专业性行业性调解组织情况工作总结
土右旗历来高度重视支持以人民调解为主体的民间调解组织体系建设，积极培育多种形式的人民调解组织。针对近年来我国社会矛盾纠纷呈现出多样性、旗域性、行业性等发展变化和特点，我们积极探索新形势下人民调解工作新思路、新举措，走出了一条符合时代要求、富有土右特色的行业性专业性人民调解工作新路子。现将专业性行业性调解组织建设情况如下：
一、基本情况
截至2014年6月份，我旗已建立各类行业性专业性人民调解组织8个，其中有专业调解小组4个，分别是物业劳务纠纷调解小组、合同债务纠纷调解小组、土地权属征地拆迁纠纷调解小组、婚姻邻里纠纷调解小组；有行业性调解小组2个，分别是道路交通纠纷调解委员会和医疗纠纷调解委员会；有对接调解委员会2个，分别是诉调对接调解委员会和公调对接调解委员会，共有43名调解委员。今年以来，全旗各类行业性专业性人民调解组织共调解纠纷52件，涉及金额358万元；其中道路交通事故损害赔偿纠纷34件，涉及金额达356万元；诉调对接调解委员会调解纠纷16件，涉及金额8500元；专业调解小组在5月份成立以来调解纠纷2件，涉及金额10000元。各专业和行业调解委员会为维 1
护社会和谐稳定做出了积极贡献。。上半年，旗人大常委会副主任杨利民在司法局视察人民调解工作时肯定我局推进行业性、专业性调委会建设“抓到点、抓到位、有创新、有突破”。去年以来，呼和浩特市武川县政法委带领县政法系统领导干部和昆区政法委带领昆区司法行政系统干警来我旗视察专业性人民调解工作，对交调委和诉调对接调解委员会的工作成绩给予充分的肯定。
二、采取的主要措施
（一）紧扣区域实际，注重组建培养。旗司法局将人民调解作为推进平安建设的基础性工作，立足于维护社会和谐稳定，积极探索在相关行业和专业领域，培育建立推动行业性专业性人民调解组织建设。
一是领导高度重视。旗委旗政府旗政法委坚持将推进人民调解工作创新，作为加强和创新社会管理的重要举措，将建立行业性、专业性调解组织融入“大调解”体系建设项目。旗政法委在社会管理创新有关要求中明确旗司法局为落实此项目建设的责任单位。我旗几套班子中分管领导多次到诉调对接调委会、公调对接调委会、交调委调委会进行调研走访，同调解人员座谈交流，协调各方力量，有力地推动行业性调委会的发展。
二是坚持按需设立。根据我旗是农业旗县并且各地调解员人员配置不平衡的特点，我们为了提高工作效率，通过整
合干警资源，成立四个专业性调解小组；为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，成立了诉调对接调解委员会和公调对接调解委员会；抓住城市管理的热点问题、重点部位，组建“土右旗道路交通事故纠纷调委会”、和“土右旗医疗事故纠纷调解委员会”后培育建立了8个行业性、专业性调解组织，逐步形成“乡村内纠纷乡村内解决、社区内矛盾社区内化解、行业内问题行业内摆平”“自疗自愈型”的纠纷化解模式。
三是联手合力打造。依托“大调解”工作平台，建立起由旗综治、司法、公安、信访等多部门共同参与的协调处理机制，定期分析、研判、协调行业性、专业性调委会建设遇到的问题，在人、财、物等方面为调委会建设提供有力保障。各乡镇人民调委员会与行业调委会之间，建立联动合作机制，实现信息资源共享、专业调解人才资源共用，及时排查、预防、化解矛盾纠纷。
（二）紧抓机制建设，促进规范发展。
为确保行业性、专业性调委会充分履行职能、有效开展工作，我们从提升行业性、专业性调委会的战斗力、保障力、公信力入手，建立健全相关的工作机制。
一是加强队伍建设提升战斗力。选好配齐调委会人选是确保队伍战斗力的关键。我们一方面以基层司法干警作为调委会主体，同时选聘专业性的人员充实个调委会，保证行业
性调解组织的专业性；另一方面建立由资深律师和法官组成的专家库，接受行业性、专业性调委会的咨询或应邀参与调解。
二是加强制度建设提升保障力。坚持高起点、高标准，根据“谁设立谁负责”的原则，要求设立部门按照规范化建设标准，提供保证调委会正常运转的工作经费，配备满足调解工作需要的办公设施。并按照“统一调解标识、统一调解徽章，统一制度上墙、统一文书格式、统一调解法律工具书”配备工作设施，落实“五项制度”，设立“五簿”、“二册”，根据《人民调解法》的要求建立了各项工作机制，保证行业性人民调解的规范运作。
三是加强“内引外联”提升公信力。为保证人民调解工作的公信力，我们建立起“内引外联”机制。如：旗交调委下设调解室、法律援助室、司法鉴定室，司法所、法律援助中心、法律服务所、律师所、保险公司和司法鉴定机构都派员入驻，受理案件、接受咨询、调解纠纷，专业人士、专业机构在一个平台上为当事人提供“综合性”法律服务。另一方面，通过与交警、法庭等相关职能部门的联动协作，构建起以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的“三调”对接工作机制，极大地提高了人民调解的公信力。
（三）紧贴工作大局，保障社会稳定
行业性、专业性调委会建设的重点是围绕党委和政府的中心工作，积极拓展人民调解的领域。几年来，我旗积极探索行业调委会工作新机制，加强研究重点领域、重点商圈、重点行业调委会作用的发挥，提前预防、主动介入、及时化解、定纷止争，取得了较好的社会效果。
一是维护了社会和谐稳定。我们把以人为本、为民服务的理念贯穿于行业性、专业性调委会建设工作的全过程，把群众满意作为调解工作的出发点和落脚点，切实发挥好调委会联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。透过调委会这一平台，广大群众及时与政府相关部门沟通信息、表达诉求。对一些发生在交通、医疗、行业领域涉及面广、有重大影响的纠纷，党委、政府及相关部门依托调委会,迅速介入调处，有效平息事态。
二是推进了社会管理创新。行业性专业性调委会建设，进一步健全完善了以人民调解为基础的大调解体系，做到人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、三调联动，形成社会各方参与化解矛盾纠纷的合力。进一步拓展了人民调解工作领域，发挥了人民调解作用，扩大了人民调解工作的知晓度、增强了人民群众的对党和政府的信任度。
土右旗司法局
2014年6月26日
