2011年三义泉镇维护社会稳定、社会治安综合治理
工作总结
2011年，全镇综治维稳工作在三义泉镇领导工作小组的正确领导下，在各级各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护社会政治稳定作为首要任务，把平安建设作为社会治安综合治理的有效载体，狠抓严打整治斗争和社会治安综合治理各项措施的落实，确保了全镇社会政治稳定，经济持续健康发展，人民群众安居乐业。现将一年来的综治维稳工作总结如下：
一、主要工作及方法措施
（一）加强领导，落实责任，保障经费
一年来，三义泉镇各级领导始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，把综治维稳工作列入重要议事日程，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，切实做到把综治维稳工作纳入全县社会发展的年度计划，统一部署，统一检查落实。各村委会结合自身实际，层层分解任务，使综治工作任务落实到基层，落到了实处。并且进一步加强综治维稳基层基础规范化建设。镇政府按照要求，成立了综治维稳领导工作小组。进一步明确了工作职责，理顺了工作关系，市级财政安排一定的专项经费到村委会，用于解决村委会综治维稳业务培训、台账建立、工作奖励和村组综治维稳人员的工作补贴。另外，各部门已投入了大量的人力、物力、财力，确保了全镇综治维稳工作的顺利开展。
（二）采取综合措施，继续深化和巩固平安建设工作
按照全村动员，村民参与的工作思路，充分整合力量，全力构筑农村治安防控体系，大胆探索，积极开展平安创建活动，取得明显成效。一年来刑事案件、治安案件发案率呈平稳趋势，信访案件有所下降，基本实现了“社会更加稳定，治安更加良好，民族更加和睦，边防更加巩固，群众更加安康”的目标。始终坚持“发展与稳定同步、治安与致富并举”的方针。乡政府成立了相应的领导小组和办事机构，为创平工作的有效开展提供了组织保障。宣传工作方面，召开平安创建工作动员大会，利用报刊、电视、电子政务网、书写标语等方式，切实加大宣传力度，在全县上下形成了“平安创建人人参与，平安社会人人共享”良好氛围。立足基层，狠抓基础，以抓“小安”积“大安”，探索建立了以平安乡镇、平安机关、平安校园、平安企业，四大载体为主的平安建设工作机制，广泛深入开展平安村组、平安家庭、平安校园创建活动，纵深推进平安细胞建设，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全镇的创建工作网络。
（三）全力化解决社会矛盾，妥善处置各类群体性事件。
坚持“稳定压倒一切”的方针，采取切实可行的措施，全力化解各类社会矛盾纠纷，为村民营造安定和谐的社会政治环境。进一步规范各成员职责、运行机制、工作原则和程序，有效地整合了综治、维稳、村委会工作力量，在全镇初步形成矛盾纠纷大调解格局，全力以赴做好社会稳定工作。一是始终坚持集中排查与“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥基层矛盾调处组织及行政调解、民众调解等多种机制的作用，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，成功调解了一大批矛盾纠纷，基本实现了矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。二是建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。对排查出的重大稳定隐患建立台帐，提出化解方案，落实责任领导和责任人，确定化解时限，跟踪督促化解。三是全力做好涉法上访稳控工作。对涉法上访个案实行滚动摸排，坚持“因访施治、倾情回访、严防再访、突出重点、逐个化解”的原则，坚决把问题控制在基层，解决在萌芽状态。对几件上访案件实行领导负责制，安排专人负责处理，明确办理时限，组织人员深入上访人员家中做工作、抓落实，解决问题，教育、疏导上访人员，有效确保了稳定。
（四）强化综合治理，狠抓“严打”整治斗争。
坚持“打防结合，重在防范”的工作方针，全力强化全县社会治安综合治理，确保全县治安大局稳定。一是加大法律法规宣传力度，努力提高公民的法律意识和法治观念。二是扎实整治校园及周边治安环境。坚持重点整治与专项治理相结合，派出所、教育、文化等部门协调作战，集中整治影响学校治安环境的突出问题，维护校园及周边良好治安环境。三是大力预防青少年违法犯罪工作力度。本着“教育为主，重在预防”的原则，全镇中小学校积极开展法制教育和德育教育，积极组织健康向上的文体活动。四是加强民暴、剧毒等危险物品管理，积极开展专项整治及“三品”收缴工作。五是强化流动人口管理工作，针对流动人口逐年增多的实际，采取上门服务，定期盘查等系列办法，切实加大管理力度。六是深入开展刑释解教和安置帮教工作，切实加大刑释解教、安置帮教工作力度，全县刑释解教人员重新犯罪率明显下降。 按照“思想不松、标准不降、力度不减”的思想，坚持以“扫黑除恶”为龙头，以侦破命案为主线，以打击“两抢一盗”等多发性、侵财犯罪为重点，坚决从重、从快严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护了社会稳定。一是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。制定了专项斗争实施方案，明确职责，严格纪律，使该类案件发案势头得到有效控制。二是严厉打击各类经济犯罪，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，加大打击经济犯罪力度，有效整顿和规范了市场经济秩序。三是积极开展禁毒人民战争。以遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生为重点，保持对毒品违法犯罪打击的高压态势，有力地推动了禁毒各项工作向前发展。
二、存在的困难和问题
通过一年来的艰苦努力，全镇综治维稳工作取得了可喜的成绩。但也还存在一些困难和问题：一是广大群众的法律综合素质偏低，法制观念还比较淡薄；二是综治维稳基层基础工作还比较薄弱，治安防控机制还不够完善，综合治理措施还需进一步落实，基层基础作用发挥不到位，农村社会治安群防群治组织还需进一步健全和加强；三是情报信息工作滞后。对群体性事件的预测分析机制不够健全，道路交通安全管理和客运市场存在的不稳定因素增多。四是人民内部矛盾呈现高发势头。因征地、拆迁、山林土地水源争议等人民内部矛盾引发的群体性事件增多，存在较大的不稳定隐患。五是少部分层干部队伍在执行新政策过程中，对政策精神理解不透，宣传贯彻不到位，工作方法简单，责任心不强，导致新的矛盾产生，埋下不稳定隐患。六是大接访、大调处机制健全，但由于部分领导干部对社会矛盾纠纷调处化解重要性认识不够，因此对群众来信来访存在着推诿扯皮现象，导致简单问题复杂化，影响了社会稳定。
三、下步工作打算
针对存在的困难和问题，结合当前综治维稳工作所面临的形势和任务，在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，重点抓好以下几方面工作：
（一）统一思想，加强领导。全面落实综治维稳工作领导责任制，使各级各部门都能做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）加强综治维稳基层基础规范化建设。巩固发展平安创建成果。一是健全机构，进一步规范组织建设；二是明确职能，进一步规范职责任务；三是完善机制，进一步规范工作运行；四是强化保障，进一步规范投入机制；五是量化任务，进一步规范绩效考评。通过各项综合措施的落实，充分发挥基层基础作用，全力维护全县社会政治稳定。
（三）进一步强化“严打”整治。坚持经常性打击与集中统一行动相结合，强化侦查破案工作，提高攻坚能力，始终保持对犯罪活动的高压态势，增强威慑力，有效控制和减少各种违法犯罪。
（四）进一步做好普法和综治维稳宣传工作。深入扎实开展好普法工作，进一步提高全民的法律意识和法制观念，提高全镇法制化管理水平。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和各种有效方式，加强对综治维稳工作情况、重大事项、重大活动、治安防范、先进典型等进行全方位报道和宣传，充分调动人民群众参与维护社会治安的积极性、主动性和创造性，形成全民动员、人人参与的局面，真正把综治维稳工作建立在更加广泛的群众基础之上。
