中国共产党
泽普县阿依库勒乡委员会
文 件
阿党发„2011‟11号
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关于在创先争优活动中
全面推行党组织和党员承诺制的实施意见
各村党支部、站所社支部、中心小学党支部：
在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为了认真做好党员承诺工作，根据《泽普县创先争优活动实施意见》，现提出如下实施意见。
一、公开承诺的参加对象
全乡所有基层党组织和全体共产党员。
二、公开承诺的主要内容
基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，按照“五个好”和“五带头”的标准，着力推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
党组织主要围绕贯彻落实上级党委决策部署，组织党员开展政治理论和业务知识学习，加强对党员的教育、管理和监督，密切联系群众等方面作出承诺。党员承诺内容一般包括三个方面：一是共性承诺。主要是按照党章规定的党员义务和科学发展观的具体要求作出承诺；二是岗位承诺。结合各自岗位职责和自身情况，从实现工作目标、创新工作方法、提高工作水平等方面作出承诺；三是实事承诺。每名党员都要向基层或群众承诺做一件或几件实事，让群众看到公开承诺带来的实实在在的效果。党员领导干部重点围绕政治理论学习、创新工作思路、履行工作职责、依法行政、构建和谐社会、廉洁自律、坚持民主集中制等方面作出承诺。普通党员重点围绕提升素质、创新工作方法、遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、节能环保、争当标兵、增产增收、廉洁自律等方面作出承诺
三、公开承诺的基本要求
实行公开承诺要始终把握以下要求：
1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
2、注重结合职责任务和岗位实际。紧密结合当前中心工作，围绕单位职能任务和党员岗位职责，着眼推动中心工作和重点任务的完成，立足本职进行承诺。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
3、注重群众的诉求和期盼。坚持把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。
4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合自身岗位开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员和单位党组织管理的离退休党员，在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照对党员的要求，在居住地发挥作用方面也要列出承诺事项。
四、公开承诺的时间安排和方法步骤
基层党组织和党员实行公开承诺，一般分年度组织实施。今年要在7月底前全部完成，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。
公开承诺一般以党支部为单位组织实施，结合我乡实际，主要分调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、践行承诺、评议考诺六个步骤进行。
1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
2、提出事项。基层党组织结合年度工作目标和创先争优活动推进计划，提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自觉承担承诺事项。
3、审核确定。基层党组织通过召开不同类型的会议进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织审核重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现服务当前中心工作，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要重新提诺。
4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
5、践行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。
6、评议考诺。结合民主生活会、半年工作总结、党员民主评议、基层党组织换届等工作，对党组织和党员履诺情况进行评议和考核，树立典型，表彰先进，促进党组织和党员作用的积极发挥。
五、公开承诺的组织领导
1、加强领导和指导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥大学生“村官”的服务作用。
2、强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与设岗定责等活动的衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各党组织要定期组织践诺情况考评，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。
3、确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。
4、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
主题词：创先争优活动 党组织、党员承诺制实施意见 抄送：县委组织部、李书记、艾乡长
中共泽普县阿依库勒乡委员会 2011年3月18日印
共印：汉文5份
