严禁“拜把子、搞小圈子”专题学习教育资料
毛泽东同志有关论述
中国的社会经济情况使得我们党里有很多的“剧团”，说得粗一点就是有好多“戏班子”。在一个班子里，不论是唱主角的，唱配角的，跑龙套的，他们都是很亲热的，并且有个原则:我这个班子可以批评你那个班子，但是你那个班子不可以批评我这个班子。这就叫宗派主义。我们党内有两种宗派主义，一种是教条主义的宗派主义，搬洋教条，夸夸其谈；还有一种是经验主义的宗派主义。我们在山头上斗争的时间很长了，十年内战时期共患难，现在又有六年抗战，这便结成了班子，各个班子的活动是不统一
的，而且水平较低。但是我们的任务很艰巨，要进行两个革命，都要在我们手里完成。我们要把政治水平和理论水平提高，使我们党更统一，不结班子，结成一个大党。每一个人都能够不怕牺牲，能够无限忠心，能够联系群众，能够独立工作，能够遵守纪律，团结一致地坚决地向敌人斗争。我们这一辈子就干这两个革命。
《在中央党校第二部开学典礼上的讲话》(1943 年 8 月 8 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
现在比较严重的是山头主义。其产生的主要原因是:(1)小资产阶级的广大；(2)长期被分割的农村革命根据地；(3)思想教育的缺乏。这种东西相当妨碍我们内部的合作，在党、政、军、民关系上表现还很严重。
《关于路线学习、工作作风和时局问题》(1944 年 3 月 5 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
目前在我们党内严重地存在和几乎普遍地存在的乃是带着盲目性的山头主义倾向。例如由于斗争历史不同、工作地域不同（这一根据地和那一根据地的不同，敌占区、国民党统治区和革命根据地的不同）和工作部门不同（这一部分军队和那一部分军队的不同，这一种工作和那一种工作的不同）而产生的各部分同志间互相不了解、不尊重、不团结的现象，看来好似平常，实则严重地妨碍着党的统一和妨碍着党的战斗力的增强。
《学习和时局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
山头主义的社会历史根源，是中国小资产阶级的特别广大和长期被敌人分割的农村根据地，而党内教育不足则是其主观原因。指出这些原因，说服同志们去掉盲目性，增加自觉性，打通同志间的思想，提倡同志间的互相了解、互相尊重，以实现全党大团结，是我们当前的重要任务。
《学习和时局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
我们讲团结，是从团结全党出发，不是从团结一个山头出发，不是从团结小部分人出发。如果不谨慎，头一步走得就不对，就不是为了团结，第二步分析工作、批评工作也不很妥当，那末，落下去的地方就必然是不团结。
《时局问题及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
山头主义是中国社会的产物，是中国革命特殊情形的产物，应该承认这个东西。要消灭这个东西，需要我们开办党校来分析，来讲清楚。但是，只有在将来全国胜利了，有了大城市，到处交通很便利，报纸能够销到全国，电讯能够通到各地，开会也很方便，那个时候才会彻底消灭山头主义。现在不仅我们党校讨论山头主义，延安各个机关也在讨论这个问题。我们提倡各个机关开会，曾经在各个根据地奋斗的人、各部分军队的人开会，检讨历史，进行自我批评加以分析，其目的是什么呢?目的就是要消灭山头，
使它溶化，全党都变成一个整体。
《时局问题及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛泽东选集（第三卷）》
对不符合党的原则的，就应当保持一个距离，就是说，要划清界限，立即挡回去。不能因为是老朋友，老上司，老部下，老同事，同学，同乡等而废去这个距离。在这次高饶反党事件中，以及在过去党内的路线斗争中，都有过许多这样的经验:只要你以为关系太老了，太深了，不好讲，不保持一个距离，不挡回去，不划清界限，你就越陷越深，他们那个“鬼”就要缠住你。所以，应当表示态度，应当坚持原则。 《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1955 年 3 月 31 日)，《毛泽东选集（第五卷）》
邓小平同志有关论述
党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了。延安整风就是解决这些问题，在思想一致的基础上，把全党团结起来。没有那次整风，打败日本侵略者，打败蒋介石，是不可能的。
《加强党的领导，整顿党的作风》（1975 年 7 月 4 日），《邓小平文选（第二卷）》
现在解决各地区、各部门的问题，都要从反对派性、增强党性入手。过去在革命战争年代，各方面的红军，各个革命根据地的干部，形成各个山头，那是自然形成的。如果说文化大革命初期的两派也是自然形成的话，那末，现在还搞两派，性质就不同了。毛泽东同志讲，要安定团结。让少数人继续在那里闹，能安定团结吗？徐州有那么几个人，就把共产党的市委打入“地下”，这是什么专政？是派性专政。这根本谈不上什么安定团结。实际上，那些坚持搞派性的只是少数几个人，百分之九十五以上的人，包
括跟着闹派性的群众，是厌恶派性的。只要把问题讲清楚，群众觉悟了，看清了那些坚持闹派性的人的真面目，就不会跟他们走了。闹派性的人大部分是可以教育过来的。我们要按照毛泽东同志提出的“团结——批评——团结”的公式，来解决群众中的派性问题，从团结的愿望出发，经过批评，达到团结的目的。当然，这中间要有必要的斗争。
《加强党的领导，整顿党的作风》（1975 年 7 月 4 日），《邓小平文选（第二卷）》
我们要反对那些搞帮派、搞宗派主义的行为，要反对任人唯亲。现在确实有那么一些人喜欢搞小圈子，很值得注意。有些人调走了，还干预原来单位的工作，还去插手。为什么要这样干呢？有什么必要呢？有什么好处呢？
《在中央军委全体会议上的讲话》（1977 年 12 月 28 日）《邓小平文选（第二卷）》
我们有些老党员长时期很合格，现在也不能成为群众的模范，不那么合格了。我们提倡党性，反对派性。有些人就是死抱着那个派。派性高于党性的大有人在，包括我们某些老党员在内。这还怎么合格？
《目前的形势和任务》（1980 年 1 月 16 日），《邓小平文选（第二卷）》
还有一个问题，党内无论如何不能形成小派、小圈子。我们这个党，严格地说来没有形成过这一派或那一派。三十年代在江西的时候，人家说我是毛派，本来没有那回事，没有什么毛派。能容忍各方面、团结各方面是一个关键性的问题。自我评论，我不是完人，也犯过很多错误，不是不犯错误的人，但是我问心无愧，其中一点就是从来不搞小圈子。过去我调任这样那样的工作，就是一个人，连勤务员都不带。小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。你们是要在第一线顶着干工作的，所以我今天要讲这一点。
《组成一个实行改革的有希望的领导集体》（1989 年 5 月 31 日）《邓小平文选（第三卷）》
五中全会上我辞职后，要有新的军委主席，军委也应该有些变化。我们的传统是军队听党的话，不能搞小集团，不能搞小圈子，不能把权力集中在几个人身上。军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。军队不能打自己的旗帜。
《改革开放政策稳定，中国大有希望》（1989 年 9 月 4 日），
《邓小平文选（第三卷）》
江泽民同志有关论述
大家都有这样的经验，那个班子团结得好，就生气勃勃，能够集中力量搞好工作。搞“团团”、“摊摊”，离心离德，陷于内耗，工作一定搞不好。这一点，务必引起我们经常注意。《维护和加强党的团结》（1992 年 10 月 19 日）《论党的建设》现在有些领导干部，喜欢用一些听自己话的人，总想搞一个小圈子，以为这样才顺手。这样搞的结果，挫伤了多数人的积极性，败坏了风气，到头来也害了自己。
《在中央军委扩大会议上的讲话节录》（1994 年 12 月 18 日），《论党的建设》
历史的经验教训说明，用人不公，垒山头，搞宗派，拉小圈子，这些东西害死人，许多不团结的问题就是由此引起的。战争年代，由于环境复杂、干部交流困难等原因，在我们军队内部形成了一些山头，毛主席、小平同志对此都有过专门的论述。现在，情况已经完全不同了，全军是一个统一的整体，干部交流也很频繁，不能再说哪个人来自哪个山头。那样，不利于团结，也不符合事实，还容易被别有用心的人钻空子。
《十年来军委工作的回顾和总结》（1999 年 11 月 24 日），《江泽民文选（第二卷）》
要坚决反对拉帮结派，搞“团团”、“伙伙”。这种封建帮会的恶习，如果在党内和干部队伍中盛行起来，是要亡党亡国的！《坚决维护党的纪律的严肃性》（1999 年 1 月 15 日），《论党的建设》在组织人事方面，有的党员和干部喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”、“伙伙”；有的人竟然在党内搞封建式的结义，订立章程，定期聚会。
《坚决维护党的纪律的严肃性》（1999 年 1 月 15 日），《论党的建设》
对于政治信仰动摇，工作不负责任，热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。 《治国必先治党 治党务必从严》（2000 年 1 月 14 日），《江泽
民文选（第二卷）》
胡锦涛同志有关论述
大量事实表明，领导干部长期在一个地方和部门工作，不仅不利于自己丰富工作阅历、改善知识结构，而且容易受到关系网、人情风干扰，如果不严格要求，很容易出问题。要进一步落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，增强干部队伍的生机和活力。
《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2005 年 1 月 10日），《十六大以来重要文献选编》（中）
从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一人堕落为腐败分子的根本原因。在查处的涉及腐败案件的干部中，有的平时不注意理论学习和党性修养，思想道德滑坡，革命意志衰退，严重违法乱纪；有的理想信念动摇，在家中挂神符、摆神位，沉溺于封建迷信；有的热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐，甚至与不法分子称兄道弟，腐化堕落。这些现象在那些卷入腐败案件的领导干部中具有一定代表性。而有的地方和部门的党组织软弱涣散，对党员干部监督乏力，不能及时发现问题、防微杜渐。有的好人主义盛行，对干部疏于教育、疏于管理，该批评的不批评，该处理的不及时处理。有的党组织不善于做新形势下的思想政治工作，工作缺乏针对性和实效性。这也是一些人理想信念动摇、思想蜕化变质、最终跌入腐败泥坑的重要原因之一。
《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2005 年 1 月 10日），《十六大以来重要文献选编》（中）
要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不正之风，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。
《加强领导干部修养，大力树立和弘扬良好作风》 （2009年1月13日），《十七大以来重要文献选编（下）》
在保持党的纯洁性方面，我们也面临着严峻挑战。主要表现是：在我们的党员、干部中，有的理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，慵懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的为政不廉，无视廉洁自律要求，少教干部利用职权谋取非法利益，违法违纪问题仍然比较严重；有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严。这些问题严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。
《保待党的纯洁性》（2012 年 1 月 9 日），《十七大以来重要文献选编（下）》
习近平同志有关论述
需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）
改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵；有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）
党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。
《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）
党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。
《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014 年 10 月 8日）
党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》 （2015 年1 月 13 日）
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是*、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当！有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事，最后都会搬起
石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015 年1 月 13 日) 这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风，但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些地方、部门、单位还十分严重。有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；有的明码标价、批发官帽；有的举大旗、拉山头，选边站队、拉帮结派；有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒，对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的“黑马”。买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015 年1 月 13 日) 全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。
《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015 年 10 月 29日) 党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。
《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》 （2016 年1 月 12 日）
王岐山同志有关论述
自由主义是产生违反政治纪律行为的土壤，严明政治纪律要坚决反对自由主义。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送；决不允许自行其是、阳奉阴违。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，保证中央政令畅通。要把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动，强化党的观念，增强组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。
《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话》（2014 年 10 月 25 日）
严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。
《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》（2015 年 1 月 21 日）
党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。
《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》（2015 年 1 月 12 日）
要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通；严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。
《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》（2016 年 1 月 12 日）
有关纪律规定
维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
《中国共产党章程》第一章第三条
在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。 《中国共产党纪律处分条例》第六章第五十二条
党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
《中国共产党纪律处分条例》第七章第六十八条
党员干部不得以任何名义参与“拜把子”活动。对参与“拜把子”的，要认真进行批评教育，并勒令退出。
《市委办公室 市政府办公室印发的通知》（室字﹝2014﹞32 号）
党员干部不准以同学、老乡等名义搞“小圈子”，不得以任何形式的联谊会、同学会等组织，不得确定召集人、联系人，不得以任何借口开展有组织的活动。
《市委办公室 市政府办公室印发的通知》（室字﹝2014﹞32 号）
对参与“拜把子”、“结圈子”并借此在干部任用和人事安排，以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利、违法乱纪的，要严肃查处，必要时给予组织处理或党纪政纪处分。
《市委办公室 市政府办公室印发的通知》（室字﹝2014﹞32 号
