基层党支部建设标准化工作实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据《集团公司基层党支部建设标准化工作实施方案》，结合xx公司（以下简称“公司”）实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，全面贯彻落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导，并进行考核评估的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为公司全面发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持总体要求与分类指导相结合。严格执行《党章》，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻中央、省委和集团公司党委关于基层党建标准化工作的部署要求，以集团公司基层党支部建设标准化工作实施方案和集团公司党支部建设标准化手册为标准，按照先进党支部示范带动、一般党支部改进规范、软弱党支部整顿提升的要求，分类分层提出具体标准，使每个党支部行有标尺、干有方向、评有依据。
- 1
通过开展基层党支部标准化建设，全面实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加科学优化、组织生活更加严肃认真、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、考核机制更加健全完善的目标。
（一）推进政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过开展标准化建设，促使党支部更好地教育引导党员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党支部建设成为党员政治学习的阵地，思想交流的平台，党性锻炼的熔炉。
（二）推进组织设置标准化。健全完善组织体系，确保党组织应建尽建、设置规范、调整及时、权责明晰。针对组织机构调整，及时调整充实机构和人员。组织期满党支部按时换届，确保党的组织和工作全面覆盖。
（三）推进组织生活标准化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，从严从实执行党内组织生活制度。落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，注重计划报备，全程纪实，定期报告，对党员进行常态化党性“体检”，党内各项组织生活正常规范，严肃认真，党员参与率高，学习教育效果好。
（四）推进班子建设标准化。增强班子整体功能，创新培养选拔机制，选优配强党支部书记，把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的业务骨干、管理能手选拔为党支部书记。
- 3 党建工作经费按照不低于公司职工年度工资总额1%的比例，从公司管理费用税前列支，纳入公司预算，由公司党委本着节约原则统筹调配使用，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
（十）推进考核评价标准化。推动基层党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，督促党支部认真履行抓支部建设责任，督促基层党支部认真抓好支部自身建设。
四、重点措施
（一）抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央、省委和集团公司党委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层学习型、创新型、服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，大力开展党性实践活动和党内立功竞赛活动，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党支部服务大局、推进科学发展能力。
（二）抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，科学设立党支部，合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建等多种方式，探索在重大建设项目工地、外部控股工作基地建立党组织。理顺党组织
- 5 高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作，确保每名党员都纳入基层党组织有效管理。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（六）抓党建考核。细化考核指标，把党委抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进基层党支部书记抓基层党建工作述职评议制度落实，对基层党支部书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。全面推行党员“绩效式”量化考核、“阶梯式”积分管理、“末尾式”问责问纪、“敞开式”监督评议管理模式，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。
按照省国资委党委“半年试行积累经验，年底实现对标达标，常抓不懈规范提高”的要求和集团公司党委基层党支部建设标准化工作实施方案的具体安排，有力有序有效推进基层党支部建设标准化工作。
（一）组织发动阶段（6月至7月）
1.动员部署、制定方案。各党支部是党支部标准化建设的责任主体，党支部书记是第一责任人和具体责任人。各党支部要对开展党支部建设标准化工作进行动员部署，确保相关政策要求和工作任务落实到每个党小组。各党支部要结合具体实际，研究制定
- 7 支部建设标准化手册》上的x个方面xx个规范，紧盯任务清单，广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺，摸清底数。
3.对接制度、跟踪管理。各党支部要对照标准对本支部现行党支部建设规章制度建设进行审查。符合标准的要坚持，不符合标准要求的，要对现有工作制度进行修订完善，研究提出加强和改进的方法措施。近年来，受集团公司党委和公司党委表彰的“先进党支部”，要将先进标准与省上标准进行对接，不一致的要调整，不具体的要充实，防止出现各自为政现象。
（三）争创达标阶段（12月底前）
1.督促指导、有序推进。公司党委将采取随机抽查、定期抽查等方式，经常性对基层党支部推进标准化情况进行督促指导。对督查抽查中发现的重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位，甚至弄虚作假的，按照相关规定严肃追究党组织及有关人员责任。
2.抓点示范、以点带面。公司党委将结合近年来开展“样板党支部”“红旗党支部”创建活动，选树2个工作基础好、规范程度高的党支部为示范点进行重点创建，打造标准化“标杆式党支部”，以点带面促整体提升。在创建过程中组织观摩交流和争创评比工作，及时总结党支部标准化建设经验，推广成熟做法，及时解决倾向性问题。
（四）总结验收阶段（2019年1月底前）
公司党委将结合“2215”四要素绩效考核和党支部书记抓基层党建述职评议考核，对各党支部建设标准化工作情况进行全面系统的考核评价。
1.强化考核、认真验收。对各党支部的标准化创建工作要一个
- 9 指定专人负责，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。公司党委将把党支部建设标准化工作，纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核、党支部目标管理考核重要内容。
2.强化督查指导。公司党委委员要带头深入基层，对开展党支部建设标准化工作进行调研，指导帮助基层党支部落实好各项工作要求。党委工作室要切实加强工作指导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况，发现问题，督促改进。对行动迟缓、工作不实、落实不力的党支部，要进行通报批评，限期改正。
3.坚持典型带动。要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住的党支部建设标准化工作先进典型，特别是通过标准化建设有效推动公司改革发展和生产经营的先进典型。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法，引导各基层党支部比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
4.注重工作实效。要紧密联系工作实际，把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来，与推动完成改革发展和生产经营任务结合起来，统筹推进，合理安排，在具体工作中推进标准、落实标准，在推进落实标准中提高党支部工作的水平。
