张家界市永定区城市管理工作领导小组办公室 关于印发《张家界市永定区城管进社区工作
实施方案》的通知
各街道办事处，相关社区：
《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》已经区城市管理工作领导小组讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十日
主题词：城市管理城管进社区方案通知
永定区城市管理工作领导小组办公室2009年4月21日印发
共印230份
张家界市永定区城管进社区工作
实施方案
为进一步加强永定城区城市精细化管理，不断推进城市管理体制创新，全面提升城市综合管理水平，推进世界旅游精品城市建设步伐，根据城区工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕城市管理“一年有改观，两年大变样”工作目标，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网格式管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，推行执法中队包社区，城管队员包路段，实现城市管理工作重心下移，“政府行政管理与社区自我管理有效衔接，政府依法行政与居民依法自治良性互动”，努力打造精品城市，建设和谐城区。
二、工作目标
通过实施城管进社区，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理水平，为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。
三、实施范围
城区永定街道办事处、崇文街道办事处、官黎坪街道办事处、南庄坪街道办事处、大庸桥街道办事处下辖的20个社区居委会。
永定街道办事处：回龙社区、崇实社区、北正社区、紫云社区、后溶街社区、教场社区、解放社区
崇文街道办事处：凤湾社区、燕窝塔社区、禾家山社区、宝塔岗社区、思善桥社区、南正社区、沿河社区
大庸桥街道办事处：大庸桥社区
南庄坪街道办事处：南庄坪社区、永康社区
官黎坪街道办事处：鲤鱼池社区、官黎坪社区、龙门社区
四、实施办法
（一）区城市管理工作领导小组负责组织领导，区城市管理工作领导小组办公室具体组织实施。相关街道办事处、社区居委会要层层设立城管进社区管理机构，负责街道办事处和社区的城市管理工作，协调解决城市管理工作中存在的矛盾和问题。
（二）由区城市管理监察大队向各社区居委会派驻城管执法中队，实行中队包社区，负责协助、指导、督促、检查责任区内的城市管理工作以及定期向区城市管理监察大队和区城市管理工作领导小组办公室报告工作开展情况。
（三）从包社区的城管执法中队中选派执法队员包城市主干道，实行责任“捆绑”。负责城管执法，协助街道办事处、社区居委会开展“门前三包”、市容秩序、环境卫生、违法建设监管和协管员管理工作。各街道办事处、社区居委会要根据责任路段划分，明确干部、专干和协管员，进一步形成城市网格式管理体系。
（四）街道办事处和社区居委会要加强对责任路段工作人员的管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城管进社区工作和网格式管理体系落到实处。
五、工作职责
（一）城管执法队员工作职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责责任路段及社区的城市管理工作；密切配合街道办事处和社区居委会加强属地管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境；认真搞好日常巡查，及时发现、收集、记录、处理责任区内城市管理工作的各类信息、情况和问题，并及时向所在中队报告。
（二）街道办事处工作职责：全面落实属地管理责任，完善城管进社区网格式管理体系，按照责任“捆绑”的要求，落实相关人员，明确工作责任，强化工作措施；加强城管进社区责任路段城市管理工作的督查和检查；加强和职能部门之间的联系，及时处理、解决辖区内城市管理工作中存在的问题。
（三）社区居委会工作职责：加强日常管理，强化日常巡查。加强对辖区内主次干道、小街小巷的日常巡查，及时发现、协调、处理城市管理工作中出现的问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态；定期对社区 “门前三包”单位、
门面进行检查考评，做好检查记录。
（四）协管员工作职责：负责责任路段的城市管理宣传教育，文明劝导和制止；协助抓好“门前三包”管理、市容秩序和环境卫生管理工作；配合城管行政执法工作。
六、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。实施城管进社区工作，是实现城市管理“两年大变样”的一项重大举措。各相关单位要充分认识到这项工作的重要性、必要性，切实抓紧抓好、抓出成效。
（二）确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。区城市管理行政执法局是这项工作的主管部门，各街道办事处、社区居委会要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作正常开展，落到实处。
（三）要切实建立起三项基本制度。一是网格式联系制度。层层负责，实现彼此衔接畅通高效。二是报告制度。责任路段工作人员按照职责要求要做到及时发现问题、实地处理问题、准确反馈问题。三是考核制度。建立健全岗位责任制，把城管进社区工作与福利待遇工资挂钩，对工作表现突出的要给予表彰奖励，对不合格的坚决予以经济处罚和组织处理。
张家界市永定区人民政府办公室转发《张家界市清理和化解乡村债务工作实施方案》的通知
