立足实际开拓创新
扎实开展基层建设年活动
平阴分局安城工商所
各位领导、同志们：
今年以来，安城工商所在分局党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻“以人为本，争优创新”的管理理念，紧紧围绕“基层建设年”主题，立足实际，扎实进取，坚持软件硬件一齐抓，，有效推动了基层建设年活动的扎实开展。我们的主要做法是：
一、坚持软硬件齐抓，全面夯实工作基础
良好的工作环境是基层开展工作的基础和前提。我所坚持软硬件双管齐下，不断强化基础建设，提升基层工商的良好形象。在硬件建设上，狠抓办公条件的改善。近年来分局给予我所了大力支持， 2007年分局积极协调、多方筹资，为我们新建了安城工商所，新楼设有值班室、活动室、档案室、会议室、宿舍、餐厅、厨房等，今年分局又给我所新载了银杏树、红叶梨等优良植物，使我们的楼前小花园里植物品种更加丰富，对花园内部分区域进行了硬化，使整个花园看起来更加美观。我们在楼后的小菜园里种上了黄瓜、茄子、辣椒、西红柿、冬瓜等蔬菜，并坚持给它们浇水、拔草、施肥、搭架子，现在黄瓜、西红柿、辣椒已经开始 1
收获，现在每天中午我们的餐桌上都能吃上我们亲手种的新鲜蔬菜，齐全的设施、舒适的环境充分调动了全所人员的工作积极性。在软件建设上，狠抓日常规范管理。从规范干部职工日常行为管理入手，进一步强化干部职工政治思想教育。按照“更新、更高、更实”的工作标准，从每天的上班点名、准军事化队列训练、人员着装、三级禁令的落实到车辆卫生管理、夜间值班、行政后勤等各项工作都严格按照分局制定的《工商所人员行为规范》执行。同时，我所还建立健全了《卫生管理制度》、《值班所长制度》、《安全制度》等各项规章制度。为使各项制度落到实处，我们加大了督查力度，采取定期不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方式，对违规违纪行为从严处理，决不姑息迁就，有力确保了政令畅通，激发了基层活力，夯实了工作基础。同时，抓住分局加强信息化建设的契机，着力推进信息化和档案创新建设，积极推行了网上注册、网上年检、网上监管、网上办案，并及时组织人员参加分局组织的工商管理系统综合办公系统软件、统计系统软件、数据库系统软件、食品流通许可证系统软件应用培训，发挥年轻同志电脑知识丰富的优势，以年轻同志带动老同志，提高每位同志的电脑水平。在档案管理方面，我所建立了文书、会计、基建、业务、照片、实物6个门类的综合档案，为了更加规范档案管理，我所还进一步研究档案整理方法，在原来“注册档案电脑索引”和“经济户口门挨门、户挨户排序法”的基础上，针对新建户档案排序时出现的问题，又创新推出了“阶段式排序法”。方法即以
半年为一阶段，将这一期间的新开业户档案再按照“经济户口门挨门、户挨户排序法”进行排序存档。与此同时，我所还推行了电子地图监管系统，为辖区市场主体全部建立健全了电子档案，达到了业户基本信息直观化、档案数据内容多元化、业务操作规程快速化、重要商品监管系统化，建立起责任明晰、科学运转、形象提升的良性工作机制。
二、坚持教育培训同步，全面提升人员素质
建设一支高素质的干部队伍是基层开展工作的关键。我所认真贯彻“以人为本，争优创新”的管理理念，从教育和培训两方面同步进行，全面提升全所人员的素质。一方面，强化政治教育。我所以分局开展思想、纪律、作风三整顿和深入学习实践科学发展观活动为主线，在积极参加分局组织的全体党员到平阴县李沟王楼第一届县委旧址接受传统教育，到济南山东武警总队训练基地，“服务科学发展，构建和谐工商”演讲比赛和市局运动会、分局消夏专场文艺晚会等丰富多彩又具有意义的专题教育活动的基础上，加强所内自身政治学习，及时领会上级精神，并开展了“大家生日大家过”、“人唱一支歌”、兵乓球友谊赛等活动，极大地丰富了同志们的精神文化生活，提高了同志们的工作热情进一步增强了全所人员凝聚力和向心力，增强了组织纪律，营造了团结和谐的浓厚氛围，并将这种作风融入到每日的晨练和内务的管理上，在各类内务管理检查中受到了好评，在市局的各项队列比赛中均进入了前三名。另一方面，强化业务培训。在抢抓分局开展的岗位大练兵机遇、集中参加分局组织的各类业务培训的同时，我所
结合实际分门别类地进行练兵测试，定期召集执法办案人员学习新法规、新文件，并就实际遇到的各种问题进行研究探讨。通过各种举措，全所人员依法行政的水平和能力得到了跨越式提升以我所人员在分局组织的《食品安全法》知识竞赛中取得了第一名的优异成绩。
三、坚持监管服务并举，全面促进职能到位
充分发挥职能作用促进职能到位是基层工作的根本。我所紧紧围绕经济发展的大局，坚持监管与服务并举，落实在行动上，体现在工作中。在服务方面，坚持高情感服务主体，高质量优化环境。以深入开展企业大走访活动为切入点，由所长带队，印制征求意见信，走访党委政府和职能部门、企业和个体工商户，及时了解企业的难题和需求，帮助企业理清思路，建立风险防范机制，为企业和个体工商户解决实际困难7个，征求到意见和建议11条，社会满意率达98％以上。同时，坚持开门纳谏，以政协评议活动为契机，主动走访辖区政协委员、企业代表、个体工商户代表、农民合作社代表，主动汇报工作，征求意见和建议，与会人员对分局的工作给予了高度评价。在监管方面，坚持高效能监管。我所从促进科学发展的视角重新审视监管维权工作，着力研究权责分明的执法办案体系，进一步整合了办案力量，努力构建监管执法长效机制。以贯彻实施《食品安全法》为契机，深化落实食品安全四项制度，在辖区食品经营业户中实现了无缝隙监管，建立起食品市场准入体系、质量监测体系、市场监管执法体系、
经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系为一体的食品安全监管长效机制。进一步加大对市场准入行为、经营行为、竞争行为、交易行为的监管和规范，对高危行业、成品油、农资、集贸市场等前置条件要求列入重点的监管，借助镇村行政机构以及重点市场建立了12315举报网络，在集贸市场上配备了果蔬快速监测仪，定期发布安全信息,集中力量开展了查处无照经营，规范有证业户的专项整治，切实维护了公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
各位领导、同志们，安城工商所在落实基层建设年主题活动中做了一些工作，但与领导和同志们的要求相比，与兄弟单位相比还有很大差距。在下步的工作中，我们将坚持做到认识再提高，措施再加强，力度再加大，努力开创工商行政管理工作新局面。
