芮草洼村村务监督委员会制度的实施办法
为深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强基层民主政治建设和农村党风廉政建设，根据乡党委、政府文件精神，结合我村实际，制定《芮草洼村村务监督委员会制度的实施办法》。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，着眼全村改革发展稳定大局，紧紧围绕党风廉政建设工作的部署，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持健全制度与加强监督制约相结合，通过建立村务监督委员会，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，保障村民享有更多更切实的民主权利，为推进社会主义新农村建设提供坚强的保证。
（二）工作目标：
1、有效整合各种监督形式，进一步强化监督，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制。
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2、健全完善村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进全村基层党风廉政建设各项制度的落实。
3、进一步完善农村基层民主管理和民主监督制度，全面推行村级事务流程化管理，切实维护村民知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，促进全村社会和谐稳定。
二、组织设置和产生方式
（一）组织设置
1、设立。村级挂牌设立村务监督委员会，名称为“裕安区青山乡芮草洼村村务监督委员会”。村务监督委员会由3名成员组成，其中主任1名，中共党员。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议直接选举产生，与村“两委”任期相同，和村“两委”换届同期进行。
2、成员资格条件。（1）本村常住户口；（2）应当是村民代表；（3）具备正常履行职责的身体条件，年龄60周岁以下；（4）有一定的文化和财会知识；（5）遵纪守法，坚持原则，公道正派，群众信任，敢于监督；（6）按照回避的原则，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶亲属、近姻亲或其他明显的特殊关系的人员不得担任村务监督委员会成员。
（二）产生方式。
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1、提名。由村两委扩大会议（党小组长参加）提出候选人员名单，并及时将候选人的工作情况及名单书面报乡纪委审核，由乡党委批准。并由村党总支将候选人名单在各自然村公示一周。
2、选举。经公示无异议后，召开村民代表会议，采取差额选举的办法，过半数者以得票多数者当选。如当选名额不足，举行第二次选举，以第一次选举得票多少为序确定候选人，进行差额选举，得票多者当选，但得票不得少于参加投票人员的三分之一。乡党委派员参与推选大会全程监督。通过参选人员登记、公开选举、张榜公示等形式，主动接受群众监督，确保村务监督委员会的公信力。
三、职责履行
（一）职责。
1、对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况实行监督；
2、对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况实行监督；
3、对村集体资金收支、资产资源处置进行监督；
4、对村干部行使权力、村干部效能作风实施监督；
5、积极支持和配合村“两委’’的工作，协助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作。
（二）权利。
1、村务监督委员会成员有权列席村民委员会会议，主任列席村党组织会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建议性意见；
2、有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实村民反映的有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解
3 释说明并提供有关资料；
3、对村“两委”不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民代表会议进行表决；
4、受理村民的意见建议，以书面或口头形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见以及改进工作建议；
5、参与乡农村财务管理机构对村财务收支情况的年度审计和对村“两委”成员任期经济责任审计；
6、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依法依纪启动处理或罢免程序。
（三）义务。
1、村务监督委员会应建立健全内部监督工作机制，模范遵守村规民约，依法依规正确履行监督职责；
2、每年向村民代表会议报告工作，并由村民代表会议对成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行中止。村民代表会议按相关程序选举新的村务监督委员会成员；
3、村务监督委员会的工作应接受乡纪委的指导。
四、组织保障
（一）村党总支高度重视。村党总支和村民委员会应当支持村务监督委员会履行职责，落实必要的办公条件。
（二）建立健全村务监督委员会工作保障机制，建立矛盾调处机制。
