企业安全生产标准化建设实施方案
【篇1】
各街道、夫管办、各有关企业：
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)，深入推进我区企业安全生产标准化工作，全面提升我区安全生产水平，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(国安委[2011]4号)、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)和《南京市开展企业安全生产标准化建设实施意见》(市安委字[2011]49号)等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国家、省、市有关文件精神，在全区深入开展企业安全生产标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任，以《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006—2010)》为依据，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升企业安全生产管理水平。
二、工作原则
1、统筹规划，分步实施。认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段分步骤实施。2012年上半年重点抓好企业摸底、标准宣贯、典型示范创建等基础工作;2012下半年年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保我区2012年50%以上规模企业标准化建设达标，确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。
2、突出重点，分类指导。重点抓红花街道、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破;区别不同行业、不同企业，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。
3、典型引路，全面推进。创建示范街道，树立典型企业，发挥榜样作用，创新体制机制;加强经验交流，以点带面，推动全区各行业企业全面达标。
4、企业为主，政府推动。立足企业创建为主，注重企业安全生产标准化建设过程;加强政府推动和政策引导，调动各级各方面的积极性，共同推进安全达标工作。
三、组织机构
成立以区领导刘伟为组长、区安监局局长徐勇耕为副组长、区发改局、安监局、旅游局、文化局、商务局、卫生局、住房和建设局、公安分局、质监分局、消防大队、各街道、夫管办分管领导为成员、安监局监管科科长、危化科科长和各街道安监站站长为联络员的企业安全生产标准化建设工作领导小组，具体负责企业安全生产标准化工作的实施。
标准化建设工作领导小组成员名单(略)
四、范围目标
在全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业;危险化学品等高危行业企业;建设工程、交通运输行业、旅游等企业全面开展安全生产标准化建设。
(一)全面实现安全达标。
1、2012年5月前，摸清全区冶金等工贸企业的基本情况，制订并完善安全标准化工作方案，建立和健全考评体系，强化各类法规、标准的宣贯培训，全面启动安全标准化创建工作。2012年全区50%以上规模以上企业达到三级以上标准化水平(企业名单附后)，为企业标准化创建工作打牢基础。
3、2013年，冶金等工贸规模以上企业全部达到三级以上标准化水平，并带动规模以下企业安全标准化达标创建工作。
4、2014年，力争完成规模以下(年销售收入500万以上2000万以下)企业安全达标。
5、2015年，所有企业实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面完成冶金等工贸企业创建安全标准化工作任务。
(二)安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效控制，企业安全管理水平明显提高，防范事故能力明显增强。
(三)各类事故明显下降。各类伤亡事故不断下降，有效控制较大以上事故发生，坚决杜绝重大以上事故的发生。
五、工作分工
按照条块结合、以块为主的原则，在区政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产标准化建设工作。相关部门工作分工如下：
1、区安监局牵头负责危化品、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业安全生产标准化建设工作，区发展局、商务局等部门参与配合。
2、区旅游局牵头负责旅游行业(旅游酒店)企业安全生产标准化建设工作，区安监局、公安分局、消防大队、质监局、卫生局等部门参与配合。
3、区住房和建设局牵头负责建筑施工企业安全生产标准化建设工作，区安监局、发展局等部门参与配合。
六、实施步骤
我区企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：
1、部署发动阶段(2012年5月31日前)
各街道、部门要结合实际，制定本街道、部门实施方案，明确目标任务和工作重点，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。
2、实施阶段(2012年6月1日至2015年10月)
各有关部门要根据实施方案，全面深入开展企业安全生产标准化建设工作。按照谁主管、谁负责的原则，对本行业企业安全生产标准化建设工作进行服务指导，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，务求实效。
3、总结提升阶段(2015年11月至2015年12月)
区企业安全生产标准化建设工作领导小组对各街道、部门企业安全生产标准化建设工作进行年度目标考核验收，及时总结安全生产标准化建设工作经验，积极探索完善企业安全生产标准化建设长效工作机制。
六、工作要求
1、统一思想，加强领导
安全生产标准化是安全生产法律法规体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要技术规范，是市场准入的必要条件，是安全监管、依法行政的重要依据。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。实践表明，要消除企业生产经营活动中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设。各有关部门要进一步统一思想，提高认识，高度重视开展企业安全生产标准化建设工作，切实将其列入重要工作日程，及时研究和解决突出问题，确保工作扎实有效。
2、严抓整改，注重实效
各企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，按照区政府和行业主管部门的统一部署，制定企业安全生产标准化建设工作计划，成立安全生产标准化达标领导机构，做到主要领导亲自抓，指定具体牵头协调部门，明确有关部门职责分工，落实保障措施，确保标准化建设工作顺利推进。要组织专门的技术力量，聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标准，认真开展自查自纠，全面深入查找隐患和问题，认真加以整改，确保企业通过自评达到评定标准的要求，并形成自评报告，符合要求的，依照有关规定及时向区安监局进行申报，提交达标考评报告。
3、密切配合，形成合力
各有关部门既要各司其职、各负其职，又要相互沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把开展“三争一创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动中，深入基层、企业，加强服务指导，对问题集中、整改难度大的企业，要组织技术力量进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展安全生产标准化达标工作。要建立推动安全生产标准化建设联动工作机制，开展联合执法，对在规定时间内未达标的业要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进改造提升，换代升级。
4、严格评审，确保质量
要严格按照企业安全生产标准化的评审标准及要求，适时组织有关部门和相关专家对安全生产标准化达标企业和安全生产标准化评审单位进行督查、抽查，不断完善安全生产标准化评审工作程序，严格评审流程控制，加强对评审组织单位和评审单位的管理，严把评审质量关。对于违反规定、弄虚作假的评审单位，要严肃处理，暂停评审工作;情节严重的，取消评审资格，不得从事评审工作。发现企业在安全标准化评审过程中弄虚作假、申请材料不真实，或不接受检查、抽查，或迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的，或发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的，以及企业再次发生人员死亡生产安全事故的，撤销其安全生产标准化企业等级。
5、严格监督，加强宣传
要结合日常安全监管工作，加强对企业安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作方案的落实，加快企业安全生产标准化建设进度，及时掌握达标进展情况，要采用多种方式，开展安全教育和技能培训，不断提高企业安全管理人员和从业人员的业务素质，加强对达标企业的正面宣传报道，让达标企业从安全生产标准化建设中得到实惠，不断提高企业创建安全生产标准化的积极性。全区各有关部门之间要加强沟通，确保信息畅通，要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设开展情况和达标企业、关闭取缔企业名单，培育典型，示范引导，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。
【篇2】
为了深入贯彻落实国务院、省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和温州港集团《关于全面推进集团安全生产标准化建设工作的通知》(温港集〔2012〕52号)文件精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，保障职工的生产安全，促进公司生产经营的可持续发展。现根据公司的实际情况，特制订本安全生产标准化工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实施《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《温州港集团港口作业企业安全生产达标标准(修订版)》为主线，以企业为落脚点，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，持续、稳步推进安全生产标准化工作，实现安全管理的规范化、科学化、系统化和法制化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标
本着“化整为零、突出重点、逐渐推进、整体提高”的原则，深入持久开展安全生产标准化建设活动，进一步落实公司安全生产责任制，强化员工安全教育，完善公司安全规章制度，加强事故隐患排查治理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础。确保2012年年底前达到温州市港口企业安全生产标准化三级标准，并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。
三、工作内容
安全生产标准化工作是一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，不断实施、检查、总结和提高。
1、明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合各部门、作业区特点的工作目标、措施和工作计划。
2、分解落实安全标准化工作责任。根据公司安全生产标准化实施细则任务分解表的内容，将各作业区目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到科室、班组和各岗位。
3、建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、作业区必须有专(兼)职人员负责，形成完善的组织机构及工作网络体系。
4、各部门、作业区在推进《达标标准》工作的同时，要进一步夯实基层基础工作，要结合安全生产综合整治、“打非治违”专项行动和“天网监控查违月”、“安康杯”竞赛活动等工作的要求，积极开展生产现场违章查处和隐患排查治理工作，完善生产条件，改善作业环境，以班组安全建设为抓手，强化生产现场安全管理，落实各项工作措施，联动推进，全面组织实施好本单位安全生产标准化达标工作。
5、完善公司安全标准化建设考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，以提高安全标准化工作的积极性。
四、组织机构及职责
(另行发文)
五、工作步骤
1、宣传培训。(2012年6月1日至12月31日)确保全员参与，各部门、作业区务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全标准化工作对港区安全生产的重要性和必要性，强化安全责任意识，使活动深入人心，得到切实有效开展。
2、制度建设。(2012年7月1日至8月30日)修订完善公司的各项安全管理制度、安全操作规程、应急预案等，符合港口安全标准化考核要求，确保有法可依，同时严格贯彻执行，保障港区的安全生产。
3、自查自改。(2012年7月1日至12月31日)公司安全标准化办公室于每月召开督查会议，及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，有效促进安全标准化建设的进度和效果。
4、全面落实。(2012年7月1日至12月31日)各部门、作业区根据公司安全标准化方案内容，结合自身实际，按照部门、作业区方案，规划时间进度，依据《达标标准》的具体内容逐步逐条实施。
5、自查自评。(2012年11月15日至11月30日)由领导小组组织相关人员，对照《达标标准》进行自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高。最后形成自评报告，报上级主管部门，并书面提出评审申请。
6、接受审查。(2012年12月1日至12月31日)迎接上级政府部门组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总结。
