晋江市安全生产委员会办公室文件
晋安办〔2010〕2号
晋江市安全生产委员会办公室 转发关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前
安全生产工作的紧急通知
各镇（街道、经济开发区、安平管理处）安委会，市直有关单位：
现将省安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（闽安委办明电[2010]7号）转发给你们，请认真贯彻落实。
二Ｏ一Ｏ年三月八日
主题词：安全生产
烟花爆竹
事故
通知
市直有关单位：公安局、交通局、文体局、旅游局、质监局、
工商局、供销社、公安局交管大队、消防大队
抄送：市政府办，吴清滨副市长，本办领导及各部门 晋江市安全生产委员会办公室
2010年3月8日印发 福建省人民政府安全生产委员会办公室 转发国务院安委会办公室关于认真汲取 广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸 事故教训切实加强当前安全生产工作
的紧急通知
闽安委办明电[2010]7号
各设区市人民政府安委会、省政府安委会有关成员单位：
现将《国务院安委会办公室关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2010]16号）转发你们,并按照省政府安全生产“一岗双责”规定和今年全省安全生产工作会议的部署,提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、切实加强烟花爆竹安全监管。各地公安、安监、质监、工商、交通、供销等有关部门，要在同级人民政府统一领导下，按照现行职能分工，认真履行职责，密切配合协作，切实落实烟花爆竹安全监管责任。加强对元宵节期间开展各类大型焰火燃放活动的安全管理，开展元宵节期间烟花爆竹专项检查。不具备安全条件的焰火燃放活动应立即整改停办。各地组织烟花爆竹燃放活动要严格按照“谁主办谁负责”的原则落实安全责任，确保燃放安全，确保人民群众的生命财产安全。要大力开展安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，提高群众的安全意识，做到文明、安全燃放烟花爆竹。
二、切实加强人员聚集场所安全管理。元宵节期间举办的大型活动，主办单位要制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，强化秩序维护，确保疏散通道畅通。切实落实消防安全责任制，“两会前”要认真组织开展对人员聚集场所和商贸服务场所的安全检查，及时消除隐患。
三、切实加强春运安全监督检查。各地各有关部门要加强执法检查，切实抓好源头监督管理，加强路面监控，督促各运输企业严格落实安全生产主体责任，严格执行安全生产各项规章制度，继续抓好春运各项安全工作落实。继续广泛开展旅客安全乘车（机、船）的常识宣传，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品进站上车（船）或登机。
四、切实加强值班值守。节日期间，各地和各有关部门要切实落实责任，加强节日期间的值班值守，进一步完善应急预案，制定应急措施。确保一旦发生紧急情况能够得到及时有效处置，确保社会和谐、安定稳定。
福建省人民政府安全生产委员会办公室
二O一O年二月二十八日 国务院安委会办公室关于 认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大 烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前
安全生产工作的紧急通知
安委办明电〔2010〕16号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：
2月26日20时，广东省揭阳市普宁市军埠镇石桥村因村民非法违规燃放礼花弹引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受伤人员，做好善后处理工作；加强烟花爆竹安全监管，特别要注意燃放安全，维护好各项群众活动秩序，切实做好元宵节期间的各项安全工作。为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求紧急通知如下：
一、突出抓好烟花爆竹安全监管，全方位强化事故防范 各地区、各有关部门和单位要迅速采取有效措施，切实加大烟花爆竹安全监管工作力度。 一是进一步加强对烟花爆竹生产经营的安全监管。各地安全监管部门要再次组织对烟花爆竹生产经营企业的安全检查，督促生产企业加强值班保卫工作，防止烟花爆竹储存仓库发生火灾爆炸事故；立即对所有烟花爆竹批发企业和零售点进行全面的安全检查，严禁生产批发企业违规向未取得大型燃放活动许可的单位和个人销售礼花弹等A级产品，严禁向零售网点配送礼花弹等A级产品；严格限制零售点的烟花爆竹存放数量，严禁在零售点周边燃放烟花爆竹。各地要认真做好节后剩余烟花爆竹的回收和处置工作，要督促指导烟花爆竹批发企业及时回收剩余的烟花爆竹，并妥善保存或及时销毁处置。
二是加强烟花爆竹燃放和配送运输安全监管。各地公安机关要切实加强元宵节期间烟花爆竹燃放活动的安全监管，加大巡查力度，及时制止并严厉查处未经许可举办大型焰火燃放和违反限放规定的燃放行为；教育引导群众到合法的零售点购买合格烟花爆竹产品，做到依法依规、安全、文明燃放烟花爆竹；加强元宵节期间烟花爆竹配送运输的安全监管，从严查处不具备资质条件、未经许可从事烟花爆竹运输的单位和个人。
三是严厉打击非法销售和非法储存烟花爆竹行为。地方各级政府安委会要加强领导，组织公安、安全监管、质监等部门开展联合执法，继续保持高压态势，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。特别是县、乡两级政府要加强安全检查，防止不法分子非法销售和储存烟花爆竹，防止个人和单位未经许可在元宵节后非法收购、非法储存零售点剩余的烟花爆竹产品。
二、突出抓好人员密集场所安全监管，严防群死群伤事故
各地区、各有关部门和单位要针对春节后特别是元宵节大型文化、娱乐、旅游、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。特别要加强各类群众性文化庆祝活动的审批和安全管理，强化活动秩序维护，严格按规定组织燃放烟花爆竹。要迅速组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所的全面安全检查，督促各单位切实落实以消防安全为重点的安全责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，有效防范拥挤踩踏等群死群伤事故。
三、突出抓好交通运输安全，确保人民群众出行安全 目前依然处于春运高峰期，各类交通运输事故易发、多发。地方各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加大安全监管力度，督促各类运输企业加强安全管理，强化隐患排查治理工作。要针对初春雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，进一步细化完善工作方案，强化组织疏导，确保人民群众出行安全。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，严格对各类运输工具的安全检测检验，杜绝疲劳、酒后驾驶和超速、超载、无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。
四、突出加强应急值守，认真落实值班工作制度 各地区、各有关部门和单位要高度重视并进一步加强元宵节和全国“两会”期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或事故，及时报告和妥善处置。要严格执行事故报告制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，杜绝迟报、漏报、瞒报行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的要及时按规定上报并依法处置。
全国“两会”在即，各地区、各有关部门和单位要切实提高对当前安全生产严峻形势的认识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加强组织领导，层层落实责任，采取果断措施，狠抓工作落实。要紧紧盯住重点地区、重点单位、重点企业、重点时段和重点环节，加强督促检查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为全国“两会”胜利召开和经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
请各省级安委会立即将本通知传达各地、各有关部门和单位并组织认真贯彻落实。
二〇一〇年二月二十八日国务院安全生产委员会办公室
