从细节入手抓好党员干部队伍作风建设
作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是方向。好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。干部作风建设年活动开展以来，我区坚持大处着眼，小处入手，抓细节、抓具体、抓平常，以“小举措”推动“大环境”。着力解决全区各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，努力实现思想大解放，作风大转变，能力大提高。
一、干部作风建设的主要做法
一是突出领导干部抓“双责”，以小要求营造大氛围。要求领导干部把作风建设与当前工作紧密地结合起来，一手抓经济建设，一手抓作风建设，做到“五个亲自”：一是亲自组织起草《干部作风建设年活动的意见》。二是亲自主持召开专题会议；三是亲自阅批关于干部作风问题的信访件；四是亲自检查干部作风情况；五是亲自听取社会各界对机关干部作风建设的意见和建议。今年以来，区委召开干部作风建设年专题会议6次，区领导深入督导检查干部作风建设情况21次，亲自批阅干部作风建设信访件3次，解决实际问题60多个。营造了浓厚的干部作风建设氛围。
二是立足岗位特点抓“定责”，以小措施完善大体系。 明确责任，是干部作风建设的首要环节。因此，我们紧密结合单位和部门的实际，紧紧围绕 “谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。在机关办公楼内设置了职能部门楼层指示图，所有办公室门上张贴着工作人员的职务、分管工作、手机号码，方便了群众办事。同时严格实行AB岗制，细化到每一天，每一件事，突出第一责任人、直接责任人、关键责任人三个责任主体，层层分解任务，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，以小措施完善大体系。
三是强化制度建设抓“履责”，以小规范落实大机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。作风建设年活动开展以来，我们对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止，共废止制度3项，建立新制度11项。从建立干部工作台账入手探索出了一套科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制，从一个电话、一个笑容、一声问候等细节入手，建立了群众评议监督机关的评价体系和监督程序。同时，狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。对有章不循、有据不依的严肃查处，形成了干部作风建设的长效机制。
四是着眼权力运行抓“问责”，以小问题追究大责任。干部作风建设，必须把责任追究贯穿干部权力运行的全过 程。我们采取定期与不定期相结合的方式，加大经常性督查力度。通过明查暗访、自查抽查、督查考核等方式，对每个阶段的工作落实情况及时督促检查，对搞形式、走过场，效果不明显的，限期补课落实。对查找出的问题，向社会作出改进作风公开承诺，公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人，接受社会监督。对违反规定的人和事，从严从快处理，决不姑息迁就，今年我们对4名上班迟到、上班期间玩游戏的干部进行了处理，并在全区通报。
二、干部作风建设年的主要成效
一是干部思想进一步解放。作风建设年活动开展以来，我们结合深入学习实践科学发展观活动，持续不断地解放广大党员干部的思想，通过请进来讲课，走出去考察的办法，促使广大干部有一种坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感，干部眼界变宽了、思路变活了、魄力变大了。
二是工作作风进一步转变。我区地域小、人口少，行政编制少，但却担负着与其它大县同样多的职能，一些干部特别是领导干部既当指挥员又当战斗员，可以说是以一当十，但是广大干部充分发扬“五加二”，“白加黑”的精神，只为工作想办法，不为困难找理由，以脱皮掉肉的精神，圆满完成了各项工作任务。特别是在招商引资上，全区干部形成了“一日无为、三日不安”的氛围。区领导干部和相关部门负责人跑部进京、跑省进厅，敢于进大部门，敢于见大领导， 今年共实施重点项目20个，总投资41.14亿元，今年计划投资16.5亿元。
三是服务环境进一步优化。千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。对18个部门原有的行政审批事项和行政事业性收费进行了全面清理，将行政审批项目由172项减为155项，行政事业性收费由51项减为47项。全面推进了政务公开、收费公示。同时推进体制机制建设，先后出台了公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制、重大项目跟踪督办制等到11项制度。各乡镇、各职能部门加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办。
四是为民意识进一步增强。结合科学发展观活动，围绕创新示范、抓点带面，全区各级领导干部都建立了联系点。围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。围绕服务发展、改善民生，开展“送服务”活动。各级领导干部深入联系点指导工作270多次，帮助联系点解决问题44个，撰写高质量调研文章32篇。全区机关干部共计走访企业76家，走访农户3452户，收集意见建议4670条，为企业解决贷款5750万元，为群众 办实事好事90多件。
五是清廉氛围进一步浓厚。全区各级领导干部带头履行“一岗双责”，做清正廉洁的表率。带头在公务用车、公务接待、学习考察方面打紧开支，过紧日子。带头提倡开短会、发短文，今年以来，共撤消合并会议6个。带头发扬艰苦奋斗的精神，从一滴水、一张纸、一度电做起，办公楼所有办公室更换了节能灯，预计全年可节电23000多度，仅此一项年节省电费就达15340多元，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。
三、对干部作风建设的几点体会
第一，干部作风建设必须以解放思想为先导。有创新的观念才能有创新的作为，思想领先才能保证发展领先。纵观机关作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想，善于做“结合”的文章、“试验”的文章、“创新”的文章。
第二，干部作风建设必须以突出整改为重点。作风建设重在解决问题。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建 设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
第三，干部作风建设必须以增强效能为核心。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，发展将成为一句空话。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，切实做到应减尽减，应清尽清。加快行政执法体制改革，着力规范执收执罚行为和行政处罚自由裁量行为。正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。
第四，干部作风建设必须以制度约束为保证。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。制度的生命力在于执行，好的制度不执行或执行不好，就发挥不出它的保障作用。所以，对执行制 度的问题必须引起高度重视，要建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，树立和维护制度的权威。同时，要推进制度创新，有效解决干部作风的深层次问题，要通过深化改革、创新制度，推动干部作风建设走上制度化、规范化和经常化的轨道。
