镇长在2010年乡镇经济工作会议上的讲话同志们： 在2010年新春佳节来临之际，今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全县经济工作会议精神，回顾总结2009年我镇经济工作的成就和经验，认真分析我镇经济工作中存在的困难和问题，以及当前面临的新形势、新机遇、新挑战，部署2010年我镇经济工作的目标、任务和措施，进一步统一思想，坚定信心，营造氛围，抢抓机遇，加快发展，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我镇经济工作的新局面。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、过去一年我镇经济工作的简要回顾 。
今天，我们镇召开经济工作会议，听了镇长的工作报告，我认为很好地体现了科学发展观，很好地贯彻了全县经济工作会议精神，很好地结合了我们里砦镇的实际，思路新，任务明，大家回去以后一定要认真抓好落实，争取早日把里砦建成平阳第一镇、全省样板镇。刚才，我们对64个先进模范单位进行了表彰，这些单位是我们里砦经济发展的排头兵，是我们里砦干部的领头雁，是我们大家学习的榜样，在此，让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺，对他们一年来的工作表示感谢！下面我就如何推进里砦经济工作和社会发展再讲三点意见：
一、对2006年里砦经济社会发展情况的评价 在过去的一年中，我们里砦镇认真落实科学发展观，按照县委、县政府“唱响一个主题，办好三件大事”的总体思路，圆满完成了各项经济任务，全镇经济呈现出了良好的发展态势。
结构调整初见成效，财政收入连创新高，连续三年蝉连全县农村工作综合考评第一名，在经济发展上走在了全县的前列；“两定一查三评”工作不断创新，农村党组织基层堡垒作用不断加强，连续两年被县委授予“先进基层党组织”，农村基层党组织建设再创佳绩；里砦中学扩校重建，氟水改造成功完工，多项社会事业竣工投入使用，全镇人民生活水平逐年提高，和谐社会建设成效显著；试点村治理村捷报频传，农村基础设施建设明显改善，农村面貌得到极大改善，农民收入大幅增加，新农村建设初战告捷。
这些成绩的取得，全县人民是有目共睹的，县委县政府是充分肯定的。我认为，里砦经济社会发展之所以如此辉煌，主要得益于在经济社会发展上有一个好思路，得益于有一个团结的班子，有益于有一支素质高、作风硬的干部队伍，放明书记和保国镇长就是其中优秀的代表，得益于有一个争先创优、敢为人先的好风气，希望大家继续发扬我们里砦的好传统，在新的一年再鼓干劲、再创佳绩。
二、对07年工作的几点看法
07年是我县发展的关键年，是全面落实省、市、县党代会精神和实施“十一五”规划的关键一年，做好今年的各项工作，对于把我县建成山西省经济强县的总体目标有着重要意义。保国镇长工作报告中提出的“瞄准四镇目标，实现四大突破，办好十件实事，抓好五方面工作”的总体思路和“翼城领先、临汾十强”的奋斗目标，我认为提得很好，尤其是建设“市政建设第一新镇，公益事业第一大镇，经济发展第一强镇，创优环境第一美镇”的设想，既与县上今年的大盘子接轨，又结合了里砦实际，体现了很好的时代精神和科学发展意识。下面我就以下四方面工作谈一点自己的看法：
一是社会主义新农村建设工作。要按照中央提出的建设现代农业的要求，以农村经济发展为基本着力点，构建战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业，努力做到“四新”，即：以农民增收为目标，发展高效新农业；以彰显文明为主题，树立健康新风尚；以科技兴农、为依托，培育现代新农民；以促进和谐为宗旨，塑造宜居新环境。要在建设过程中注重特色，不能一刀切、一个模式、齐步走，既要有基本点，又要有突出点。在这一点上，我们老官庄村就做得很好，我们要以点带面，继续完善老官庄这一个点，幅射带动全镇的新农村建设。
二是项目工作。今年，县委、县政府把项目建设作为县域经济发展的生命线，作为推动全县经济社会可持续发展的重要支撑，原书记、王县长很重视。我们里砦镇作为全县的工业强镇，要发挥自身的资源优势，以老官庄工业园区为重点，大打项目攻坚战。对于县上确定的10件实事、60项重点工程，要用优质的服务确保项目的顺利开展。除此之外还要调动各方面的积极因素，集聚全镇人民的智慧和力量，外引内联组织社会资金上项目。要找准定位，多向上级争取资金，借助外力上项目。要最大程度地优化发展环境，营造重商、亲商、安商的良好氛围，争取在新的一年里，上一批好项目、大项目，上一批对县域经济产生巨大贡献的项目。 三是和谐社会建设工作。这是我党当前工作的重点和难点，也是人民群众关心的热点，大家要树立“经济发展是政绩，和谐社会建设也是政绩”的思想，最大程度地关注民生，重视民生，保障民生，改善民生，破解民生难题，解决群众反映强烈的突出问题。要积极组织农民外出务工，增加农民农业外收入；要关注农村五保户、生活无着落者、残疾人、退伍军人的生产生活，对于生活困难无依无靠的群众，要想方设法给予救济，不能让一个群众挨冻受饥，让全镇的鳏寡孤独废疾者皆有所养；要搞好农村合作医疗，改善乡镇卫生院的设施，解决农民看病难问题；要落实好中央免除学杂费工作，不让钱成为求学的绊脚石；要注意安全问题，对于非煤矿山的开采，要严格执行安全操作规程，加强安全监管，确保全年安全生产零事故。 四是农村基层党风廉政建设工作。这是中央第一次专门提出对农村基层组织进行党风廉政建设，省委、市委就这一问题召开了专门会议，原书记也在全县经济工作会提到了这一问题。今天，讲到了这里，我就给大家吃点偏饭，关于农村基层的党风廉政建设，中央和省提出要建立和完善对农村基层干部的“九项监督制度”。强化民主决策三项制度：健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度；完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度；进一步完善“一事一议”制度。强化组织监督三项制度：落实农村基层党组织生活会制度；健全农村基层干部廉政谈话和诫免制度；建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。强化群众监督三项制度：推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。这九项制度我们在座的农村干部要严格执行。与此同时，还要进行五项检查，一是围绕建设社会主义新农村各项政策落实情况开展监督检查，二是要围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查，三是围绕农村土地政策落实情况开展监督检查，四是要围绕农村综合改革推进情况开展监督检查，五是要严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。市委、市政府也专门下发文件，在全市范围内开展农村基层党风廉政建设“评星进级”活动，活动提出了“五有”、“五无”的目标，即全村文明有条约、干部执政有制度、治理村务有监督、本村发展有规划、农村办事有负责；党员干部无违纪、全村公民无违法、计划生育无多胎、本村全年无上访、安全生产无事故。这“五有”、“五无”的标准，大家要记住，市委将以这个为考核依据，对所有村子进行评星定级，我希望我们里砦镇的每一个村子都成为党风廉政建设的典型，每一个村干部都成为党风廉政建设的标兵。
三、给大家提几点要求
一是讲学习，提高素质。我们常说建设新农村要有新农民，在座的各位作为农民的代表，不但要成为农民致富的领跑者，更要成为学习先进知识的带头人。当今社会是一个知识爆炸的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改革开放和经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。农村干部不能只是埋头苦干，一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。 二是讲大局，维护团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。在全县经济工作会上，原书记曾就农村两委班子的关系问题作过专门强调，在这里我再次强调一下，农村两委班子就象我们的五个手指头，虽有粗细长短之分，但每一根都难堪大任，只有握成拳头，才能打得硬、打得赢。我们要继续发扬良好风尚，大事讲原则，小事讲风格。在工作中下级服从上级，少数服从多数，个人服从集体的原则，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。在生活上要宽宏大度，相互关心，相互帮助，不要斤斤计较，心胸狭窄，这不是我们共产党人的作风。 三是讲奉献，为民办事。在座的无论是乡镇干部还是农村干部，都有“为官一任，造福一方”的责任，大家一定要严格按照“三个代表”重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。要以发展农村经济促进群众富裕为中心，把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好。要树立良好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议，耐心细致地做好群众的思想政治工作。 最后，希望里砦镇在新的一年里继续以科学发展观为指引，抢抓机遇，加快发展，再创新的辉煌。希望与会的同志以这次会议精神为指导，认真抓好会议精神的落实，努力完成全年经济工作任务，为里砦镇经济和社会事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
贯彻落实科学发展观统筹推进各项事业建设—××镇2005年度经济社会发展情况汇报
各位领导，同志们：
今年以来，××镇在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，抓住产业结构调整关键期，进一步转变观念、开拓创新、真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。下面我分五个方面向大家作一简要汇报。
一、全镇经济社会发展的基本情况
据统计，今年1—10月份，全镇共完成工业总产值7.15亿元，比去年同期增长65.7；其中规模以上企业完成产值5.18亿元，占全镇总量的70.8，规模企业比重同比上升了20.xxxx百分点；全镇共完成固定资产投资944xxxx元，其中尖峰公司521xxxx元、登城公司371xxxx元；实现销售收入7.51亿元，利税率9；实现工业增加值1.44亿元，增加值率为19。
1—10月共引进内资1亿元，协议利用外资11xxxx美元；完成出口交货值121xxxx元；自营出口9xxxx元。财政总收入2788.xxxx元，比去年同期增长89，完成年初预算的125.3；其中地方税收收入667.xxxx元，同比增长48.8，完成年初预算的73.4；国税收入2121.xxxx元，同比增长106.5，完成年初预算的161.2。
二、经济社会运行中的主要特点
1、加强“三农”工作，强基固本谋发展
解决好“三农”问题，是全党工作的重中之重，也是落实科学发展观的必然要求。镇党委、政府坚持把农业作为“安天下、稳民心”的基础性工程，进一步完善政策措施、加大资金投入，农业经济呈现蓬勃生机。
①切实加大支农扶农力度。积极争取上级扶欠资金，完善农业基础设施建设，投入资金144.xxxx元，完成xxxx扶欠项目建设，投资39xxxx万元，基本完成新浦溪综合治理及xxxx农田水利建设项目；严格保护耕地，稳定粮食播种面积，今年全镇粮食播种面积达950xxxx亩，比去年增长26.7。
②积极推进农业产业化经营。把调整结构的重点放在发展生态效益农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调整结构，着眼效益调整结构。目前官亭登城果园翠冠梨项目和董湾粮油基地项目已顺利通过×××都市农业示范园区验收；全镇水果、竹笋、畜禽、特种水产等四大块状经济的产业格局进一步清晰，经济效益不断攀升。
③加强农民素质培训。完善镇、村二级农业信息网络建设，成功创建×××科普示范乡镇；进一步加强农民业务素质培训，全年“农民素质培训工程”受训人数126xxxx。
2、大力推进工业化进程，提升核心竞争力
××镇根据市委、市政府的战略部署，积极推进工业结构战略性调整，大力发展循环经济，不断提高××优势产业的持续发展能力。
①立足资源优势，形成特色产业。培育发展比较优势明显的特色产业，是实现强镇富民的关键所在。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“工业兴镇”战略，把培育特色建材产业摆上区域竞争的重要位臵，形成了以尖峰登城水泥有限公司为首，登城公司、南方建材、时代墙体、华顿矿业等公司组成的特色建材产业集群，做好建材产业的延伸化、集群化、规模化这篇文章。目前集水泥、砖材、石子、黄沙及石灰石等建筑材料为一体的建材基地已初具规模。产业集群的顺利推进，进一步增强了企业抵御市场风险的能力。
②开发闲臵地块，重建发展平台。为了进一步调整工业产业结构、增强发展后劲，我镇正在二联规划建设xxxx工业小区，以引进新型环保、节能、高新企业为主，逐步完善多元化发展格局。目前小区建设已初具规模，继去年引进xxxx轻纺企业后，今年又有xxxx新型企业落户，其中西安xxxx电缆公司投资60xxxx元建设新型电缆企业，预计年底可投产。
③创新方式方法，做好多元化招商。重点选择新型环保、节能、高新技术型企业，优化工业经济发展格局。目前，富源纺织有限公司投资70xxxx元入驻杜邵村，并已竣工投产；杭富罐头食品有限公司积极与日本外商联络洽谈，在二联村内扩建食品生产线项目，总投资150xxxx元，其中协议外资11xxxx美元，预计明年4月可动工、8月可投产，能够带动整个××片的农副产品生产销售。
④落实责任，抓好环保和生态镇建设。以抓尖峰公司投产为主，开展水泥行业结构调整，抓好安全生产和环境保护工作，关停了登城、南建两家公司的2条水泥生产线，取缔了xxxx造纸工厂；全镇生态镇、村规划顺利通过论证并得到专家一致肯定，整个×ד灰蒙蒙”的旧面貌得到较大改观，尖峰公司
还被评为×××清洁生产示范点。
3、坚持以人为本，促进社会和谐发展
①促进扩大就业和再就业。就业是民生之本，事关千家万户，事关社会和谐。××镇党委、政府把促进就业和再就业作为构建和谐××的基础工程、作为密切党群关系的民心工程来抓，正确处理调整结构、深化改革与扩大就业的关系，实施积极的就业政策，努力开安就业岗位。今年以来，全镇共开发企业岗位15xxxx，转移劳动力就业24xxxx。
②加快建立社会保障体系。建立健全社会保障体系，是构建和谐社会的重要内容。通过多年的努力，××镇已基本建立了企业职工养老保险和工伤医疗保险，初步形成了制度规范化、管理制度化的社会保障体系。今年以来，全镇共完成基本养老保险86xxxx，完成任务的90.2；工伤保险74xxxx，完成任务的118。加强住房救助和残联工作，进一步健全弱势群体帮扶机制，全镇低保工作取得明显成效，共上报2006年度享受低保待遇对象14xxxx、享受城镇最低生活保障对象xxxx，总人数达24xxxx，救助资金1979xxxx/月。
③注重发展社会事业。为了促进经济社会的全面协调发展，镇党委、政府围绕群众关注的热点问题，踏踏实实地努力办好“实事工程”：一是创建省级“东海明珠”工程，各项准备工作已基本就绪，将于本月下旬迎接上级验收；二是创建×××级体育强镇，并于8月15日顺利通过验收；三是完成新浦辅小综合教学大楼和敬老院工程；四是投资35xxxx万元开展新浦小流域综合治理工程；五是建成客运沿途停靠站点和筹建中心车站，进一步改善交通环境；六是大力开展新型农村合作医疗工作，保障农民身体健康。
三、当前经济社会发展面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，××镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是“三农”增收难问题仍然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现；四是城乡一体化难度较大，统筹发展的矛盾依然存在；五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后；六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄，办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。
四、明年经济社会发展目标、思路及举措
2006年是顺利实现“十一五”规划的开局之年、基础之年，做好明年工作意义重大。镇党委、政府经过充分讨论、科学论证，确定明年××工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳定的关系，积极实施“工业兴镇”和“一二三”战略，即一抓新型工业化建设、二抓农业产业化经营、三抓城乡一体化进程，开拓创新、扎实苦干、实现经济社会统筹协调发展。
根据明年工作的总体思路，结合××实际，力争明年全镇工业总产值净增xxxx亿，总量达10亿元；农业总产值增长1xxxx，财政收入增长1xxxx，农民人均纯收入增长1xxxx。
(一)坚持以发展为第一要务，推动经济持续健康发展
振兴××，最根本的就是要坚持以发展为第一要务，进一步抢抓机遇，按照市委、市政府的统一部署，积极实施“工业兴镇”战略，努力破解“三农”难题，推动经济持续健康发展。
1、实施“工业兴镇”战略，走新型工业化道路
科学发展是“十一五”规划的灵魂，今后几年，是××镇建材行业转变增长方式、提升产业水平的关键时期，通过引进新技术、新工艺，进一步优化结构、提高质量、降低消耗，加快建材产业基地建设，是××各项事业发展的基础和保障。
①巩固和壮大建材产业。重点做好尖峰公司等规模企业的服务提升工作，力争尖峰二期工程顺利上马并竣工投产；
②完善工业小区“一区二点”建设。利用土地修编，在下村和二联区块规划推进工业小区“一区二点”建设，完善配套基础设施，发挥区块优势大力引进机械电子、生物医药、轻纺电子等低污染、低消耗的新型节约型产业，逐步在我镇形成3-xxxx分布均匀的支柱产业区块，实现工业经济良性发展；
③积极招商引资，构建多元化发展格局。坚持招商引资“三个一”不动摇，以建材产业为重点开展对口招商；同时有重点地引进低能耗、节约型企业，完善工业经济多元化发展格局。
④争取××江航道拓宽升级。利用得天独厚的××江航道优势，拓宽生机后由6级航道提升为4级航道，届时可通航500吨船只，年货物运输能力将达到800—100xxxx吨，能直接带动物流业的发展，实现××乃至新登地区发展的再次飞跃。
⑤加强安全生产和环境保护。严格落实安全生产和环保责任制，完善责任追究制度，加大督查监控力度，消除事故隐患，为经济社会的可持续发展提供保障。
2、以“三农”工作为抓手，建设社会主义新农村
一是加大产业结构调整力度，提高农产品竞争力。坚持以市场为导向，以培育生态效益农业为主攻方向，发挥xxxx都市农业示范园区的辐射带动作用，积极引导农民发展水果、竹笋、畜禽、水产等生态效益农业。
二是加大品牌建设力度，提高农产品附加值。以工业化的理念发展农业，打响“桃花岭”和“山亚”两大绿色品牌，规划建设以××为中心的农副产品经营基地，进一步扩大销售半径；以农业龙头企业为重点，抓好农村经合组织和专业市场发展，发挥农业招商引资作用，推进农业产业化进程。
三是结合“百千”工程，进一步建设农村公共事业。2006年我镇将进一步加大财政投入，全面推进xxxx整治村和集镇所在地的整治建设，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
(二)加强精神文明和政治文明建设，努力打造“和谐××”
按照科学发展观的要求，进一步加强精神文明和政治文明建设，推动社会全面进步。一是推进文化事业发展。集中力量新建和改建一批农村文化设施，逐步完善镇、村二级文化网络；二是促进人的全面发展。加强公民道德、法律教育，大力实施“科教兴镇”战略，优先发展教育事业，大力推进科技、文艺、卫生、体育事业，加强食品、药品安全监管和计划生育工作，创造和谐的生活环境；三是加强社会主义民主法制建设。发挥人大监督作用，落实依法、民主、科学的监督机制，进一步健全政务、村务、厂务公开制度，严格依法行政，确保公正、文明执法。大力推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。
(三)关心群众生产生活，积极为群众办好事办实事
以人为本，是科学发展观的核心和本质。镇党委、政府坚持“立党为公、执政为民”的要求，努力为群众把好事办实、把实事办好。
1、大力实施“五项民心工程”。按照市委、市政府的有关要求，切实加强领导，扎实推进省级体育强镇创建、××中心小学综合楼建设、阆坞片道路规划建设、集镇配套设施建设和全面实施农村饮用水工程等“五项民心工程”，为政一方，造福于民。
2、突出抓好就业和再就业工作。引导下岗失业人员转变就业观念，实现多种形式的就业；大力加强农民适用技术培训，积极转移农村富余劳动力。
3、积极化解社会矛盾。切实加强信访工作，变群众上访为领导下访，维护群众合法权益；认真排查各种不稳定因素，及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
(四)以加强执政能力为重点，全面推进党的自身建设
坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，努力完善保持党员先进性的长效机制，巩固先进性教育活动成果，扎实开展第三批先进性教育各项工作；积极实施固本强基工程，以“先锋工程”为载体，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；按照“为民、务实、清廉”的要求，深入开展“两个务必”和落实“两个《条例》”教育，切实加强党风廉政建设，充分发挥党员干部队伍作用，为建设××美好明天作出更大贡献。
五、有关建议
1、希望市委、市政府加大对欠发达乡镇的支持力度，对我镇的工业小区建设项目给予大力支持帮助，在实地查勘、调查研究的基础上，给予立项和建设资金扶持。
2、希望市委、市政府制订欠发达乡镇的扶持政策上更具针对性，对××的各项事业建设给予大力支持，特别是在矿产资源税的返还上能适当给予优惠政策，更好地改善我镇三产发展环境。
2、以“百千”工程为载体，加大农村公共设施建设的资金扶持力度，使更多的农民群众享受到公共财政的建设成果；
3、希望上级有关部门对我镇的建材行业进行科学合理规划，统筹安排矿产资源的利用，进一步降低资源消耗和行业内耗，提高建材产业的集群、规模效应。
4、希望上级有关部门能对××江航道的拓宽升级给予充分重视、科学论证，进一步创造××乃至新登地区二次发展的机遇。
中共××镇委员会
镇人民政府
