李店镇五年来工作总结
2006年以来，我们紧紧围绕咬定倍增目标，实现跨越发展的总主题，转变发展思路，搭建发展平台，巩固发展基础，坚持“快、激情、事业凝聚人心”理念，开拓创新、务实进取，有序、有力的推进了全镇的经济社会和党的建设的新发展。
一、2006年以来工作开展情况
（一）主要工作任务完成情况
2006年以来的五年，是我镇发展史上经历挑战、经受考验最多的时期之一，也是我镇综合实力明显壮大、镇村面貌明显改善、人民群众得到实惠最多的时期之一。面对金融危机的严峻考验，面对城区东扩的新形势，面对持续、快速、健康发展的新要求，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持勤政廉政谋事业，殚精竭虑抓发展，牢牢依靠全镇各级党组织和广大党员，团结带领全镇人民，解放思想，扎实苦干，圆满完成了镇第七次党代会提出的各项工作任务，取得了经济、社会的新发展，谱写了发展的新篇章。
1、工业经济突破发展。2006年以来，我们将工业和招商工作作为富民强镇的战略重点来抓，采取搭建服务平台、盘活闲臵资产、支持技改扩能等措施，狠抓招商引进和工业经济发展壮大。五年来，先后搭建了小区等企业落户平台；组织召开银企座谈会10余场次，搭建了企业融资服务平台；落实国家干部“一对一”结对包保服务企业机制，形成了保姆式企业发展服务平台。五年来，先后盘活了华通电缆、方岗铸造、李店铸管、堡垒卫生、福通汽修、诚信车业等企业闲臵资产，利用这些闲臵的资产引进了一批发展好、创税高的企业。五年中，重点支持了等公司技改扩能，不断培植壮大镇域企业的块头，提升企业产品的档次。至目
前，全镇共有工业企业49家，其中投资过亿元企业1家。2010年，镇域企业创造产值11.8亿元，上缴税收1100万元，占全镇财税收入的80%。
2、农业经济特色初显。五年来，我们创新农村经营机制，全方位激活民间投资，新建小
（二）型水库10座，改扩建当家塘堰161口，新增蓄水量360余万方，新解决了7500亩水利死角的农田用水问题。坚持将清洁工程和改善农村能源结构相结合，引导和服务农户建沼气池352口。为组织农民抱团闯市场，引导成立农民专业合作组织3家，其中晨风农机专业合作社成为全省示范农民专业合作社。利用闲臵学校、厂房、塘堰水面等资源发展简便易行的养殖业，培育出了养鸡大户83户，养鸭大户95户，建正大—150模式猪舍3栋，养殖奶牛260余头。培育了王店水库集团、陈庙千亩渔业基地、中心坝水库三大“猪渔禽”立体养殖基地，带动了千塘百堰的综合立体配套养殖。争取了高产农田整理、小农水、水库除险加固、千亿斤粮食倍增、安全饮水、农网改造、农业综合开发、土地复垦、沼气绿色能源建设等工程和项目，全镇农业和农村基础设施明显改善。
3、财税收入大幅递增。2006年以来，我们十分注重镇级财源建设，一方面积极加大招商引进力度培植新的税收增长点，另一方面不断加强税收征管，做到应收尽收、及时足额缴库，镇域经济实力不断增强，特别是财政收入连续实现大幅递增。2006年，全镇的财税收入为230万元，2007年全镇完成财税收入338万元，2008年完成财税收入430万元；2009年完成财政收入850万元；2010年完成财税收入1360万元。今年1——6月，全镇完成财税收入1240万元，比去年同期净增550万元。
4、新村建设亮点纷呈。五年来，我们把加强集镇建设，增强集镇功能作为新农村建设的重要内容抓紧抓实，投入320余万元完成了中心集镇新街道路建设；配套建设下水道2810米；建设了等集贸市场；培植了等新村点；积极推进安全饮水工程，建成自
来水厂1座，解决了村和中心集镇886户4500人的安全饮水问题；建成通村公路48公里，其中柏油路3.5公里，水泥路44.5公里，李高公路建设也顺利启动，群众的出行环境得到有效改善；建成公共禾场5处7000余平方米；推进了等十二个村的清洁乡村工程，建成入户水泥路530条1550平方米，配臵木栅栏2200米，安装路灯96盏，配臵垃圾箱500余个。同时加强了中心集镇改造力度，启动了街心花园、老街改造等建设，镇村面貌焕然一新。
5、社会事业协调发展。在全市率先设机构、搭平台、建队伍，先行启动新农保试点工作。成功承办了安陆市新型农村社会养老保险首发仪式，迎接了省政府新农保现场会与会领导的参观考察。2011年，全镇农民参保率达到90%以上。投资180余万元扩建镇福利院，改造升级后的福利院达到省级示范标准。投资60余万元建成三层、建筑面积600平方米的镇卫生院门诊大楼，建成标准化村级卫生室3处，农民参合率达95%以上。投资60余万元建设了8间四层，建筑面积800平方米，占地2.5亩的镇综合文化站。计生办办公楼建设顺利立项，计生工作水平稳中有升。加强了学校软硬件建设，开展了校园周边环境整治，建成并启动运营了中心幼儿园，中考成绩保持了稳中有升的良好势头，助学活动持续开展。高度重视社会稳定工作，及时解决群众反映强烈的热点难点问题，有效预防和着力化解社会矛盾，严格落实安全生产责任制。注重发挥人大、政协的监督和参政议政作用，坚持依法行政，依法治镇工作取得新进展。
（二）基本经验
过去的五年，是李店抢抓机遇，加快发展的五年；是解放思想，创新发展的五年；是务实进取，取得明显发展成效的五年；是承上启下、趁势而上，为今后发展打下坚实基础的五年。这些成绩的取得，是全镇各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众团结奋斗的结果。以上成绩的取得，还在于我们紧紧把握“五个坚持”。
1、坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，通过抓好落实来推进发展；面对周边乡镇的发展态势，我们坚持干在实处、走在前列，加快发展；面对全面协调可持续发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。
2、坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。
3、坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位臵，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
4、坚持把创新作为第一动力。李店的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。
5、坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
（三）存在的主要问题
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，也要清醒地看到，我们在工作中还存在着许多不足和差距。一是全镇的经济总量还
不够大，支柱型工农业企业还不多；二是经济发展需求与土地等重要资源的供给矛盾日益突出；三是来自于生态环境、基础设施建设方面的压力依然存在；四是村级经济薄弱，农村水利、交通、文化、卫生等公益事业建设任务很重；五是村级债务等历史遗留问题仍未得到根本解决，引发不稳定的因素仍然很多，维护社会稳定的压力仍然很大。
二、面临的机遇和挑战
（一）面临的机遇。
1.“三农”政策出现重大调整。从2004年起，党中央连续以中央1号文件的精神强调“三农”工作的重要性，提出要全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，就必须更加重视和解决“三农”问题。而从2005年起，随着农业税和农业特产税的逐步取消，并相继实行粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、国债资金和财政资金加大，加快对农业的投入，都是国家政策对“三农”问题调整的具体体现。国家对“三农”政策从过去的“取”到现在的“予”，从“积累”到“反哺”，从保障供给到强调质量和效益的大转变。其次在石羊河流域重点治理中，围绕设施农业建设在农业结构调整，土地流转等方面都给了我们契机。有了这些政策的实施，使得农村社会经济发展前景广阔。
2、干群关系得到明显改善。 中央的“两免三补贴”、“多予、少取、放活”和加大投入的惠农政策极大地理顺了群众的怨苦情绪，有力地化解了干群矛盾，密切了党群关系，使广大农民得以休生养息，农民的生产积极性日益高涨，农业生产形式出现良性发展的态势。与此同时，乡镇干部也从催粮、催款的矛盾冲突中解放出来，群众工作的基础更加稳定。
3、农民素质得到提高。广大农民经过义务教育阶段的普及，30年改革开放和市场经济的撞击，面对信息技术、传媒手段的开放和推广，科学技术的进步和自身经济实力的增强，进一步激发了他们对知识、法律、能力、效益观念、竞争意识、法制观念、
道德水平的需求和提高。相比以前，现在的农民思想相比以前有了很大的进步，经济、发展意识和创新能力都有很大提高。
4、小城镇建设面临机遇。首先最大发展机遇是国家的中部崛起政策。在中部崛起战略中，国家把加快基础设施建设与加强生态建设和环境保护、调整经济结构和推进旅游业、发展科技教育文化医疗事业并列为四个优先发展领域。“十一五”期间，国家在建设资金、项目布局和政策措施等方面将继续对中部地区给予大力支持。同时，市政公用事业市场化改革，也为扩大地方自主权、引入市场机制、营造融资环境等提供了良好的政策条件。其次农村剩余劳动力为小城镇基础设施建设以及二三产业发展提供了基础资源。
（二）面临的困难和挑战
1.一是责权难以统一，调控能力弱化。乡镇政府肩负着一方经济发展和社会进步的重任，“权力上收，责任下放”，造成这一级职能虚化，自主权缩小，而责任不断增大。因乡镇调控能力差，政府难以发挥整体效能，使得少数部门有难事往乡镇推，有好事自己独揽；乡镇因没有充分的权力、财力和物力，致使抓经济缺乏相应手段。
2.工作任务加重，缺乏有效措施。有的认为“农民全部减负，干部如释重负”，其实不然，工作重心的转移和适应新的工作需求更加重了工作的难度。农业税改革后，处在转型期的乡镇干部表现为“法律手段不好用，行政手段不敢用，经济手段不能用，思想教育手段不管用”，很多方面凭感情、关系在从事公务活动，使工作处于艰难境地。
3.村级组织薄弱，开展工作乏力。当前村级组织中，农村党员年龄结构严重老化；村班子成员总体素质有待提高；村级集体经济薄弱，绝大多数的村无集体经济，村里要开展一些公益活动，要进行基层组织建设等相当困难。
6.客观因素制约小城镇发展。实施新农村建设政策以来，我
镇小城镇建设已有很大发展，但公共设施投入严重不足，由于财政十分困难，缺乏对小城镇建设公共设施的必要投入，最大困难在道路、供排水、垃圾等方面，资金问题是小城镇建设的核心问题。
三、今后五年政府工作规划
（一）今后五年，全镇经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发挥优势，突出特色，走资源节约型、环境友好型、社会和谐型的发展路子，紧紧围绕发展“第一”要务，推进“二新”（新型工业化、新农村建设），着力“三创”（体制创新、环境创优、全民创业），加快“四建”（城镇化建设、基础设施建设、融入武汉城市圈建设、和谐社会建设），进入孝感市经济发展20强乡镇。
（二）今后五年，全镇经济社会发展的奋斗目标是： ——经济更加繁荣。力争全镇生产总值年均增长15%以上，到2015年达到20亿元；财政收入年均增长25%左右，到2015年超过4000万元。
——发展更具活力。加快经济增长方式转变和经济结构调整，形成一批产业链条长、科技含量高、带动能力强、环境污染少的支柱产业。招商引资迈上新的台阶，全方位开放格局基本形成。
——镇村更加秀美。城镇化进程不断加快，小城镇功能和品位不断提升。加快社会主义新农村建设步伐，农村面貌明显改观。
——社会更加和谐。各项社会事业全面发展，社会保障体系更加健全，社会政治大局保持稳定，形成具有较高文明程度与和谐程度的社会发展格局。
（三）发展思路
以科学发展观为指导，以全面建设小康社会和构建和谐李店、魅力李店为主线，以承接沿海和武汉等地区产业转移为突破口，以园区建设、功能镇建设和新农村建设为重点，坚定不移地实施
工业向园区集聚、农民向集镇集聚、居住向小区集聚、耕地向大户集聚战略，进一步加快工业化、城镇化、（农业）产业化、现代化进程，努力实现经济社会又好又快发展。
（四）发展重点
1、坚持推进工业化，实施工业强镇战略。坚定不移地走新型工业化道路，依靠自主创新和科技进步，做大做强优势产业，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，做大做强汽车配件产业基地，着力打造现代化工业城镇。
2、坚持招商引资，实施开放带动战略。坚持接轨城区抓发展，加大招商引资力度，加强工业园区建设，提高经济外向水平，构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
3、坚持发展非公有制经济，实施全民创业战略。开展全民创业行动，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，加快全民致富步伐。充分激活民间资本，优化发展环境，大力发展非公有制经济，使其成为我镇经济发展的新生力量。
4、坚持实施城乡一体化发展战略。拓展镇域发展空间，探索城乡一体化的发展之路，推动城乡产业、劳动就业与社会保障、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设与保护的一体化，促进镇域经济加快发展，实现城乡协调统筹发展、共同繁荣。
5、坚持以人为本，实施可持续发展战略。积极构建和谐社会，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，着力提高人民群众的生活质量和生活水平，促进人的全面发展。加强生态建设和环境保护，实现经济、社会、生态的协调发展和人口、资源、环境的和谐统一。合理开发和高效利用自然资源，建设资源节约型、环境友好型社会。
6、提升行政效能，建设服务型政府。深入贯彻落实科学发展观，以科学的思想、理念和方法指导推动政府各项工作。注重提高决策科学化、民主化、法制化水平，着力提高政府解决实际问题的能力，让各项工作经得起时间、人民和历史的检验。坚持思
维创新、思路创新和工作创新，找准加快发展的着力点和突破口。坚持求真务实，切实增强抓项目的本领、解难题的能力、促发展的水平。健全绩效评价体系，强化效能监察，落实考核奖惩，敢于行政问责，保证政令畅通。进一步加强干部队伍能力作风建设，力促效能提速，使政府运转更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民。坚持深入基层、深入实际、深入群众，倾听民声、了解民意、掌握民情，积极创造条件，努力为人民群众办好更多实事。规范政府行政行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以务实、清廉、高效的政府形象取信于民。
（四）工作措施
今后五年，将是李店经济发展大提速、人民生活水平大提高、机关效能大提升、创业环境大改善的五年。我们要在科学发展观指导下，做大基础产业，做强基础设施，做好基础工作，不断提高区域经济的竞争力、开放开发的影响力、可持续发展的能力。
1、突出“二新”，不断提高区域经济的竞争力
李店是一个城郊镇，不搞工业绝对没有出路，不做大做强工业，仍然没有出路；李店又是一个农业镇，不解决好“三农”问题，稳定无从谈起，发展依然是一句空话。因此，新型工业化和新农村建设，是我镇区域竞争力的关键。
要突出新型工业化的主导地位，争创经济发展新优势。牢固树立工业强镇的理念，进一步加大项目推进力度，以有效的增量投入带动存量调整，以投资结构优化带动产业结构优化，以做强特色支柱产业增强区域竞争力，走出一条符合李店实际的新型工业化道路。通过五年的努力，力争二产业增加值占GDP的比重提高到80%以上。
一是做强优势产业。立足现有基础，聚集各类要素，以医药食品、冶金化工、粮机汽配、服装建材等传统产业为重点，加大支持力度，着力推进骨干企业发展壮大成龙头企业。支持关联企业与龙头企业链接，鼓励中小企业发挥特长，与龙头企业分工协
作，优势互补，产业融合，发展产业集群。
二是培育新型产业。依据国家政策，加强要素支持，加快引进培育以新能源、新材料为重点的节能家电、平板太阳能、新型电子、精密配件、仪器仪表等高新技术产业。
三是支持自主创新。加强企业自主创新能力建设，鼓励企业科技创新和技改扩能，开发新工艺和新产品，促进产业优化升级。实施品牌战略，力争1—2个工业品牌成为全省乃至全国名牌。
四是推进园区建设。坚持把园区建设作为推进新型工业化的重要载体，按照“布局集中、产业集聚、要素集合、错位发展”的要求，举全镇之力，采取超常规举措，加快工业园区建设，增强承载能力。李店工业园要立足全镇发展大局，进一步找准定位，明确方向，加快东扩。要进一步加大招商力度，加快将李店工业园建成规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的高标准工业园区。要加大力度建设石井工业园区，搭建新的招商引进平台，为李店的可持续发展提供强有力的支撑。
要突出新农村建设的基础地位，形成统筹发展的新格局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，牢固树立城乡统筹发展的理念，坚持以工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业，因地制宜，分类指导，科学规划，典型带动，扎实推进新农村建设。
一是新农村建设要坚持把农业发展、农民增收放在首位。坚持“因地制宜、发挥优势、突出特色、规模发展”的原则，以特色水产养殖、畜禽养殖小区、休闲观光农业为重点，积极实施高效农业规模化，大力推进农业产业化，以产业化带动结构调整，加快形成区域特色。五年内，全镇力争新办农业加工企业10家以上，培植农村专业合作经济组织20个以上、农民经纪人队伍100人以上。通过抓加工促种养，抓流通促生产，抓公司带农户，提高农产品的附加值。要继续大力实施农村劳动力转移工程，引导农村劳动力向城镇和非农产业转移，全镇每年新转移500人以上；
大力发动和帮助农民创业，引导种养大户、运销大户、经纪人和外出务工经商人员投资创业，努力使农民工资性收入和资产性收入占纯收入的比重每年提高3个百分点以上。稳定提高农业综合生产能力，加大农业科技投入，加强农技服务体系建设，推进品种更新、技术更新和知识更新，进一步提高农业科技水平。
二是新农村建设要坚持镇村统筹。按照“多予、少取、放活”的要求，更好地反哺农业、支持农村、回报农民。坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，积极探索新农村建设的投入机制，形成多元化的投入体系。逐年加大财政对新农村建设的投入，充分调动、激发农民群众投入新农村建设的积极性和创造性，鼓励和动员工商企业以工带农、以工投农、以工办农；引导金融资本和社会资金投向新农村建设。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全依法、自愿、有偿的土地承包经营权流转机制，增强农业生产的能力和农村发展的动力。
三是新农村建设要坚持重点推进。要从干部群众积极性最高、条件最成熟的地方入手，从群众最关心、需求最迫切的事做起，从群众最易接受、受益最直接的工作切入，大力推进全镇新农村建设。要继续抓好清洁乡村工程建设，进一步改善农村居住环境；要切实抓好农村基础设施建设，重点抓好农村公路、户用沼气、安全饮水等工程建设，加快推进农业综合开发、土地整理、千亿斤粮食工程以及水利、畜禽、动物防疫等项目建设，进一步改善农民生活和农业生产条件；要大力发展农村教育、文化、卫生、体育等社会事业，不断提高农民文化生活和健康水平。
（二）着力“三创”，不断提高开放开发的影响力
开放开发是强镇之路。必须以体制创新为动力，以环境创优为支撑，以全民创业为方向，形成充满生机与活力的开放格局。
一是着力体制创新，增强加快发展新动力。要以提高服务效能为取向，着力推进体制创新，做到一切有利于发展的体制都要积极运用并有所创造，一切妨碍发展的体制都要坚决破除，为加
快发展营造更具活力的体制环境。优化行政资源配臵，健全公共服务体系，强化政府公共服务职能，在行政事务、产业促进、社会服务等方面探索建立新型的政府服务平台，提高公共服务的质量和效率。健全完善了解民情、反映民意、集中民智、发挥民力的决策机制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进决策的科学化、民主化。
二是着力环境创优，构筑加快发展新支撑。良好的发展环境，外强吸引力，内增凝聚力。要在努力改善基础设施条件等硬环境的同时，更加注重软环境建设。严格落实优化环境领导责任制和责任追究制，从各单位“一把手”抓起，层层把责任落实到位，把压力传递到位。深入开展政风行风评议活动，坚持政务公开，推行挂牌上岗，全面推行企业评机关、群众评机关、代表委员评机关，严肃查处损害经济发展环境的行为。正确处理依法行政与服务发展的关系，纠正部门和行业不正之风，严肃查处“三乱”行为。认真受理投资者的投诉、申诉和诉讼案件，依法严厉打击破坏发展环境的行为，保护投资者的合法权益。
三是着力全民创业，激发加快发展新活力。发展以富民为先，富民以创业为本。要在全镇上下进一步弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的精神，破除小富即安、夜郎自大的心态，增强创业意识，营造创业氛围，努力建设创业型乡镇。顺应广大群众求富思变的强烈愿望，引导和鼓励全镇人民创业致富，一点一滴积累经验，一分一毫积累财富，由小到大，由弱到强，培育一批创业能人和有影响的企业家。按照“宣传发动、示范带动、政策推动”的思路，抓好创业服务，落实鼓励创业的优惠政策，调动各类人员创业的积极性。大力支持民营企业“二次创业”，通过自我发展、科技创新和对外合作等途径，提升规模层次和发展水平。鼓励支持民间资本进入基础设施、公共事业、社会事业等领域。进一步
完善创业服务体系，搭建创业辅导、技术支持、人才培养和信息咨询等服务平台，积极破解创业融资难等方面的问题，为全民创业营造良好的环境。坚持对外开放战略，继续降低市场准入门槛，鼓励吸引外来客商投资创业。要加大招商引进力度，以招商增投入，以招商促发展。推动招商引资实现“三个转变”（即在招商区域上，由“遍地开花”向“珠三角”、“长三角”和武汉市转变；在招商对象上，由大中小一齐抓向突出大项目转变；在招商方式上，由主要依靠传统手段向更加注重专业定向招商转变）。认真研究、策划项目，加大宣传推介力度，力争更多的大项目、好项目落户李店，惠及李店。
（三）加快“四建”，不断提高可持续发展能力
实现可持续发展，是贯彻落实科学发展观的重要内容和必然要求。要加快城镇化建设、基础设施建设、融入武汉城市圈建设、和谐社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
一是加快城镇化建设。以提高城镇化水平为目标,以科学规划为先导,以产业发展为支撑,以基础设施建设为重点,以加强管理为保证,高标准抓好中心集镇建设，加快发展特色小集镇，进一步增强集镇的综合承载力和辐射带动力,努力推进城乡一体化发展。引导环保型、劳动密集型企业向集镇聚集，促进农村劳动力向集镇转移，不断提高城镇化水平。
二是加快基础设施建设。按照“优化布局、完善配套、提升功能、适度超前”的要求，规划实施新一轮基础设施建设，优化人居环境，提高集镇载体服务功能。在继续完善农业生产和村民生活基础设施条件的同时，切实抓碧涢路东延、中心集镇街道整治、供水管网改造、污水处理、垃圾处理以及绿化、美化、亮化工程，实施好福利院、卫生院、计生站改扩建工程，提升中心集镇公共服务功能。
三是加快融入武汉城市圈建设。接轨大武汉、融入城市圈是
市场经济条件下区域经济发展的必然趋势，也是李店加快发展的内在需求和战略选择。要按照“交通接轨、工业配套、农业入市、资源共享、旅游加盟”的思路，坚持以市场为导向，以利益为纽带，采取“市场主导、企业主体、政府推动”的模式，积极主动地融入武汉城市圈，努力把我镇打造成武汉传统产业的转移基地、科研成果的转化基地、高新技术的试验基地、优质农副产品的供应基地和圈内市民的休闲娱乐基地。要以项目为载体，以骨干企业为支撑，对接武汉产业链，大力发展具有比较优势的重点产业、重点企业和重点产品，进一步夯实工业强镇的基础。以推进农业产业化为目标，大力发展优势农业基地和特色农产品，促进产加销一体化，着力把我镇建成武汉市的生鲜品供应地、加工品的采购地、新品种的示范地、农家乐的休闲地。充分利用武汉市的科技、资金、人才资源优势，推动科教文卫的交流与合作，让优势资源更好地造福李店人民。
四是加快和谐社会建设。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快发展社会事业，促进社会公平正义，增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，努力构建和谐李店。
要大力提高公民素质和社会文明程度，树立诚信友爱的社会风尚。深入开展社会主义核心价值体系教育，积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，扎实构建和谐社会的思想基础、道德规范。积极倡导亲商、安商、富商风尚，树立开放乡镇的新形象。建立健全社会信用监督体系、服务体系和失信惩戒制度，打造诚信政府、诚信企业、诚信单位、诚信行业和诚信个人，树立诚信李店的新形象。
要切实关心群众利益，努力维护社会公平。实施积极的就业政策，大力开发就业岗位，强化职业技能培训，加大就业困难群
体帮扶力度，建立促进就业的长效机制。进一步强化社会保障功能，推进企业养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险制度落实，不断提高新农合、新农保参保率，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。进一步完善社会救助体系，广泛开展多种形式的送温暖、献爱心活动，保障困难群众的基本生活。规范公共资源管理，大力推进办事程序公开，促进社会成员机会均等，维护社会公平。
要大力发展社会事业，促进经济与社会协调发展。实施科教兴镇战略，不断提高科技对经济增长的贡献份额。牢固树立人才是第一资源的观念，建立有利于人才培养、引进和使用的激励机制，营造聚才、育才、用才和留才的良好环境。深入推进素质教育，提高教育教学质量。开展全民健身运动，提高全民健康水平，增强人民体质。进一步加强公共卫生体系建设，加强食品药品安全监管，提高疾病预防控制和应急能力。重视老龄工作，发展残疾人事业。加快文化产业发展，组织开展群众性文化娱乐活动，满足人民群众文化生活需要。继续稳定低生育水平，提高人口素质。高度重视环境保护，切实加强环境污染治理，严格控制新污染源。加强资源管护，合理利用土地和水资源，促进人口与资源、环境协调发展。
要提高社会主义民主和法制建设水平，营造安定祥和的社会环境。加强民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。推进依法行政和公正司法，完善村务公开、村（居）民自治、企业职工代表大会和其他形式的基层民主管理制度，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的桥梁和纽带作用。深入开展依法治镇和普法教育，建立健全法律服务网络，规范执法行为，严格依法行政。强化社会治安综合治理，构建“打、防、控”一体化的长效机制，推进平安李店建设。完善社会矛盾纠纷排查调处体系，
加强信访工作。加强公共安全监管、预警和应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力，维护国家安全，确保社会稳定。加强安全生产监督管理，狠抓隐患查处和整改，预防和减少重特大事故发生。贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，加强国防动员、民兵预备役部队建设。
四、意见建议
（一）进一步调动乡镇处发展积极性：大发展大支持，小发展小支持，无动作不支持。对于真正谋发展、抓发展，发展动作和步子较大的乡镇，市政府要在在转移支付、土地资源、人员编制等方面给予倾斜。
（二）进一步支持落户企业加快发展：对招商引资来说，关键就是要支持解决落户企业落户后的发展问题。
（三）进一步提高规划的宏观性前瞻性：对城郊区域进行统一征用、统一规划、统一配套建设基础设施，明确各区域的主导产业，实现招引企业对口落户。
