在全县创建国家卫生县城攻坚动员大会上的讲话
同志们：
这次全县创建国家卫生县城攻坚动员大会，是县委、县政府在创城进入关键阶段召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步坚定信心，鼓足干劲，全力以赴打好创城攻坚战，力争年底跻身全国卫生城市行列。今天，我们非常荣幸地邀请到了省卫生厅、省市爱卫会领导以及省市专家莅临会议，对我们创城工作进行指导。在此，我代表农安县委、县政府对各位领导、专家的光临，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
2009年，我县成功创建了省级卫生县城，2010年开始创建国家卫生县城。几年来，在省市领导、专家的大力支持、指导和帮助下，全县上下思想统一，高度重视，把创城作为实践科学发展观的重要载体，提升市民素质的有效途径，加强城市管理的主要抓手，造福人民群众的民生工程，齐心协力，真抓实干，全力推进，城乡面貌发生了巨大变化。城乡硬件基础设施建设资金投入力度逐年增大，建设水平不断提高，实现了城乡联动发展；高标准规划建设了南部新城，拓展了城市发展空间，优化了城市发展格局；垃圾处理厂、污水处理厂、龙府广场、体育馆等基础设施相继建成并投入使用，城市功能逐步完善；开展了净化、硬化、绿化、美化、亮化大会战，市容环境卫生专项整治行动，城市的环境越来越清洁，市民的文明意识和综合素养实现较大提升，城市的形象越来越好，一个崇尚文明、和谐有序的新农安展现在世人面前。
几年来的创城实践，不仅仅带来城市硬件基础设施建设的不断完善，城乡卫生环境的大幅度改善。在创城过程中，全县广大干部群众展现的艰苦奋斗、锲而不舍、团结一致、踏实肯干、克难攻坚的精神风貌，已经成为我们推动县域经济社会发展的宝贵精神财富，成为我们不断向更远大目标、更高追求去攀登、去努力、去奋斗的不竭动力。
我们真切感受到，创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。创建国家卫生县城，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建国家卫生县城，是顺应广大人民群众意愿，为民办实事、办好事的民心工程。
我们充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实增强紧迫感和危机感，树立抓创城就是抓环境、抓创城就是抓机遇、抓创城就是抓发展的观念，把创城作为优化投资环境，增强综合竞争力的重要途径，强力推进。
我们深刻体会到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。
总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是在更高层次、更高水平上推动城市发展、造福社会、惠及民生，不断增强我县的影响力、竞争力和经济发展软实力，提高县城对各类生产要素的吸引力和聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。
同时，我们必须清楚地认识到，对照国家卫生县城的标准，我们还有许多不足之处：一
1是硬件设施建设总体进展不快，欠账较多，特别是市场建设、城中村改造以及环卫和市政等设施建设，亟需加强；二是缺乏有效的长效管理机制，各种环境卫生专项整治，特别是“五小”行业的脏乱差整治，往往是“边整治边反弹”，亟待解决；三是店外经营、占道经营、露天经营、高音喇叭扰民及马路市场、散商零摊随意乱摆乱放现象屡禁不止，步行街尤为突出；四是市民文明素质、卫生行为亟待提高，乱扔垃圾、践踏草坪、损毁公共设施等不文明现象随处可见，个别地方公共设施损毁比较严重；五是宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，广大人民群众对创城工作参与热情还不够高。
下面，我就当前创城攻坚阶段的工作要求，再强调以下三个方面：
一、锁定创城目标，确保坚决完成
现阶段的工作目标，就是要加快创城硬件设施建设工程进度，全面准备国家爱卫会的暗访评估；同时抓好整改和提高工作，各项创城硬件设施建设工程必须如期完成，确保10月份通过国家爱卫会的全面检查验收。
要坚定信心，咬定目标不放松。工作有目标和没有目标，设定的目标高与低，效果完全不同；目标有引导作用，也有激励作用；目标决定行动方向，也决定工作力度；目标会带来压力，更能带来动力。我们的创城目标，就是年底坚决拿牌，县委、县政府的态度和决心是非常坚定的，势在必行，志在必得，这是一项硬任务，没有讨价还价的余地，必须举全县之力，坚定不移地打赢这场攻坚战。国家卫生城市是含金量最高的城市荣誉，同时也是标准最严、创建难度最大的一项工程。但是在困难面前我们绝不能畏缩，要树立必胜的信念，焕发巨大的干事热情，全力以赴，克难攻坚，一鼓作气，向着既定的目标全力冲刺，不打胜仗誓不收兵，坚决实现创城目标。
要扎扎实实，达标迎检不差样。各乡镇、各部门必须要严格对照9项一票否决的必备条件，针对9个大项52个小项硬性指标，就高不就低，高标准逐一完成。已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精。未达标的项目，必须达标。确保把每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，不允许有一丝一毫的含混马虎，确保万无一失，绝不允许在任何细小的环节上出问题，不允许在任何不起眼的角落出差错。必须要以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创城攻坚战中来，以最实的作风、最佳的形象、最好的成绩迎接国家爱卫会的明察暗访和技术评估。
要长期坚持，巩固成果不懈怠。获得国家卫生县城的称号，决不是我们创建工作的最终目的，即使年底通过验收，创建卫生县城的过程也远没有结束。我们要把创城的过程，作为不断改进各项工作，全面提升城市形象的过程；作为落实科学发展观，促进经济社会实现又好又快发展的过程；作为坚持以人为本，造福全县人民的过程。在一定意义上讲，创城的过程比结果更重要。对已取得的成果，要建立常态化、长效化、精细化的管理机制，常抓不懈，确保不反弹、不滑坡。进而在更高水平、更大的平台基础上巩固和扩大创城成果，不断推动创城工作向纵深发展，向创建国家文明县城的更高目标迈进。
二、突出重点工作，全力以赴推进
没有问题的大改进、大解决，就没有创城工作的大进步、大提升。当前，县城要把环境整治的重点由主街路向背街小巷、城中村和城乡结合部延伸，乡镇要把环境卫生整治由乡镇政府所在地向村屯延伸，重点抓好创城中的薄弱环节，城乡统筹推进。
全力攻坚硬件工程，加快城市基础设施建设。创城硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我县创建国家卫生县城能否如期通过，大家要从今天开始全面开展七大硬件基础设施建设工程：一是加快城市道路建设改造工程。全面完成道路改造建设，重点研究背街小巷的道路整修；二是全面完成市场改造工程。确保8月底前，完成铁西农贸市场建设，完成对北大市场基础设施及环境卫生的改造升级；三是全面完成城中村整治改造工程。7月末全面完成10个城中村、城乡结合部的改造；四是加快城市环卫基础设施建设工程。继续加大环卫
投入力度，对城市环卫设施进一步换代升级；五是继续实施卫生乡镇创建工程。我县还有4个乡镇没有申报省级卫生乡镇，要确保2012年申报并通过省级卫生乡镇的验收，其他乡镇要争创国家卫生乡镇，要做到保持成果的同时，研究巩固提高；六是全力实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的进行改造提升；七是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。10月底前，使县城内主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。
全力攻坚重点区域，加大综合环境整治力度。今年，要继续开展以“改善市容市貌、净化县城环境、提升城市形象”为主要内容的六大专项整治行动：一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放等现象。年内将组织开展三次较大规模的综合整治行动；二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类空中管线的整治；三是继续开展交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题；四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是加强“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题；五是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输；六是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的除“四害”，确保鼠蟑密度控制在国标之内。
三、众志成城创建，协调一致攻坚
创建国家卫生县城是一项系统工程，涵盖了城市建设与管理的诸多方面。各乡镇、各部门要严格落实责任，紧紧依靠各方力量，广泛发动群众参与，形成声势，形成氛围，打一场声势浩大的攻坚战役。
要不折不扣勇担创城重任。各乡镇、各部门，必须要明确组织领导责任。一把手要切实承担起第一责任人职责，既要统揽全局、亲自挂帅，又要深入一线、主动作为；必须要明确协调配合责任。一定要树立大局观念、一盘棋思想，该牵头的必须负起牵头责任，该配合的必须全力搞好配合，涉及职能交叉部分，更要主动搞好沟通衔接、决不允许相互推诿，讲条件，要代价；必须要明确任务落实责任。目前已进入创城攻坚的关键期，各项工作必须落实到位，要层层有人抓，事事有人管，谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责，出现问题，坚决处理，绝不手软，决不能因某个人、个别部门影响创城工作的进度和效果；农安镇作为创城工作的主战场，要切实发挥好主体镇作用，其他乡镇作为创城的重要组成部分，也要向更高目标迈进；卫生、环卫、行政执法、住建等重点部门要切实负起责任，为创城工作勇挑重担，其他部门也要对重点地块、地段实行包保；创城办代表县委、县政府要切实担负起指导、检查、督办等责任，各乡镇、各部门必须要全力支持配合，绝对不允许敷衍搪塞。
要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创城不仅仅是政府的事，更是全县人民的事，群众是创城的主体，也是创城的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位“创城标兵岗”、社区“创十佳称号”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓课堂”等载体活动。使广大群众从内心中充分认识到，创城是政府为民办实事、为民谋福的一项重要民生工程，明确自身在创城活动中的责任和义务，进一步激发广大群众投身创城实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创城中来。同时，各乡镇、各部门必须要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创城活动，人人以为农安创城争光为荣，以破坏农安形象为耻，争做城市主人翁，为创城做贡献。
要大力营造创城氛围。紧紧围绕创城主题，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种宣传媒介，积极搭建宣传平台，要拿出黄金时段、抢眼版面，对创城目标任务、现阶段工作部
署、创城进展及取得的成果、群众的反响等进行深入报道，开展密集宣传，强劲造势，力求实现“内外兼顾、人人皆知”，使创城活动家喻户晓，深入人心。对创城工作中涌现出的好典型，要大张旗鼓的宣传推介，总结鲜活的经验和做法，更好的发挥带头示范作用。同时，又要敢于亮丑，敢于对不作为的单位、个人以及市民不文明行为加大曝光率。总之，要采取各种行之有效的形式和方法，多渠道、多层次开展创城宣传活动，积极鼓励各种创城实践，努力在全县上下形成人人支持创城、参与创城的良好氛围。
同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创城能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。我们要以踏实干事、高度负责、求真务实的工作作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实的工作态度，打赢这场攻坚战，坚决实现创建国家卫生县城目标。
最后，再次向各位领导和专家表示衷心的感谢。同时，也真心的希望各位领导和专家，对我们的创城工作继续给予支持、帮助和指导，并提出宝贵的意见和建议，我们一定认真听取，加以改进，不辜负你们的期望，把城市发展提高到新水平，把经济社会发展各项工作全面推向前进
县委书记在省级卫生县城表彰暨创建国家卫生县城动员大会上的讲话
