影响顶层安全稳定的倾向性问题及对策思考
近几年来，部队安全问题时有发生，在社会上、网络上广泛传播的事故案件的信息和图片，严重损坏的部队和军人的良好形象，对部队建设和安全发展带来的不良影响。安全问题成为部队“三化”建设的瓶颈，更成为新时期部队安全发展面临的新情况新的挑战。最近，围绕基层安全稳定工作，我对本单位四个中队，近XX名官兵，采取谈心、走访、调查问卷等形式进行实地考察和了解，经过回顾和梳理分析，感到有一些影响基层安全稳定的倾向性问题，应该引起我们各级的高度关注，并积极应对解决。
主要问题：一是基层风气建设与官兵期望值还有一定差距。调查显示，有2.2%的官兵反映，中队在处理敏感问题上坚持“四公开”不够；1.2%的官兵认为，单位风气建设与现实期望还存在一定差距，在公平公正公开的环境下学习成长的愿望得不到满足。不良风气导向，致使个别官兵认为“部队成长进步主要是靠关系和请客送礼”、“单位好坏与我没有关系”。二是依法管理、科学管理要求不严。主要表现在，干部骨干在日常管理中，没有处理好从严管理与依法管理、以人为本的关系。在1.9%的官兵反映，所在单位存在着与政策法规相悖的土政策、土规定，个别干部骨干潜意识里存在着官本位思想；2.5%的战士反映，干部骨干不太注意倾听战 1
士的是非题群众的意见，容易造成管理者与被管理者之间的对立情绪。三是官兵关系、兵兵关系还存在不和谐因素。部分干部骨干履职不尽责，存在对战士不关心、不尊重、不了解、不信任的现象；自身形象不佳，“五同、六到位”坚持不经常；搞特殊、侵占博士兵利益等。这些现象造成官兵关系相对疏远或紧张，战士不信任干部骨干。有9.2%的战认为，有心里话会找同学讲，而不是向干部骨干反映；有8.3%官兵表示不愿当面向干部骨干反映问题意见。四是反复强调的重点难点问题时有发生。一些反复强调和重点纠治的问题，如违规使用手机、违规喝酒、不假外出等行为还没有得到有效杜绝，甚至还存在个别干部战士帮助隐瞒违纪情况。五是个别人员的教育管理不精细。有些单位在个别人工作上没能准确掌握思想底数，在及时纳入关注视线、重点进行教育管控等方面还存在薄弱环节。部分干部骨对个别人员工作认识不够到位，存在遮遮掩掩、隐情不报、对对外搞“两本账”的现象。工作粗枝大叶，存在着分析界定不严肃、帮教措施不精细、制度落实不扎实等问题。
原因分析：一是个别党委支部抓安全稳定工作的敏感不强、标准不高。认识不到安全稳定工作是一项系统工程。涉及到方方面面，需要激发各方面积极因素，抓好各项工作来促进的问题。把握不住抓安全稳定工作的关键点，有单纯为安全而抓安全的思想，习惯于“搞突击”、“随大流”，囿
于“老套路”、“老经验”，满足着眼安全，不作深层次研究，导致该抓的问题没有抓到位、该重视和问题没有抓起来、该解决的问题没有解决了。二是个别干部骨干尽职尽责有欠缺。没有端正对战士的根本态度，忽视战士渴望理解、尊重和信任，渴望实现自我价值的特点，不能平等与战士交流，帮助解决实际困难；个别干部骨干自身形象不佳，逐渐拉远了与战士的距离；依法管理、科学管理能力欠缺，导致制度落实不精细、解决问题不治本，工作质量效益不高。三是两个经常性工作落实不到位。做一人一事思想工作不用心、不尽心，掌握不了官兵真实想法，经常性思想工作针对性、初次性严治强；管理失之软，不敢、还原较真碰硬，对于一些反复出现的问题和反复问题的个人纠治力度不够。
对策建议：一是严格落实法规制度，确保安全稳定工作规范运行。要依照条令条例抓落实，正规“四个秩序”；要以预防犯罪工作“六项措施，五项制度”为依据，突出抓好个别人教育管理；要重点抓好形势分析、谈心交心等制度落实切实掌握官兵思想底数；要盯着末端抓落实，把末端效果作为检验制订落实的根本标准，在重基层、打基础上下功夫人。二是加大从严执纪力度，始终保持安全管理的高压态势。对单位存在的问题、不遮遮掩掩，对违规违纪的个人、不分亲疏远近，不搞迁就照顾，消除滋生官兵侥幸心理的土壤。对违规违纪人员，尤其是对反复出现的问题，要敢于较
真碰硬，坚持做到违纪必究、执纪必严，营造赏罚分明的执纪环境。三是发挥官兵主体作用，构建群防群治网络。重视官兵主体地位，充分调动官兵参与安全稳定工作的主动性、积极性；建强用好骨干队伍，特别是要注重发挥保卫委员、思想工作骨干“两支队伍”的作用，合他们成为抓好安全稳定工作的得力助手；要明确具体责任，将管理目标和责任细化至每个班、每个人，变干部骨干“独奏”为官兵“协奏”，形成群防群治全力。四是坚持“两个尊重”，营造纯洁和谐的内部环境。要端正对战士的根本态度，在处理敏感性问题上要尊重战士的知情权、参与权、建议权和监督权，真正使他们融入连队建设；注重人文关怀，积极帮助解决“看得见”的实际问题和现实困难；关注和适应官兵的心理、生理需求加强心理疏导，培养健康情趣；深入开展谈心交心、官兵互赞活动，增进互信、互爱、互助，拉近官兵、兵兵之间的距离，以团结和谐保安全稳定。
