关于城乡一体化发展的出路与策略
摘要：实现城乡一体化的要领一直是政府和国家要尽力完成的艰巨任务，对于如何加快建设城乡一体化的风格是我们一直做的努力要求。要实现这个目标就必须充分的认识到推进城乡一体化的意义。只有在思想上和领悟上做到了对城乡一体化的工作的认识，就能很快的加快进度，把措施落实到位。
关键词：城乡一体化、发展、出路与对策
引言：关于城乡一体化的是一项重要的深刻的社会变革，这不仅是在思想观念上的更新，而且还是政府政策上的变化。是关于产业布局和城乡利益的关系。不仅要求在体制机制上有所创新。也是对领导的方式和工作方法的改进。本文从城乡一体化的发展定义，以及在其发展中存在的问题，对关于城乡一体化的发展出路做出了探讨。
1.城乡一体化发展的定义及意义
对于城乡一体化的定义是这样子的，它是我们现代化和城市化发展的新阶段，就是在发展中把城市与乡村、城镇居民和农村的居民作为整体，在规划中统筹兼顾、综合性的选择。在城乡一体化建设中，规划做好、产业发展、市场信息统计到位、综合研究得到认可，在通过体制的改革中，进一步的了解到不同的区域建设要按实际的情况出发。保护生态环境，建设城乡一体化的发展中，城乡的二元经济结构是传统的，要正真实现城乡的一体化就是在发展中让人民切实感觉到农村和城市是一样的待遇和实惠。
在当代我国已经进入的工业化和城市化的快速发展的阶段，农村的城镇化、工业化、居民化的趋势越来越明显。这局面为城乡的发展一体化的格局奠定的基础。第一是城乡的工业化发展为农村向着非农业化的发转提供了推力。第二是，城市化的进程加快了会进一步的促进农村人口的流动。第三是，在发展中新兴产业的发展会推动农业和工业、城市和农村的相互间的融合。第四是，城乡一体化的格局发展是在我国经济结构中已经具备的了成熟耳朵条件和基础，一些城市也已经在向着城乡一体化建立起模式了。第五是，社会管理上的创新和在户籍制度上的解决，城乡一体化的改革进一步发展，也为农村的人口流动创造了条件。第六是，农村在经济社会的发展中得到了实现，也必须加快推进城乡一体化格局的建立。 2.城乡一体化的问题
城乡的一体化的建设是同步进行，同步发展的。就比如说一个地区转向另一个模式的发展也是不一样的，传统的农业社会走向现代化的过程，只能与城镇化、工业化、产业化的发展进步，同步谋划。目前在城乡一体化建设面临的问题和矛盾是，一个是在思想认识上根本没有解决。在城市建设时就有一个现象就是重在建设不注重管理。二是在宏观法律政策的条框上没有很大的突破。现行的制度仍然是旧时发展的规划。三是在城乡的统筹建设上，具体的机制体制还没有成熟。利益分享机制的问题没有解决，在利益共享，信息共享上得不到保障。四是在城下居民的建设中民生问题仍然存在。建设重心大多数是在城市，农村的基本保障问题没有得到切实有效的解决。五是在城乡一体化的建设中规划的步伐比较缓慢。规划中的管理没有做到位。
3.切实加快推进城乡一体化的策略
3.1.提高思想的认识度，改变观念
城乡的一体化的发展式城乡建设中的重点内容。在当代来说就是一场城市经济的变革。这是一项全新的工作没有经验可循，所以在这项工作中想要把工作做好就必须解放思想、实事求是、开拓创新。智力突破城乡的二元性结构，进一步加快推进农村的工业化、城镇化，缩小差距，实现国民经济的快速持续的发展。宣传一件新的事物不是轻而易举的事情，特别是在农村文明条件，教育理念的不发达的基础上，对农民来说什么是城乡一体化的概念并不明确，所以说在这理念上我们就应该要做到，使城镇管理者拉动乡镇管理者首先对思想认识上的提高，然后再由村干部对村民进行思想上的宣教，只有这样我们才能改变旧时的发展模式在人们心中的地位，换句话说，人人都想过上安康的生活，在本着幸福安康的生活理念下同时进行教育将是城乡一体化格局发展的助推剂。
3.2.完善政策，建立健全各项制度
对当前面临的推进城乡一体化的格局中遇到的诸多困难和问题，我们首先要仔细的分析问题所在，抓住根本性的问题，进而研究出思路对策，解决好发展中的问题，一要积极推进户籍制度及其配套改革。全面梳理依附在户籍之上的城乡不平等待遇，要从社会保障、子女就学、计划生育等配套改革入手，制订更直接、更有效的政策措施，进一步降低农民进城镇安居就业的风险和成本，促进农村人口有序自由流动。二要积极推进近郊农村体制综合改革，推进资产人格化、就业非农化和农民市民化。三要积极探索土地管理制度改革。要积极探索符合规划的农村集体建设用地使用权流转制度，以及农村住宅登记交易制度，加快推进农村宅基地的集约流转、有偿调剂和有偿退出；要积极探索新型土地征用补偿办法。
3.3.深化改革的力度，加快体制的转型
城乡一体化格局的推进的最基本的问题是三农问题，只有切实的把三农的问题解决好了，才能缩小城镇的差距，促进城乡的发展。推进解决好三农问题是现代发展城乡一体化的关键。由于受到传统二元化的结构的影响，我们现在的发展模式要想有所突破会很艰难。所以我们在发展中只有抓住关键，并解决掉才能是使城乡一体化发展进一步的突破。改革是发展的动力，只有革新才能带来新的力量。
想要在更深的层次上、更大的范围内形成一个以市场为导向的改革，要充分的发挥市场在我们资源的配置中的作用。深化改革的进度，一定要统筹规划，使得农村和城市在经济增长的趋势上保持同步。各产业的发展和城乡的经济发展中，要为农村和城市的企业发展创造一个合理公平的环境。使得劳动力、资金、土地、技术上能得到最好的配置。在社会的保障制度上做到健全，切实维护农村在资源劳动上的利益。说白了就是农民的建设性的问题，在力度上不够响应，或者说在宣传上没有做到让农民懂得是怎么一回事，这就使得改革的力度不够深，观念没有成形。所以在建设中很有必要加大改革的力度，加快体制的转型，丢弃以前城乡二元化的发展格局。
3.4.优化分配制度增加收入
在建设中按照公共财政策略的要求，不断的调整好财政的支出，加大对三农问题的解决，投资力度的加大。建立全方位的政府负担的财政投入机制，依法在安排上落实好农业和农村的问题，在财政的支出上做到一体化，稳建农村资金的投入体制。在卫生、教育、文化等方面的费用支出上，要确保用于农村的整个建设。逐步的增加到对农村教育、卫生条件、文化教育等的事业经费上的投入。增加对农村水利、环境整合、道路建设等的基础设施的财政方面的投入。积极改善农村的生活条件，为发展城乡的一体化建设做努力。解决三农问题就是解决好城乡一体化发展中问题的关键，而三农问题最基本的就是收入分配上的利益问题。投入和产出应该有平衡的，农村发展的农民最关心的问题就是收入分配的问题，解决这个问题就得政府在建设中的分配制度上健全，实实在在的增加农民的收入，为城乡一体化的发展出力。
3.5.在合理规划中建设城乡文明化
现代先进的城市的文明方式是农村向城市化的建设迈进，传统落后的乡村文明是会日渐被取代的过程。但是就目前居民的居住情况来说，农村的相对分散化的发展也会影响到农村的建设和管理。在农村剩余劳动力的转移会带来一定的难度，就是说在建设过程中要采取一定的措施会使得城市的周围的产业和人口向着城镇和比较中心的农村。把农民导向一个集中化的现代化社区发展。在管理中引入城市社区的管理的工作机制，在管理水平上更加进一步的提高。管理上的制度严谨视为促进城乡一体化建设中文明建设的先导，我们要在建设中从文明的角度出发，建立好城乡一体化的格局。
3.6.社会保障城乡一体化
推进城乡一体化的核心是，在社会保障制度上的核心根本。因为人们生活最关切的问题就是在社会保障的问题上有没有健全的制度，能不能很好的体现“以人为本”的理念。因为这是直接关系到人们生活的最基本的问题。政府推动城乡一体化的目标就是意在促进人自由全面的发展。在为城乡谋福祉上的差异是很重要的问题，虽然说市场化的改革制度已经打破，但是在很多地方，传统制度的观念还是会影响到人的发展的。又由于在城市部门中，计划经济条件下社保的制度也已经大概完善了。近几年来通过制度的转换，比较容易建立起与经济制度较为统一的制度。因此，在城乡居民的建设上社保问题的差异也会打破多年来的城乡分割局面。
3.7.资源整合，发展城乡一体化
可以说对新中国的建设来说，城乡一体化的发展关系到发展的全局，政府部分要充分发挥到领导的部分。建设城乡一体化的格局必须立足大局，把握好核心的部分，对各方面的积极部分 充分调动起来，凝聚各局的力量，不断增进发展城乡一体化的进度。在强大的社会支持力下，切实把握好真正的主流。在工作中党政府要切实的一手重点，一手发展实力。部门负责人一定要亲力亲为，为不断发展的城乡建设出谋划策，广泛汲取各方面的建议和意见。在城乡成立专门的工作小组，对指导和领导的工作要落实到位。用心建设和发展城乡的一体化。对各项的资源的利用和分配在建设中，引用系统性的统计方案，而且在运用到各具体部门去，而且有关部门小组要及时的跟踪到位，使得在用在城乡建设一体化的资源上最大化的利用。
4.小结
在城乡发展中我们要实现发展的跨越性，就得持久的把握住创新优化服务的宗旨。以推进经济化的发展模式为促进城乡一体化的重点，使得我国城市和乡村经济发展，和各种事业的发展取得成功。
对城乡一体化建设的规划任重而道远，我们只有把握好团结一致，励精图治的精神，不断的奋力拼搏，才能使得我市的城乡一体化工作得到有效的进步，为以后的城乡建设提供经验，探索出一条出路。 参考文献：
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