看的基础上开展了 “结合案例谈他们违法犯罪的原因和根源是什么？应从中吸取那些教训？如何遵纪守法、执法为民，做合格的监狱人民警察？中层领导如何做廉洁自律的带头人？”专题讨论。利用身边事，教育身边人。使全体干警在学习中辨明了是非、从展览中受到了教育、在讨论中认识到危害。从而提高党风廉政意识、增强了遵纪守法观念，收到了较好效果。
3、开展廉政谈话、进行个别教育。监狱对几年中新聘任的中层领导在上岗前均进行了集体廉政宣誓和个别廉政谈话教育，谈话教育保证每年每人不少于两次。做到“三个必须”：一是对有违法违纪苗头的党员干部和人民警察、职工必须进行经常性的告诫谈话教育，意在提醒他们远离错误；二是对在工作中出现错误、受到处分的党员干部必须进行诫勉谈话，使他们认识到错误，丢掉包袱轻装前进；三是对管人、钱、物的干警必须进行进行权利观谈话教育，使他们正确对待权利，杜绝以权谋私的现象发生。做到廉政教育，警钟长鸣。
4、以多种形式大力宣传清政廉洁先进事迹和个人。05年出台了《关于开展争创党风廉政先进集体、先进个人活动的通知》，营造人人争当党风廉政先进个人的大环境。几年来我们做
2 到了：监狱每次大会都有领导专门讲廉政问题、每期政工简报都有反映廉政方面的内容、每期橱窗都有展示廉政方面的专版、每次文艺演出都有反映廉政方面的节目，这种寓教于乐的形式，收到了好的效果。监狱涌现出一批党风廉政优秀代表，几年中纪委共收到干警上交礼金5万余元；通过纪委退还送给干警物品1件、手机费近万元。
（二）制定完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制
1、建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从05年开始，监狱相继制定、完善了《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》、《监狱影响机关效能行为责任追究办法》、《廉政制度手册》等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》的规定，要求各基层单位制定出本部门的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。
2、为保证纪检工作关口前移，监狱出台了《纪检监察干警下基层实行责任承包的规定》。由纪检监察科的5名干警对监狱11个职能科室、13个监区实行责任承包。直接参与基层单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对所承包单位进行督导、检查、落实。
（三）强化指导监督，建立反腐倡廉的约束机制
1、对监狱执法执纪工作的指导监督。纪委按照职责督导职能部门对每批罪犯的减刑、假释、保外就医案件进行评审；对干警在管理罪犯工作中的执法行为采取抽查案卷、开会座谈、走访调查等形式进行检查。检查监狱执法程序是否合法、申报
3 材料是否真实、狱务是否公开公平；检查干警在管理罪犯中是否有违纪违法行为。
2、加大警务督察力度。纪委每月四次定期进行警务督察，随时抽查若干次，重点对干警管理罪犯、窗口单位行风建设、监狱大门警卫职责等方面进行督察，发现问题，按《党风廉政建设考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》的规定，进行行政、经济双重处罚；
3、大力推广 “阳光工程”。特别是在减刑、假释、保外就医和大宗物品采购、药品管理、财经纪律等方面增强透明度，杜绝违法违纪行为的发生；
4、加大审计力度，对该狱财经运行进行全方位审计监督。几年中我们重点对创收单位经济效益真实性进行审核，每月对各单位进行一次经济效益审计，确保经营数据真实准确；开展了离任审计工作，对即将离任的中层领导均要进行离职经济责任审计；开展了清理帐外资金（小金库）的活动，这些活动的开展使广大干警充分认识到违反财金纪律给监狱工作带来的危害，从而增强财经纪律意识、规范了该狱的财务管理。同时通过审计监督行为，为狱领导经营决策提供了可靠的数字依据，确保了该狱经济的合理、合法、规范运行。
5、严格考核制度。将日常考核与年终民主评议相结合。监狱纪检、政工部门每月联合对各基层单位及中层干部进行考核。对发现的问题及时签发“限期整改通知书”及时纠正。年终在全体干警中进行民主评议领导活动，中层领导对狱领导一年的工作情况、廉洁自律情况对照年初的承诺进行评议；一般干警对中层领导一年的工作、廉政情况进行评议。一般干警的考核结果作为今后任用评先的依据；中层领导的记入中层干部廉政档案，作为晋职、晋衔的依据。
二、存在的问题和不足
（一）个别单位对执行责任制重视还不够。责任制领导体
4 制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。
（二）制度建设的力度有待进一步加强。有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。
（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一；二是责任考核工作没有完全落实，已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用；三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准。
三、意见和建议
（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识
加强宣传教育和工作交流，适时召开各党支部落实责任制经验交流会，使各党支部负责人及广大干警明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性。在新一年的工作中重新修订该狱《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》。按照《党风廉政建设责任制实施细则》对每年的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解。由党委书记亲自分解党风廉政建设任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头单位的工作目标及任务。使监狱的党风廉政建设工作保证在党委统一领导下，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、与监狱其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的党风廉政建设和反腐败工作网络。
（二）创新责任制的内容和方法
一是要创新内容。党的十六届三中全会提出，党风廉政建设和反腐败斗争要“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应
5 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。
（三）充分发挥“两个必须”的作用
一是必须树立正确的权力观和地位观。对于党员干部必须树立正确的权力观的问题，解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观具有重要意义。权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，还能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不
6 能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。
二是必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。
艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，
7 甚至走向犯罪的道路。
（四）加强对落实责任制的督促检查。
纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。
一是各基层单位领导要自觉做到“三防”。要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，按照自重、自省、自警、自励的要求，严于律已，防微杜渐，加强自我教育，自我约束，切实解决如何自我监督，自觉接受监督。一防政治滑坡。党员领导干部须时刻保持清配的头脑，保持坚定的政治方向，始终把党和国家的利益放在高于一切的位置，只有这样，领导干部廉洁自律、拒腐防变才能有坚实的政治基础。二防经济贪占。腐败分子的共同特点就是经济上贪得无厌。党员领导干部必须将防贪作为廉洁自律的第一道防线。要不断加强党性修养，面对诱惑，坚持毫不动摇。时刻将与腐败的斗争作为自己为党为国执政掌权的终身任务。三防纪律松驰。党的纪律是防止腐败现象蔓延的一道堤坝。领导干部必须时刻树立遵纪意识，特别是处理个人与利益相关的问题时，要绷紧根弦，要经常反思自己的言行，强化自身的遵纪意识。
二是要主动做到“两强”。领导干部要对本系统，本部门，本单位的党风廉政建设工作负起责任，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，认真搞好调查研究，通过深化改革和体制机制创新，建立结构合理，配制科学，程序严密，相互制约的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，真正解决好本系统，本部门权力运行过程中的监督问题。主要办法是主动做到“两强”。一强制度建设，完善监督机制。要高度重视制度和机制建设在
8 反腐倡廉和拒腐防变中的保障作用。在实际工作中建立和完善一系列规范“权力运行”的有效制度和机制，常抓不懈，充分发挥制度和机制的刚性作用，加大监督力度，建成严密的监督网络。二强制度落实，加大监督力度。要实现有效的监督，必须从改革与创新的角度出发，即立足实际，又着眼长远管用。多层次、多角度抓好各项监督制度的落实。保障基层干部职工的知情权、咨询权、建议权和反映权。一是聘请行风监督员，采取上门拜访、召开座谈会、发函等方式保持与廉政监督员的联系。对监督员提出的问题、建议要认真研究，一一落实，及时反馈。二是要建立回访制度，要深入基层，了解建议与要求，考察基层干部职工的言行。三是在新闻媒体上搞好公开承诺，在查处一些大案上邀请新闻媒体予以全程监督，杜绝人情案、关系案，充分体现党纪政纪的严肃性。
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关于加强新时期党风廉政建设的思考
（2012年6月8日）
在新的历史时期，如何加强党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为进一步贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，切实加强党风廉政建设工作力度，县纪委抽调人员组成调研组，通过深入相关部门单位，采取座谈、查阅资料、个别走访、问卷调查等形式开展调研，对我县党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解，并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索，现将调研情况报告如下：
一、党风廉政建设现状
（一）强化组织建设，党风廉政建设责任体系得到进一步健我县始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任全
务，作为密切党群干群关系，促进我县经济发展和社会和谐的一项重要保证，周密部署，严格要求。一是县委主要领导经常了解全县党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是我县初步形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设责任体系，建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的反腐倡廉工作机制。三是全县各部门单位都成立了相应的党风廉政建设责任制领导小组，形成了健全的网络组织。四是层层签订党风廉政建设责任书，制定党风廉政建设岗位职责，把责任明确到个人，形成了“千斤
1 重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级落实党风廉政建设的责任网络的责任机制。
（二）强化责任落实，充分发挥责任制的统揽力，努力形成了党风廉政建设的良好局面。我县各部门单位把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。各部门均结合实际制定了本部门的党风廉政建设责任制及考核办法，层层签定了责任书，形成了“一把手”负总责、分管领导直接负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。实施“谁主管、谁负责”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，对党风廉政建设责任进行细化分解，明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准，实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合，突出重点任务、突出主管人员，责任要求具体化、责任内容动态化。
（三）强化教育培训，全面提高党员干部服务意识和办事能力
近几年来，我县始终坚持预防为主的方针，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，在反腐倡廉教育中，我县突出以县、乡（镇）、村班子成员为重点；在教育内容上，通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展，进行警示教育，以确保取得实效；据统计，我县通过举办学习班、专家讲座、外出交流和县乡镇党校培训等形式以及采取“走出去”、“请进来”和依靠当地农民技术员与乡土人才现场培训的方法，全县共计培训县、乡、村级干部20000余人次，党
2 员30000余人次。通过教育培训，各级党员干部综合素质、政策水平、为农服务意识和依法办事以及带头致富和带领群众共同致富的能力普遍得到提高和增强；广大农牧民依靠科技致富的本领和水平有明显提高，学科技、用科技氛围空前浓厚，不少农牧民已成为当地种植、养殖带头人。广大干部职工也提升了自身理论水平，转变了作风，提高了本领。
（四）强化制度建设，为扎实开展好党风廉政建设提供制度保障
在抓党风廉政建设工作当中，进一步强调和凸显制度建设在反腐倡廉建设中的重要作用，完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制。一是建立信访接待制度。二是制定党员干部驻村管理制度，转变工作作风。截至目前，全县45个行政村共下派驻村乡镇干部94人，结成“共建对子”188个，联系帮扶农村贫困户100多户，协助村党支部强班子、带队伍、抓服务、促发展，为基层群众解决了大量的实际困难，取得了比较明显的工作成效。三是制定机关干部年度考核末位责任追究制度。四是加强监督，完善村级干部管理机制。五是实行诫勉谈话制度，增强廉政勤政意识。六是建立健全了乡村领导班子议事规则。七是制定指导性规章制度。近几年，我县制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村集体组织财务管理制度》等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台，为我县扎实开展农村基层党风廉政建设工作提供了制度保障。
（五）强化廉政文化工作，积极营造农村基层良好廉政文化氛围
3 一是领导重视，统筹安排。按照上级要求，成立了廉政文化建设领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，并下设办公室。我县除健全领导机构外，对各成员单位也明确了廉政文化建设的各项职责。同时，此项工作也得到了县委领导的高度重视，明确要求把廉政文化建设纳入建设文化城市的整体规划，统一部署，并作为惩防体系的重要载体和重点工作，力求有新的突破。二是职责落实，示范推动。我县把廉政文化进农村开展情况列入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。建立廉政文化进农村示范点（夏乡布拉克拜西村），示范点创建活动与建设社会主义新农村相结合，与创建文明乡（镇）、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”活动相结合，以点带面，示范引路，提高农村廉政文化建设整体水平。三是加强阵地建设。在村公开栏、学习园地等显著位臵，开设以廉政时事、警示案例、廉政格言、党纪条规等知识为主要内容的廉政宣传栏；通过悬挂横幅、张贴标语、粉刷廉政漫画、电子屏幕墙等形式，充分利用农村现有的广播、电视等宣传阵地，营造良好氛围和舆论声势。结合农村实际，狠抓农村基层组织基础性工作。四是文化设施日益健全。各乡镇高度重视文化设施，大力实施“村村通”工程，全县45个行政村全部建立了文化活动室和体育活动场所，8个行政村通了有线电视，所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房，新建了占地2000平方米的乡文化广场，充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。
（六）强化“公开”工作，切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权
一是多种形式推行党内事务公开。以党务公开为抓手，坚持
4 “规范、实用、简明、灵活”的原则，通过设臵公开专栏、建好服务窗口、开放会议、印发文件、媒体公开等方式，严把“方式、内容、程序”关，着力构建党内情况通报和反馈制度、社情民意反映和处理制度、专家咨询论证制度开放党务工作新机制。同时，通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会，将党组织的决策过程和结果公开，接受各界监督，激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。各乡镇按照要求，全面推行落实“三公开”领导干部责任制，乡镇党委主要领导作为第一责任人，亲自对“三公开”工作进行安排部署，站所长和村党支部书记作为具体责任人，抓好“三公开”工作的具体落实。同时，各乡镇党委抽调农经人员组建了村财务公开审计组，下派到各村进行审计。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。近年来，我县为了最大程度的扩大群众的知情权、监督权，结合党务、政务、村务公开工作，全面推行办事公开制度。切实公开办事的政策法规；公开办事程序和注意事项；公开办事结果；公开办事纪律；公开监督办法。
二、我县党风廉政建设存在的问题及原因
（一）党风廉政建设存在的问题
1、个别单位主要领导思想认识不够到位，教育成效不够明显。部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
2、个别单位落实托党办发„2008‟6号《关于严格执行领导干部廉洁自律的有关规定》不是很好。有的单位领导对财务管理不够严格，财务管理存在一定的问题。督查调研组在此次督查调研中，发现了少数单位存在党政正职直接分管财务、对二级部门缺少更加行之有效的管理措施、对重点领域、重点岗位、重点人员监管力度不大、财务人员责任心不强、领导干部对财务监管不力，财务管理中存在一定的问题。少数单位在执行公务定点接待、签单赊账、公车使用管理、私设小金库等方面存在一定的问题。
3、个别单位对开展逾期拖欠信用社贷款清收工作不够重视。在规范清理集资建房工作中，全县共有70余个单位已经完成调查摸底并经过县房管部门审核完毕。但是仍然有极个别单位对该项工作不够重视，还没有最后完成该项工作。
4、规章制度还有待完善，执行规章制度不够严格。我县虽然制定了一系列的规章制度，但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面：一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定等；有的脱离本部门、本单位实际，针对性不强，难以操作。二是执行落实难的问题。有了好的制度，落实不到位还是形同虚设，在执行规章制度中难免出现流于形式的现象。三是虽然制定了监督制度，但由于缺乏与之配套的、行之有效的具体措施、办法，使监督程序成了摆设，造成了监督工作的弱化、虚化。四是对党风廉政建设责任追究力度不够。
5、对党员干部管理不够严格，服务基层工作不够扎实。一些乡村对党员干部管理不严，纪律松弛，致使少数党员干部作风浮飘、松松垮垮，办事拖拉、态度蛮横，不能深入群众，联系服务
6 群众不够。一些乡镇机关及党员干部思想观念、工作职能、工作作风等转变不快，缺乏发展意识、服务意识、法治意识、效能意识等，工作职能没有从管理型向服务型转变，工作方式方法没有从行政命令向依靠法律手段、市场经济手段解决问题转变。
6、农村党风廉政建设基础相对较为薄弱。一是个别农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识，没有摆在应有的位臵，缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少，乡镇纪委书记分管工作过多，精力分散，存在顾此失彼的现象。三是党员干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强等。四是我县45个行政村，绝大多数都是村支书、主任一肩挑。虽然在精简职数、强化决策等方面有好处，但监督工作开展的还不够，民主决策、民主管理、民主监督的权力在一定程度上得不到有效的保证。
（二）存在问题的原因分析
1、对党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇和部门单位党内监督各项制度没有严格执行，领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄，工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒，限制了群众的知情权、参与权和决策权。
2、部分党员干部的思想认识不够到位，学习教育及相关工作抓的不够。一些部门单位领导班子，贯彻责任制的积极性不高，甚至是主要领导思想认识也不够到位，没有把实行县委关于公务
7 接待、公车使用管理、公职人员逾期拖欠信用社贷款清收、规范清理集资建房和落实“三重一大”等工作摆上议事日程，只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。部分单位党委政府和纪检部门对党员干部的监督管理还存在着漏洞，措施不到位。
3、对违规违纪行为责任人查处不够有力。个别部门单位党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差，认为只是犯犯小错误，属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众，如公款吃喝、旅游、干部拖欠公款、贷款等，不重视查处，或重查轻处，不能严格按规定处理到位，只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评，起不到真正的震慑作用，反而在群众中造成不良影响。
4、个别单位领导思想认识不够到位，抓工作落实力度不够。个别部门单位主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别领导干部甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响党员干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
5、相关制度还需要进一步完善补充，工作落实还不够。在各级财务的处臵、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造
8 成了个别乡村内部财、物管理比较混乱的情况。在制度建设上，一些部门没有从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，这样，既削弱了党风廉政工作的实际成效，又在党员干部和群众中造成了不良影响。
6、监督机制不尽完善，抓严厉惩处不够。有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，以致一些干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部。
三、加强我县党风廉政建设的对策思考
（一）提高认识，统一思想。各级领导干部要认真贯彻落实十七大关于“严格执行党风廉政建设责任制”的精神，从四个方面提高认识，即从加强党的先进性建设、执政能力建设的高度认识落实责任制的重要性；从坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡的高度认识落实责任制的重要性；从坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败工作的高度认识落实责任制的重要性；从实行党风廉政建设责任制，是落实从严治党方针，加强党的领导，深入推进反腐倡廉建设的重要制度保证来认识落实责任制的重要性。进一步学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实十七大有关反腐倡廉建设的新要求、新举措、新论断，把反腐倡廉建设
9 提升到十七大要求的高度，认真研究，认真部署。
（二）明确责任，形成合力。一是坚持党委统一领导，党政齐抓共管。贯彻落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是根本。各级党委、政府要坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的\"龙头\"来抓，切实承担主体责任。要建立反腐倡廉建设专题会议制度，各级各部门党委（党组）领导班子每年至少召开2次专题会议，及时研究解决党风廉政建设和反腐倡廉建设中的重大问题。各级政府要及时召开专题会议，研究贯彻落实党委决定，加强政府系统廉政建设。要进一步改进各级党政班子目标考核体系，提高党风廉政建设在考核中所占比例，发挥考核的导向作用。二是坚持领导带头，率先垂范。各级党政\"一把手\"要切实担负起对党风廉政建设负总责的工作职责，亲自抓，带好头。三是坚持纪委组织协调。各级纪检监察机关要发挥参谋助手作用，协助党委、政府制定反腐倡廉建设总体规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、监督检查、责任追究的具体意见和建议；要针对党风廉政建设全局性、倾向性、关键性的问题，开展调查研究，提出解决问题的具体办法。要抓好组织协调，充分调动发挥职能部门的优势，形成工作合力。要抓好监督检查，充分发挥监督主体作用,采取专项督查、综合督查和跟踪督查等多种形式，每年对下级党委、政府领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况开展重点检查，督促任务落实。四是坚持部门各负其责。党政各职能部门要按照职责分工，各司其职、各尽其责，既认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作，又积极完成所承担的反腐倡廉专项工作任务。各牵头单位既要主动完成本部门工作任务，又要充分发挥和调动协作单位的
10 工作积极性，充分发挥组织协调和监督检查作用。各参与单位要发挥职能作用，按照分工部署切实抓好责任范围内的工作。
（三）创新方式，强化考核。在工作实践中，各级部门要以学习实践科学发展观为指导，坚持做到“三个结合”。即：一是要坚持定量与定性相结合。一方面，要建立科学的量化考核指标体系，努力使考核结果准确反映真实情况，切实提高责任考核的公信度和权威性；另一方面，又要从反腐倡廉建设的实际出发，充分听取群众意见，既看工作的内容和努力程度，又看工作所取得的实际效果，不能简单地把分数作为衡量工作的唯一标准。二是要坚持平时动态考核与年底集中考核相结合。在坚持每年年底开展集中考核的基础上，探索平时动态考核的有效办法，避免和防止有关单位年底开展突击性工作应对考核的现象。三是要坚持专项考核和综合考核相结合。对一些重要的专项工作，根据需要及时开展考核，增强考核的针对性和时效性，同时将考核结果纳入综合考核之中，从而全面衡量各地各部门的工作绩效。对部门的考核，要注意突出重点，分类指导，加强对重要部门、牵头部门的考核，从而推进反腐倡廉建设专项任务的落实。
（四）严肃查处，加强警醒。一是要建立纪检监察系统责任追究案件的督办机制。上级纪检监察机关发现下级纪检监察机关应追究而未追究的问题，要责令其启动责任追究程序，限期实施责任追究。二是要把握责任追究的政策界限。坚持实事求是、区别对待的原则，严格区分党风廉政建设责任与违纪违法当事人的责任的界限，严格区分党风廉政建设集体责任和领导干部个人责任的界限，严格区分领导干部是主动发现和纠正管辖范围内的腐败问题，还是失职渎职或故意隐瞒问题的界限。在执行党风廉政
11 建设责任制方面严重失职渎职的领导干部，不管是任原职的，还是已经调离、升迁、退休的，都要予以追究。三是要突出责任追究重点。对执行科学发展观重大决策部署不力，造成重大失误的；不认真履行反腐倡廉职责，导致不正之风长期得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的；违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的；失职渎职导致发生重大事故和恶性事件，使国家和人民利益受到严重损失的等等都要进行责任追究。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究，加大组织处理力度，坚决把那些不负责任导致重大问题发生的领导干部从领导岗位上调整下来；对构成违纪违法的，则坚决查处，严肃处理，不搞下不为例。
（五）岗位练兵，提升水平。新的历史条件下的纪检监察工作，给纪检监察干部队伍素质建设提出了更高的要求，要紧密围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强自身建设，不断提升队伍整体水平，以适应新时期纪检监察工作的需要。一是要加强对纪检监察干部的教育培训。引导纪检干部积极钻研业务，不断提高思想政治素质、组织协调能力和依法执纪能力。二是要完善纪检监察工作机制。党风廉政建设作为党的建设的重要方面，任何时候都离不开党的坚强领导。纪检监察机关必须紧紧依靠并积极争取党委的大力支持，认真落实党风廉政建设责任制，使各级党政一把手真正成为党风廉政建设责任制的责任主体，真正做到一把手亲自抓、抓两手。三是要高度重视纪检监察机关自身的党风廉政建设，加强对干部严格教育、严格要求和严格监督，增强纪律观念和法制观念，提高拒腐防变能力。做自觉接受监督的表率，做“为民、务实、清廉”的表率，切实树
12 立起可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的组织基础。
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党风廉政建设调研报告
高 斌
今年以来，我镇党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。但是，在当前新的形势下，党风廉政建设工作仍然面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。
加强农村基层党风廉政建设的对策。
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我县全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以镇村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。
1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十六大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。 首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
二〇一〇年四月二十二日
党风廉政建设调研报告
白贵怀
为进一步了解青城镇党风廉政建设现状，准确把握存在的问题和困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对我镇党风廉政建设情况作了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、社区党风廉政建设的主要做法和成效
近年来，青城镇以强化党风廉政建设为重点，着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫，切实加大源头治理工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，积极推动了农村各项事业的健康发展。
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
镇党委始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。 二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，我镇先后开展了读书思廉、廉政征文和廉政文艺演出等一系列活动，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
二、社区党风廉政建设的存在的问题和困难
从此次调研情况来看，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对党风廉政建设的满意度还有待提高。
1、思想认识需进一步加强
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，村上权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。
其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
2、规章制度需进一步完善
规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。
在执行规章制度时也存在四个方面的问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
3、监督机制需进一步健全
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、党总支定期报告党风廉政建设责任制制度、对党总支和干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务公开的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使村务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
三、抓好社区党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、责任落实问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：
1、夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。
加强党风廉政思想教育，一定要针对我镇的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为全镇干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保反腐倡廉工作落到实处。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
二〇一〇年六月十日
推荐第7篇：党风廉政建设调研报告
求真务实，弘扬正气
加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治军的基本要求。今年以来，我中队认真贯彻落实部队条令条例和各项规定，从党的群众路线教育实践活动出发，切实加强我连队党风廉政教育、廉政制度和廉政文化建设，连队领导及骨干带头持续深入开展党风廉政建设，推动我单位各项工作的发展。根据我连队的党风廉政建设工作做出以分析总结。
一、深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围
加强党风廉政建设，不断加强对连队党员、干部、骨干的党性党风党纪和从政道德教育，做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣，促使我中队党员干部从思想深处筑牢拒腐防线。紧抓学习：坚持把反腐倡廉教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式，开展党风廉政相关法规的专题学习，切实提高党员干部的廉政意识；严格要求：组织党员干部认真学习有关违反纪律的典型警示案例和电教片，使全连党员干部从中汲取教训，增强了党员干部的自觉性；完善制度：完善党风廉政建设制度、支部学习制度等，通过制度保障，切实增强连队党员干部责任感。认真研究解决现实思想问题的办法，取得了实效性成果。通过学习教育对照连队生活工作中存在的问题，制定整改措施，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事并严格遵守部队条令条例。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高连了队党员的党风作风和廉洁自律意识。
二、改进作风，提升效能，确保连队作风优化、党的群众路线教育实践活动落到实处。
通过采取骨干理论学习、专题学习等多种形式，组织连队党员干部认真学习、贯彻党的群众路线教育，结合日常廉政教育，改进连队特别是党员干部工作作风，提升工作效能。努力以实际行动为建设，从严要求自身工作生活，确保工作质量，确保本职工作，坚决完成任务，确保部队网络通信的畅通。深入推进廉洁自律，全面落实廉政准则，加强对权力运行的制约和监督，强化对党员干部特别是连队干部、骨干的监督，认真执行条令条例严格要求规范，推进自我总结批评，积极接受他人指出的不足，及时认识改正。扎实开展作风集中整顿，加强党性修养，弘扬良好作风，切实解决责任意识不强，深入不够，工作纪律不严、工作效能显著等问题，做好本职工作。经常召开座谈会，了解连队成员的心理状况，汲取意见建议。干部骨干采用面对面谈心等形式，激励连队成员，提升连队整体水平，努力营造良好和谐的连队内部环境，形成积极上进的工作学习氛围。
三、加强监督，注重预防，规范领导干部权力运行机制。
在工作中厉行节约，严禁奢侈浪费，从日常生活中做起，从衣食住行中这种小事做起，从节约粮食和生活用水这种小事做起。经费的使用中严格按照相关规定，严格遵守制度，增加经费使用的公开性和透明度，加强对干部、党员作风特别是不良习惯的监督检查，切实做到警钟长鸣，关口前移，防患于未燃。
中队党风廉政建设工作还在持续进行中，期间展开的各种活动教育对于维持中队廉洁正直的作风起到显著的作用，也迎来连队同志的一致好评，并积极配合。但在党风廉政建设的道路上，还需要坚持下去，认真贯彻落实，时时铭记于心，不断健全制度，维持这种良好的风气与作风。相信连队在这种良好的氛围中会时时进步、欣欣向荣，而我党会坚持在这种清正廉洁的氛围中走的更远。
推荐第8篇：党风廉政建设调研报告
地区残联2011年党风廉政建设工作调研报告
为深入了解我单位党风廉政建设的现状，全面把握今年以来工作情况，确保今年目标任务圆满完成，同时准确定位存在的问题，探索加强党风廉政建设的对策，理清工作思路，做好明年反腐倡廉工作，根据地区纪委《关于关于报送2011年党风廉政建设、农村党风廉政建设工作情况统计表和工作总结及开展调研工作的通知》（阿地纪办传【2011】40号）文件要求，我单位高度重视，周密组织，积极行动，围绕工作总结、工作打算、工作中存在的问题和意见建议三个方面，认真进行了自查总结，调查研究，全力开展了调研工作。现将调研的有关情况报告如下：
一、2011年地区党风廉政建设工作的主要成效
今年以来，在地委、行署的正确领导下，在地区纪委的指导下，我单位全体干部职工认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习《廉政准则》，全面落实自治区、地区纪检部门的工作部署，紧紧围绕地委、行署的中心工作，坚持标本兼治、统合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合地区残疾人工作的实际，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有力促进了地区经济和社会各项事业的发展。
（一）党风廉政建设责任制落实情况。按照党风廉政建设责任制的规定和反腐败工作的要求，我们加强了党员干部特别是领导干部的廉政教育，以制度建设促进了党风廉政建设，要求全体干部职工严格履行党风廉政建设目标责任，切实做到了严于律己，廉洁从政，努力建设了一个廉洁奉公、团结务实的领导班子和一支业务精通、作风优良的干部队伍。一是组织领导班子成员认真学习中央和自治区、地区关于实施党风廉政建设责任制的各
1 项规定和工作部署，并结合实际在我单位落实党风廉政建设责任制，进一步提高了班子成员对实行党风廉政责任制重要性和必要性的认识，增强了全体干群履行党风廉政建设责任的自觉性和责任感。二是年初按上级要求，认真研究制定党风廉政建设目标责任，并按领导分工将目标责任细化分解到每位领导班子成员和各部室、事业单位，履行“一岗双责”，让每个人肩上有担子，心中有责任，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。三是认真落实中央纪委《建立健全教育、制度、监督并重的意识和预防腐败体系实施纲要》的要求，针对工作中的薄弱环节,完善了业务学习制度、考勤值班制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待制度等，并切实加强了对各项制度执行情况的监督检查，保证了我单位党风廉政建设各项制度落到实处、取得实效。四是抓好干部职工的廉政教育。我单位把深入学习《廉政准则》活动与开展党风党纪和廉政教育相结合，我们通过发放征求意见表、组织召开退休干部座谈会、残疾人专门协会座谈会等多种渠道征集民意，虚心纳谏，针对群众反映的问题，做到了能整改的立即整改，暂时不能整改的限期整改，务求实实在在的把问题解决，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起牢固的思想防线，自觉抵御腐败思想的侵蚀。
（二）领导干部廉洁自律情况。领导干部作为我单位干部职工的领导者和带头人，受党教育培养多年，更应在党风廉政建设方面成为全局干部职工的表率，发挥模范带头作用。为此，我们严格落实《廉政准则》的各项规定，进一步规范领导干部的从政行为。一是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严格执行领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定；严格禁止党员干部参与赌博等违法违纪行为；严肃财经纪律，坚决杜绝用公款违规购买、赠送有价证券、支付凭证和从事其他
2 公款消费行为。二是加强“节日病”治理，在重大节日期间，严格禁止领导干部以各种名义用公款大吃大喝，严禁公车私用，节假日公车封存入库。三是要求领导干部严格执行《廉政准则》和“52个不准”，自觉抵制诱惑，做到洁身自好，同时管好家属子女和下属，把好廉洁从政关口，做到不贪图小利，更不能收受礼金。四是认真组织召开领导班子专题民主生活会，及时通报党风廉政建设工作情况，研究部署党风廉政建设工作，做到相互支持，彼此信任。五是严格执行领导干部个人重大事项报告制度，领导班子成员家中发生婚丧嫁娶等事项，及时按要求向纪委廉政办报告备案，主动接受监督。
（三）反腐倡廉宣传教育情况。我单位党组高度重视反腐倡廉宣传教育工作，把开展防腐倡廉宣传教育作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础工程和重要举措。今年以来，我们采取多种形式在干部职工中开展反腐倡廉宣传教育。一是开展《廉政准则》学习活动。今年，按照地区纪委的统一部署，我单位组织全体党员干部看廉政教育警示宣传纪录片，使我单位党员干部深受震撼，使广大党员干部认识到在工作中一定要以《廉政准则》的和“52个不准”严格要求自己，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是开展学习李林森通知学习活动。10月14日，我单位召开学习李林森同志动员大会，开展了向李林森通知学习活动。三是运用媒介搞好宣传教育，通过网络、宣传栏等媒介，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策，及时报道中央和自治区、地区关于反腐倡廉的工作的重大举措，形成一个良好的舆论宣传氛围，使我们党反腐倡廉的决心、方针、政策深入人心，使党风廉政建设和反腐败工作得到更好的落实。
（四）政务公开和重大事项民主决策情况。按照上级的统一安排和具体要求，完善了公开办事制度，对涉及残联的职责、服
3 务项目、和内容制作公示牌，向社会公开。按照高效、便民的原则，对业务项目进行分类。一是在办公楼一楼大厅设立地区残联职责及负责人公开栏，二是在二楼设立政务公开栏对需要公开的信息及时公开，三是对经常办理的业务常年公开，公开各项业务办理的办事流程等内容，接受社会监督。并认真落实首问负责制和服务承诺制，不断提高服务质量和工作效率。
在重大事项决策过程中，我们坚持民主集中制原则，实行党组会议集体研究决定。在大额度资金使用方面，也坚持集体决议基础上的一支笔审签。在领导干部任用上，始终坚持党组推荐、民主测评和组织考察等程序，严格把关，以有利于推动工作为唯一出发点和归宿点，坚持任人唯贤、人尽其才，从而树立了领导班子的威信和形象。
（五）信访案件办理情况。我单位把信访工作作为全会工作的重点之一，制定有信访制度、信访承办信息反馈制度和责任追究制度，同时重点围绕残疾人权益保障等可能引发的信访问题开展了排查。开通了服务热线，要求信访人员对群众反映的问题符合政策的，立即协调有关部门解决；不符合政策的，认真做好解释和答复工作，争取当事人的理解和支持，做到了件件有落实、事事有回音。截至目前，我单位共处理信访件30余件，为促进地区社会稳定做出了积极贡献。
（六）履行职责情况。
我们把为残疾人办实事、办好事作为我们工作的出发点和落脚点，今年我们为残疾人办了十件实事、好事。一是为108名贫困残疾儿童实施抢救性康复训练与服务；二是供应残疾人辅助器具1040件，安装普及型假肢60例；三是争取益海粮油有限公司援助资金10万元为100名贫困白内障患者进行免费复明手术；四是投入120万元，建立自治区级残疾人扶贫基地1个、地区级
4 扶贫基地2个，县级残疾人就业扶贫基地12个；五是为150名精神病患者免费上门送药；六是对476名智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务，补助资金48万元；七是完成残疾人职业技能培训575名，新增就业327人，征收残疾人就业保障金1175万元；八是举办地区第二届残疾人职业技能竞赛，组队参加自治区残疾人职业技能竞赛取得第三名的好成绩；九是根据各县市残联调查统计，有1872户农村贫困残疾人危房家庭，经积极向自治区争取，目前第一批补助资金95万元已落实到户；十是投入32万元为260户残疾人家庭进行无障碍改造。
我们顺利完成了自治区残联下达的各项残疾人工作任务。在落实这些任务过程中，我们严格执行和落实上级的各项规定和要求，没有发生违规违纪的现象，我们的工作受到了广大群众的欢迎。
二、2011年我单位党风廉政建设工作打算
2011年，我单位党风廉政建设要紧紧围绕残疾人工作，重点抓好以下六个方面工作：
（一）按照中央和省、地委委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，紧密结合工作实际，切实加强领导干部作风建设。
（二）加大专项治理力度，着力解决群众反映突出问题。
（三）继续加大工作力度，积极为残疾人争取更多的项目。
（四）加强监督检查，确保对残疾人的各项优惠政策的落实。
（五）以制度创新为重点，继续加大源头上治理腐败的力度。
（六）以创建“创先争优”活动为重点，全面推进我单位政风行风建设。
三、党风廉政建设工作存在的主要问题
我单位党风廉政建设工作取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在：
（一）个别党员对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。
（二）部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，难以适应形势发展的要求。
（三）思想教育的效果不够明显，在学风上任存在浅学和学而不思、学而不行的问题。
四、加强党风廉政建设的对策
（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。我单位要坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。
（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。要以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。
（三）抓监督，做好党员干部管理，加强廉政建设。强化监督监察，是加强党风廉政建设的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我们要将工作实际与监督监察有机结合，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进党风廉政建设工作的开展。
（四）抓行风，塑造亲民爱民形象，促进和谐稳定。行风建设是密切党同人民群众血肉联系的重要举措，是打造一流队伍、塑造良好形象的重要途径。我们要努力克服满足和松懈情绪，客观总结成绩和不足，着重在“实”字上下功夫，努力做到长抓不懈，扎实推进。
推荐第9篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告
**县纪委党风室
过去五年**县党风廉政建设工作的主要成绩和经验
党的十七大以来，**县各级纪检监察机关在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，全面履行纪检监察职能，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（一）积极履行纪检监察职责，服务科学发展的作用得到进一步深化。加强对新增中央投资项目、支农惠农等政策措施落实情况的监督检查，确保了政令畅通。加强对重点项目、重大工程、三年大变样等重点工作监督检查，促进了县委、县政府重大决策部署的顺利实施。率先在全市建立了县级行政便民服务大厅，具有行政许可事项的18个部门、318项许可项目全部进驻，全部实现集中会审、联合踏勘、并联审批，平均每天受理38.2件，即办件和承诺件办结率100%。大力消减行政许可项目，全县由过去县级行政许可事项245项消减为166项，消减率为31%，成
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手段，始终保持查办违法违纪案件的强劲势头。五年来，全县各级纪检监察机关共查处违纪违法案件825件，其中副乡科级以上领导干部及违纪金额万元以上的大案要案251件，处理违法违纪人员789人，通过办案为国家和集体挽回经济损失3628万元。在总结办案工作的基础上，结合党纪政纪等有关条规，创建案件审理工作“三三”工作机制，严格依法依纪处理案件，切实维护党纪政纪严肃性，提高了办案质量，多年来没有一起复议案件。查办案件工作的做法和成效，两次被省委常委、省纪委书记臧胜业给予肯定。县纪委、监察局先后三次被省纪委、监察厅评为“全省纪检监察系统案件检查工作先进集体”，历年被评为“全市纪检监察系统案件检查工作先进集体”。
（五）大力推进“三项工作”，农村基层党风廉政建设得到进一步加强。一是针对人民群众反映强烈的公款公车工作时间赶庙会歪风开展专项治理，实施了“五个一”全程监督模式，探索建立了防、查、纠三位一体常态机制。全县召开各级提醒告诫会78次，查处赶庙会公车13部，处理25人，公款公车工作时间赶庙会这一具有**“特色”的顽疾销声匿迹。二是围绕农村基层矛盾集中的“宅基地审批、计划生育、殡葬改革、财务管理”等四个方面，开展了农村基层党风廉政建设“四项整治”活动，完善了农村宅基地审批办法，重申了实施计划生育行政处罚权限等制度，完善和规范殡改工作7项措施，建立健全12项农村财务管理制度，优化了农村执纪执法环境。三是坚持把农村集体“三
资”清理规范作为农村基层党风廉政建设的重点，创新工作思路，建立农村“三资”管理新机制，共盘活农村集体现金1386.96万元，银行存款699.67万元；资产总价值7.4亿元；资源涉及荒地、荒山、机动地、林地、沙地、池塘等共计6.18万亩，机井913眼，矿产2.24亿吨，水库11座。“三资”清理工作开展以来，涉农信访案件数量明显下降，促进了农村经济发展、和谐稳定。
（六）充分彰显改革创新成效，源头防腐工作领域得到进一步拓展。以注重制度建设、创新和提高执行力为关键，开展了“制度建设年”和“制度落实年”活动，针对农村基层党风廉政建设、领导干部廉洁自律等七个大类共99项制度进行了修订和完善，出版了《**县反腐倡廉制度汇编》。完成了对县直54个部门1240项行政职权清理规范，总体减少151项，实现有效分解和控制。开展行政权力运行监控机制建设，共确定一级风险单位16个、一级风险点461个，初步形成了内外结合，上下协调的行政权力运行监控模式。积极搞好行政权力的动态清理、公开，构建行政权力运行监控和电子公务监察网络平台。积极深化集中支付、预算管理改革，纳入财政集中支付中心单位135个，实行部门一级预算单位71个。深化“收支两条线”管理改革，罚没收入和行政性收费纳入国库管理的单位30个；预算外收入纳入财政专户管理的单位85个；实行票款分离的单位50个，占应分离单位100%。实施财政专项资金备案制度，促进了专项资金综合治理工
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有影响的典型案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。完善纪检监察机关与检察、审判、公安、审计等机关和部门之间的协调配合机制。加大乡镇纪委，纪工委、监察分局和纪检监察派驻机构办案力度。加强和改进案件管理、信访举报和申诉复查工作。注重发挥查办案件的治本功能，通过公开处理等方式放大办案震慑效应，努力实现执纪效果和社会效果的有机统一。
（四）突出教育和监督，在促进廉洁从政上谋求新成效。不断创新反腐倡廉教育形式，深化理想信念教育、从政道德教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，继续抓好对拟提拔党员领导干部党纪政纪法规知识考试。进一步完善“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，深入贯彻落实《廉政准则》，把《廉政准则》内容纳入党委理论中心组学习内容。严肃查处领导干部利用职权和职务影响获取不正当利益等违法乱纪行为，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。深入贯彻党内监督条例，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等党
内监督制度，加强对“三重一大”民主集中制执行情况的监督检查。大力推进党务公开工作，进一步深化政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开。扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对强农惠农资金的监管和农村集体资金、资产、资源的管理。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制》，把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格考核绩效，严肃追究责任。
（五）以预警防控系统为重点，在推进惩防体系建设上谋求新进展。坚持把全方位预警防控系统作为加快惩防体系建设的重要抓手，全方位收集廉政预警信息，深层次分析廉政预警信息，多形式处置廉政预警信息，加强对腐败现象的动态预警和预测，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移。注重运用预警结果，将其同干部实绩考核、惩防体系检查及党风廉政建设责任制考核相结合，作为评先评优、干部提拔使用及问责追究的重要依据，在惩防体系建设中发挥更加重要作用。不断总结反腐倡廉实践中创造的好经验、好做法，进一步加强反腐倡廉制度机制建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，充分发挥制度机制在反腐倡廉建设中的基础性作用。深入推进源头治腐制度的改革和创新，进一步精简和调整行政审批事项；完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法；深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥
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推荐第10篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告
XX乡纪检书记XXX
加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是我乡更好地发挥政府部门职能，
为构建和谐社会提供可靠保障的必要前提。
在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以及中央、省、市、县的反腐败工作会议精神，从科学发展观出发，立足本局工作实际，以人为本，求真务实，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，推动了全局各项工作的新发展，进一步提升了行政效能和服务水平，为社会的和谐稳定发展作出了一定的积极贡献。
一、基本情况
（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。
党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措
施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。
1、明确教育目标。在深入调研的基础上，我乡按照既
继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。成立了党组学习中心小组，组织领导干部认真学习党纪国法；成立了廉政文化建设领导小组，发挥领导的示范作用和组织的推动作用。
2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、
警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动，实行结贫思廉、教育倡廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉五措并举推动了廉政文化建设活动的深入开展；举办了以廉政文化“四上”（即：廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即：廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。
3、扎实开展各项主题活动。我乡先后组织开展了廉政
文化警示教育、廉政文化专题讲座、廉政文化知识竞赛和廉
政文化图书展览等活动。活动内容丰富、形式多样，生动地展现了我局廉政文化建设成果。
（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。
加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥了制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。
1、制定贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》的工作措
施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，严格按照《实施细则》的具体分工，认真履行职责，切实贯彻落实。
2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。认真执行上级关于民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；完善财经管理制度，严格预算和财务审批。
3、全面落实党风廉政建设责任制。重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了本乡惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实，抓好责任分解，
抓好责任上肩，抓好责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。
（三）抓监督，加强政府工作管理，提升行政效能。
强化效能监察，是提升行政效能的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我乡以领导干部廉洁从政为重点扎实推进行政效能建设工作的开展。
1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党
内监督条例，着力抓好民主集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主测评等制度的细化和落实；定期向上级纪检督察部门反馈领导干部是否存在违规收受现金等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。
2、切实加强信访工作。由乡领导牵头，开展大接访活
动，坚持依法办信，依法接待来访，提高了处理信访和解决信访问题的能力，进一步健全和完善了信访初查和经常性工作机制。
二、经验总结
（一）抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这
些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。
（二）必须体现从自己工作范围内抓起的精神。
党风廉政建设责任制是一项规定，也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中，要坚持以党的事业为重，积极反省自己工作范围内的问题和薄弱环节。市场经济的今天，市场关系渗透到社会生活的各个领域，这是不可回避的客观事实。因此要正视现实，牢牢把握实事求是，突出重点的基本方法，采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法，把自己管辖范围内的工作做好，努力营造小气候。
（三）切实把责任落到实处。
党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面，落在实处指人、财、物，指岗位，也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好，查处违法违纪反腐败也好，关键是使这一制度尽可能的细化、量化，真正落实到工作上，只要认认真真做到了，就一定产生实效，这样才能使责任制发挥其应有的作用。
三、展望未来
（一）创新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局。突出重点对象和内容，增加廉政文化价值内涵，不断创新教育形式，改进教育方法，提炼教育成果。深入开展领导干部的党风廉政教育，提高领导干部的道德修养、敬业精神、价值观念和精神境界。
（二）拓展廉政宣传阵地，构建和营造廉政文化氛围。利用科技手段，设立教育宣传网站，加大网络廉政教育的宣传力度，广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、所有人员共同参与的综合态势，构筑廉政宣传教育新平台；将勤政廉政教育纳入到各个培训班的必修教育课程；集思广益，广泛听取党风廉政建设的意见和建议，不断推进党风廉政建设的进程；在醒目场所和位置张贴廉政格言警句，设计廉政广告图标，营造浓厚的廉政舆论氛围。
第11篇：党风廉政建设调研报告
党风建设工作调研报告
党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风
2 廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
3 其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
4 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。 二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化
5 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”：
（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通
6 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
二〇一二年二月二日
第12篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设
调研报告
------子长县退耕办近年来，我办的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我县退耕还林事业的进步与发展。现就如何做好党风廉政建设工作做以下简要探讨。
一、完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线 坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实。
二、认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度，结合实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执 - 1 -
行单位管理的相关规定，规范行为。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
三、建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。一是进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。
四、深化党风廉政建设责任制、狠抓落实
（一）创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。
（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。
（三）加强教育防范，建立健全监督制约机制
我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高
效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
第13篇：党风廉政建设调研报告
党风廉政建设调研报告
-----XXX县公安局
为深入贯彻落实中纪委三次全会，州、县党风廉政建设工作会议精神，以创先争优和“抓工作作风，促工作落实”主题实践活动为契机，努力规范执法行为，构建警民和谐关系，惩治和预防腐败体系，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，在县局机关党支部中加强党风廉政建设工作，结合实际，通过五项措施筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
一、县局党风廉政建设的现状
现有党支部1个，在职党员26名。近几年来，县公安局进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务，逐项分解落实到各科所队分管领导，做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度，下发给党支部，明确规定科所队一把手是党风廉政建设的第一责任人，负总责。通过责任分工，增强了领导干部的责任意识，促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署，年中抓检查，对检查结果做出通报。严格责任追究，对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向，激发党员民警学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德，为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观，起到了积极地推
动作用。
二、党风廉政建设应重点解决的问题
党员民警是局党委各项决策部署的具体执行者，党风廉政建设问题，是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。如何加强党风廉政建设，提升执政能力，健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是党支部必须解决好的问题。
三、加强和改进党风廉政建设的具体措施和办法
一是贯彻落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制，完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实“一岗双责”要求，班子成员齐抓共管，共同抓好本党风廉政建设各项工作的贯彻落实，班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神，结合实际，认真研究党风廉政建设工作任务，与县直机关党总支签订目标责任书，定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。
二是加强领导干部廉洁自律。加大对全体党员民警的教育监督力度，在实事求是上做文章，在开拓创新上下功夫，使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养，增强清正廉洁意识，突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例，加强对党
员民警的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开。主要针对群众敏感的热点、难点工作，增加工作透明度，努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来，切实提高民主生活会的质量。加强对“三不”党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度，及时向上级党组织报告处理意见。
三是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，积极配合县纪检委开展好构建党风廉政建设大宣教格局，把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合，切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合，通过开展学习先进事迹等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育，提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制。在党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
四是提高组织建设。进一步抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的落实，严格党内组织生活，提高“三会一课”质量，积极探索党内监督的有效形式，进一步加强党内监督，加强党员的组织观念教育，提高党员的思想觉悟和政治水平。严格按照《党员权利保障条例》，保障党
员权利的正确行使和不受侵犯，紧密结合本单位实际，围绕管住、管好“权、钱、人”，针对问题易发、多发部位，加强制度建设和制度创新，形成结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督机制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2010年—2012年工作规划》，加大推进反腐倡廉治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上预防和治理腐败。
五是落实责任追究。领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核，进一步完善各项工作制度，创新廉政建设工作，明确政策界限，规范工作程序，增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制，对落实好的要进行表扬奖励，对落实不好的要批评教育，并限期改正，坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律，对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求，进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评，群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验，不断把党风廉政建设工作引向深入。
第14篇：党风廉政建设调研报告
桥沟镇农村基层党风廉政建设调研报告
今年上半年以来，桥沟镇认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会、省纪委九届六次全会、市委五届十一全会、市纪委五届六次全会、区委六届十一次全会精神，切实抓好2010年全镇党风廉政建设。7月初镇党委、纪委就全镇的农村基层组织廉政制度建设进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我镇有机关干部25人，其中党员18人，纪检干部3人。全镇有6个行政村1个社区，42个村民小组8个居民小组。村干部24名，334名农村党员,6个农村党组织纪检小组，18名纪检干部。
二、具体做法
1、突出重点抓关键，认真履行党风廉政建设责任制。一是加强教育，增强落实责任制的自觉性。无论是镇党委会，还是组织生活会，镇党委始终把各项党风廉政建设规定作为主要内容之一来学习贯彻落实。在党风廉政建设专题会议和党政办公会上，主要领导和分管领导先后数次就党风廉政建设和反腐败工作作了讲话，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，要求各级党员领导干部要始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执行省、市、区党风廉政建设责任制会议精神，对领导干部廉洁自律提出相关要求。同时，在全镇党组织中开展了创先争优创建活动和党员先锋创建活
动，对党员干部进行理想信念和廉洁教育。特别是通过深刻剖析一些违法违纪事件，对于提高领导干部廉洁从政的意识，增强贯彻责任制的自觉性产生了十分积极的作用。
二是明确分工，增强落实责任制的主动性。加强领导，明确分工，团结协作是做好此项工作的关键，镇党委建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、监察督促落实，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，层层分解目标，级级落实任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。按照要求，镇党政主要领导人为总负责人外，我们对镇党政其他领导同志按照分工明确了各自任务，并明确了镇级有关部门和镇纪委组织协调职能。把党风廉政建设和反腐败工作任务全部分解落实到了人头，严格实行分管责任追究制，充分调动了机关干部积极性和主动性。
三是认真督查，增强落实责任制的严肃性。为保证各项党风廉政建设工作落到实处，取得实效，真正把党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深，切实抓好督促检查，发现薄弱环节和管理漏洞，积极研究治理对策，督促有关部门完善制度，加强管理，规范行为，确保政令畅通，促进了党风廉政建设和反腐败工作各项措施和领导责任制落实到位。
2、坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设 坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为经济建设的重要内容，坚持工作一同部署、一同检查、一同考核，抓住关键，突出重点，确保了镇党委政府党风廉政建设的深入进行，促进了全镇各项工作顺利开展。
（一）突出重点，切实纠正机关干部不正之风。把纠正机关干部不正之风作为党风廉政建设的重点，针对一个
时期群众反映强烈的突出问题，集中力量进行整治。一是认真落实《五通桥区“廉政宣传周”制度》，结合我镇其他工作的宣传，适当拓宽宣传渠道，如与计生办入户宣传，与信访办在街道集中宣传，与司法所在村委会集中宣传等。二是加强督查。镇纪委注重发挥牵头协调督促作用，加强对各纪检小组工作的指导，扎实推进。结合我镇制定的《桥沟镇建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，为进一步切实解决村（居）级财务管理中存在的问题，特别是今年村委会将面临换届，5月份我镇专门制定了《桥沟镇村级干部届期换届审计工作方案》，对全镇6个村2007年—2010年三年村级财务收支及有关经济活动进行了为期20天的财务审计。
（二）创新体制，从源头上预防和治理腐败。一是在完善镇政务公开和村务公开的同时，积极推进便民服务中心和便民服务代办点的建设。逐步完善 “一站式”代办制，建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等行政责任制度，进一步完善了行政审批程序，提高了行政效率。二是加强了对纪检小组工作的指导与督促，充挥发挥纪检小组的职能作用，在各村城乡环境综治治理等工作中，各村纪检小组成员充分发挥其监督职能，使得各项日常及重大工作更加程序化、制度化、公开化。三是根据各支部工作及干部的实际情况，组织了具有一定特色的专题民主生活会，各支部的班子成员就结合自身实际作出深刻批评，同时相互之间提出意见，通过此次民主生活会，增进了班子成员的沟通，加强了团结，有利推动了工作。
3、坚持督办检查，强化责任考核。
一是坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级，一级对一级负责”的领导责任体系，我们坚持对各村社区“一把手”实行述廉述责制度。
二是强化党内监督。一是加强干部监督。严格执行党员干部“六不准”的规定，进一步加强首问负责、按时办结、责任追究等制度建设。加强了对上下班时间、用车及财务经费支出等的督查。通过开展效能建设，全体机关干部的工作作风和办事效率得到明显改善，有效的改进了机关和干部作风。二是加大纪检案件督查力度。对群众的举报镇纪委进行了深入的调查，并对存在的一些问题，经报党委同意，作出相应处理。目前正在对会云村党员李国荣违法被判刑一事进行调查处理。
三是创新工作方式，做好信访接待工作。我镇的纪检监察信访工作做到了与群众信访工作相结合，与“村（居）民说事”工作相结合。坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年全镇共受理群众上访25件，其中纪检监察业务内的群众信访案件为零。
4、坚持严以律己，以身作则，努力提高拒腐防变能力 一是强化学习，增强自律意识。长期以来，无论是镇党委会，还是民主生活会、党风廉政建设专题会，镇党政主要领导都坚持参加，认真学习。此外，我们还把自学以廉政自律为重点的各项党风廉政建设作为一项重要任务，要求深刻理解其精神实质。在工作中，我们始终坚持从讲学习、讲政治、讲正气的高度充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和自觉性。
二是严以律己，坚持廉洁从政。管住自己才能管好身边的人，影响周围的人。我们时时处处注重加强廉政建设，努力率先垂范，要求别人做到事，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做。时刻警钟长鸣，处处防微杜渐，
始终保持共产党人的高风亮节。认真贯彻民主集中制，充分调动和发挥镇党委、政府一班人的积极性。切实转变工作作风，深入基层、深入群众，解决群众疾苦。对党风廉政建设存在的问题，广泛针对部门和群众意见，认真开展批评和自我批评，切实加以整改，得到了社会各界的肯定。
三是严格管好身边工作人员。我们始终严格执行领导干部不准利用职务和职权上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定，对自己的亲属严格管理，要求他们不能以权谋私，不得接受他人礼金，不得欺压普通百姓，不得为亲朋好友说情谋利。同时，严格管理机关工作人员，既不为他们谋取私利提供方便和可乘之机，更不为他们违法违纪当保护伞。通过严格管理和要求，我们亲属和机关工作人员没有出现违法违纪现象。
三、存在问题
一是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会。二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。村干部工作难度大、任务重，忽视了党风廉政建设。三是农村纪检工作人员力量薄弱。镇纪委人员少，且都是兼职，由自身的工作量大，导致其对平时检查、监督工作较少。
四、工作对策
结合本镇实际，镇党委将着重从以下几个方面再加措施、再加力度，切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。
第一，进一步加大宣传教育力度。帮助全镇广大党员干部了解责任制的具体内容，掌握责任制的精神实质，明
确自己担负的职责，使领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，不断增强落实责任制的自觉性。
第二，进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署，年终检查的模式，做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合，与干部述职、考核任用相结合。
第三，进一步加大责任追究的力度。根据党风廉政建设责任制检查考评结果，严格按照《党风廉政建设责任制》的规定，对落实好的单位和个人进行公开表彰，对落实差的单位和个人依据责任追究制度的有关规定，进行严肃处理。
第15篇：党风廉政建设调研报告
关于党风廉政建设工作的调研报告 按矿党委工作要求，开展党风廉政建设工作，为了把党风廉政建设工作做实、做到位，采取积极有效的措施，开展基层对党风廉政建设调研工作。按矿党委给的工作主题，现在汇报如下：
一、“三重”重点人、重点事、重点岗位。
（一）重点人，人是重点管理对像，只要人管理好了，其他的就好管理了，现在人的思想极为复杂，每个人想法均不一样，一个人的素质高与低，反应出他们的工作作风，工作态度。按中国人的习惯，必须强制性进行管理，没有管制的人，一部分人他会放松自己的自觉、上进性和约束性，要想管好人，采取以下措施。
1、一个管理都在一个单位长期工作，他会把自己身边人拉拢到自己身边，他想做什么事，自己的人，就会给他想办法，出主意，长时间以来，就会造成他树大根深，他的思想就会漂浮，就会从中找出私利办法，他自己不想办法，他自己亲信人员也会帮他想办法，这样会造成一部分管理人员走下坡路。建议：一个管理人员在一个单位不要工作时间太长，两最好，他到一个新单位，他人员不熟悉，他自己也不敢乱来，他自己也会小心工作，同时也会增强他的工作斗志。
2、管理人员在合适情况下，进行调动，把他从同行业单位进行调动，同时也可以从其他管理岗位上进行调动。
3、给分管领导加大监管力度，各单位书记是很难监管到单位一把手的，只有分管领导，他的监管力度要强，约束性强。
（二）重点事。现在办点事，没有熟人，好多事很难办，熟人怎么得来的呢，一部分是通过请吃，请喝，还有的送礼物，慢慢从陌生人变成熟人，难办事，变成好办事，不能办的事，变成可以办得事。
1、制度虽说有时候不能约束事，但是有时候能约束人，不管办什么事，严格按制度办事，由纪律部门进行不定期进行监督检查，预防有的部门工作人员从中钻空子，钻矿政策空子。
2、加强公开制度，凡事一公开，事情就明白多，想从中做手脚人，就很难有空子可钻。
3、工作中要有想到监督约束机制，一个部门和另一个部门有业务来往的，进行相互监督，并制定相互监督制度，这样双方均不能随意钻空子。
（三）重点岗位。现在重点岗位是防腐重要岗位，有的是与内部进行联系的，有的与外部进行联系的，虽然矿有监督机制，有时候监督不到8小时以外的事，造成一小部分人员我钻空子。
1、重要岗位进行轮岗，一个人在一个重要岗位工作时间长了，他的工作经验就丰富了，工作能力相对就好，但是
对于防腐能力就越来越小，他们思维就不能坚持原则。象重点岗位人员要经常调换岗位。
2、对重岗位人员要经验进行监督检查，使他们能小心工作，提防能力就会强点。
3、预防和教育工作是非常重要的，矿可以开展重点岗位人员的培训与学习，让他们接受防腐知识，同时也是提醒他们加强防腐能力。
二、“三管”。管好口、管好手、管好腿。
（一）管好口，现在请吃，请喝现像非常普遍，为什么会出现这样现像，就是一部分人想从中取巧，遇到难办事，想通过请吃方式来进行沟通，叫做凡事来烟酒，酒杯一端，政策放宽。
1、加强各项制度的执行力度，执行力度越强，放宽政策机会就会越少，杜绝腐败能力就会越强。
2、加大监查力度，没有严格的监查，执行力度就会变小，不定期进行监查，让想钻空子管理和工作人员是防不胜防，没有规律地检查，这样会减少有人钻空子。
（二）管好手。手中的权力越大，想深入的人就会越多，在长时间的磨全中，清醒的头脑战胜不了诱惑，实践证明，好多发生腐败的案件中，均是战胜不诱惑而造成的。
1、权力不要集中化，一个事情，特别是涉及到经济和权力事，可以分解化，分解到几个手中，使他们相互制约，
相互监督，但是这样中，还得加上监督检查，要不然就会狼狈为奸。
2、门难进，脸难看、事难办，这是一个权力部门腐败的前兆，纪委部门可以设立举报箱，对职能部门开展举报，用这样方式来监督他们的工作服务意识。
（三）管好腿。一部分管理人员，耐不住寂寞，想跑出去玩玩，有时候是因为工作压力大，想出去放松放松，有的呢，被别人强拉去的，使一部分管理人员进了自己不应该进的地方。
1、像这样管理人员相对还是少的，可以通过排查，哪一部分管理人员喜欢跑，要有针对性排查，对怀疑对像，可以用召开紧急会议和查岗方式，进行监督，监督要全方位进行监督，不给他们留下缝隙。长期坚持下来，使喜欢跑的，可以收收心。
2、发现喜欢跑的和因工作关系拉出去的，发现的，一并处理，做到行贿和受贿同等处罚。
三、加强纪检队伍建设
一个大型矿井，对于纪委，应该有一个完整的管理体系，一个完整的成员，只有完整工作体系，才能有更多精力去监督检查，预防案件的发生，做可以能要发生的案件消灭在萌芽状态之中。
四、基层实际工作现状
（一）随着矿井的发展，越来越规范，要求越来越严格，需要的物品就会越来越多，可是公司没有给矿一个政策，基层管理人员为了达到一个好的工作目的，就采用了带工资现象，有的是把所带工资花在工作上，有的是花在打点的，拉关系上。公司与矿应该找了一个好的办法，给基层一定经济权力，花费要限制，让基层没有理由去带工资。
（二）严处上，只要政策合理了，对于再发生案件的，查实的，要严格进行处理，让下台者后悔，让站在台上保持清醒。
第16篇：学校党风廉政建设调研报告
武 威 第 三 中 学
党 风 廉 政 建 设 调 研 报 告
武威第三中学
党风廉政建设调研报告
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神，我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查，并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生，在编教职工189人，学校党支部共有党员60名，。学校在局党委正确领导和热情关怀下，以“科学发展观”统领工作全局，全面贯彻落实十八大精神，认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神，结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育，深入推进“四群”教育，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化切实转变作风，促进教师队伍建设，党员教师素质得到加强，学校教育教学工作得到了长足发展。
一、重视思想建设，及时组织学习十八大精神，提高党员的思想政治素质，发挥党支部政治思想建设核心作用，促进教师队伍建设。 党支部把学习党的思想理论建设作为日常工作纳入党支部的总体规划，形成了党支部统一领导下，行政、工会共同配合的思想理论建设格局。年初，学校党支部进一步明确了党员干部的基本要求，全
2 体党员对照党员基本标准，围绕学校中心工作，明确新学年的奋斗方向。认真组织每月一次的党员学习活动，有计划地组织党员进行理论学习，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展“创先争优”活动。认真组织党员干部学习：一是学习十八大通过的新的《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《对党廉政建设的认识》、《科学发展观学习读本》等党的思想理论知识，党支书记顾志明亲自上党课，带领全体党员学习新《党章》；二是利用校园广播、宣传橱窗、板报等形式宣传十八大精神，营造十八大精神的学习氛围。在学习中，我们联系实际，组织讨论，撰写心得体会，树立“德育为先、育人为本”思想，增强廉洁从教意识，真正做到了警钟长鸣，切实增强了用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感。领导班子成员能带头认真十八大精神和贯彻落实科学发展观，率先垂范，勤政廉洁，真正成为全体党员和教职工的表率。全体党员同志通过学习，进一步强化质量意识，提高思想素质，做到上下协调、思想一致、认识统
一、行动统一。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时，我们还利用每周一次的教工例会，结合实际，经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习，开展校本培训，定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动，探索实现高效课堂的有效途径，通过学习、讨论，全校教职工形成了如下共识：严格执行党的教育方针，自觉遵守国家法律和学校的规章制度，坚持依法治校、依法治教，全面实施新的课程标准，深入推进素质教育，办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动，以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨，全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新，呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为，全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
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二、恪守党章党纪，强化党员廉风建设，实施廉政文化进校园工程，积极培育社会主义核心价值观，促进师德师风建设。
学校领导高度重视党风廉政建设，依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记顾志明任组长，副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初，我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见，明确了“一把手负总责；谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，分工明确，责任到人；进一步完善了学校的《责任追究制》，层层落实，把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则，率先垂范、廉洁奉公、务实勤政，做到“自重、自省、自警、自励”，努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范，加强了自我约束能力，杜绝滥用权力，自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀，努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部，在招生、转学、吃请等方面要特别注意，我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”，廉政准则要牢记在心，在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝，既不给放松自我以任何借口，也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员；在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育局教研室采购；其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续；在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项 4 工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会树立廉政理念，提倡廉洁精神，营造廉洁氛围，根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神，结合学校实际，努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境，制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》，从小抓起，培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识，形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化，进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设；二是加强教师队伍建设；三是加强民主决策、民主管理制度建设；四是加强廉政制度建设；五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六
一、教师节等传统节日和纪念日，开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动，将廉政文化融入其中；充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式，广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹；结合学校中心工作，举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定，被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
2014年春季学期开学后，为了净化学校环境，维护教师队伍的良好形象，推进学校又好又快发展，全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施
5 方案》的通知》文件精神，制定实施方案，在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展，师德师风建设工作进一步加强，师德师风良好。
三、依托职代会平台，畅通教职工参与民主管理渠道，建立和完善各项制度。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会，职代会召开之前，认真筹备，对学校的管理制度进行认真分析研究，反复征求教职工意见，修改后提交教代会研究，畅通了教职工参与民主管理的渠道，进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度，促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时，我们也看到工作的薄弱环节，一是教职工结构不尽合理，年龄结够不均衡；二是对教职工的教育培训形式单一，主要以集中政治学习形式进行，影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，加强教师队伍建设。今后，我们将继续贯彻教育局的指示精神，在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中，全面部署，扎实推进，进一步加强对教职工的教育，促进教师队伍建设，为办人民满意的学校，发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用，做出我们应有的贡献。
武威第三中学
第17篇：基层党风廉政建设调研报告
最近，我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约，规范村(居)务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。
第18篇：农村基层党风廉政建设调研报告
华山街道农村基层党风廉政建设
调 研 报 告
为深入了解我街道农村基层党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我街道农村基层党风廉政建设的深入开展，按照区纪委关于开展农村基层党风廉政建设调研活动的通知要求，成立了“党风廉政建设调研”课题组。课题组结合以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，集中力量，先后深入全街道26个村，对全街道农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、华山街道农村党风廉政建设的基本情况
华山街道位于济南市东北部，辖3个办事处，26个行政村。近年来，我街道上下在努力推进改革，加快发展，维护稳定的同时，全面落实中央和省、市、区部署的反腐倡廉任务，有力地促进了全街道经济建设和各项社会事业的发展：一是党风廉政建设工作格局基本形成，党组织和党员的作用得到较好的发挥。村民理财小组、村民议事会等组织参加民主管理和民主监督的意识明显增强。二是领导干部廉洁自律工作初见成效，各村书记、主任能够自觉进行自我约束，自觉接受群众的监督。三是党风廉政建设有了制度保证，各种管理规章制度逐步形成，各种制约机制逐步完善。
二、近年来取得的成功经验和主要做法
自2005年以来，我街道共查处各类违法违纪案件10起，共处理16名党员干部。近年来，通过不断加强党员干部的教育，完善各项监 1
督制度，各类案件的发生率逐年下降，党风廉政建设工作取得显著成效。
一是积极推行政务、村务公开制度。自我街道在农村实行了“两议六公开”制度，每季度对“六公开”情况进行检查，我街道规定每月26日为全街道农村“两议”会日，即每月26日召开党员议事会和群众代表议事会。每季度对六项内容进行公开，即：财务、用电、计划生育、农民负担、宅基地和企业承包进行公开。重点把财务公开作为主要内容，所有收支逐项逐笔公开明细账目，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。通过各项公开，保证了全街道的社会稳定，基本杜绝了上访事件的发生。
二是严格工程建设招投标制度。不断加强源头治理，防止和堵塞管理上的漏洞，针对腐败易发的重点环节，明确规范相关的制度。建设工程均由纪委牵头，财政所、建委、工程建设单位共同组成领导小组，进行公开、公平、公正的“阳光操作”，特别是在我街道自来水户户通，主要街道户户通、卫生院门诊楼建设、敬老院建设等工程中，我们都严格进行了公开招投标，切实把工程建设成为阳光工程，让群众放心满意，也节约了大量的资金。
三是实施会计委派制度，严格财务管理。我街道实施了会计委派制度，进一步加强了村级财务管理，杜绝了漏洞，无乱收乱用和私设“小金库”等违反财经纪律的问题，也避免了因村财务管理不当而引起的上访事件。
四是强化宣传教育。不断加强党风廉政教育，认真组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《廉
政准则》，组织广大农村党员干部收看先进典型任长霞、牛玉儒和警示教育片王怀忠，使广大农村党员干部以案明纪，引以为戒，增强了道德约束能力，做到了警钟长鸣。
三、当前农村基层党风廉政建设遇到的新情况、新问题
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我街道农村基层的党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，个别村书记、主任存在不团结的现象，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距。
一是个别不能干部仍存违法乱纪行为。个别村干部仍然存在公款吃喝、参与营业性场所娱乐活动、作风飘浮，甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。
二是个别村财务管理不规范。我街道自执行了会计委派制度以来，各村都能够严格按照财务管理规定去做，收到较好的效果，但是仍然有各别的村财务管理不严，存在着白条入帐，签字手续不全等现象。
三是个别村理财小组不能正常发挥作用。理财小组在各村成立以来，确实起到了监督、制约的作用，但是有个别村的理财小组没有很好的发挥，甚至有的村理财小组成了摆设。
四、农村基层干部违法违纪案件发生的深层次原因
通过对案件的认真分析，究其深层次发生原因，主要有以下三个方面：
一是个别村存在“两张皮”现象。随着经济的不断发展，农村工作趋于复杂化，而农村的党员干部文化水平普遍偏低，还有家族势力
的影响等众多因素的存在，个别村存在“两张皮”的现象，造成了一些不稳定的因素，影响和制约了村级的健康发展。
二是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
三是规章制度不够完善，监督机制不够健全。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作，有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。村民议事会、村民理财小组等群众监督组织还不能充分发挥作用，村务、政务公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，尤其是财务公开的少。
五、解决问题的对策和措施
一是加强村干部的理论学习。广泛宣传和开展反腐倡廉教育，收看反腐败典型案例搞好警示教育，加强村干部的政治理论学习，进一步提高村干部的政治素质，做好警钟长鸣。
二是强化会计委派制度。加强会计人员的培训，严格遵守财务管理规定，加大会计委派的力度，切实起到监督、制约的作用，坚决杜
绝“一支笔”现象的发生。
三是强化审计制度。每年对各村进行两次审计，对审计出现的问题，应该及时加以改正，并通报批评，加强对村务公开的管理，按照要求对各村村务公开情况每季度进行检查一次，半年给每家每户发放一张明白纸，提高工作的透明度，加强对理财小组的管理，充分发挥理财小组的作用。
四是对违反廉洁勤政规定的村干部应进行责任追究。应该坚持惩前必后，治病救人的原则进行处理，对不是党员的村干部构不成违纪的，但违反财务管理规定的，要在全街道进行通报批评并写出深刻的检查，对严重违反廉洁勤政规定的按照党纪国治进行严肃处理，绝不姑息。
六、当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题
一是人员配备少。随着经济的不断发展，我街道各项社会事业不断进步的同时，也加大了纪检监察的范围和工作强度。现在我街道配备1名专职纪检干部，人员相对较少。
二是纪检干部缺乏专业培训。虽然纪检干部能够坚持不断学习，特别是先进性教育活动开展以来，政治理论素质有了较大提高，但缺乏专业系统的培训，需要进一步加强专业学习，增强做好新时期纪检工作的能力。
三是相关部门协调力度不够。近年来我街道出现的违法违纪案件，多为经济类案件，在处理过程中，因纪检干部大部分缺乏专业经济知识，和审计等部门协调有一定难度。
七、对进一步加强基层党风廉政建设的意见和建议
一是完善思想教育机制。思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育。教育广大干部从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等。
二是完善制度，为党风廉政建设提供有力保证。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。
三是抓住关键，建立和完善监督制约机制。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
四是落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制。明确职责，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围；搞好教育防范，增强政治责任意识；健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循；健全责任网络，确保责任追究到位。
第19篇：机关党风廉政建设调研报告
浅谈党风廉政建设
长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设，形成反腐倡廉的制度保障是每个党员都需要考虑的问题。
深入推进党风廉政建设，就要增强拒腐防变能力，下力气打击贪腐、贿赂。随着市场经济发展和受贿者欲望的不断膨胀，不少身居要职的掌权者钱财富足，单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下，非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前，非物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种：
1、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决升学、就业、提拔或出国问题，给予官员的亲属某种商业上绝对盈利的“机会”，帮助领导考试、发表学术论文、著书立说，为公务人员的房屋无偿提供装修设计或其它劳务，无偿向“实权者”长期出借住房或汽车等。
2、性贿赂。是指行贿人通过给行贿对象提供性服务以满足受贿人的欲望,从而达到利用受贿人的职权,实现其所谋求的不正当或不法利益之目的。南京大学法学院金卫东认为，在一定程度上，就诱惑力而言，性贿赂的社会危害性和持续性，有时甚至超过财物贿赂。性贿赂一旦既遂既具有多次为行贿者谋取不正当利益，多次危害社会的行为，滋生腐败，导致权力质变，国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德问题，它关系到官员的清廉，以及社会的风气。一方面，性贿赂使得拒腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任，出卖了自己的廉政性。另一方面，这种行贿方式，象滚雪球一样迅速发展，使得许多官员成为色情行业和黑社会的保护伞，生活方式腐朽，也从深层次胜败坏了社会风气。
3、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行贿赂而获取好处的行为，如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找到“捷径”，接受人可以通过对所获得信息的利用，能够获得可观的经济利益和政治利益。
4、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行贿人多是利用贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时，或在春节、仲秋等传统节日，以慰问、祝贺或问候等名义，以“红包”的形式进行感情投资的。感情贿赂的行贿方式绝大部分是法人单位或私人企业，也有个人，而受贿方则是个人居多，主要是有直接工作关系或业务关系的上级部门领导和经办人员，也有个别是法人单位。
5、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的，利用与领导的工作关系故意将其业绩推到领导身上，将自己干的说成是领导干的，有些领导为了升官发财竟然向下属索取业绩，并封官许愿，在领导得到提拔晋升之后，主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行贿人犯罪的帮凶或保护伞，近年来这类犯罪逐渐增多。
6、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过，替代受罚，替代认罪受刑，替代承担责任及替代考核，替代考试等，这种贿赂表面上看起来是小事情，但一旦成为贿赂人的把柄，就会使受贿人丧失原则和党纪国法，往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位领导自己开车撞了人，却让司机去顶罪。
要抵制以上违法违纪现象，就要对企业党风廉政建设有一个清醒的认识：第一，我们党对在长期执政的条件下，必须抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰；对改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党内可能遇到的风险认识更加清醒；对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清醒，态度也更加坚定。第二，经过多年的不断探索，我们党对加强反腐倡廉建设的实践经验更加丰富，理论体系更加完整，指导思想、战略方针和总体思路更加明确，工作措施更加扎实有力。第三，反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，工作成效也更加显著。主要从以下几个方面着手开展党风廉政建设。
一、严以律己，加强思想防护
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒，筑牢防线。
从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。
二、加强学习，铸就拒腐防变的思想防线
强化素质，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧抠咒”，早打预防针，浇注“防腐剂”。
组织集中学习、集体讨论，学习《党章》、《江泽民同志党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形式下拒腐防变的能力，引导全体党员积极做“三个代表”的忠实实践者。
三、防微杜渐，树立清廉作风
每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自盛自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。抓廉政建设说到底“人”是关键，抓住了“权力制约”的切入点，就能较好好解决源头治腐，也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉，加强党风廉政建设，既要学习好、舆论宣传好，充分利用廉政教育这块阵地，还要在实际工作中落到实处，正确行使手中权力。牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，保持共产党人的政治本色。树立“清清白白做人，踏踏实实做事”的清廉的形象，领导干部要做到“慎权”，树立正确的物质利益观念，做到利为民所谋、情为民所系，真正为职工谋利益，倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神，当好严于律已、廉洁自律的带头人。
廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每位领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的是一套，做的又是另一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学观的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。
发扬艰苦奋斗的优良传统。始终保持共产党员的情操和气节，加强思想道德修养，保持积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，经得起改革开放市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则，积极参加党风廉政建设民主生活会，勇于开展批评和自我批评，增强组织纪律观念，自觉接受组织监督，接受群众的监督，不断完善自我，超越自我，为人民群众服务。
四、制度保障，搭建反腐体系
在廉政制度建设方面，除了依靠党员干部提高自身修养以外，更要依靠制度建设作为预防和治理腐败的基石。通过制度的不断完善，来增强制度的系统性和严密性。通过规范程序，提高程序的透明度、实现制度的制约机制，确保制度的刚性和严肃性，搭建一个有利于反腐倡廉工作开展的的惩防系统。
在市场经济冲击的今天，利益相关者总是挖空心思在不断寻找制度建设的缺口，以此来实现自己的腐败行为。这也要求我们要根据形势的变化、社会的发展，不断对各项规章制度进行补充，使其进一步完善。通过建立健全管理制度，形成用制度来约束人的言行，形成规范行为、按章办事的良性机制。在规章制度面前要切实做到在人人平等，一视同仁。
五、注重实效，落实监督机制
有了好的制度，还必须要有完善的监督机制，有效的监督是促进各项制度得以实施的关键。监督机制的缺失，就必定造成制度无法真正得到落实。所以，我们在制定和完善各项制度的过程中，更要注重监督机制的建立和完善，没有监督的制度等同于一纸空文。完善的监督机制，牢固企业内部的制度保证体系。
在加强制度建设的同时，要不断强化权力的监督与制约。因为权力是腐败的重心，如果权力没有受到监督和制约，势必形成权力的滥用，导致腐败现象的发生。及时把握廉政建设执行情况。深入群众，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，身先士卒，发挥好模范带头作用。
监督与制约机制，就是要进一步建立各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。并且要制定一系列的制约措施，充分发挥党支部、工会、职代会等组织的监督作用，搞好党内监督、民主监督，并不断拓宽群众监督和舆论监督渠道。要做到会监督、敢监督，把监督落到实处。
特别是涉及重大决策、重要任免、重大项目和大额度资金的使用的，要制定出行之有效的监督机制，充分发挥内部相互监督的作用，实现权力透明化，杜绝违规违纪、乃至违法现象的发生，让权力的使用始终处于严密的监督约束之中，使其不敢腐败、不能腐败，把腐败的苗头消灭在萌芽状态，以此来促进反腐倡廉的建设。
反腐倡廉工作必需将学习教育、制度完善、监督防范三者聚于一体，着眼于长远、防患于未然，将预防工作始终放在首位。把握和理解教育是基础、制度前提、监督是保证的关系，缺一不可，三管齐下体现了反腐防御体系整体推进心思想，只有三者有机结合, 才能有效促进反腐倡廉工作深入开展下去，才能保证国有企业健康、稳定、快速的发展。
第20篇：农村基层党风廉政建设调研报告
农村基层党风廉政建设调研报告
农村调研报告*县地处秦巴山区，面积××××平方公里，辖18个乡镇179个行政村，总人口28.9万，农业人口26.1万名。全县共有党组织521个（党委31个，党总支13个，党支部477个），共有党员10331人，其中：农村党支部209个，农村党员6329名，流动党员639名。2005年
全县生产总值11.2亿元，财政收入2436万元，农村人均纯收入1839元。近年来，我县在推进农业、农村发展的同时，大力加强基层党风廉政建设，为农业发展、农村稳定提供了加强的政治保证。为了进一步做好农村党风廉政工作，近期，我们通过对群众信访件、案件查办和警示训诫工作情况认真分析，并深入到城关镇中坝、涧池镇西坝、平梁镇新河等10个村采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政工作进行专题调研，对我县农村基层党风廉政建设有了一些感性的认识。现将情况整理如下：
一、主要做法及成效
1、狠抓教育，引导基层党员干部清正为民
立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点，将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容和第三批先进性教育必学内容，共讲授廉政党课场次，对名镇村干部、名农村党员进行了廉政知识培训。同时，各级各部门通过广播、电视、报纸、网络等媒体及讲廉政课、召开专题报告会、播放电教体、举办知识竞赛和廉政歌曲大赛等多种形式，大力弘扬廉政文化，树立了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚，在正确舆论的引导下和高尚情操的鼓舞下，涌现了一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。城关镇中坝村党支部书记兼村委会主任张代权，在月工资仅410元的情况下，带领村两委会一班人指导本村农民发展经济。2003年，该村的农民人均纯收入仅元，到2005年已达到元，年均增长。三年来，张代权的小车为计划生育、退耕还林等村务工作行程公里，可他从未在集体报销过一分钱的汽油和修理费，村两委会的其他干部月工资不足400元，也毫无怨言，默默奉献。
2、建章立制，规范基层党员干部的职务行为
为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，我县加强制度建设，推行村务公开，积极创建群众满意的基层单位，使群众在方便中得到实惠，在明白中消除了误解，群众对基层单位的满意度不断上升。一是实行“村财乡管”制度。针对当前我县村级财务管理上存在的财会人员不稳定，财务管理人员素质差，财务管理不规范，财务制度不健全，农村基层干部违反财经纪律较严重的现状，我县于200年出台了以“村财镇（站）管”为主要内容的《汉阴县村财乡镇代管纪律规定》、《汉阴县村级会计委派制验收办法》，并在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农经站三层审核，基本做到了账目清楚、指出合理。经过近三年的改革实践，我县村级财务管理初步形成了以村财镇（站）管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制，全县179个村级组织中，有个已实行了村财委托镇管，占到97。二是大力推行村务公开。自1999年推行政务、村务公开制度以来，我县制定了《汉阴县政务公开工作实施办法》、《汉阴县政务公开监督检查办法》、《关于进一步进全县村务公开和民主管理的实施意见》，健全了领导机构，组织了学习培训，统一了思想认识，在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开，目前全县18个乡镇已全部推行政务公开，有179个村（居）委会实行了村务公开，有力地推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。在大力推行政务公开、村务公开的基础上，我们大胆探索村两委班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权不断提升。三是积极探索村干部离任经济审计制度。针对部分离任村干部经济手续不清、交权不交账等现象，我们对各村名村级离任干部实行了经济审计，并将审计结果公布于众，使村干部清白离任，群众放心原任，新任干部大胆接任。
3、强化监管，严办基层党员干部的违法违纪行为
在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，乡镇党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。，我们坚持围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度；围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用；围绕稳定工作，查办大要案，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。2003年以来，全县各级纪委在同级党委的领导下，共查处侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件件，给予党政纪处分人，移送司法机关人，予以警示训诫人，警示了全县的党员干部，有
