义乌海关规范小商品出口政策宣讲
【直播实录】
【主持人】各位报关企业、货代协会负责人，大家上午好！为了进一步规范义乌小商品出口秩序，鼓励企业守法自律、优化海关监管服务，保障进出口贸易的安全和便利，今天我们在这里举行义乌海关进一步规范小商品出口政策宣讲会，主要是向大家通报近期相关工作开展情况及有关事项。(14:43:24)
出席今天宣讲会的海关有关部门人员有：
监管通关科科长 陈斌 监控查验科科长 袁霄卫
知识产权科、稽查核查科长 骆旭红 缉私科科长 朱旭伟
本次宣讲会共四项议程，现在开始第一项议程，首先请监控查验科袁霄卫科长介绍关于义乌—宁波转关施封系统应用情况。(14:44:26)
【袁霄卫】：跟各位报关行和货代企业通报一个情况，我们义乌—宁波转关施封系统即将正式上线运行。该系统主要是搭载在大通关平台上，跟各位没有操作层面上有太大的关系。该系统于4月30完成调试工作，目前正在试运行阶段，等到6月1日后，将正式上线运行。我们的转关转关将通过该系统进行信息流交换，解决了物流先到电子信息流后到的问题。(14:44:58)
请各位报关行届时准确无误的录入产品提单、航次号，如果信息有误，将导致无法上船。如果发现封制号有问题，请不要先做转关，马上做加载或者改配。及时核对信息，并将准确信息告知海关关员。如果在正式运行有什么问题，及时和义乌海关监控查验科联系。 (14:46:01)
【主持人】下面进行第二项议程，请监管通关科陈斌科长介绍规范申报有关注意事项。(14:46:27)
【陈斌】我就六个问题做具体介绍。一是规范申报问题。近期由于单量较大，报关质量普遍下降。报关单单面错误增多，如错别字问题，运抵国与目的国不一致问题，报关单与装箱单、发票数据不符等低级错误增多。要求各报关行交单前加强审核，确保单单一致再到海关交单。(14:47:29)
二是通关单问题，通关单数据与报关单数据不一致。1．通关单经营单位与报关单经营单位不一致。经营单位的中文名称一致，但是代码不一致；2．通关单内容与报关单内容数据不一致，通关单商品的数量大于报关单商品数量；3．通关单商品单位与报关单法定数量单位不一致，导致数据对比不成功。要求各报关行在做通关单时本着认真、负责的态度，确保提交的数据无误，减少通关单问题，提高通关效率。(14:48:12)
三是报关单修改问题。1．海关关员在审单中发现的错误，要求报关行修改的，需提交的的改单材料为《进出口报关单修改内部审批表》和《进出口货物报关单修改确认书》，即提交材料与统计改单一致。2．报关行在交单前自己已经发现报关单错误需要修改的，提交《进出口货物报关单修改/撤销申请表》。在接单环节，只要是海关关员审单发现错误要求修改的，提交的修改单证应与统计改单一致。目前大多数报关行分不清改单性质，在接单环节改单都只提交《进出口货物报关单修改/撤销申请表》，这是不规范的。(14:49:17)
四是报关单删单问题。目前删单理由都比较简单：客户解除订单，或是质量问题不出口。要求自即日起，删单理由要写充分，不能敷衍，海关会对删单理由加强审核。(14:49:44)五是转关问题。
1、转关工作量较大，仅仅做好锁号录入就需要大量的人力和时间，再加上完成企业贴黄条更改船名、航次等转关电子数据，一方面加大了转关岗位工作量，影响了转关速度，另一方面转关信息的多次录入及修改，增加了转关信息的差错率。建议企业今后更改船名、航次等转关数据，可以由我关再书面申请盖验讫后，到口岸完成更改。
2、盖章、退关、删申报单需要登记薄上登记，以便今后备查，少数企业经常忘记登记，建议今后先登记完毕后再受理。
3、部分长期未进场的单子还没有处理，建议企业及时处理这些单子。
4、海关每月对上个月已转关未核销的申报单进行清理，对长期未核销又未删除申报单的行为进行处理，建议企业加强对这方面的管理，及时处理这些申报单。
5、海关转关保证加载单子早上11：00完成，其余转关单子下午15：00前完成，为保证转关速度及录入准确率，期间希望企业不要打扰转关岗位的人员。除特殊情况外盖章、咨询等业务将在统一时间办理。(14:50:56)
六是申报时间问题。现在，报关企业普遍在下午四点后集中申报，容易造成数据拥堵，产生故障，在下午4：45左右开始集中刷号交单，容易造成叫号系统拥堵，要求各报关行将申报时间提前，减少拥堵现象，对交单迟的报关企业，海关将采取组合措施加强监管。(14:51:26)
【主持人】下面进行第三项议程，请知识产权科、稽查科骆旭红科长介绍知识产权有关工作内容。(14:51:53)
【骆旭红】目前知识产权案件呈现三个态势。一是整柜、半柜大的案件明显降低；二是案值平均数明显下降；三是国内的品牌，不知名品牌的侵权案件在提升。(14:53:22)
这也从另一方面说明了说明我们报关行的守法意识在加强，报关企业配合海关处罚的意识在加强，今年1—4月份差不多有一百多个案件，到目前为止未发生不配合处理的案件，显示了义乌海关对知识产权案件处理一系列管理办法效果明显。（14:54:27）
请各位报关行和货代企业注意几个问题。一是大家要加强知识产权保护意识，多和客户了解货物情况，多了解货物品牌；二是多向海关咨询，工作做到前面，对不清楚的情况，及时到我们知识产权科进行咨询；三是充分利用补充申报，在补充申报的时候将品牌报出来，有些案件是正品，但是在申报的时候没有申报出来，导致当做案件处理，移交到知识产权科发现时正品后又进行正常放行，浪费海关和报关行的人力资源。请大家注意这个几个问题。（14:56:12）
我们义乌海关知识产权下一步的工作计划也跟大家通报一下。一是我们前一阵子办了知识产权培训班，效果很好，让报关员了解了商标品牌知识，准备再搞一起权利人对货代企业的培训，精心挑选相关品牌， 加强报关和货代知识产权保护的意识。（14:57:27）
二是开发义乌知识产权综合管理系统，计划下半年投入使用，通过该系统将对案件信息将及时发布，以及大家可以通过该系统和海关进行沟通，加大信息共享力度。（14:58:15）
三是虽然目前个案平均案值下降，大的恶性案件下降，但是案发率还是居高不下，根据上级统一部署可能考虑加大处罚力度。请大家加强知识产权保护意识，不要做侵权违法的事情。（14:58:56）
如果在座企业有什么建议和意见，可以及时来我科沟通。（14:59:26）
【主持人】下面进行第四项议程，请缉私科朱旭伟科长介绍进一步加强行政案件处罚和行政处罚标准调整等事项。（14:59:53） 【朱旭伟】我们计划从下周开始加大行政案件处罚处罚力度，原因有三个：
一、贸易摩擦和贸易针对的问题。去年俄罗斯关闭市场、国家和总署都要求我们进一步加大管理力度；二是处罚平衡的要求，为了执法统一性。和宁波海关和上海海关相比，我们的处罚力度略小，从海关执法统一性来说要求提高处罚标准；三是世博安保的要求，要求我们作为世博安保护城河加大管理力度，提升处罚标准。（15:02:33）
具体处罚标准将届时公布通知大家。请大家做好宣传工作，也通知相关客户，做到渠道畅通，如果有问题及时到我关提出。提高处罚的目的也是为了小商品出口的规范，净化小商品出口环境，维护小商品形象，支持小商品健康长远发展，也符合大家持续发展的利益。谢谢大家。（15:05:23） 【主持人】促进小商品持续健康发展是我们的工作目标，也是我们工作的重中之重，各位业务科室科长介绍了我关规范小商品出口的工作情况以及下一步工作开展的计划。总体来说，就是需要大家和海关共同努力，推动小商品出口持续健康发展。（15:07:02）
