公务员考试：申论中“工作方案”的写作
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。
【特点】
1.广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。
【格式】
标题+正文
1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。
2、正文。
第一部分：首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以\"为了……根据……特制定本方案\"的惯常形式来表述的。
第二部分：方案的基本内容，这部分主要包括三个方面。
（1）基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；\"内容\"要概括、精当；\"主题\"不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。
（2）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示。
（3）对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等。
【例文】
开展安全生产活动方案
为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委《关于开展全国\"安全生产月\"活动的通知》要求以及《市安全生产委员会办公室关于在全市开展\"安全生产月\"活动的通知》（委办发[]号）部署，区安委会决定6月1日至6月30日与全市同步，在全区开展\"全国安全生产月\"活动。现制定本实施方案。
一、组织领导
为保证安全生产月活动有组织、有计划地进行，经研究成立由区政府副区长郭利利任组长的第九届\"全国安全生产月\"活动领导小组，成员由区安委会成员单位负责人组成。领导小组办公室设在区安全生产监督管理局，负责\"全国安全生产月\"活动的日常组织工作。金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处，各有关单位都要相应成立本次活动的组织机构，安排必要的活动经费，制定周密的活动方案，把这次活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面落实科学发展观，唱响\"安全发展\"主旋律，通过开展贴近实际、融入社会、内容具体、形式多样的宣传教育活动，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，注重以月促、发挥延伸作用，推进安全生产各项施的落实，为安全生产状况持续稳定好转提供强有力的舆论支持。
三、活动主题
全国\"安全生产月\"活动的主题为\"安全发展预防为主\"。
四、活动时间
全国\"安全生产月\"活动时间为6月1日至3O日，6月l3日为安全生产宣传咨询日。
五、活动内容及形式
（一）启动仪式。6月1日上午，将在热电厂组织举行全国\"安全生产月\"活动升旗仪式。
为了营造全国\"安全生产月\"宣传活动氛围，金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处，各有关单位、企业在安全月期间，在所辖主要街道和办公楼前广场悬挂宣传条幅，张贴宣传标语。攸攸板镇、各街道办事处要督促辖区各大商场、宾馆、饭店、建筑工地必须悬挂宣传条幅，张贴宣传标语，为\"安全生产月\"营造良好氛围。
（二）咨询日宣传活动。6月13日为全国\"安全生产月\"宣传咨询日活动。呼市安委会将组织市四区(金川、如意工业园区)、各委办局、各大企业，中央内蒙驻呼单位在新华广场举行宣传咨询活动。金海工业园区、攸攸板镇、各街道办事处、交警大队、消防大队、建设局、教育局都要参加，要求有关单位设置宣传点、咨询台、准备宣传资料，举行以\"安全发展、预防为主\"为主题的宣传咨询活动，结合安全生产工作重点，在广泛宣传安全生产法律法规和安全科普知识的同时，加大对\"安全生产\"安全生产\"三项行动、三项建设\"的宣传力度。要求各单位当日上午9：00前在新华广场完成宣传点设置，展板摆放，保证人员到位。
（三）攸攸板镇、各街道办事处负责督促本辖区内各大宾馆、饭店、商场等人员密集场所\"安全生产月\"气氛的布置。
（四）重点行业领域要针对本行业安全生产特点，制作公益广告。
六、活动要求
（一）各部门（单位）、各企业要高度重视安全月活动的开展，结合本部门、本单位实际、紧扣今\"安全生产月\"活动主题，精心策划，认真组织，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
（二）要充分发挥新闻媒体的作用，利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，大张旗鼓开展安全生产月活动期间的宣传报道工作，倡导先进，鞭策落后，营造社会氛围。
