立足新起点开创新局面
努力实现“十二五”规划良好开局
——2011年2月15日在全镇经济工作会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全县经济工作会议精神，总结2010年经济工作，安排部署2011年经济工作，动员全镇干部群众立足新起点，开创新局面，进一步解放思想，坚定信心，满怀激情，真抓实干，确保全镇经济又好又快发展，努力实现“十二五”规划的良好开局。
一、2010年经济工作回顾
2010年是全镇经济发展承前启后的关键一年。一年来，全镇上下在镇党委、镇政府的正确领导下，开拓创新，埋头苦干，圆满完成全年工作任务，全面实现了“十一五”规划目标。
综合指标有明显的提高。全镇GDP实现8.08亿元，同比增长69%；地方财政一般预算收入实现553万元，同比增长103%；固定资产投资完成5.5亿元，同比增长83%；农民人均纯收入实现8250元，同比增长15.1%。
工业经济有较快的发展。全年招商引资完成6.3亿元，同比增长425%。积极洽谈、对接项目，全年有2个落地项目，3个签约项目，4个在谈项目。在原有弘磊采石厂、利鑫矿化有限公司、永
祥绒山羊发展有限公司、永旺畜禽业发展有限公司、富比生电石厂等规模企业的基础上，今年新增加了广源建筑材料有限公司。全年规模工业产值实现4.2亿元，全镇工业利润实现3440万元，工业税金实现670万元。目前来看，企业运行状况良好，工业发展态势形成欣欣向荣的局面。
农业和农村经济取得新进展。全年新增各类中药材6000亩，山野菜1850亩；大果榛子、食用菌种植的数量明显增加；永祥等农事项目发展很快；农建工程得以完善；2010年，全镇农业总产值实现2.45亿元，同比增长16.5%。
城镇基础设施又有新改善。新建商住楼3栋，新建计生、文化活动中心综合楼一栋；镇西旧区改造项目，目前已进入土地出让和拆迁调查阶段；政府东侧旧区改造项目的规划和报卷工作已经完成。投入10余万元资金，对水源地设施、部分供水管网实施了改造，保证了镇区内北片平房居民的饮水需求。通往老医院及**村的两条道路，也通过争取移民资金得到了全面硬化。
财税征收实现新突破。全年财政地方一般预算收入实现553万元，比上一年增加281万元；地方税收突破了455万元，比上一年增加35万元；全年总计协调上级补助资金、部门赞助资金300余万元，保证了工资的全额发放及机关的正常有序运行。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们在看到成绩的同时，也要认识到我镇经济发展中还存在的一些困难和问题。一是全镇经济总量偏小。目前，我们**的定位仍然是农业大镇、商贸重镇。工业发展刚刚起步，缺少大企业的支撑，工业强镇建设目标与现实有较大
差距。二是财政收支矛盾日益突出。我镇税源太少，结构单一，加之人员工资、基础设施建设等刚性支出不断加大，导致财政压力进一步增大。三是城镇建设资金太少，基础设施建设相对滞后。小城镇建设10几年的光景，镇区道路、下水、供热管网、锅炉等设施已不适应城镇发展的需要，城镇化建设面临硬件和软件双重压力，任务艰巨。四是思想观念陈旧，发展意识不够。我们与发达地区的差距表面上看是经济上的差距，而深层次的原因则是思想观念的差距。我们部分干部仍然存在“不想干”，“不敢干”，“不会干”的思想和工作作风。对此，我们务必在新的一年里，横下决心，主动调整，通力合作，推动全镇经济科学发展，实现新的跨越。
二、2011年经济工作安排
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇、立足新起点、开创新局面的关键之年。这就要求我们要重新审视**的经济发展，立足于大，着眼于强，在新的起点上，推进全镇经济发展的新跨越。
今年，全镇经济工作重点是：以科学发展为主线，牢牢把握“加快发展，改善民生”两大主题，继续坚持“做强工业、做活农业、做大以小城镇建设为动力的第三产业，全面推进社会主义新农村建设”的发展思路，努力实现“十二五”规划良好开局。
2011年全镇经济发展的主要指标是：
——农业总产值计划实现亿元，同比增长%。
——工业总产值计划实现亿元，同比增长%。
——地方一般预算收入计划实现万元，同比增长%。
——农民人均纯收入计划实现元，同比增长%。
——招商引资计划计划实现亿元，同比增长%。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐。
1、狠抓招商引资工作。要进一步创新招商引资方式，不断提升招商引资的质量和水平，要更加重视优化经济环境，大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。今年招商引资的指标已经下到各村及各站办所，今年我们要严格按照指标任务数来考核，希望大家适时要走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。每个月要对招商引资的进展情况进行调度，下个月中旬我们就开第一次招商引资调度会，认真做好准备。
2、全力抓好项目建设。全镇上下要进一步突出工业的主导地位，以项目建设为重点，不断加大招商引资力度。壮大工业规模，调优工业结构，要确保重点项目建设。永祥三期、永旺开工达产、广源的新项目、本溪神力绿色饮品有限公司以及签约、在谈的几个项目要做重点跟进及扶持，通过优势工业项目建设带动我镇工业发展，实现工业强镇的目的。
（二）认真落实农业工作，实现农村经济实力总体提升。
以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路，加快农业产业化发展进程。
1、推进特色农业建设。
巩固发展优质米产业。加速开发优质玉米品种和杂粮品种，做精优质米系列产品，提高优质米收益在农民增收中的比例。
加快养殖业发展。结合永旺畜禽业发展有限公司项目和雨润肉食鸡项目，促进全镇养殖业快速发展。
积极发展林地经济。依托各村山林资源，发展林下参、刺五加、干坚果、林下中草药、山野菜、平欧大榛子等精品农业项目，加快现代林业发展步伐。
2、加快农村基础设施建设。
继续发挥“城乡共建”等活动的帮扶带动作用，完善农村基础设施。一是通过移民资金、“一事一议”奖补资金，逐年完善村组道路硬化；二是加强水利设施、水毁工程建设，完成险工险段的小流域治理、灌渠清淤和人畜饮水工程，重点完成太子河九龙至黄堡段护河堤以及三道河河堤的建设任务；三是发展设施农业。全年力争恢复和新建温室大棚50栋、冷棚100栋。
（三）建管结合，着力推进小城镇建设步伐。
2011年将重点完成以下几项工作：一是重点完成政府西侧、东侧等旧区改造项目。二是对供热锅炉、部分路段的供热管网进行改造。三是对镇区内主干路、下水进行全方位改造。四是完成镇区内南片平房供水的改造施工。五是打造标准化小区，美化居住环境。六是规范镇区内交通秩序和市场经营秩序，将客运车辆全部实行归站管理，真正达到建管结合的要求，彰显小城镇发展的新风貌。
（四）加强财税征管，增强财政实力。
一要大力培植财源。重点要坚持把财源建设同扶持发展工业、健康发展房地产业、提升第三产业结合起来，不断巩固壮大主体财源。要围绕投资拉动，促进消费，努力培育发展新兴财源和后续财
源，促进财税增长。二要摸清财税底子，做到应收尽收。广泛深入开展税源调查，摸清底子，突破征管盲区，提高税收管控水平，确保应收尽收、均衡入库。三要坚持厉行节约，规范财政支出。坚持“量入为出、量力而行”原则，严格财政支出，调优财政支出结构，将资金更多地用于保刚性、保发展、保稳定方面，压缩一般性支出，集中财力办大事，把财力投向民生工程，用财力保重点项目。进一步严肃财经纪律，包括对我们各个村及各站办所要加强审计监督，实行资金跟踪问效，提高资金使用效益。
（五）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定。
要进一步畅通信访渠道，高度重视信访问题，加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生；要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动；要加强安全生产，严厉打击非法采矿行为，全面加强安全隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。
同志们，形势催人奋进，实干铸就辉煌。2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，责任重大，任务艰巨,我们一定要满怀激情，坚定信心，创新实干，为圆满完成全年任务，实现“十二五”规划的良好开局而努力奋斗！
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