贯彻落实总书记“八个着力”精神情况的汇报
近年来，**区认真贯彻落实习近平总书记“八个着力”精神，紧紧围绕“工业立区、科教兴区、文化活区、生态美区、富民强区”发展思路，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，聚焦问题，补齐短板，综合施策，精准发力，推动经济社会健康持续发展，努力推进幸福**区建设。
一、学习贯彻具体举措
2013年2月，习近平总书记视察**时，提出了“着力转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整，着力推进科技进步和创新、增强经济整体素质和竞争力，着力发展现代农业、增强农产品供给保障能力，着力推进扶贫开发、尽快改变贫困地区面貌，着力加强生态环境保护、提高生态文明水平，着力保障和改善民生、努力让人民过上更好的生活，着力加强社会管理、维护社会和谐稳定，着力改进干部作风、提高党和政府公信力”等八个方面的要求。贯彻落实“八个着力”精神，我们重点抓了三个方面的工作：一是在深入学习上下功夫。按照中央和省、市委部署要求，我区结合学习习近平总书记系列重要讲话，组织全区党员领导干部和广大干部群众认真学习习近平总书记“八个着力”精神。区委、区政府主要领导带头学习“八个着力”精神，区委常委会、中心组组织专题学习，同时通过专题辅导、研讨交流，推动全区各级党员领导干部和干部群众准确把握“八个着力”的基
量推进，精心打造**产业园、现代农业科技观光示范园和**假日城三大园区，建成区面积扩大到22平方公里，已成为全区创新驱动、转型跨越、脱贫致富的战略支撑平台。银西产业园完成基础设施投资27亿元，平整低丘缓坡荒滩等未利用地2万亩，基础设施实现“七通一平”，修建道路23条36公里，形成“三纵三横”主骨架路网，配套设施同步推进，完成投资70亿元、引进企业70户、技工贸总收入70亿元，****等一批知名企业落户园区，生物医药园区建设全面启动。现代农业科技观光示范园强化辐射带动效应、积极发展特色农业，跻身国家农业科技园区行列。**假日城核心区湿地公园建成开放，入选全国优选旅游项目名录，通过3A景区评审，累计游览人数20万人次。
三是项目建设取得重大成果。注重招商引资、向上争取和内部生成相结合，着力实施了一批重大项目，以项目建设拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。实施各类项目1319个，完成投资905亿元，争取国家和省、市项目资金24.16亿元；完成市区重点项目征地2.54万亩；招商引资到位资金393亿元，****等一批知名企业相继入驻。着眼破解瓶颈制约，****等重大基础设施项目顺利实施，中小学校舍安全工程、爱心护养院、儿童专科病区、文化中心、全民健身广场等一批重点民生工程投入使用。
四是城乡面貌发生重大变化。按照“三步走”战略思路，突出普惠制、面上齐步走，累计投资20多亿元，建成9个移民搬迁小区和棚户区改造项目，分层持续推进城乡发展一体化，2016年全区城镇化率预计达到89.21%。通过整体搬迁、统一安置，**、**两乡建成移民搬迁住宅楼86栋3635套，搬迁农户1.95万人，移民搬迁率分别达到80%、76%以上；通过集中改造、社区管理，**镇、**0城中村改造建成安置住宅楼111栋3588套，转移农户1732户5196万人；通过试点先行、逐步推进，**、**两镇改造农宅5038院。扎实开展美丽乡村建设，所有乡镇和行政村贯通沥青水泥路，全区建成16个示范村、30个环境整洁村。累计投资13多亿元，建成保障性住房小区5个、民心家园5个。投资1.38亿元，完成城区背街小巷改造和旧住宅区综合整治180万平方米，改造提升了一批集贸市场和广场公园。大环境绿化累计造林7.6万亩，城区绿地面积增至1457公顷，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到14%、34%。完善城市功能，理**管职能，推行网格化管理，加强环境综合整治，提升城市管理水平，顺利通过全国文明城市提名资格城市抽检。
五是人民生活得到重大改善。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，每年兴办8件惠民实事，财政支出用于民生的支出持续增加，2016年民生社会事业投入15.3亿元，占支出的76.23%。城乡居民人均可支配收入由2011年的16476元、6323元增长到30750元和12171元，分别年均增长11.9%、14.2%。累计减少贫困人口9331人，贫困发生率由15.62%下降到2.67%，落实每户5万元、贴息3年以及户均补助1.5万元的优惠贷款政策，确保精准扶贫建档立卡户搬得来、住得稳、能致富。把就业作为民生之本，发放小额担保、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款10亿元，新增就业12万人。城管员、综治员等7类聘用人员及区属合同制工人住房公积金缴存实现全覆盖，工资平均增幅达54%。区级财政教育支出17.9亿元，新改建校舍18.46万平方米、新建幼儿园14所、改建17所，教育教学水平普遍提高，通过国家义务教育均衡发展评估验收。城乡低保提标扩面，城市社区居家养老服务实现全覆盖，社会保障体系日益完善。基本公共卫生补助提高1.8倍，新农合参合率达到98.35%，被评为“全省计生利益导向政策体系建设示范区”。成功举办第四届“**凰”少儿艺术大赛，文化产业增加值年均增长25%，通过全国文化先进县区复评。
六是改革创新释放重大活力。把握正确方向、为民取向、问题导向、突破指向，着力抓好切口小、影响大、见效快的改革事项，推动全面深化改革务实见效。政府机构改革、乡镇改革和事业单位分类改革顺利完成，事业单位工作人员养老保险制度改革全面推进。行政审批制度改革不断深化，“五单一网”建成运行；商事制度改革、注册资本登记制度改革、“三证合一”和“营改增”初见成效。完成**等9户国有（集体）企业改制，投入57**多万元解决了37**多名下岗职工历史遗留问题。通过整合资产，探索PPP运营模式，构建了3个资本运营平台。农村水权和集体林权制度改革顺利完成，“两确权一流转”有序开展。深化户籍制度改革，新**市人口1.94万人。实施各类科技项目198项，获得省级科技进步奖9项、市级120项，建成省市级工程研究中心8家，科技进步贡献率达到58%。
七是民主法治迈出重大步伐。充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持人大、政府、政协和法检两院、各人民团体依法依章履行职能、开展工作，爱国统一战线发展壮大，正确处理政党关系、民族关系、宗教关系
