潜山县协调劳动关系三方四家会议暨促进服装行业健康发展座谈会
一、统一思想、充分认识构建和谐劳动关系的重要意义
和谐的劳动关系，是企业和谐、社会稳定的基础。在当前经济社会面临许多新情况新问题的形势下，构建和谐劳动关系具有十分重要的现实意义。
首先，构建和谐劳动关系，是推动经济又好又快发展的重要手段。加快经济发展，基点在企业、活力在企业、希望也在企业。企业要做强做大，离不开宽松的政策环境，更离不开和谐的劳动关系。常言道，家和万事兴。企业劳动关系和谐了，健康稳定的劳动关系形成了，就能激发广大员工的劳动热情，调动他们的积极性、创造性，进而有效地促进企业发展进步。
其次，构建和谐劳动关系，是调整劳动关系工作的客观需要。《劳动法》、《劳动合同法》颁布实施以来，我县企业劳动关系从总体上看较为和谐稳定，但也必须看到现在仍然呈多层次、不均衡状态，特别是劳动密集型的服装加工业、建筑业、
服务业，劳动关系矛盾仍然突出，作为政府要构建和谐劳动关系，进一步改善劳动者的劳动环境，使职工合法权益得到有效保障。
第三，构建和谐劳动关系，是加强和创新社会管理的重要内容。就经济发展而言，企业是最活跃的细胞，就社会管理而言，企业是相对缺失的领域。近年来，我县因拖欠职工工资、问题引发的纠纷时有发生，严重损害职工的切身利益，影响社会的和谐稳定。创造和谐劳动关系，以劳动关系的和谐促进企业和谐、社会稳定，是加强和创新社会管理、做好群众工作的重要内容。
二、抓住重点、稳步推进，确保构建和谐劳动关系取得实效
1、加大政策宣传力度，强化和谐劳动关系意识
要通过多种形式对《劳动合同法》、《社会保险法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传，加大宣传力度，提高企业和民众对相关政策的知晓率，从而提高企业依法管理意识，提高劳动者自觉维权意识，强化工会组织的权利意识，强化劳动保障部门责任意识。通过意识的提高和多方的努力，共同构建和谐劳动关系，维护社会稳定。
2、规范企业用工管理，落实劳动保障制度
企业要依法招收录用职工，全面实行劳动合同制度，下大力气提高劳动合同的签订率，做好劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等工作。当前，要重点解决部分劳动密集型企业和私营企业用工不规范问题，以农民工为重点，开展农民工劳动合同签订，切实发挥劳动合同制度保障和规范劳
动关系的基础性作用。企业要按照《劳动法》的要求，建立和完善相应的企业内部规章制度，确保职工管理有章可依，各类企业要自觉遵守国家规定的工作时间以及有关女职工、未成年人特殊劳动保护的规定，禁止使用童工，严格执行国家劳动安全卫生规程，依法参加社会保险，为职工缴纳社会保险金。
3、增强部门联动，提高监督检查效果
和谐劳动关系的建立，需要强有力的监督检查作为保障。人社部门要严格对企业用工、工资支付的监督检查，使侵犯职工权益的企业得到应有的惩罚；安监部门要加强对企业劳动安全保护的检查，落实好安全生产责任制；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；公安机关协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件，维护社会秩序；司法机构要加强劳动侵权案件的诉讼审理工作，严格秉公执法，对涉及农民工工资的案件要做到快审快结。各部门要增强联动，提高监督检查的效果，确保维护劳动者权益取得实效。针对当前复杂的经济形势，各有关部门要特别注意对群体性突发事件的监控、预防、报告和处理工作，定期对存在隐患的企业进行排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
三、立足现实、谋划长远，建立和谐劳动关系长效机制
构建和谐劳动关系长效机制，要以促进企业发展、维护职工权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破
口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，加快构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
（一）建立健全工资增长机制。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，完善企业工资收入分配制度。根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》要求，以扩面建制、质量提升和履约兑现为重点，大力推进工资集体协商，促进企业建立健全工资分配机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工工资收入与经济发展水平、劳动生产率同步提高。力争用三年时间，全县各类企业普遍建立工资集体协商制度，已建工会的企业普遍签订集体合同。
（二）建立健全企业党群组织引导机制。指导各类企业中的党组织紧紧围绕企业生产经营开展活动，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。坚持党建带群团建设，努力提高工会在非公有制企业的组建率。把党建和企业文化建设结合起来，引导企业坚持自身发展和履行社会责任并重；同时引导广大职工关心企业成长，为企业持续健康发展献计出力，形成利益共同体。大力推动企业和职工共同培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化。
（三）建立健全企业民主管理机制。按照发展基层民主的要求，丰富职工民主参与形式，畅通职工诉求渠道，不断增强企业民主管理实效。建立健全职代会制度，认真落实职代会职
权，充分发挥职代会在企业发展的重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。大力推行厂务公开制度化、规范化，完善公开程序，充实公开内容，创新公开形式。积极推动 职代会、厂务公开、集体协商和职工董监事等制度的有机结合，发挥企业民主管理制度体系的综合效应。
（四）建立健全劳动关系矛盾调处机制。注重发挥法律服务和法律援助在预防和处理劳动关系矛盾中的积极作用，完善和落实劳动保障监察执法制度，建立监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制，及时有效查处违法案件。将调解贯穿于劳动争议处理的全过程，完善和落实劳动争议调解仲裁制度，进一步健全政府负责、有关部门参与、企业配合的应急联动处置机制，及时发现、及早介入解决重大的集体劳动争议和群体性突发事件，努力保持社会和谐稳定。
（五）建立健全三方四家协调机制。进一步加强劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方对涉及劳动关系方面的重大问题进行沟通和协商，建立和谐稳定的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工和企业家的积极性，发挥好三方协调机制在构建和谐劳动关系中的独特作用，妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。工商联、企业家联合会利用自身资源优势通过不断加强对行业管理来发挥构建和谐劳动关系的作用。通过不断创新组织形式和工作模式，找准立足点，力争在劳动关
系重点难点问题上有新突破，开创我县构建和谐劳动关系的新机制。
构建和谐劳动关系，一头连着企业，关系发展，一头连着职工，关系民生，是一项综合性、长期性工程，需要社会各方面的理解、支持和配合。充分整合党政力量、群团力量、企业力量、社会力量，共同推进和谐劳动关系的构建。希望全县各有关部门进一步解放思想，探索创新，以更加负责的精神，更加务实的态度，更加有效的工作，联合全社会共同建立和谐稳定的劳动关系，助推“十二五”潜山经济社会又好又快发展。
