【文章来源：2011年8月1日《温州市司法局》】2011年是实施\"十二五\"规划的开局之年，做好今年的工作对于整个\"十二五\"时期司法行政事业科学发展意义重大，影响深远，温州市司法局2011年工作计划。全市各级司法行政机关要明确要求、强化责任、抢抓机遇、创新方法，大力推进三项重点工作，确保社会大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展。今年，我们重点要抓好以下五个方面的工作：(一)突出抓好法律服务这个重点，全力服务经济社会发展。一是丰富法律服务的形式和内容。健全农村法律顾问制度，按照平安建设的要求健全政府购买法律服务机制，积极引导律师、公证员、法律服务工作者担任乡镇(街道)、村(居)法律顾问，力争全年有偿化村(居)法律顾问的覆盖面达到80%。继续为1000家以上的企业开展\"法律体检\"，为企业持续健康发展提供优质的法律服务。强化公证服务便民措施，全面实施公证机构双休日值班制度、上门服务制度和电话预约服务制度。二是要深化法律援助工作。加强\"12348\"法律服务平台和\"一小时法律援助服务圈\"建设。市、县两级法律援助中心要全面建成法律援助\"QQ群\"、对接组织部门的远程视频和\"12348\"咨询栏目等三个网络平台，简化审批手续，畅通便民渠道，提高法律援助审批效率，降低困难群众维权成本。三是要提升法律服务的能力和水平。加大培养、扶持力度，着力打造\"规模所\"、\"品牌所\"，进一步形成法律服务规模效益和品牌效应。鼓励律师事务所积极引进高素质律师人才，优化队伍结构。组织开展司法鉴定机构省级资质认定工作和能力验证活动，规范司法鉴定程序和方法。(二)突出维稳创安这个重点，竭力维护社会和谐稳定。一是要全力确保劳教场所安全稳定。充分运用教育、管理、劳动三大教育改造基本手段，提高教育改造挽救质量。二是要切实加强人民调解的机制创新。合力推进人民调解工作机制创新，确保在6月份以前基本完成医调、诉调、警调、交调、检调等\"五大机制\"建设；探索建立劳动争议、信访、行业协会、驻温商会人民调解工作机制，着力化解基层矛盾纠纷。三是要全面推进社区矫正和帮教安置工作。完善教育矫正的措施和方法，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育和社会公德教育。探索分类矫正方法，强化充分发挥信息化管理平台的功能作用，强化管控措施，避免发生脱管漏管，防止重新违法犯罪。坚持\"抓安置，促帮教\"的工作方针，深入推进\"帮教安置为民工程\"，切实提高归正人员安置率和帮教率，着力做好归正人员安置帮教工作。(三)突出法制宣传这个重点，大力营造学法守法用法的良好法治环境。一是要全面启动\"六五\"普法工作。总结\"五五\"普法工作的成功经验，拟草\"六五\"普法规划并抓好开局之年的启动实施，工作计划《温州市司法局2011年工作计划》。 要弘扬法治文化，通过建设不少于3个的法治文化公园，提升法治宣传工作的影响力。继续开展\"法律六进\"活动，力求在宣传的形式和内容上有新的突破。二是要深化依法治理工作。完善\"民主法治村(社区)\"创建标准和补助标准，逐步实现创建工作从量的增加到质的提升。三是要切实增强法制宣传教育的实效性。注重发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的优势，灵活运用多种形式和方法开展宣传教育。借助农村干部远程教育网络平台，开展农村法制宣传教育；重视发挥法制新闻工作者的作用，坚持正确舆论导向，有效开展法制新闻宣传。(四)突出基础建设这个重点，着力强化基层司法行政工作职能。一是要加强市、县(市、区)司法局规范化建设。根据国家发改委、住建部司法业务用房标准和全省司法行政业务(办公)用房\"十二五\"规划要求，结合市、县(市、区)司法行政业务(办公)用房现状，编制规划，逐级报批，积极争取上级财政的支持；要充分利用政法专项编制，进一步配齐配强司法行政机关的工作力量。二是要加强基层司法所规范化建设。力争有55个直派所通过省级规范化司法所达标考核，采取\"警力下沉\"的办法充实司法所的力量，争取重点乡镇司法所实现副科级配备。三是要全力推进司法行政法律服务中心建设。整合法律服务资源，要建成6个以上集法律服务、法律咨询、法律援助、矛盾纠纷化解为一体的\"窗口化、综合性、一站式\"的司法行政法律服务中心。(五)突出队伍建设这个重点，努力为司法行政工作发展提供有力的保证。一是开展\"发扬传统、坚定信念、执法为民\"主题教育实践活动。要结合庆祝建党90周年，回顾党的光辉历史，组织全体司法行政干警和法律服务工作者，集中开展革命传统和理想信念教育，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、社会主义法治理念学习教育，永葆司法行政队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要按照新时期加强和改进群众工作的要求，深入基层、深入群众，倾听群众的呼声、了解群众的需求、接受群众的监督，进一步规范执法职业行为。二是要全面加强司法行政文化建设。大力推广苍南、永嘉等地的做法和经验，继续探索司法行政文化建设的内容、形式、载体和机制，改善机关环境、彰显法治文化特色，形成积极健康的司法行政文化氛围。三是要加强教育培训，提高业务能力。要制定教育培训\"十二五\"规划和阶段性计划，认真抓好各类教育培训，干什么、学什么，缺什么、补什么，切实增强教育培训的针对性、系统性和实效性。四是要坚持从严治警，公正廉洁执法。要切实加强党风廉政建设，以学习贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》为重点，大力加强反腐倡廉建设，健全完善惩防体系；要规范律师与法官、检察官、警察之间的行为，进一步落实律师代理重大、敏感案件报告制度，指导律师准确履行刑事辩护职责；要强化司法鉴定机构规范化建设，全面推进认证认可工作，提高鉴定规范化水平和社会公信力。
