加强政法队伍建设的几点思考 许永 2011年10月17日11:22来源：《湖南日报》
加强政法队伍建设的几点思考--中国共产党新闻
做好新时期的政法工作，队伍建设是根本。临湘市委政法委根据政法队伍的现状，结合胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在政法系统深入开展了“六创建六提升”主题教育整训活动，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
业务上建警，着力提高工作创新力。主要是突出“三个创新”：创新教育管理机制。加强警营文化建设，突出抓好荣誉室、心理调节室、文化长廊、办公院落建设，营造浓厚的文化氛围。加强民警心理健康工作，增强民警的团队认同感和职业荣誉感；创新教育训练机制。坚持以专业化建设为方向，立足全员、突出重点、学以致用，大规模开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵，不断提高政法队伍整体素质和法律监督能力；创新绩效管理评价体系，建立全警岗位责任体系，强化培训、监督和落实，确保每项工作都“有人负责、有章可循、有人监督、有人考核”。
行为上管警，着力提高执法公信力。执法公信力从哪来？来自于提升执法能力。要深入持久地开展执法大培训和大比武活动，着力提升广大干警执法的能力和水平，打造一支“拿得出、用得上、打得赢”的政法队伍；来自于规范执法行为。要在防止执法随意性和推进执法公开上下功夫，细化执法自由裁量基准，建立完善的执法质量与管理模式，完善执法责任制和责任追究制；来自于强化执法监督。要大力推进“阳光执法”、“阳光司法”建设，健全监督机制，畅通监督渠道，对易发生问题的重要岗位，要加强监督、及时交流；对涉法涉诉信访案件、群众反映较多的执法问题，要严肃追究具体责任人的责任。
作风上治警，着力提高警民亲和力。亲和力体现在：生活上做正派人，让群众放心。要深入开展 “严格要求，严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”整治活动，帮助干警树立求真务实、敢抓敢管、公正廉洁的工作作风，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外；工作上做贴心人，让群众暖心。要进一步加强窗口单位的整顿，开展比服务态度、比工作效率、比规范作业的“三比”竞赛活动，提高干警的服务水平，改善对外形象；服务上做知心人，让群众称心。扎实开展访民情活动，深入基层，主动倾听群众呼声，了解群众最关心的、最急需的问题，及时调整工作重心，提升公众安全感和满意度。
（作者系临湘市市委常委、政法委书记）
全面加强社会建设全力维护社会稳定2011-09-27 08:50:34来源： 梅州日报
市委常委、政法委书记、市公安局局长 黄伟闻
[市委专题学习会发言摘要]
本人结合分管工作，就全力加强政法机关社会建设工作，谈几点体会和认识。
一、深刻领会讲话精神，充分认识加强政法机关社会建设的必要性和紧迫性。去年以来，我市先后发生了多起因企业转制、征地拆迁等 问题 引发的集体上 访事件，这些事件的发生，是经济转型升级过程中不可避免要出现的问题，同时也暴露出社会建设和社会管理方面存在的一些深层次问题。因此，全市政法机关在社会建设方面，干 什么、谋划 什么、怎样干，是当前和今后一段时间重中之中的工作。
二、强化“三个着力”，全面加强政法机关社会建设。
一是以促进社会和谐稳定为目标，着力加强社会矛盾调处体系建设。强化源头治理，推进社会稳定风险评估，认真落实社会稳定风险评估制度，实现从“事后处置”到“事前防范”的转变，努力从源头预防和减少矛盾纠纷产生。强化排查调处，深化矛盾纠纷大调解工作，进一步加大矛盾排查化解工作力度，切实把矛盾化解在萌芽状态。进一步建立完善人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的大调解工作体系。强化执法监督，大力推进公正
廉洁执法，加强执法规范化建设，细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理、规范执法行为。二是以提高管理服务水平为基础，着力加强社会建设综合管理体系建设。创新流动人口服务管理，建立“两头抓、双向管”的协同管理机制，推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的新模式。加强和改进特殊人群管教服务，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制和安置帮教责任机制，强化吸毒人员动态管控。加强网络虚拟社会管控，加强网络舆论引导，牢牢掌握网络舆论主动权，严厉打击危害国家安全和影响社会稳定等网络违法犯罪。加强重点地区和治安复杂场所管理，围绕重点地区开展治安排查、整治，进一步扩大“天网”工程覆盖面，完善视频监控、区域警务协作防控网。
三是以深化平安建设为载体，着力加强社会治安防控体系建设。加强社会面巡逻防控体系建设，建立和完善以屯警街头为重点的社会面巡逻防控体系。加强社区治安防控体系建设，规划设置社区警务室，开展各项防范、管理和服务群众工作，以社区的“小”稳定促进社会治安的“大”稳定。加强群防群治防控体系建设，进一步扩大社会治安志愿者的范围和数量，使全市社会治安志愿者工作进一步程序化、制度化和规范化。
燕赵都市网讯(记者刘彬、通讯员杨相民)11月9日至11日，全省设区市政法委书记培训班在省会举行，来自全省11个市的市委常委、政法委书记，政法委常务副书记以及省直政法部门领导班子成员，省委政法委机关领导等参加了培训。在这次培训班上，省委政法委就解决涉法涉诉信访重点案件与各市委政法委、省直政法部门签订责任状。
省委常委、政法委书记张越作了重要讲话。他指出，当前全省政法维稳工作要抓住几个重点，把工作往深里做，往实里做，往细里做，确保全省社会大局持续稳定。一是从推进民生问题的解决入手，深入研究社会管理的新办法新举措。每做出一项部署、每出台一项措施，都要首先考虑民生问题和群众利益，将解决群众诉求当作推进社会管理创新的具体行动。针对人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约社会管理长远发展的突出问题，要从省情、市情、县情、乡情、村情出发，建立起符合当地状况的工作机制，解决好那个地方实实在在的问题。二是从完善“三位一体”调解体系入手，努力在第一时间、第一地点化解矛盾纠纷。“三位一体”大调解体系是我省首创的一个品牌性工作，要坚持不懈地抓下去。其中，加强“三位一体”调解中心建设是关键，要在进一步整合资源、规范运行上下功夫，在加强指导和统筹协调上下功夫，在加强三种调解手段的衔接配合上下功夫，切实发挥其在基层矛盾化解中的“中枢”作用。三是从强化执法监督入手，推进执法突出问题的有效解决。执法监督要硬起来，不断探索加强执法监督的途径和办法，把党委政法委的执法监督工作提高到一个新水平。接访中心要强起来，每一级接访中心特别是市、县两级中心，要把更多的精力用在解决问题上，切实让上访人在家门口就把问题解决掉。责任查究要严起来，对那些办错案、瑕疵案的，发现一起，倒查一起，追究一起。违反党纪政纪就给予党政纪处分，触犯刑法就追究刑事责任。四是从解决政法队伍突出问题入手，不断提升政法队伍的职业能力和职业素养。要毫不松懈地抓好队伍的思想政治工作，确保广大政法干警始终坚持宪法法律至上、党的事业至上、人民利益至上；要把*同志“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的4句话要求，作为日常养成的行为准则，从日常的一点一滴、一举一动入手，力戒庸、懒、浮、散，靠习惯养成促养成习惯；要进一步突出教育训练在政法队伍建设中的先导性、基础性、战略性地位，更加注重统筹规划、更加注重以人为本、更加注重训练效果，把政法干警打造成专业型、智慧型、实干型人才。
张越特别强调，省第八次党代会召开在即，维护社会和谐稳定，扎实做好党代会安保工作，是省委、省政府赋予全省政法机关的重大政治责任。政法委书记要在实战中树立权威，在实战中擦亮招牌，坚持深入一线，靠前指挥，把主要精力集中到对各项措施的检查督导上来，集中到对危及党代会安全重点人员的发现和控制上来，集中到对案件、事件、事故
的预防和查处上来，确保实现省委提出的“五个严防”的总目标，确保省第八次党代会胜利召开。
2010年,是我市新一轮大发展的“升温”之年。全市各级党委政府和政法等部门认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神,以“平安世博”、“平安亚运”、“平安航展”为主线,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,政法综治维稳工作取得新成效:一是社会矛盾化解取得新成效。二是社会管理创新取得新成果。三是公正廉洁执法取得新进展。
2011年,是我市新一轮大发展的“提速”之年。全市政法综治维稳工作要深入贯彻落实全国政法工作会议精神,深化“三项重点工作”,推进“四项创新”:一是创新综治工作———深化社会管理改革,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局；加强社会治安综合治理,进一步提升人民群众安全感。二是创新维稳工作———完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等工作机制,继续确保我市社会和谐稳定。三是创新执法监督工作———加强执法监督,解决影响公正廉洁执法的体制性问题,在提高执法质量和执法公信力上取得更大进展。四是创新队伍建设机制--在加强和改进党对政法工作领导的同时,建立完善党委对社会管理工作领导的新格局。多措并举,推动全市政法工作再上新台阶,为我市建设生态文明新特区、科学发展示范市创造更加和谐稳定的社会环境。
天津市政法工作会议召开后，北辰区委政法委召开了全体委员会议，会议要求，要进一步统一思想，从保增长、保民生、保稳定的高度充分认识做好新时期政法工作的重要性、紧迫性和复杂性，结合工作实际，就如何推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行了深入研究，确定了今年政法工作的总体要求和重点抓好的四项工作。
一是主动服务经济社会发展，为开局之年提供更加良好的法律服务。建立政法部门与企业和镇、村联系点制度，广泛开展走访服务活动。加大对重大项目、重大工程的支持保障力度，综合运用法律咨询、司法建议、警示教育等形式，有效预防职务犯罪，确保工程建设顺利进行。加大职务犯罪查办力度,有效维护市场经济秩序。
二是深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。深入开展“大排查”，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，巩固完善“四位一体、三调联动”和“以奖代补”工作机制，增强调解工作的实际效果。构建专群结合的维稳信息工作网络，进一步健全并完善群体性事件预警机制、努力实现预知、预警、预防。
三是深入推进社会管理创新，建立完善与市场经济体制相适应的社会管理体系。加强对特殊人群的服务管理，努力减少社会消极因素。实施社区矫正信息移动管理平台系统，形成信息化管理格局。加强社会治安重点地区综合治理，切实解决治安突出问题。在着力加强警防、民防、技防“三张网”建设的基础上，重点加强技防网建设。真正构建打防管控相结合、人防物防技防相结合的治安防控体系。建立完善“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制。
四是深入推进公正廉洁执法，切实提高执法公信力。进一步创新执法监督机制，大力推进“阳光执法”。严格落实执法业绩档案管理规定，使执法业绩档案真正起到规范执法行为，促进执法公正廉洁的作用。深入开展社会主义法治理念教育，将社会主义法治理念落实到执法办案和队伍建设的全过程，确保公正执法、一心为民。
