丹东市质监局2011年机关党建工作总结
2011年，我局机关党的建设工作在市直机关工委的正确领导下，依照“围绕中心，建设队伍”宗旨，紧紧围绕市委十届十一次全会确定的任务，以深入开展创先争优活动为基本载体，贯彻落实《中国共产党基层组织工作条例》，坚持以服务丹东经济发展为中心，以“项目建设年”活动为主线，紧紧围绕超常规跨越式发展的工作要求，开展“四个抓好”，即抓好理论学习；抓好创先争优活动；抓好基层建设；抓好党群特色活动。努力促进质监工作稳步发展。
一、以建设“学习型党组织”为牵动，提高党员干部思想政治素质和综合能力
我局把学习贯彻科学发展观，明确形势与任务作为思想政治建设首要任务，积极开展解放思想大讨论，推动质监系统干部职工围绕创先争优、丹东四城联创工作和建党90周年纪念活动等重要任务，进一步更新观念，勇于创新，紧密结合质监工作实际，谋划相关活动。学习实践科学理论，组织党员干部深入学习市委十届十次全会暨全市经济工作会议精神，加强形势任务教育和市情教育，切实增强机关党员干部的责任感和使命感。
开展形势任务教育，组织第八届学习周。春节一后上班，局机关和稽查队、市属各技术机构室主任以上人员共计130余人汇聚一堂，“第八届学习周”拉开帷幕。听取了党校韩同宽教授《展望丹东十二五，解读秀美大气新丹东》的形势任务报告；听取党校石云清校长做的朝鲜半岛形势专场报告。大家结合自身工作，探讨质监人如何发挥作用，为建设
1 秀美大气的新丹东贡献自己的力量。学习周持续一周，其间召开了质监系统工作大会。彭兴华局长在工作报告中提出2011年质监系统的工作主题是“推助丹东发展建设大项目，拓展质监执法服务新项目”。讨论期间，局领导班成员纷纷下到所属单位，和基层干部职工一同围绕丹东质监系统遇到的加快发展有利机遇，围绕丹东市“项目建设年”活动，讨论如何实现我局“服务丹东发展大项目，拓展质监事业新项目”两项任务的双赢；如何 “监管到位”和“进驻新区”两大重点工作。开展学习成果交流，机关处室和技术机构后的负责人纷纷登台，6个单位介绍了本职工作的成功经验，7个单位对如何高质量高标准完成年目标任务提出具体的办法措施。机关党委表彰了2010年献策中36条最有价值良策，同时对全系统进一步开展“我为项目建设年献计策”活动进行了部署。大家普遍感到第八届学习周，主题明确，内容充实，参与广泛，效果显著，不失为质监系统建设学习型组织的一个特色品牌。
领导班子带头学习，推进学习型党组织建设。我局把建设学习型党组织作为机关党的建设重大任务抓紧抓好。制定了学习规划和方案，完善了组织和管理。在全局大力开展读书活动，为机关干部的学习创造条件，坚持完善读书学习制度，在机关和下属单位开展了“四个一”活动，即“制定一个学习计划、推荐一本书、撰写一篇调研文章、开展一次学习交流”。 在机关组织业余读书活动，集中购买下发各种书籍，要求机关干部每年确定2-3本主打书目，中层干部每季度向大家推荐一本书等活动。倡导大家“读好书，用好书”。积极组织党员干部学习《丹东市形势教育读本》，定期交流
2 读书体会。为加强对学习的指导性和计划性，市局成立了学习指导组，制定下发学习计划，定期检查考核。全局的党员干部每人都制定了个人素质培养提高规划，确定了学习的重点内容和提高发展的具体方向。通过建设学习型党组织，营造浓厚的读书学习氛围，使机关党员干部在读书活动中开阔视野、学习知识、提高能力、增长才干。
二、深入开展创先争优活动，着力提高党员队伍素质 我局在创先争优活动中，坚持“以质为先、兴检惠民”方针，深入开展 “为民服务，创先争优”活动。认真践行“以人为本、执政为民”理念，打造服务型效能型质监队伍。
积极开展“三亮、三创、三比” 和 “三服务、三满意”活动。即亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受人民群众监督。创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，为人民群众提供优质服务。比技能、比作风、比业绩，不断提高为民服务水平。为群众服务，为企业服务，为基层服务。让群众满意，让企业满意，让基层满意。我们制定和修订了一系列优化服务的规范制度，其中包括质监系统公务员公共服务行为规范、技术服务窗口工作规范、12365服务窗口行为规范、质监系统公务礼仪规范、质监系统行政服务首问责任制和首办责任制，在机关和技术机构施行了文明办公用语，印发了丹东市质监局管理制度工作程序汇编，有力促进各项工作正规有序地开展。
建立示范典型，规范窗口服务。我局标准情报所是连续多年的省级青年文明号单位，2010年被评为丹东市劳动模范先进集体。该所承担着全市质量技术标准、情报、代码、条码的办理职能。几年来，他们以创建一流窗口为目标，制定
3 一整套规范的服务标准体系，工作质量和服务质量一直得到上级领导肯定和办事群众满意。我们将该所的经验做法在全系统推广，在所有的技术服务窗口设立了实行首问负责制、九小时工作制，将办理事项的申报材料、收费依据、收费标准、办事流程、承诺时限等内容全面公示。使各项工作系统化、程序化。所有窗口单位实行九小时工作制，每天中午留人值班，接待前来办事人员。对于招商引资项目，实行“急事急办，特事特办”，对涉及丹东经济发展大局的项目开设“绿色通道”给予优先办理，得到企业和群众的满意。出租车计价器检定窗口，坚持班后电话约定维修计价器服务。不分节假日，电话随叫随到，确保随时检修出租车计价器。
做到“四个坚持”，实现“兴检惠民”。
一是坚持以人为本、真诚为百姓服务。深化“计量惠民”工程，把技术服务送到百姓身边，开展“四个走进”，即“诚信计量进市场、服务计量进社区、健康计量进医院、光明计量进镜店”。我局与站前、头道等办事处结成服务对子，党员志愿者服务队经常带着检测仪器进到社区为百姓检测眼镜、血压计、人体秤等民用计量器具，累计上千台件。开展“食品安全进社区活动”，将宣传图册、展板和实物带到社区，现场为老百姓讲解食品安全常识。开展特种设备安全服务“三进”活动，即进校园、进社区、进企业，让广大群众及时了解特种设备安全使用和预防事故的常识，老百姓在家门口就直接感受到技术服务的便利。
二是坚持为发展助力，推动质量兴市。质监系统具有技术人才、专业设备等服务优势。为提升丹东产品质量水平，大力推进名牌战略，动员全地区20余家企业参加全省名牌
4 申报培训会。丹东奥龙射线仪器有限公司在企业销售额略有差距的情况下，我局竭力向省有关部门推荐，争取政策倾斜，终于获得成功，创获我市第一个省级名牌的X 射线探伤机生产企业。 今年我局共帮助8家企业获得辽宁名牌产品荣誉。我局积极组织争创辽宁省省长质量奖，动员全市14家企业报名参加培训。曙光汽车集团提出创奖申请后，我局积极上门帮助准备评审软件，协助企业顺利通过初审，辽宁曙光将成为我市第二家获得省长质量奖的企业。为推动质量兴市，我局依照市领导指示，编撰《丹东市市长质量奖管理办法》，将适时在全市开展此项争创活动。为把技术服务直接送到丹东经济发展的大项目、大工程，去年以来，我局组织十余支技术保障小组，上百人次前出至丹通、丹海高速，东北东部铁路和沈丹、丹大客运专线等施工工地，为施工企业提供优质高效的检测检定服务，现场对架桥机、起重机和空压机等特种设备进行检查，多次解决施工企业计量和特种设备疑难问题，排除仪器故障数十起。我局每年免费为临港产业园区上百家企业调试、检修计量设备上千台，业务量值近百万元。
三是坚持民生导向，狠抓两个安全。积极开展与人民群众衣食住行密切相关的食品和特种设备“两个安全”监管。建立了食品安全监管责任体系，成立了专职监管组织，坚持开展严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂专项整治行动。先后举办两期230余名食品企业法人参加的培训班。宣讲各级关于严厉打击非法添加食品食品添加剂的文件，开展醋精、白酒和糕点类食品企业三个专项整治。始终坚持每天对我市2家重点乳制品企业的原料乳和成品乳进行抽样检验，同时还对以乳粉为原料加工食品的企业开展原料乳粉的
5 进厂检验。今年以来先后抽检原料乳、成品乳以及乳粉1500余批次，均未检出三聚氰胺，确保市民喝到放心奶。把握民生需求，认真进行特种设备安全隐患排查治理。入冬时节对我市供暖锅炉进行全面检查，确保锅炉安全运行；旅游季节，开展重点旅游景点的客运索道和溜索进行安全大检查，确保安全运营；针对百姓反响较大的电梯安全问题，做到监管跟踪到位、责任落实到人，力求电梯检验合格率达到100%。对电梯维保单位和住宅电梯进行专项整治，查处16家未检单位，对群众反映较多的住宅电梯丢弃管理问题进行专项整治，对全市13家电梯安装维保单位进行排查，对部分弃管的住宅电梯责成维保单位不得中断维保服务，确保百姓安全。开展气瓶充装单位整治，对气瓶充装单位进行拉网式检查，对餐馆等单位使用不合格液化石油气钢瓶进行朔源倒查，扣押超期未检气瓶93只，立案查处违法充装不合格气瓶的加气站23家。
四是坚持创新机制，拓宽服务渠道。积极应对丹东大跨越快发展形势中企业、社会和百姓日益加大的服务需求，我局与时俱进，开拓进取，在机关行政服务，技术检测服务等方面探索和实行一系列新的服务措施。开展工业锅炉节能技术研究方面，推广辽宁精细化工科技有限公司燃煤改稻壳的技术和经验，先后建立了锦绣供暖公司、天然供热公司两个市级节能改造示范点。开展工业锅炉节能技术研究，推介丹东万工节能技术开发有限公司 “锅炉尾部余热回收利用”节能新技术和永春锅炉有限公司生物质环保锅炉等新产品。抓好工业锅炉节能减排“四个五”工程，推广工业锅炉水处理技术、低耗电量变频技术等新技术应用，帮助近百家企业
6 完成了节能改造工作，推动了全市工业锅炉节能改造进程。推动县域工业经济发展，全力争取在丹东建立全省农机产品质量监督检验中心，已获批准并挂牌成立；同时还积极申报在凤城建立全省汽车增压器产品质量监督检验中心，在东港建立水产品质量监督检验中心。推助丹东城市名片宣传，积极研发出租车计价器语音芯片，今年我市新上的出租车，全部免费在计价器上安装宣传丹东的语音芯片。配合民用取暖供热计量改革，投资30万元购臵热能表检定装臵并开展检定工作。配合外贸出口，采购145万元设备，筹建活鱼检测为主的水产品质检中心。积极推进农业、旅游和服务业标准化工作，在丹东建立了13个国家级农业标准化示范区，仅去年一年就新增3个；建立了旅游标准化国家级试点1个，省级试点2个，建立了物业、物流等服务业标准化试点3个，并通过了省级验收。打造公共技术检测服务平台。围绕我市瞩目的仪器仪表园区建设，积极向市政府建言献策，建设一个以服务保障为主的国家级仪器仪表检验检测中心。市政府批准了这一项目并提供13000平方米中心实验室用房和700万元配套资金。我局一方面积极争取省质监局和国家质检总局支持，得到省质监局按照地方配套资金1:1比例给予的经费保障，先期600万资金已经下拨到位。另一方面，全面细致地开展入驻准备工作。我局上报的《国家级仪器仪表产品质量监督检验中心建设的可研报告》已获省局批准，现已上报国家局。组织相关专家对技术机构实验室的布局设计进行论证，完成施工图纸设计，即将进入装修施工阶段。不久将来，丹东质监系统将伴随进驻仪器仪表园，踏上一个更新更高的服务平台。
7 抓好“三个结合”，提高服务效能。
我们将创先争优活动与行风建设紧密结合，与文明建设紧密结合，与学习先进典型相结合。牢固树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的意识，大力推进阳光服务、上门服务和前臵服务。在行政审批中，发挥主观能动性，对企业所求事项，应该办的马上办，可办可不办的创造条件去办，政策规定暂时不能办的，向企业耐心解释，向上级争取政策倾斜，一旦有了机会立即去办，为企业发展提供宽松的办事条件。
大力开展岗位练兵。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求，组织全系统计量、质检、特种设备检验等业务的专业比武，我局多次在全省专业比武中取得前三名的优异成绩。
进一步规范各类收费。对于国家政策规定的收费项目，实行阳光收费，公开收费依据、范围和标准，在国家政策允许范围内尽可能按下限收费。
切实规范检验行为。对检验机构内部分工实行抽样和检测分开，保证抽样、检验、签发报告和收费时各司其职、互不交叉。将检验流程制作成电脑程序，实行电脑开票收费，有效避免虚假报告、人情报告和不按标准收费等问题。多次组织社会各界参观检验实验室，实地观摩检验工作流程，让群众直观了解检验工作。
努力提高服务效率。针对组织机构代码年检时间集中，涉及单位、办事人员多的问题，采取多种途径对办证单位进行充分告知。采取人工电话方式提醒直接向代码单位下达通知。一次年检就要拨打近万次电话，所里职工在每天拨打接
8 听到近百个电话，时时都是不厌其烦，非常耐心、非常细致地向企业做好解释说明。
开展走出去服务，在全系统组织“百名干部下企业活动”。局机关和各技术机构以业务科、检验室为单位建立帮扶小组，根据自身职能联系相关企业。帮扶小组下到企业要完成三项任务，一是对企业的质量技术和生产情况进行细致调查，了解企业需求；二是帮助企业查找和分析质量问题和原因；三是运用技术和管理手段有针对性地帮扶企业解决质量技术问题。通过“百名干部下企业”活动，我局将质量技术服务窗口推到企业门前，一年来，共有200余人组成50多个小组下到各类企业1000余家，为企业解决各种问题2000余件。
我局积极参加市委组织的窗口单位和服务行业中深入开展“四提高四规范六严谨”活动，上报的材料得到工委组织部和市委组织部认可，并在会议上进行了交流。
三、落实党建工作责任制，加强基层组织建设 落实机关党建工作责任制。为落实部门党组抓机关党建工作责任制，局党组责成李世堂副书记分管协助抓机关党建工作，形成层层负责的工作体制和机制，为推进机关党的工作提供有力的制度和组织保障。认真落实了机关党组织副书记列席党组党委会议制度，做到党建工作与业务工作一起研究部署，一起推动落实，切实形成责任明确，齐抓共管机关党建工作格局。
加强党员队伍建设。按照始终发挥和保持党的先进性长效机制要求，加强对党员的教育和管理，增强机关党员干部投身我市跨越式发展的责任感和紧迫感。开展“三下三服务”
9 主题实践活动。成立了质监局党员志愿者（义工）服务队。参加了市直机关组织的“我为四城联创做贡献”义务劳动。局机关和稽查队共60名党员自带铲刀、刷子、水桶来到头道桥办事处电业小区，清除室内外墙面上的小广告，一上午的时间，大家不怕脏、不怕累在党组副书记李世堂带动下，清除了5幢楼房内外的小广告，还帮助社区清扫了卫生。质监义工进社区，服务百姓办实事的活动受到头道桥办事处以及社区群众的一致好评和高度赞誉。
强化机关党建目标管理。“七一”前夕，局机关召开了一次扩大的领导班子专题民主生活会，参会人员包括局领导班子成员和各处室领导、各基层单位一把手。民主生活会主题围绕进一步推动我市科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织确定。与会人员每人结合各自分工，查找在创建先进基层党组织方面存在的差距，认真开展综合评估，分析原因，开展批评和自我批评，提出下半年整改提高的意见。
开展责任意识教育。围绕落实我市2011年工作任务，抓好党员责任意识教育，开展了推动质监系统快发展、大跨越专题大讨论。在广大党员干部中牢固树立“工作就是责任，丹东发展人人有责”的理念。组织机关干部参观了新城区建设和仪器仪表园。观摩丹东市仪器仪表博览会。局领导以“强化责任抓落实”为主题为机关党员上一次党课，教育和引导党员干部树立强烈的责任感和使命感，不断解放思想，积极开拓创新，勇于承担责任，主动开展工作。
开展庆祝建党90周年系列活动。七一前夕，积极以各种形式庆祝党的生日，我局彭兴华同志被评为全国质检系统
10 优秀党务工作者，老党员王顺龙被评为丹东市优秀建国前入党的老党员，市计量所被评为丹东市先进党支部，局级离休干部毛云贵在七一前给党组织写了一封充满深情的信，感谢党的关怀和培养，在身患重病的情况下，向党郑重地缴纳了1000元特殊党费，中共中央组织部出局了收据。我们将他的事迹在全系统进行了宣传，号召全体党员向他学习。
积极组织参加市直机关庆祝建党90周年红歌大赛，获得最佳表演奖，并参加了市直机关庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会的演出。积极组织节目参加全省质监系统文艺汇演，我局的节目《光辉照儿永向前》获得全省质监系统最佳表演奖。七月一日，全局举行“庆祝建党九十周年诗歌颂扬会”。全系统200余人欢聚一堂，颂扬会以重温入党誓词拉开序幕。全体党员面对党旗举起右拳庄严宣誓，铮铮誓言表达了丹东质监人永远忠于党、跟党走的坚定决心。各单位的党员、中层干部以及新入职的大学生纷纷登台，用最美好的歌声表达了对党真挚的祝福，用最激昂的诗篇颂咏了对党无限的忠诚，诠释着丹东质监人在火红党旗下，意气风发、斗志昂扬、开拓创新的豪情壮志。
七一之后以支部为单位组织认真学习领会胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，局老干部党支部还组织了庆祝建党九十周年知识测答。
深化献计献策活动。我局使献策活动常态化、实效化。要组织党员干部，结合本单位职能献策，把献策活动的落脚点放在促进本单位工作落实上。局机关开展了我为发展献一策活动，收到各类献策150份。组织开展优秀献策建议及献策工作先进个人和先进单位的评选奖工作。由市局献策办组
11 织评审小组对献策建议、落实办理和成效体现情况进行评审。积极组织群众性献计献策，共通过不同形式向市献策办递交计策60余条，其中陈大潮、孙良生、王泽军等三人的计策受到市献策办推荐丹东电视台予以采访报道。积极参加市直机关工委的现场献策会，到会的20人每人都献出一份计策，2人接受了电视台的采访。
继续开展“季评奉献之星”活动。在今年开展的“季评奉献之星”活动中，报送了质检所工作在一线的食品抽样室主任张宁。抓好党务干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强了党务干部队伍建设力度，坚持配优配强的原则，每个基层党支部都选配了一名兼职副书记。
四、着力打造机关精品工程，广泛开展品牌创建活动 扎实开展机关工作品牌创建活动。我局确定的机关工作品牌创建活动。以建设学习型党组织，促进质监设业发展为品牌。通过创建活动弘扬良好的精神状态和比干事创业的激情、比干事创业的能力、推动机关工作整体水平提升，促进中心工作落实。在创建活动中积极向机关工委《机关建设网》、《机关建设报》、《走进机关—电视专栏》等宣传载体供稿，上半年，在机关建设网投稿60余篇，为机关建设报投稿8篇，见报4篇，为《走进机关—电视专栏》提供拍摄素材5次，播发3次。总结了我局坚持多年的建设学习型组织的经验，作为党建工作创新立项成果上报市委组织部。
五、着力推进机关纪律作风建设
继续抓好机关处室纪律作风。我们把解决突出问题作为科室作风建设的主攻方向，着力解决“纪律散漫”、“作风
12 拖沓”、“中间梗阻”、“胡乱作为”等突出问题。进一步强化处室负责人抓作风建设的意识和责任。对去年评选表彰的优秀科室负责人，进行了通报表扬。其中王临同志被评为优秀公务员。质检所所长刘韫琪同志报请省局记三等功。我局在全市精神文明评比中，被评为文明单位。
加强党风廉政建设。认真组织了学习中央和省市纪委全会精神，学习贯彻廉洁自律有关规定，筑牢拒腐防变的思想防线。机关组织参观了市检察院举办的惩治职务犯罪展览，积极开展廉政文化进机关活动，组织征文投稿。认真抓好党内监督工作，加强了对重要部门、重点岗位负责人及工作人员的监督，加强了对党员权利落实的监督，加大治懒治庸治软工作力度。全年我局没有发生任何违反党纪党规问题。
六、抓好群团组织活动，营造健康向上的团队氛围 深入开展“创业建功”活动。进一步加强对共青团、妇女的领导，重视发挥群团组织的作用，引导和支持群团组织围绕本职任务，立足岗位，开展争当“创业建功标兵、青年岗位标兵、巾帼建功标兵”和争创“青年文明号”集体等活动。树立宣传先进典型，大力弘扬奉献、敬业、服务精神。。在3月8日纪念三八国际劳动妇女节100周年，局机关举行了《巾帼创业活动》座谈会。彭兴华同志被光荣评为全国三八红旗手。8月1日，组织全体军转干部召开了“发扬光荣传统，争取更大光荣”座谈会，同时组织了一台复转军人与机关干部联谊会，振奋了大家精神。
广泛开展群众性文体活动。我局结合机关特点，开展形式多样的文化体育活动。形成丰富多彩、健康向上的系列文体活动特色，鼓舞团队士气。组织我局20余人参加走向新
13 城区健步走活动。积极组织40余人参加第四届鸭绿江国际马拉松长跑比赛，积极参加市直机关乒乓球比赛，成立了机关体操示范队，认真组织第九套广播体操普及训练。
七、存在问题以及明年的打算
2011年存在的问题主要是机关党委换届因我局即将搬入新区，未能按期进行；每季度最佳实事上报数量欠缺。
明年质监局机关党建工作在落实机关工委党建工作要点的前提下，重点抓好如下几项工作：
一是凭借进驻新区的有利契机，组织好机关党委的换届工作。
二是针对今年我局招录的大学生，包括公务员，事业单位人员，开展青年队伍思想教育和培养工作，召开全局青年工作大会，成立质监局青工委。
三是抓好窗口单位和服务部门的创先争优活动，在新区完善服务窗口的硬件设施，打造对外形象。
四是抓好具有质监特色的团队文化建设，开展多种形式的文化体育活动。
丹东市质监局机关党委
二〇一一年十二月二日
