蒋家桥镇2008年政法综治工作要点
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，在县委、县政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以创建“平安蒋家桥”为主线，坚持“打防结合，预防为主”方针，建立健全社会治安防控机制，深入开展社会治安综合治理和平安创建活动，实现社会治安状况的明显改善，确保社会大局的平稳。为全镇改革开放和经济发展创建良好的社会法制环境。
二、目标任务
1、政治大局稳定。无严重危害社会稳定的重大群体性事件，无“法轮功”等非法组织人员进京滋事，无敌对势力的严重渗透破坏活动，无重大政治事件。
2、治安秩序稳定。重大刑事案件下降，无影响恶劣的刑事案件，无重大群死群伤事故，无重大经济犯罪案件。
3、基层基础工作扎实。治安防范工作“八件实事”得到落实，防范体系健全，全镇90%以上的单位、村达到平安创建标准。基层单位普遍达到“八无”目标，即无可防性案件、无民转刑案件、无新增吸毒人员、无刑释解教人员重新犯罪、无失控出租房屋、无火灾事故、无聚众赌博、无超级集体上访。
4、队伍建设加强。政法、综治干部队伍中无严重违法违纪现象。
三、主要措施
1、加强平安建设，狠抓创建措施落实。继续按照创建“平安蒋家桥”的总
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体思路，把创建“平安村”、“平安校园”、“平安单位”活动作为实现“平安蒋家桥”的有效途径，采取硬措施，营造大氛围，强力推进平安创建活动。一是建立健全责任机制。明确各级各部门党政主要领导是平安创建第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安创建的责任。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把平安创建的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。二是建立健全齐抓共建工作机制。加强各单位协作配合，提出政法部门执法能力和执法水平，规范执法行为，促进执法公正，共同推动平安创建的深入开展。三是建立健全经费保障机制。要加大对社会治安综合治理和平安创建经费的保障力度，逐步建立群防群治经费保障机制。四是建立健全舆论宣传工作机制。要加大平安创建工作的宣传力度，大力宣传我县社会治安综合治理及平安创建工作中的先进典型，同时，大力开展对见义勇为英模人物的宣传、表彰活动，通过舆论引导，鼓励广大群众积极参与平安创建活动。
2、及时化解矛盾，确保社会政治稳定。一是健全情况信息网络和矛盾纠纷排查调处工作机制。要深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，全县每月一排查，各乡镇单位半月一排查。重要节庆、重大活动和特殊期组织全县性大排查，对排查出来的问题，建立规范化台帐，重大问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包案责任制，并逐级实行挂牌督办。同时，要强化社会联动调处，将基层行政调解、人民调解、司法调解有机结合起来，形成化解矛盾纠纷的综合优势。二是做好信访稳定工作。认真贯彻《信访条例》，落实县委、县政府制定的信访工作领导责任制及责任追究制度，落实帮教监控措施，坚决控制和防止集体超级上访以及重复上访的发生。扎实搞好集中处理涉法涉诉上访工作，预防涉访涉诉上访事件的发生。三是加强应急处置机制建
设。对大规模群体性事件、突发事件要建立健全应急处置机制，努力预防和减少“民转刑”案件的发生。四是做好取缔“法轮功”及其他邪教组织工作。要教育转化绝大部分练功者，依法查处少数顽固分子的非法活动和违法犯罪活动，实现零进京、零聚集、零插播的目标。
3、坚持严打方针，维护社会治安稳定。要始终坚持依法从重从快打击严重刑事犯罪的方针。一是始终保持对刑事犯罪的高压态势。要因时因地制宜，确定打击的重点和方式。要继续重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性、侵财性犯罪，尤其要加大侦破命案的工作力度，打击犯罪分子的嚣张气焰，切实增强群众的安全感。二是依法打击各种违法犯罪活动。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。严厉打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动，切实维护市场经济秩序；严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的非法活动。三是大力整治治安乱源，扎实推进重点整治工作。对一些治安混乱地区和突出治安问题要定期排查，镇综治办要实行挂牌整治督办，限期整改、侦破。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。
４、夯实基层基础，加强治安防控体系建设。一是强化基层基础工作。要加强基层党组织建设，充分发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安创建中的领导核心作用；加强镇、村社会治安综合治理委员会及其办公室建设；加强公安派出所、司法所建设。继续在各街道、村和学校、企事业单位广泛深入开展基层安全创建活动，全面开展“平安家庭”创建活动。二是加强治安防控网络建设。要全面实行治安防范工作“三为主”，即农村以“村为主”，城镇以“社区为主”，部门、行业以“基层单位为主”，建立健全社会面的治安防控网
络。积极推行“警务巡防工程”，切实控制街面发案。积极推进治安防范社会化、职业化，组建专业治安巡防队伍，在农村普遍推行“治安中心户”制度，建立多渠道、多行业的治安信息员队伍。积极推进技防设施建设。从而进一步加强对社会面的管理和控制。
５、加强治安管理，建立健全治安社会化管理格局。一是探索新形势下流动人口管理的新办法，扎实做好服刑人员子、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。二是加强对缺乏监护、具有不良习性青少年和吸毒人员、刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作。三是加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，消除安全隐患。四是加强特种行业管理，加大对网吧、娱乐场所的整治和管理力度。五是加强道路交通安全管理和消防管理，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生；加强安全生产监督，加大对安全生产违法行为的查禁力度，严肃查处安全责任事故事后隐藏的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，遏制重特大恶性安全生产事故的发生。六是加快构建公共应急体系，制定和完善处置各类突出公共事件，提出保障公共安全的能力。七是加强公民法制宣传教育，抓好公民的法制宣传教育活动，特别是青少年法制教育工作，要继续开展“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”活动。
６、坚持从严治警，加强政法队伍建设。要全力抓好政法队伍领导班子建设，推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制，进一步选准配强政法部门的领导班子。加强党内执法监督工作力度，完善公正司法联席会议制度，狠抓执法质量，建立和完善严格的考评机制，推行严格的执法责任制和错案追究制，努力提高执法水平。要强化队伍管理，落实从严治警的各项措施，狠抓政法干警纪律作风建设，充分发挥纪检、监察、政工等部门合力，严肃查
处政法干警违法违纪案件。
７、落实综治责任制，建立健全考核奖惩机制。要进一步健全落实社会治安综合治理领导责任制和目标责任制，今年，为确保综合治理各项措施的落实，我们要进一步完善综治工作考评奖惩机制，加大责任追究力度，把党政领导干部抓平安创建工作成效作为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。对因工作失误、渎职引发影响稳定的重大事件、事故的地方、单位，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
中共蒋家桥镇政法委
2008年3月20日
