附件8：
社区卫生服务管理人员培训大纲
一、目标要求
㈠掌握与城市社区卫生服务有关的基本医疗和公共卫生等业务管理的基本知识与技能；
㈡熟悉城市社区卫生工作方针、政策和有关的卫生法律、法规；
㈢熟悉全科医学基本理论，以及与城市社区卫生服务机构有关的卫生管理学、卫生经济学的基本知识；
㈣了解城市社区卫生服务机构改革与发展的其他相关知识。
二、时间安排
城市社区卫生管理人员培训时间5天， 40个学时。
三、培训人员
市、区（市、县）两级卫生行政部门城市社区卫生工作的主管人员，社区卫生服务机构主要负责人。
四、培训内容
㈠城市社区卫生工作基本政策
1.国家和地方关于城市社区卫生服务的基本政策规定，重点讲解《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》及其配套文件；
2.我国城市社区卫生服务的背景、发展历史和经验教训；
3.城市社区卫生服务的国际经验。
㈡医疗保障基本政策
1.国家和省关于城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的基本政策规定。
2.国家和省关于实施贫困医疗救助、惠民医疗服务的基本政策措施。
㈢城市社区卫生服务机构的功能定位和作用
1.城市社区卫生服务机构在城市卫生服务体系中的功能定位和作用；
2.城市社区卫生服务机构的管理体制和运行机制；
3.卫生行政部门管理城市社区卫生服务的职能和任务；
4.城市社区卫生服务中心（站）主任在城市社区卫生服务机构管理中的职责和任务。
㈣与城市社区卫生服务有关的法律、法规与医疗纠纷的预防处理
1.卫生法律、法规和规范性文件对城市社区卫生服务的有关规定，主要包括：《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《医疗废物管理规定》、《城市社区卫生服务机构管理办法》、《山东省贯彻〈卫生部城市社区卫生服务机构管理办法〉实施细则（试行）》等；
2.医疗纠纷和事故的预防与处理，主要包括《医疗事故处理办法》等有关法规的有关内容，预防与处理医疗纠纷和事故的途径和方法等。
㈤与城市社区卫生服务有关的卫生事业管理基本知识
1.卫生事业管理的基本概念、特点，公共卫生事业管理的基本知识和实践；
2.与城市社区卫生服务机构有关的管理学原理与实际运用；
㈥城市社区卫生服务机构管理实务
1.城市社区卫生服务机构经济核算与财务管理的重要性和基本内容；城市社区卫生服务机构成本效益的实现途径；
2.城市社区卫生服务机构建设规范、设备配置与固定资产管理；
3.城市社区卫生服务信息管理的主要内容与应用；
4.城市社区卫生服务机构人力资源管理与激励机制；
5.城市社区卫生服务机构质量管理的基本内容和方法以及质量评估的方法和途径；
6.城市社区卫生服务机构合理用药与诊疗规范；
7.城市社区卫生服务机构公共卫生服务管理，包括《传染病防治法》、《突发
公共卫生事件应急条例》等法律法规知识，城市社区疾病预防控制的基本内容，突发公共卫生事件应急处理的原则和方法，城市社区健康教育、妇幼保健、老年人保健、残疾人康复、计划生育技术指导等业务管理；
8.政府购买城市社区公共卫生服务项目的提供与考核；
㈦人际交流和公共关系
1.城市社区卫生服务机构加强人际交流的技巧和方法；
2.城市社区卫生服务机构管理的艺术和技巧；
3.城市社区卫生服务机构转变服务方式的重要性和主要内容。
