依法规范办学行为，以德履行教育承诺
依法规范办学行为，履行教育承诺，让人民群众满意，这是我们办教育的宗旨。在今年召开的普陀区基础教育工作会议上提出了以“基本实现普陀教育现代化”为目标，以“办普陀人民满意的教育”为宗旨，以“普及、均衡、优质”为主攻方向的工作策略，让每一位普陀人民的子女都能享受到优质的教育资源。贯彻我区教育工作会议的精神，使我们深刻地认识到：基础教育要从维护最广大人民群众的根本利益出发，让教育真正姓“教”，让学校真正姓“学”。在不断深化教育改革实践中，只有坚持依法办学，克服功利主义思想；只有坚持以德立校，克服实用主义思想，努力为普陀区的人民群众提供优质的教育服务，才能真正体现基础教育的本质。
新普陀小学作为普陀区的一所转制学校，在不断深化教育改革实践中，我们清醒地认识到：一所优秀的学校提供给学生和家长的，不仅是一种教育，同时，更是一种服务，一种以“对每个学生的成功和一生的发展负责”为前提的服务。办学至今，学校始终围绕“全面夯实基础，培养创新人才”的办学目标，以二期课改为依托，努力营建一个平等宽松、和谐清新的氛围，让学校成为教师舒展心灵、主动成长的乐土，让学校成为每个学生积蓄成才力量的摇篮。我们坚持在“传承中创新，在探索中前进，在实干中发展”的工作准则，努力将弘扬和升华植根于深厚文化底蕴中的“新普陀文化”作为传承的主攻方向，我们将其概括为：自强不息不辱使命的教育信念；团结协作顽强拼搏的团队作风；精益求精追求卓越的工作风格；敢为人先勇于创新的思维品质。新普陀人力求在规范办学的进程中，以文化的传承为动力不断夯实和铸造学校品牌，办普陀人民满意的优质教育是每个新普陀人的庄严承诺。近年来，我校良好的育人环境、规范的办学行为、先进的办学思想、逐渐凸现的办学特色、稳步提高的教育教学质量，赢得了社会的广泛好评。
在行风建设中，我校坚持依法治校、以德立校的基本理念，把加强规范收费工作，作为实践“三个代表”思想的重要载体，作为推进和加强党风行风建设的重要环节。具体汇报如下：
一、夯实队伍建设为规范收费行为，履行教育承诺奠定扎实基础：
1、学习强化，统一思想，率先垂范。 我们组织班子成员认真学习《市教委关于转发国家发展和改革委员会（关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知）的通知》、《上海市教育委员会、上海市物价局、上海市财政局关于义务教育阶段实施“一费制”收费办法的意见》、《上海市教育委员会、上海市物价局、上海市财政局关于规范外省市学生借读费标准的通知》、《关于普陀区义务教育阶段学校实施一费制收费办法的意见》等文件，深刻领会文件精神，充分认识治理教育乱收费工作的重要性。在规范教育收费工作中积极发挥党支部的领导作用、行政的主体作用、工会的监督作用、党员领导干部的表率作用，以办好人民群众满意的教育为根本要求，进一步规范学校收费行为，塑造学校良好形象。为此，我们在班子自身建设上下功夫，重温“干部建设二十字方针”——轻财足以聚人，量宽足以得人，律己足以服人，身先足以率人，才全足以育人。积极组织班子成员开展讨论，充分认识：学校是培养人的基地，规范的行风、优良的学风关系到党的教育方针的落实。我们以党风带行风，以班子促全体。我们要求班子的每位成员牢固树立领导就是服务，职务就是责任的思想，让每一位干部在学习中内化，在内化中外显，努力成为勤奋学习的表率，弘扬正气的模范，廉洁自率的先锋，服务求实的标兵。班子成员中有多位同志主动退还或婉拒家长馈赠的礼品和现金，树新普陀教育行风良好形象。学校从工作实际出发，成立了校长、书记为组长的专项领导小组和家长委员会成员为代表的监督小组成员，定期商议学校规范收费方面的工作，学校先后制定了《新普陀小学规范收费实施计划》、《新普陀小学关于“一费制”收费的实施办法》、《新普陀小学关于规范教育收费的有关规定》、《新普陀小学规范收费公示制度》。在班子学习的基础上，我们在全体教师会议上进行宣传，确保全校学校上下统一思想，政令畅通。
2、精神感召，榜样引领，行为示范： 师德建设是教师队伍建设的重中之重，师德水平的状况如何关系到校风、学风、教风和行风，关系到学校的形象。在行风建设和文明行业的创建过程中，我们把加强教师形象建设，提高教师的职业素养和文明程度作为重点来抓。我们要求教师要像爱护自己的生命、关心自己的健康一样，珍惜自己的形象。我们在教师中广泛开展“三师工程”，即：修师德、练师能、树名师。具体做法是“三抓、三求、三到位”： ① 抓思想，求共识，认识到位：
认识是行动的先导，有了思想的共识才有行动的自觉，步调的一致。我们组织教师学习毛蓓蕾老师“心之育”集锦；观看《2004感动中国十大人物》徐本禺放弃读研究生的机会，只身来到贵州偏僻山村，孤身支教的感人故事；聆听我区启星学校郭海瑛老师《燃烧的青春，火热的情怀》的报告；开展国旗下宣誓仪式„„牢记：？感受着作为人民教师强烈的责任感和崇高的使命感，用我们的爱和责任支撑起教育事业的精神大厦。 ② 抓方法，求改进，活动到位：
我们开展了“绿叶风华的赞歌”主题活动，宣传教师中师德标兵的感人事迹。“厚德育人，真情润教”成为我校争创小教系统文明行业的主旋律。细化教师家访的“三部曲”，倡导构建新型师生关系的“五个重点”，并制定了《新普陀小学教师守则》。同时，以《学科教师德育工作手册》的试行，凸显德育工作是“人人工程、事事工程”，进一步确立“全员育人、全程育人、全方位育人”的德育观念。本学期，学校还在周五全教会议上开辟了“校园文明细节”大家谈，让教师们用自己的慧眼寻找身边同事的闪光点，用自己的笔记载发生在自己身边的感人事例。“让文明在每一个细节上闪光，让细节为每一个教师带来从教的幸福与快乐。”
③抓管理，求实效，措施到位：
为确保将师德教育纳入经常化、规范化、科学化的管理轨道，学校把管理工作同学校现代制度建设有机相融，建立了师德教育的有效机制，如师德一票否决制。学校每年组织交流教师进行“爱生事迹介绍”，评选“金爱心”教师。2003年来，家长的表扬信就有20余封，2004年我校有1位老师获得区师德标兵称号、2位教师获得区园丁称号、2位教师获得长征镇优秀教育工作者。
二、加强制度与机制建设为规范收费行为，履行教育承诺提供重要保障：
我校是一所转制学校，由于近年来办学质量逐年上升，许多家长慕名前来，想方设法要进学校读书。面对家长对优质教育的需求，我们严把入口关，尤其对较为敏感的收费问题，它涉及千家万户，又是人民群众普遍关注的热点问题，我校把严格规范收费工作纳入依法治教的轨道上来。几年来坚决执行上级有关部门关于教育收费的各项规定，不收与入学挂钩的赞助费，以规范的收费行为，树普陀教育行业文明形象。学校先后制定了《收费人员岗位职责》、《公开办事指南》、《“一费制”实施办法》、《落实减负工作的举措》等有关制度。工作中做到三个“严”：一是严禁超标准收费或巧立名目收费。二是严格规范外省市招生收费。三是严格执行“收支两条线”管理规定。我们在全体教师会议上部署规范收费的的方法步骤，做到有计划、有措施，目标明确，责任到人。学校根据要求统一收费项目，明确收费标准，规范代收项目，建立健全了“一证”（收费许可证）、“一卡”（工商银行存折卡）、“两公开”（收费项目公开、收费标准公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的票据、统一由学校财务人员收费、统一交财务部门设立专户储存）、“三不”（不擅立收费项目、不提高收费标准、不搞帐外帐）、“一坚持”（坚持收支两条线制度）等具有约束力和可操作性的实施细则，使收费工作走上规范化、制度化轨道。
三、架构信息渠道为规范收费行为，履行教育承诺树立良好形象：
1、校务公开，约束促服务：
我们在行风建设中把校务公开工作作为自觉依法治校、依法治教的有效途径，在约束中强化自律，在规范中提升服务品质。学校在实施校务公开的过程中，坚持一个“实”字，即：工作脚踏实地，公示真实可信，答复真心实意，坚持一步一个脚印，扎扎实实地推进校务公开工作。学校每年根据行风建设的要点，不断完善校务公开制度，坚持凡事关教职工和学生切身利益的学校事务都实行公开，接受群众监督。学校专门设立了校务公开绿色通道：一条校务公开热线，一个校长信箱、一部网络直通车。学校及时将与学生、家长、社区有关的内容以公告栏、告家长书、通知、征询单、学校网站等形式进行公示，如：每周菜单、收费标准、转学程序、校车路线、学生各类评优等。每年开学，学校为了更好地体现“服务第一”的思想，专门为家长提供“一门式”服务，使家长既了解了学校开学的各项工作，又有效减少了往返的麻烦。
2、家校协作，合力促规范：
社会对学校的评价和承认在一所学校的办学历程中起着举足轻重的作用，对转制学校尤为重要。因此，学校一贯注重接受社会的监督。我们提出教育要“依托社会、融于社会、服务社会、奉献社会”。此外，2004年9月在实施“一费制”工作中，对代办性收费项目中的课外教育活动、住院医疗互助基金等内容，我们积极发挥家长委员会的作用，由家委会代表参与了解学校开展各类教育活动的设想，并全程关注活动的开展，实施过程化动态监督。所有代办项目的收费都发放征询单，由家长签名同意认可后收费，绝不勉强或作硬性规定。学校每学期都定期向家长通报学校规范收费工作的情况，接受家长对学校工作的监督和参与学校的管理。每学期家长会定期发放调查问卷表，征求家长意见，对家长提的好建议，学校在全体教师大会上宣读并要求教师进一步树立为学生服务的思想，不断提高办学水平。如：学生乘坐的校车，学校每年开学都亲自到实地查看，并根据学生的实际困难，调整、增设站点，计算到站时间，努力使校车路线更为合理，满足家长的合理需求。工作中我们深深地体会到：坦诚赢得了信任，服务树立了品牌，近年来，在规范教育收费工作中，学校没有收到任何家长的投诉和意见。不断完善的收费工作得到高度的肯定。
四、工作成效：
1、一支结构合理、师德高尚、业务精良、团结合作的教师队伍树立了成为学校行风建设发展的不竭动力。
2、“为每个学生编织快乐的童年，让每个学生获得发展的机会；为每个教师营造精神的家园，让每个教师领略教育的乐趣；为每个家长提供优质的服务，让每个家长分享成功的喜悦。”的教育人文理想正在逐步形成。
3、以现代学校制度建设为学校管理体制改革的出发点，初步形成“法人治理、权力制衡、职能互补”的学校领导体制和“依法治校、以德立校，精简高效、自主发展”的内部管理体制。我们的管理目标是：要使所有的管理行为指向有利于学生的终身发展、有利于教师的专业成长、有利于增强学校综合竞争能力。 在几年的实践中，我们深刻认识到：“守法尚德”是治校兴校之本，而现代教育的实践更需借助“法制观念、德治意识”这两块筑路的基石。只有坚持“依法规范办学行为，履行教育承诺”，才能真正维护广大人民的根本利益，办普陀人民满意的教育。
