公立医院改革观摩促进会议汇报材料
实施公立医院改革以来，XXX卫生局按照中央、省、市、县关于公立医院改革文件和会议精神，高度重视，着力从改善就医环境、优化服务流程、提高诊疗水平、降低医疗费用，缓解群众看病难、看病贵等问题为出发点和落脚点，着力推动XXX县级公立医院综合改革，各项工作取得了显著成效。根据市卫生局公立医院改革观摩促进会议的要求，现将我县公立医院改革情况汇报如下：
一、基本情况
（一）基础设施。XXX人民医院医院占地面积1.3万平方米，现有妇产科楼、急诊楼、内科楼、外科楼、医技楼和服务楼等业务用房总建筑面积1.75万平方米；XXX中医医院于2012年完成整体搬迁，占地面积2.8万平方米，现有门诊楼和住院楼业务用房总建筑面积1.36万平方米。
（二）卫生人员。县人民医院现有编制XX人，县中医医院现有编制XX人。两个县直医疗机构现有正式在册的各类医疗卫生技术人员XXX人（县人民医院XX人，县中医医院X人）；其中:本科59人，大专XX人，中专XX人，高中以下XX人；副高职称XX人，中级职称XX人，师级职称XX人，士级职称XX人，无职称XX人；从事临床医疗专业的XX人，护理专业XX人，检验、放射、B超等专业XX人，办公、后勤等XX人。
（三）设备情况。两个县直医疗机构共有各种医疗设备累计100余台（件、套），其中大型医疗设备主要有：德国西门子16排螺旋CT、1.5T磁共振成像系统、C型臂、DR、500mAX光机、日本东芝彩超、全自动生化分析仪、全自动血凝仪、十二导联动态心电图、体外震波碎石机、腹腔镜、电子胃镜、进口麻醉机、脑电地形图、颈颅多普勒血流图、全电脑牙科治疗机、鼻窦内窥镜、前列腺汽化电切镜等，总价值近XXX万元。
（四）病床情况。县直两个医疗机构批复床位共计XXX张（县人民医院、县中医医院各XX张），县人民医院实际开放床位XX张，县中医医院实际开放床位XX张。
二、夯实基础，卫生人才队伍素质不断提高
（一）加大人才引进力度。卫生局每年制定紧缺人才引进计划，近4年来，共签约和引进中医、针灸、中西医结合等本科临床专业人员35人。今年，县上也出台了《关于切实做好招才引智工作的意见》（漳办发„2014‟53号），对卫生技术紧缺人才的引进给予政策资金支持，即对事业单位引进的国家计划内招生的硕士研究生以上学历高层次人才，每人一次性发放5万元的生活补助，同时由用人单位与补助对象签订至少服务8年以上的工作协议。通过不同方式和措施引进紧缺医学人才，确保了人才留得住、能安心工作，有效解决了卫生人员严重缺乏和质量不高问题。
（二）加大人才进修力度。近四年来，县卫生局有计划地
- 2生服务中医药实用教材》，印发了《XXX中医药适宜技术推广培训计划》、《关于开展中医学经典、西医学中医活动的通知》、《关于开展中医学经典、西医学中医活动实施方案》等一系列文件，以县中医医院业务骨干为主体，抽调5名具有中级以上职称的中医药专技人员，组成我县中医药适宜技术推广师资队伍，在省级50项中医药适宜技术推广项目中筛选出25项作为培训内容，采取“以会代培”等多种形式，培训基层医护人员330余人次。选调县人民医院3名中医药工作人员在基层医疗机构推广以针灸、推拿为主要内容的7项适宜技术。
（三）不断强化中医药文化建设。通过开展知识讲座、散发宣传资料、悬挂横幅、刷写标语等多种形式，大力宣传中医药政策、中医药常识和中医药文化。各级医疗机构在醒目位臵设立了中医知识大幅彩色宣传栏，并悬挂古代中医名家、中医药“治未病”等宣传图画，大力倡导中医药养生方法，宣传中医药“治未病”理念，积极开展中医药疾病康复、亚健康干预、传染病防治等工作，中医药文化氛围逐步浓郁。县卫生局先后举办“西学中”、中医学“经典”的骨干培训班6期，培训医务人员210人次。
四、统筹推进，重点医改工作不断深化
（一）突出抓好新农合工作。我县共有参合农民169454人，参合率为97.07%，收缴参合费1016.723万元。政府补助标准提高到320元，个人筹资标准60元。截止7月21日，我县新农
- 4了零差率销售。截止2014年XX月底，县直医疗机构药品采购总金额XX万元，配送总金额XX万元，入库总金额XX万元。其中基本药物采购总金额XX万元,配送总金额XX万元,入库总金额XX万元；非基本药物采购总金额XX万元,配送总金额XX万元,入库总金额XX万元 。
（三）加强卫生服务体系建设。一是积极开展标准化医院网络建设。两个县级医疗机构与兰州大学第二医院和甘肃省妇幼保健院建立协作医院基础上，分别与13个乡镇卫生院建立了帮扶机制，对乡镇卫生院医务人员给予免费进修和培训，并制定下发了《医疗机构之间医学检验、医学影像部分项目检查结果互认制度（试行）》的通知。同时，认真执行乡镇卫生院医生到村卫生室坐诊和村医到乡镇卫生院上班制度，启动了新一轮乡镇卫生院等级评审工作。二是加强信息化系统建设。全县18个医疗机构全部实现了远程会诊，全面完成了卫生专网建设任务并投入使用。省卫生厅一期药品购销项目建设已投入使用，二期基层医疗卫生机构信息化管理系统建设项目和村卫生室信息化建设目前正在建设中。三是扎实开展万名医师支农工作。4月份召开了我县万名医师支援农村卫生工程启动会，派出相关单位的8名支农队员、受援单位与县卫生局签订了责任书，并成立了党支部。通过多次对支农队员出勤、住宿及工作情况的督查，各支农队员制定了年度工作计划，帮扶工作有序开展。
（四）核心制度得到有效落实。一是强化医务人员四排队、
- 6
（二）扎实开展院务公开。进一步完善了医务人员信息、医疗服务价格、药品价格及收费项目公示制度，医院信息公开水平和服务透明度得到显著提高。县级医疗机构住院患者医疗费用实行一日清单制。并按照相关要求向社会公开住院自费比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率等。
（三）加强制度化管理。继续强化医疗质量和医疗安全管理，严格落实核心制度，坚持对医生用药进行“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，加大不良业绩记录和处方权限制等处罚力度。同时加强了医德医风建设，严格落实医疗机构“九不准”规定，禁止医院把医疗收入与医生收入挂钩进行考核和津贴分配。建立了以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，在全系统开展创建“无红包、无回扣”医院（科室）活动，全面开展县级医疗机构廉政风险防控工作。
六、强化监管，医疗服务行为显著规范
（一）加强卫生监督监管力度。制定印发了《XXX卫生监督协管工作实施方案》及考核细则，加强了以超范围执业、医疗废弃物处臵等为重点，以落实医务人员“四个排队”、医疗机构“八个排队”、处方、医嘱点评和22项制度及不良业绩记录点评为切入点，将监督关口前移，对全县18个医疗机构按照季度进行了全面督查，进一步规范了医疗机构及医务人员执业行为。对于大型甲、乙类设备，严格执行卫生部《大型医用设备配臵
- 8910 -
