自改革开放以来，在全党全国范围内经历过两次思想大解放。第一次是1978年，在邓小平等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下开展起来的真理标准问题大讨论，这场讨论，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，恢复了党解放思想、实事求是的思想路线，政治路线和组织路线，推动了党和国家的工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以小平同志南巡讲话和党的
十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的目标。三十年的实践证明，解放思想就是解放和发展生产力，没有思想的不断解放，就没有改革开放，就没有我国三十年所取得的辉煌成就。回顾近十年来海宁残疾人事业的发展历程，解放思想的可贵精神，敢为人先的胆识魄力，正是海宁残疾人工作走改革开放发展道路的生动实践和深刻体会。
一、只有解放思想，突破瓶颈，才能作出正确决策。 解放思想，就是要清除各种不适应发展的思想观念、工作方法、体制机制等障碍，因此解放思想不能只唯书只唯上，关键是要务实，要敢于突破。 1999年6月30日，海宁遭受特大洪涝灾害，部分贫困残疾人家庭的住房倒塌或濒临倒塌，急需援助。但根据当时的政策，残疾人保障金只能用于就业培训方面。是被政策束缚手脚，还是想残疾人所想、急残疾人所急，切实为他们解决困难？灾情不允许我们犹豫，市残联立即组织力量，深入基层，实地察看各受灾残疾户，并马上召集领导班子讨论，向市政府残工委建议，从残疾人就业保障金中筹集资金10万，又从工作经费中自筹资金1.2万，为62户特困残疾人家庭修建住房。此举冲破了政策禁区，但切切实实符合人民利益，受到了残疾人的一致好评，同时在社会上引起了良好反响。海宁市残联也成为了全省第一家将残疾人就业保障金投入扶贫工作的单位，这为我们以后深入开展残疾人扶贫工作奠定了基础。 由此可见，解放思想，就是要坚持实事求是，根据人民群众的需要开展工作，一切从实际出发，打破按部就班，墨守陈规，的思维惰性，突破制约工作需要的机制瓶颈，积极谋创新、求突破，以实践来检验真理，以人民利益来检验工作，这样才能作出正确决策，推动工作不断发展。
二、只有解放思想，抓住重点，才能创建工作特色。 残疾人作为特殊的弱势群体，需要政府和社会给予特殊的帮扶。海宁市残联作为全市广大残疾人的娘家，切实履行“代表、服务、管理”的职能，在残疾人的众多需求中，着力抓住“扶贫解困”这一主线，以实现广大残疾人脱贫致富奔小康为目标，不断完善扶贫机制，开辟扶贫途径。自1999年“6·30”洪涝灾害时为残疾人修建住房，尝到解放思想，大胆决策的甜头后，2001年市残联结合周边地区兄弟县市残联的先进经验，进一步解放思想，迈开改革步伐，首次向市政府提出投入50万元无偿扶贫资金开展五项残疾人扶贫工程，之后以每年平均50万元的速度递增，到2003年发展为十项扶贫工程，2008年投入残疾人扶贫资金400万元，扎实开展助学工程、安居工程、救济补助工程、送温暖工程等十项扶贫工程。8年来共计投入残疾人无偿扶贫资金1810万元，受益人数43700多户次。以系列扶贫工程为载体，海宁市残联扎实、深入地开展残疾人扶贫解困工作，切实帮扶贫困残疾人脱贫致富，共奔小康、共享和谐。 扶贫工作既是市残联工作的重点，也是一大亮点，市残联一直将其作为长期的战略任务常抓不懈，坚持以开发式扶贫为主线，“造血与输血”、“有偿与无偿”相结合的工作方针，不断开辟新途径，探索新模式，多次获得市委市府及上级残联的充分肯定。2003年，市残联获得“全省扶贫工作先进单位” 荣誉称号，海宁市政府又将“150万元残疾人无偿扶贫资金和100万元小额贷款”列入当年政府十件实事之一；2006年又获得市委市政府授予的“人民满意公务员集体”称号等等。解放思想，使我们在复杂的现实面前把握实质，抓住重点，解决残疾人生产生活中的首要问题，从而推动其他各项工作有声有色地开展。
三、只有解放思想，创新方法，才能提高工作针对性。 邓小平同志曾说：“在党内和人民群众中，肯动脑筋，肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。”这就要求我们面对现实问题时不仅要解放思想，而且要积极动脑，不断拓宽工作思路、创新方法，提高工作针对性，从而解决各类矛盾和难题。近年来，我市残疾下岗职工面临一个新的困境：根据现有的社保政策，社保中断脱保后，医保卡也随即停止使用。残疾职工下岗后因经济困难无法自行缴纳社保金，因此需要及时参加城乡居民合作医疗，使其就医有保障。但根据城乡居民合作医疗政策的有关规定，当年度中途不允许入保，只有在年底前登记上报后，次年一月份才可享受医保政策。这样又使中断社保的下岗残疾职工新增了就医上的经济负担，生活更加困难。 民生无小事，更何况这是直接关系到残疾人基本生活的大事。2008年9月3日，市残联会同市劳动和社会保障局、市卫生局、市合作医疗办公室、市社保中心、市财政局等相
关单位，邀请市人大代表、市政协委员和部分基层残联正副理事长代表、残疾人代表召开“关于下岗残疾职工医保问题民主恳谈会”，专门听取各方代表对如何解决好下岗残疾职工医保问题的意见和建议。会议形成统一意见，下岗残疾职工社保中断后，由劳动部 门出具社保脱保证明，城乡居民合作医疗应准予纳入，并在纳入之日起，作为合作医疗报销对象。在市政府出台的
《关于做好2009-2010年城乡居民合作医疗工作的意见》（海政发[2008]94号）文件中，及时采纳了这一建议，有效解决了下岗残疾职工就医难的问题。在现实问题面前，市残联不回避，不推诿，而是千方百计寻求解决途径，以“恳谈会”这样全新的工作方法，面对面听取各方代表意见和建议，积极发挥群众和政府之间的桥梁纽带作用，为政府出台更切合实际、更具操作性的政策出谋划策，当好参谋，为群众解难题、谋福利，真正做到以新方法“树新形象、创新业绩”。又如2007年，海宁市残联深入基层，开展调研，广泛征求基层残疾人工作者、残疾人家属及残疾人对市残联在作风建设和工作中有何意见和建议。在了解到一些卧床不起的重度残疾人在办残疾证过程中存在难以到市残联集中进行残疾评估的困难后，市残联决定送服务上门，立即组织市人民医院医生进行上门鉴定，进村入户，为72位卧床不起、生活不能自理的病人上门进行残疾鉴定，此项工作得到了残疾人及其家属的一致好评。 “上门服务”又是海宁市残联在作风建设年中努力增强服务的主动性，关心残疾人、方便残疾人的全新举措。在“想残疾人所想，急残疾人所急，谋残疾人所求”的服务理念指导下，市残联逐渐形成了“深、细、实、新”的工作方法，不断提高工作针对性，给残疾人提供更优质的服务。
四、只有解放思想，与时俱进，才能促进工作发展。 世易时移，事物永是发展，解放思想亦不能固守成果，必须坚持与时俱进。新一轮思想大解放，就是实践科学发展观、建设和谐社会的思想解放。这就要求我们在发展中研究新情况、解决新问题，不断改善残疾人生活，促进残疾人工作蓬勃发展。 海宁市委、市政府历来十分重视和支持我市的残疾人扶贫工作，1998年市政府就颁布实施了《海宁市对残疾人实行照顾扶持的规定》，但随着我市经济社会的快速发展，部分内容已不适应实际需要，为此，根据经济和社会发展新形势和近年来已出台的扶助残疾人新举措，经过两次广泛征求意见和反复的讨论、修改、完善， 2003年4月，海宁市残联将《海宁市照顾扶持残疾人规定》（征求意见稿）上报市政府，经市长办公会议讨论通过后，在第十三个“全国助残日”当天以政府令的形式颁布了《海宁市照顾扶持残疾人若干规定》。2004年，为切实加强残疾人扶贫工作，加大扶贫力度，规范扶贫办法，各镇人民政府、街道办事处又都相继出台了“各镇（街道）照顾扶持残疾人若干规定”，其中对扶贫资金的配套给予了进一步的明确和落实。与时俱进，不断完善的政策，为扶贫工作深入、持久开展提供了有力的依据和保障。 又如2006年，考虑到近年来学费增长速度较快，经残工委各成员单位讨论通过，市残联较大幅度地提高了对残疾学生考取大中专院校的一次性奖励标准，由原来的中专500元、大专1000元、本科2000元分别提高到了1000元、5000元和10000元，此举得到了广大残疾学生家庭的广泛好评； 2007年起新增了“合作医疗补助工程”，投入资金近40万元，对残疾人家庭参加城乡合作医疗的残疾人个人部分给予全额补助；2008年又对“安居工程”补助标准从原来的5000元提高到了6000元。 系列扶贫工程的开展为部分残疾人圆了新房梦、康复梦、大学梦……，但同时,我们也清醒地看到,目前还有一部分残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面存在困难，残疾人工作中还有不少薄弱环节。实践永无止境，创新永无止境。只有根据新的实际不断解放思想，才能适应残疾人工作的要求，才能为发展增添新的动力。解放思想，是我们主动应对前进道路上各种新情况，不断开创事业新局面，取得事业新进展的一大法宝。 十年来，海宁市残联紧紧依靠政府，广泛动员社会，努力实践“三个代表”思想，坚持按照“三个有利于”标准，以残疾人扶贫解困为主题，解放思想，不断探索，重实效、抓重点、创特色、求发展，使全市残疾人工作不断迈上新的台阶。在今年中共中央、国务院印发的《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件精神指导下，在市委市政府提出开展新一轮解放思想大讨论背景下，残疾人事业又出现了新的发展机遇。我们必须抓住这个大好机遇，思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，更好地为残疾人谋福争利。同时,这几年的残疾人工作也让我们深刻地认识到，要想以思想大解放促进残疾人事业大发展,必须做到以下几点:
一、“统一认识”----解放思想的基础。 解放思想，不能光靠上级要求，不能光有一两个思想先驱，没有广泛的思想基础，不能形成强大的思想合力，一切“解放”都是空谈。所以必须要在解放思想中统一思想，打造具有新思想武装的工作队伍，奠定强有力的思想基础才能全面促进事业发展。每一位残疾人工作者，要以发展的眼光审视自己的工作，以时代的需求检验自己的思想，人人反思，人人探索，从而建立一支在发展思路上求突破，在现实困难前求突破，在工作创优上求突破，用全新的视角和思路指导各项工作，始终保持奋发有为的精神状态的工作队伍。以新精神推动新思想，以新思想推动新发展，以新发展铸就新辉煌。
二、“以人为本”----解放思想的核心。 回顾历史,第一次思想解放树立了实践标准,第二次树立了生产力标准,而新一轮解放思想最根本的问题是实现人的解放问题。说到底，群众利益是改革创新的归宿，也是我们解放思想的出发点。残疾人事业的服务对象是一个特殊困难群体，因此更要体现人文关怀。所以，解放思想，发展残疾人事业的本质核心是要坚持“以人为本”。 随着海宁经济社会的快速发展，残疾人的生活水平与社会总体生活水平之间的差距却在拉大。而没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。现实要求我们首先要打破固有的工作观念，在制定政策时，充分考虑残疾人的长远利益，改变“重眼前、轻长远；重救济、轻保险；重表面、轻根本”的工作倾向，形成完善的法律体系和政策体系；要尽心竭力地为残疾人办好事、办实事、解难事；要尊重残疾人的公民权利和人格尊严，提高残疾人的生存价值，营造一个“助残扶残”的社会环境，努力实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，这是决定残疾人事业发展方向的核心问题。
三、“有效落实”-----解放思想的关键。解放思想是理论问题，更是实践问题，不能坐而论道。思想解放最终要转化为每一位工作者的具体行动。中央7号文件和已制定出台的《海宁市残疾人共享小康工程实施意见》，要求我们在思想大解放的前提下，把为残疾人服务的工作认真落实到每一个细节；把每一个制度、每一个规定、每一项措施落实到每一个残疾人家庭；每项工作有布置、有检查、有总结，有结果。只有这样的扎扎实实，才能真正体现与残疾人的血肉联系，才能想问题、做事情更符合残疾人的需要，才能更好地解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题。任何思想解放，最先都要从实际出发，最终都要服务于人民，正如邓小平同志曾经指出的, 人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，应当成为衡量我们一切工作与言行的标准。
四、“突破创新”----解放思想的成果。 残疾人事业要想获得更大发展必须不断进行改革，改革就要进一步解放思想。而解放思想的成果就体现在能否突破、有无创新上。没有最终的突破和创新,一切解放都是空谈。残联工作很多事都要靠各部门的协调，靠社会各界的支持和配合，难免使工作者产生畏难情绪，所以我们首先要突破思维定势,坚信这是为社会最困难群体谋利益，是善事、是好事、是人道之事，从而改变思路，掌握工作主动权；其次要敢于突破条条框框，突破机制瓶颈，从而破解难题，增强发展动力。而突破的目的是为了创新，使我们的工作不断开辟新途径，采取新举措，使我市的残疾人工作更快更好地发展。所以解放思想就是一个突破创新的过程，正如毛泽东同志曾经说过的，“不破不立，破字当头，立在其中”。解放思想从来都是一项艰难的事业，需要全社会的共同参与和努力，残疾人的事业更是如此。希望通过此次解放思想大讨论，我们残疾人工作者能在坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切从发展大局出发的前提下，大胆开拓，勇于创新，在解放思想上有新的突破,在服务水平上有新的提高,在工作作风上有新的改进，从而推动残疾人事业更快更好地发展。
![解放思想是我市残疾人事业发展的动力源泉[优秀]](/templates/pc/static/images/icon_word.2.png){kind=icon}
