在一季度工作汇报会上讲话（精选多篇）

推荐第1篇：在干部管理工作汇报会上讲话

在干部管理工作汇报会上讲话范文

一、干部管理工作一定要对准贡献这个目标，在贡献面前人人平等。总干部部要抓住时机，支撑公司队伍换血以祛除平庸与惰怠，打造一支可支持公司在未来占领胜利制高点的钢铁干部队伍。

总干部部以及各级干部管理的所有一切工作要对准目标，这个目标就是贡献。管理就是要强调干部的实际贡献，而不是过于强调干部的素质。过去把素质看得很重，没有贡献怎么可以?这个人能力用素质模型去评价或许不强，但实际贡献很大，为什么不可以先提起来?提起来后继续考核、考试素质，不行还可以下去，归队当兵。每个干部都说自己有贡献，那就公示出来，大家评议，可以贴在网上去嘛。

要大胆在火线中选拔，在战壕中提拔干部、专家、专业人员，要让一些优秀人员直接穿越上来，以激活干部群体和组织。干部要抓得住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦胜利。

主官、主管一定实行每年10%的末位淘汰，迫使自我学习，科学奋斗。下岗的管理干部一律去内部人才市场重找工作机会。实在需要向下安排岗位的，一定先降到所去岗位的职级，并继续考核不放松;

专家一定通过“以考促训”提高自己的能力，不断的通过循环考核、考试，在实践中作出贡献才给以评价。在循环考核、考试中区别使用，以及合理淘汰;

专业人士主要作好自己的本职工作，对过程负责，不对结果负责，准确、及时、认真的服务，实行绝对考核，不进行相对考核，不实行末位淘汰。考试岗位不变，也许每次考试题目也不变，不同专业、不同职级考试不同。可以工作到五、六十岁。

出成绩的地方要出干部、出专家、出优秀职员，没有出成绩的地方，要客观评价、综合考虑，不完全是简单的数据。我们对干部不求全责备，可以提拔起来再要求他改正自己不足的地方，不要总是提拔乖孩子上来。我们现在就要通过这3-5年把一批平庸或惰怠的干部更替掉，要下决心换一批血。不然5年以后，我们要去争夺世界战争的制高点时，干部还是稀稀拉拉的样子，那么现在留下那些干部有什么用?

干部管理是每个部门一把手的责任，总干部部及各级干部管理体系是支撑系统。在这个大原则定下来以后，也要允许总干部部大胆行使一些必要的权力，将不合适的干部及时识别、铲除和替换。

二、抓紧时间精兵简政，加快干部专家破格提拔步伐、加快对平庸干部淘汰。淘汰从机关开始、从高级干部开始，从一层AT开始。

华为不是永恒可以在这里工作的，要抓紧时间精兵简政、减少不贡献或贡献不大的冗员。合理分步骤地改组AT团队，AT必须是领导胜利的团队。当前形势下公司不是大力扩张阶段，是战略收缩与巩固阶段，不能好好干活的人就应该离开。精简的对象也可以是高级干部，高级干部有什么不可以淘汰的?平庸、惰怠和落后的高管淘汰了，下面优秀基层员工就可以升上来成为高级干部，淘汰一个落后的高管可以支撑好几个优秀员工的激励。

机关干部不能官官相护，能干的人没贡献也要退出。随着我们管理水平越来越高，也不需要这么多所谓能干的人呆在机关，能干的人没贡献也要走人。要加快基层专家、客户经理、支撑服务的人员破格提拔的步伐，因为流水不腐、户枢不蠹，平庸与落后干部堆积，公司迟早要败掉。所以机关干部不能官官相护，机关要接受一线的评价，努力为前线服务、支持、合理监管，基层才会信任你。机关铲除了平庸的人员，一线还有其它优秀人才可以上来。在当前的干部梳理中，这个干部原来是正职，现在改为副职，为什么要做这样的事?从正职岗位上不合格清理的，就可以直接到内部劳动力市场找工作去了。我在公共关系部讲话，英国、法国这些公共关系的头，如果不冲锋上战场，只会写PPT，那就转为负责日常流程执行的职员去。

总部机关应优化管理，实行大部门制，减少重复劳动。你们的重复“劳动”，就是搞乱整个战场，增加一线负担。机关人浮于事重复劳动这种创造就业方式，就是逃避上战场，责任由各体系干部部长承担，你看不清你本部门的人浮于事以及整个机关的平台的重复建设，就是你的任职还不合格。

机关当前要加快专业队伍的建设，分清楚哪些是专业岗位，让他们稳定工作，不流动，不相对考核，只有不合格才淘汰。这样机关逐渐转成专业岗位的稳定，大量的人现在所从事的工作，由于其流程和体系的约束，都是相对确定的，都是专业岗位工作。一是流程稳定了，二是专业操作岗位稳定了。放权的工作就可以大胆一些。美国国家就是职员制，所以一换领袖，它完全转得过来。它有两条边界，一条是宗教，一条是法律，有了这两条边界，它就放开创新汹涌澎湃。

在实施机关挤压时，不准机关利用权力往下塞人，除非你能找到帮助作战胜利的机会点。若机关的人都挤压到一线去，不就把一线英雄的岗位抢了么?说下面的员工水平没有你高，但是人家在战场上爬冰卧雪，在直接贡献，你凭什么要挤掉人家?所以，机关挤压出来的干部专家，就是到内部劳动力市场，再组成敢死队上战场。机关人员到一线打赢了，可以拿奖金，但不能涨级，涨级机会主要留给在一线作战的基层人员，若一线存在空额，再填补上去。当一线也不需要那么多人时，就大量组织机关人员的退出，带股票走没问题。

AT组织要定期改组，要敢于将AT中不能履责、不能管理的人剔除掉，他们要从AT团队出去，不管是多高级别。落后的部门连一把手都不能进AT，可以置换一些基层优秀员工上到AT团队来。我们改革AT团队，可以先从一层AT开始改。要认识到当前的考军长就是要检验个人贡献与能力，是祛除平庸惰怠的一种重要方法，各部门要认真开展好。对于考军长工作有意见、不满意的高级干部，转做别的工作，现在我们就要精兵简政。

各部门要对干部群体进行主动梳理，对于不敢调整或调整不够的，部门的薪酬包可以打折、职级晋升要受控制。比如我们要求降级、降职的人要有百分之多少(辞职走的人不算)，那些降职降级不够的组织，薪酬包要打折，升职也不给你;降职降级到位了，保留你的薪酬包。现在不能像过去那样盲目涨工资了，薪酬激励要聚焦业务连续性、关键项目以及绩效优秀的贡献者。今年我们降级只有13人，这么温和的干部部门，怎么胜任战胜制裁。

2019年股票要加大对中基层，以及破格提拔人员的配股力度。今年配股优先对15-18级，包括19级的优秀人员多配股。再往上，对破格提拔上来的人可以优先配。

对今年入职的应届生，通过考试选拔一批人员上关键项目或战略攻关项目，未能通过考核选拔的，可以进其他项目等统一安排工作。

对于11万软件人员，要通过考试筛选和尽职筛选，以提高我们软件开发的组织能力。比如考不好、干得好的，给他们做黄继光的机会;考得不好、也干得不好，就淘汰;考得好、又干得好的，就是苗子。考核和考试双管齐下，以这个方式来持续过滤人员。

三、总干部部自己部门的改组要对准结果、对准胜利。大原则确定下来后，可以先开始干起来，其它细节方案再梳理、讨论，不断迭代组织建设的过程。

我们常说，监管的第一责任，不敢得罪人，还搞什么监管。一把手也不能把责任推给监管。干部管理工作要对结果负责，若管理结果不好，则相关干部管理组织要整建制置换;管干部的人，如果不是“赵刚”那样的，也要置换掉，到内部劳动力市场去，去找工作机会去。

大部门顶层机关的人力资源部负责政策的制定，还要进行相关数量的计算，可以考虑与干部部门分立设置，各负其责。但到下面的组织，人力资源和干部部主要工作是执行，应该可以合并。总干部部可以拿出解决方案来，再与人力资源部一起讨论。近期要拿出总干部部编制计划，以便上报审批。

华为大学是一个专业功能模块，是总干部部开展管理的一个工具。怎么用好这个工具，你们探讨，发挥它的作用就行。华为大学不要去对标社会上的培训考核指标，要对准胜利。世界上有最好的两个大学，黄埔军校就是两条绑腿，抗大就是一条小板凳，小青年、初中生坐那里听一点革命真理，拿到一点火花，就去当高级干部了。

具体的工作思路不用过多沟通、汇报，大原则现在定下来后，应该允许你们行使权力，就大胆的先干起来。

推荐第2篇：在一季度经济形式分析会上的讲话

在一季度经济形式分析会上的讲话

今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是分析经济运行情况，及早发现问题，及时研究下一步工作措施，确保全年工作目标的圆满实现。刚才，区计委就全区一季度经济运行情况和下一步工作作了综合发言，区经委、区商委、区农办、区建委、人行万州中心支行的负责同志就本系统一季度经济运行情况及下一步工作作了发言，龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区作了书面发言，讲得都很好，会后要认真抓落实。正其同志还要作重要讲话。下面，我讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况

综合几个部门及龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：开局不错，仍需提速。

开局不错，可以从以下几个方面看出。全区一季度完成GDP19.57亿元，同比增长12.5%，高于去年同期增幅0.9个百分点，分别高于全国、全市增幅2.8和0.3个百分点，为建区以来同期最高增速。其中，一产业增长4.5%，高于去年同期增幅0.7个百分点；二产业增长14.3%，高于去年同期增幅0.9个百分点；三产业增长11.7%，高于去年同期增幅0.8个百分点。比较突出的亮点有五个方面。

（一）工业经济增长较快。规模以上工业企业完成总产值8.66亿元，同比增长19.2%，比去年同期增幅高12.4个百分点。实现增加值2.76亿元，同比增长29.5%，比去年同期增幅高25.1个百分点。这其中还有三个好的趋势，一是重点企业发挥了支撑作用，增加值增长33.2%，高于规模以上工业企业平均水平3.7个百分点，占规模以上工业企业总量的54.4%。而去年同期重点企业情况很不好，增加值不但没有增长，反而下降了3.3%。二是股份制企业快速发展，增加值增速高达39.3%，高于全区规模以上工业增幅9.8个百分点。三是新产品产值增长较快，达到25.9%。

（二）招商引资取得突出成效。实施招商引资及对口支援项目112个，到位资金5.43亿元，是去年同期的6倍，大体相当于2002年全年总量，接近2003年总量的一半。有三个突出特点：一是引进项目投资规模大。总投资1000万元以上的项目27个，比去年同期增加15个；到位资金1000万元以上的项目12个，比去年同期增加4个。二是引进外资力度加大。成功引进泰国宝石加工、日本蘑芋加工等项目，已到位1302万元人民币，而去年全年利用外资只有115万美元，折合人民币950万元。三是正在推进的大项目数量较多。近期全区在谈且有望签约的项目有52个，协议总投资69.1亿元，其中明达玻璃、泰跃的两组盐气化项目有望取得突破，富士光电、加拿大环保项目等推进也比较正常。

（三）农业农村经济呈现较好势头。农业增加值同比增长4.5%，是近几年来的最高增速。农民人均现金收入达到647元，增长19.2%，比全国、全市增幅分别高10和6.2个百分点。有两个方面是多年来少有的：一是以务工为主的工资性收入395元，增长13.8%，占农民收入的61%。二是家庭经营性收入188元，增长26.2%，占农民收入的29.1%。这说明区委、区政府着力推动的农村劳动力转移、农业产业化等方面的工作正在发挥效益。

（四）消费开始升温。完成社会消费品零售总额11.25亿元，同比增长15.9%，高于去年同期增幅1.6个百分点，分别比全国、全市增幅高6.7和2.7个百分点。

（五）更新改造投资高速增长。完成更新改造投资2.28亿元，是去年同期的3.7倍，增速高达269.6%。这表明工业发展的后劲进一步增强。

一季度全区经济纵向比开局不错，为下一步的发展奠定了较好基础。但横向比差距明显，仍需提速，主要体现在五个方面，即“三个不够快，两个下降”。

一是经济增长速度不够快。一季度全区GDP总量在全市只列第9位，不到最多的渝中区

的一半。增速尽管达到了12.5%，但在全市只列第14位，与全年增长14%的奋斗目标相比，也还相差1.5个百分点。全市增速最快的是秀山县，达到24.3%，涪陵区达到13.2%。从全国来看，像广东这样的经济大省，经济增长达到了15%，北京市也增长了13.8%。

二是财政收入增长不够快。全区地方财政收入总额列全市第6位，增幅列全市第29位，比全市36%的增幅低16.2个百分点。同时收入增长结构不够合理，主要靠非税收入的快速增长，增长达49.4%；而工商税收严重下滑，只完成年度预算的15.9%，同比下降4.3%，其中营业税下降16.8%，房产税下降39.2%。

三是固定资产投资增长不够快。全社会固定资产投资增长18%，比去年同期增幅回落19.1个百分点，分别比全国、全市增幅低25和20.2个百分点。

四是产销率下降。工业企业产品销售率为92.9%，比去年同期回落6.9个百分点，比全国标准值低3.1个百分点，产存品存货同比则上升了19.5%。

五是外贸出口下滑。近几年外贸出口对经济增长尽管一直是负拉动，但还都是增长的；今年1-2月全区外贸出口只完成190.68万美元，同比下降29.1%。而全市同比增长8.7%，全国1-3月增长34.1%。

综合分析一季度全区经济形势，有喜有忧，形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点，一批重大项目将陆续建成投产，发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此，各地各部门一定要按照区委、区政府的工作部署，进一步坚定信心，振奋精神，昂扬斗志，把各项工作抓紧抓实，努力保持全区经济高开高走态势，确保全年各项经济发展目标圆满实现。

二、关于二季度及全年重点工作

关于今年的经济工作，区委二届三次全会及区二届人大二次会议已经作了全面部署，二季度及全年的重点工作，总体按照年初要求抓好落实。其中有两个方面要进一步强调并在工作中贯彻落实好。一是树立和落实科学发展观。科学发展观，概括起来，就是两句话七个方面。第一句话是以人为本，一切工作要依靠群众，一切工作的落脚点是为了群众；第二句话是全面、协调、可持续发展。主要内涵有七个方面，即以经济建设为中心，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然协调发展，统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本。我们要把这七个方面的内容落实到全年的各项工作中去。二是要针对国家宏观调控政策，研究我们的工作措施。目前，全国经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长达到9.7%，是近年来的最高增速。但局部地区、部分行业存在经济过热的现象。针对这种情况，中央正在采取一些宏观调控政策，我看主要有三个方面：一个是对金融方面的政策作了一些调整，如上浮流动性再贷款利率、调高准备金率等等；第二个是严格控制土地，这是宏观调控一个很重要的措施；第三个是加强部分行业的治理整顿，如对电解铝、水泥、钢铁等行业调控等。我们要针对国家的宏观调控政策，认真研究我们的工作措施，确保我们的经济工作与全国协调一致，以保持经济的正常发展。

根据一季度经济运行情况及后三个季度的分析，今年全年的奋斗目标仍然要争取完成GDP增长14%以上，一产业增加值增长5%以上，规模以上工业企业总产值增长30%以上，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长18%，农民人均纯收入增长10%，金融机构贷款余额突破100亿元。为此要重点抓好十个方面的工作，有些年初已作了部署，在此只点点题目，强调一下。

（一）突出抓好工业经济

工业经济方面还是要抓好原来强调的几件事情。一是盘大盘强现有企业。第一是抓好当前生产特别是重点企业的生产。从重点企业一季度主要经济指标完成情况看，工业增加值增长30%以上的有7户，三峡电力增长87.8%、白猫公司增长88.8%、三峡果业增长405.8%、华森万元增长79.7%、飞亚实业增长45.8%、迪康长江增长31.4%、东方药业增长404.2%，这些企业高速发展，甚至可以说是飞速发展，应该表扬。但也有一些企业增长较慢，甚至出

现负增长，如三峡牧业下降13.6%，常万公司下降43.3%。当前，各个企业一定要抓好生产组织、产品结构调整、市场促销等工作，力争满负荷生产。特别是重点企业，生产一旦滑下来，销售滑下来，一般企业是弥补不上去的。经委要对重点企业一季度的情况一户一户进行分析，及时协调解决实际问题。第二是推进国有企业改革。这项工作经委正在抓，也制定了一些改制方案，成熟的方案定下来以后，要一户一户地抓紧推进。如飞亚的改制，正在比选两个方案，要尽快研究确定，太白、索特、万光等企业的改制工作也要抓紧研究。改革是手段，不是目的，发展才是目的，不能为改制而改制。改革改制中，一定要注意引进有实力的企业参与进来，引进新的增量，最好要有资金的投入、品牌的投入、市场的投入等等。最重要的是要转换企业机制，促进企业发展。第三是推进企业技术改造。企业要发展，就要不停地进行技术改造。每户重点企业每年都要推出技术改造项目，一些在建的技改项目要加大力度往前推进。

二是抓好重大项目建设。去年我们引进了一批重大工业项目，如科华100万吨水泥、重啤10万吨啤酒、东野公司30万台发动机、索特100万吨真空制盐和热电配送中心等等。一大批项目已经开工，要抓紧往前推进，有什么问题解决什么问题，一定要按照确定的工期，尽快建成投产，尽快产生效益。每个项目的责任单位要切实负起责任来，扎扎实实把项目建设往前推进。

三是加快工业园区开发建设。工业园区是全区工业经济新的增长极，一定要加快开发建设，如规划工作、招商引资工作、基础设施建设等等都要加快推进。当前，要特别注意抓好两项工作。第一是多储备土地。土地资源对于下一步的加快发展，招商引资非常重要，国家对土地严格控制以后，土地就是一大招商资源，一大招商优势。企业要扩大生产规模，没有土地也不行，这一点，工业园区、国土局一定要引起高度重视，想办法多储备土地。第二是做好融资工作。目前工业园区在融资方面总的做得很不错，下一步还要加大力度，这样才可能加快基础设施建设的步伐。

（二）抓好农业农村经济工作

4月9日，仁发和才邦同志主持召开了一季度全区农村经济形势分析会，总结了成绩，分析了问题，提出了下一步坚持“五个不动摇”的工作思路，在落实上做到“五个去”，在措施上做到“五个全力抓”，刚才蒲彬彬同志也作了汇报。二季度及全年的农业农村经济工作，总体按仁发、才邦同志研究的意见抓好落实。这里，我强调两项工作。一是抓好粮食生产。中央和市里对粮食生产和供应工作十分重视，3月23日，国务院召开了全国农业和粮食工作会议，3月25日，全市召开了农业和粮食生产电视电话会议，会议结束时，正其同志和我都作了强调，世奎同志主持召开的区政府第27次常务会议也对当前粮食生产和供应作了研究部署。今年粮食工作总的目标是，全区粮食播种面积和粮食产量要实现“双增长”，即粮食播种面积达到179.3万亩，产量达到49.31万吨，粮食生产恢复到2002年的水平，在去年的基础上有所增长。要着力做好撂荒地复耕工作，抓紧采取措施复耕，特别是龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区一定要落实下去。二是抓好农村富余劳动力转移工作。今年的目标是新转移3万人，加上去年底已转移的32万人，到今年底转移的劳动力将达到35万人。要特别抓好培训工作。这方面我们已探索积累了一些好的经验，总体抓得不错，农业部、财政部在万州召开了现场会，对我们的培训经验进行了推广。作为我们自己来讲，培训的力度还要加大，再加上今年移民培训工作也开始启动，要结合起来认真抓好，努力为农村劳动力转移创造条件。

（三）进一步发展商贸旅游

商贸方面，刚才贾在云同志汇报得很全面，重点很突出，措施也很具体，要一项一项抓落实。特别是一季度外贸出口下滑，必须采取有效措施，尽快扭转下滑势头。

旅游方面，现在的情况不是很好，一定要重视起来。4月10日邦国委员长到库区考察，

他讲，今后三峡库区很可能一半以上的人要吃旅游饭，要求把旅游业好好抓上去。正其、明宗、景明同志都讲过，万州的旅游业很有抓头。这项工作原来我们也作了部署，旅游局要编制好旅游规划，到底抓哪些方面，怎么抓，要好好研究。区政府要专门研究一次，请建华同志牵头准备，把任务分解下去，责任落实下去。

（四）扎实推进移民工作

一季度移民工作推进比较正常，下一步还是按照年初的工作部署，着力抓好四件事。一是抓好8000名农村移民的外迁，8月底前要全部安全运送到位。对接工作目前已经完成，还要加强巩固。二是搞好苎溪河两岸移民搬迁，今年内要完成，为苎溪河整治和天仙湖建设创造条件。三是移民个案问题要纳入重要议事日程来抓，长江二桥、万安大桥、旧城功能恢复等规划遗留问题要积极向上反映，加大争取力度，力争早日得到解决。四是抓好移民后期扶持。对库区的后期扶持资金，国务院已经定了，除了从三峡电站每度电里拿出四厘五按移民比例进行分配外，每年再拿出5个亿扶持库区发展，暂定6年。这项工作按照上下对口的原则，总的由区移民局牵头，区计委、区经委、区商委、区农办等部门配合，把项目准备好，做好争取工作。

（五）加快重点项目建设

从一季度的情况看，重点项目建设不理想，投资增长不快，宏跃同志要抽出相当精力来抓。一是加快推进项目建设。要按照原来的重点项目建设工作部署，前期准备的有哪些，在建的有哪些，要竣工的有哪些，分别定出时间进度表。特别是正其同志批评过的集装箱码头和万二中双河口分校建设两个项目，要督促尽快开工。在建项目什么时候完成，建设中存在哪些问题，要一个一个搞清楚，抓落实。区计委、重点项目办要全力抓好。二是加大资金筹措力度。资金措筹渠道，过去讲过不外乎几个方面，一个是向上争取，一个是向外争取，还有一个向内融资，这几个方面必须进一步加大工作力度。这里讲讲加快房地产业发展问题。万州房地产业自2001年以来，连续4年下滑，当然这里面没有考虑移民房的因素，我们移民房建得比较多，如果加上移民房这一块，万州房地产可能不是现在这个状况。现在，房地产业开始好转，空置房正在下降，剩余的空置房并不多。去年的空置房是46.1万平方米，占当年商品销售房的79.6%，当年销售房已经超过了空置房面积。万州房地产业正处于新一轮发展的前奏，前景看好。近几年，万州城市人口平均每年增加3万人，按人平15平方米计算，每年就要增加住房面积45万平方米。再加上已居住53万人的改善需求，就算每人每年平均增加1平方米，就有53万平方米的市场需求，两者加一起接近100万平方米的市场需求。因此，房地产业的发展总体是看好的。万州房地产业发展，要抓好三个关键。一是整顿规范。要加大房地产市场的规范和整顿力度，把过去不规范的做法规范起来，提高房地产开发的门槛，比如保证农民工工资按时足额发放，防止没有实力的企业参与房地产开发，特别是要避免套取银行和购房户资金的房地产企业参与进来。二是市场导向。建委要引导房地产企业面向市场搞开发，提高档次，提高品质，与建设重庆第二大城市的要求相适应。三是宏观调控。要对土地的供应量进行调控，按照需求供应；要加强城市规划，通过规划进行调控；要通过政策进行调控，优惠政策主要向资质等级高、信誉度好的企业和需要加快发展的领域倾斜，集资建房也要进行控制。总之，把房地产业引导好了、抓好了，不但对城市建设有好处，对投资增长、财政收入增长都有好处，是一举多得的好事。

（六）加大招商引资力度

招商引资工作，我不多讲，因为任务已经分解下去了，也出台了奖励政策，通过去年一年的工作也积累了不少经验。按照分工，区委由仁发同志抓，区政府由宏跃同志抓，区委、区政府每位领导都要重视，都要抓。这里，我特别强调招商引资项目的跟踪问题。对每一个项目都要紧盯不放，一盯到底，盯到开工建设、建成投产为止。去年我们成功引进华森万元、科华水泥、重庆啤酒等企业，哪一个不是区委、区政府领导“盯”出来的？今年我们还是要

继续采取这个办法，还是要盯紧，每个项目都要落实领导，落实责任。一是厦门明达项目。这个项目要作为今年一号项目来抓，区委正其书记亲自在抓，政府这边我也在负责，世奎、继瑜、宏跃同志都在抓。这个项目要争取本月25日在市里的“一会一节”上正式签约。二是北京泰跃项目。明达公司进来后，北京泰跃就重点开发甲醇和氯碱项目，建设25万吨离子膜烧碱、30万吨PVC、50万吨甲醇等项目。北京泰跃谈成后，今后有明达和泰跃两大公司在万州开发盐气化工，总投资80多个亿，万州的发展后劲就更足了。三是富士光电项目。已签订了框架协议，继瑜同志要跟踪抓好。四是江苏雨润项目。雨润集团的低温食品销售量在全国第一，去年销售收入就达62个亿。雨润集团的副总这个月下旬要到万州来考察，请宏跃同志跟踪落实，紧盯不放。五是浙江富可达公司。富可达老总徐水连到了万州，初步商定在万州搞皮革、服装，光术同志负责到底，再忙也要去盯，一盯到底。六是加拿大工业固体废物环保处理项目，继瑜同志牵头，经委、工业园区负责跟踪落实。七是山东鲁宝方便面项目，由继瑜同志和工业园区管委会负责抓好。八是白猫总部退二进三后，准备把洗衣粉生产转移到万州来，经委要主动去联系，努力争取过来。九是长安金陵公司的铸造项目。要加强联系，基础工作要做好，必要时我可以出面找找长安的高层领导。商贸方面的重大招商项目，由建华同志牵头抓落实。还有对口支援方面，由祖辉同志牵头，光彩事业方面由仁发、光术同志牵头。总之，每位领导都要把招商引资工作拿上手，每人每年引进一两个大项目，招商引资就会取得很大成效。同时，要进一步优化发展环境。万州发展环境不断改善，今年又增加了作风整顿、服务型政府建设、诚信政府建设等内容，各地各部门一定要抓好落实。路桥收费问题，区交委要认真研究，抓紧与市交委协调，为五桥移民开发区和江南新区的发展及招商引资创造良好环境。

（七）加强生态环境保护建设和社会事业发展

按照全面、协调、可持续发展的要求，要进一步加强生态环境保护和建设，加快社会事业发展。人口也好，资源也好，环境也好，都是经济社会发展的重要方面，都很重要。人口与计划生育工作，自然资源特别是土地资源的合理利用，生态环境保护和建设，教育、文化、体育、卫生等社会事业，要在年初安排部署的基础上，进一步加大工作力度，能提前的要提前，能加快的要加快，能多做一点的要尽量多做一点。总之，这方面工作必须抓紧、抓好、抓落实。

（八）认真解决关系民生的突出问题

一是加强安全生产。安全生产涉及人民群众的生命财产安全，各地各部门要高度重视，常抓不懈。最近全国、全市发生了不少安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，再次警示我们必须狠抓安全生产。二是抓好就业和再就业工作。今年新增1.1万个就业岗位的任务一定要完成，确保实现新增就业岗位多于新增就业人员的目标。三是加强社会保障工作，做到“两个确保”。四是扶贫济困，关心弱势群体方面的工作一定要做好。五是年初确定的十大民心工程要加快推进，到半年的时候，各责任单位要报报账，让民心工程体现民意，凝聚人心。

（九）抓好对口支援经贸洽谈会筹备工作

全国对口支援经贸洽谈会将在万州举行，这是全区经济社会发展中的一件大事。区委、区政府反复强调，要以承办这次全国性会议为契机，内聚人心，外树形象，加快发展。去年五月以来，经过近一年的准备，筹备工作进展较好。对口支援经贸洽谈会原定在本月底召开，培炎副总理决定推迟，要求三建委办公室和国家发改委认真准备，特别是产业项目要准备成熟，保证会议取得良好成效。会议推迟，对我们更加有利。对城市建设来讲，可以多做一些事情，更好地树立万州城市形象；对招商引资来讲，可以有充分时间对接各对口支援省市，准备更充分，成效更明显；对发展环境来讲，便于机关作风进一步转变，市民文明素质进一步提高。因此，下一步要抓紧做好三项工作：一是加快城市建设。8月底9月初哪些城市建

设项目能够完工，请世奎同志牵头理一理，重新作些安排，其他项目也要按此时间表尽量往前赶。二是加强招商引资。各对口支援省市都知道今年要召开全国对口支援经贸洽谈会，都在积极准备，我们要加强与他们的联系衔接，抓紧洽谈，争取会上签约更多项目。三是改善发展环境。去年以来，区委、区政府把改善和优化发展环境作为一件大事来抓，一直没有松。各地各部门要按照区委、区政府的部署，加大工作力度，打造万州良好的发展环境。会务方面的有关工作，请正海同志牵头，做好协调和落实工作。

（十）维护好社会稳定

今年以来，全区稳定形势十分严峻，公共交通、征地农民、城市拆迁、企业改制和移民等方面的不稳定因素不断出现，上访次数增多，集访人数增多，各级各地一定要高度重视。这里，我强调三点：一是坚持谁主管谁负责，主管领导和责任单位各负其责；二是坚持属地管理，龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区切实负起维护社会稳定的责任来；三是坚持一把手负总责，分管领导具体抓。各地各部门要抓紧排查不稳定因素，主动解决问题，能解决的尽快解决，一时不能解决的创造条件解决，确实不能解决的要做好深入细致的解释说明工作，确保社会稳定。

三、强调几个问题

（一）关于非公有制经济发展问题。当前主要抓好两项工作：一是落实政策。去年区委、区政府召开了全区非公有制经济发展大会，制订了进一步加快非公有制经济发展的意见，各地各部门要认真落实区委、区政府出台的政策。二是请仁发和继瑜同志牵头，督促还没出台具体实施办法的部门出台实施办法。抓好了这两件事，非公有制经济才能更快更好地发展。

（二）关于开发区的发展问题。一季度三个开发区和江南新区的情况不是很理想，GDP增幅都比全区低，龙宝是11.9%，天城是10.8%，五桥是11.8%，江南新区因为去年才成立不可比。几个开发区要加快发展，相互赶超。你们是一个县级单位，而且条件总比周边县要好一些，可以不与主城区的区比，至少要与全市先进县比一比，要高于全市先进县的发展水平。几个开发区要好好研究一下，经济发展的薄弱到底在哪里，叫你们的统计局好好分析一下，到底是事实上不如人家，还是统计上存在问题，你们主要领导必须做到心中有数。我们现在讲科学的发展观，虽然GDP不是唯一的，但科学的发展观首先是发展，GDP仍然是衡量发展的重要指标。当然，体现全面、协调、可持续发展的其他指标都很重要。总之，希望开发区的领导特别是主要领导要关心经济社会发展的统计数据，通过数据找差距，添措施，努力赶超全市的先进县。

（三）关于经济运行中的几个疑问。一季度，全国、全市的经济运行比较平稳，基本保持稳定增长，而我们的统计数据反映出来的情况是不正常的，有些情况值得深入研究、分析。比如GDP问题，按道理三个开发区加江南新区应该等于全区总量，全区的增长幅度也应该是这四家的加权平均，而实际情况不是如此，而且差距很大；比如固定资产投资，2月、3月全国分别增长53%和43%，全市是30.2%和38.2%，而我们是-15.1%和18%，稳定性很差，反差强烈。还比如工业经济，一季度在GDP中工业只增长了14.3%，而规模以上工业增加值增长29.5%，难道规模以下的不增长或都在负增长？这些问题从经济的角度看逻辑上讲不通，问题到底出在哪里，区计委、经委、统计局等有关部门，要深入分析，认真研究，只有把问题搞清楚了，才能有的放矢。

（四）关于经济运行的保障问题。今年有可能制约万州经济发展的瓶颈因素主要是能源和金融。能源方面，主要是电的问题。一季度电力供应没多大问题，但二季度恒隆冶金、龙腾钢铁两个“电老虎”正式生产起来，还有几个大的工业项目上来，用电量很大，电力供应形势不容乐观，经委、万州供电局、三电集团要加大调度力度。金融方面，主要是把今年全区金融工作会议精神贯彻下去，各金融机构要大力支持万州经济发展，加大信贷投入，有关部门和企业要加强与银行的联系，主动与银行对接。

（五）关于工作作风问题。今年是区委、区政府确定的作风整顿年，从2月开始整顿，两个月下来确实见了成效，方方面面的反映都很好。但作风问题要持续抓，不能两个月一过去，又松懈下来。在全区重点项目工作会上，我讲过“三个不一样”。一是主动与不主动不一样。被动抓和主动抓，领导要你抓和你自己要抓，效果是不一样的。这也象家庭主妇，有的眼里没活，整天闲着；有的眼里全是活，整天都在忙。但两者效果是不一样的，前者家里肯定乱糟糟的，后者家里肯定清洁、整齐、井井有条的。因此我们抓工作要有一定主动精神，主动抓工作，主动找事干。二是抓紧与不抓紧不一样。我以前工作过的一个单位，有的同志的案头老是堆着满桌子的文件，只剩下很小的一点写字的地方，这些文件都是每天积压一点留下来的，日积月累，积少成多，积压多了以后处理非常难，两三天都清理不完。因此，我们提倡当天的事情当天完，能够往前赶的尽量往前赶。三是认真与不认真不一样。认认真真做事跟马马虎虎应付一下，效果完全不一样。我在日常工作中接触的事情，一些被我批评过的或我不满意的，十有八九是不认真造成的，而不是水平达不到的因素。我有次爬太白岩，有同志告诉我，说毛主席讲过的“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真”，这句话是针对何其芳同志讲的。何其芳是我们万州人，曾经任朱德同志的秘书，一辈子办事非常认真，得到了主席的夸奖。可以说“认真”是万州人的骄傲。因此，我们对工作一定要讲求认真，要一抓到底。总的来讲，工作上主动、抓紧、认真，就会出效果。

（六）关于廉政建设问题。大家都听说了，最近市里、区里有人在廉洁问题上出了事。4月3日，正其同志就召开了区级领导人参加的会议，要求正确认识这件事，举一反三，进一步搞好廉政建设。对于这件事，我们的态度是，不管谁在廉政上出了问题，坚决查处，一查到底，决不含糊，绝不手软。但是，区里个别人出事，是个人行为，不代表万州和区委、区政府的主流。应该讲，去年区级领导班子换届以后，大家都在勤勤恳恳干事，成绩是有目共睹的，也得到了老百姓的认同。因此，大家在认识上要把个别现象与主流区别开来。当然，出了这件事，毕竟会产生一些负面影响，我们要尽量减少负面影响，不信谣传谣，把人心凝聚到发展上来，大家团结一致，把万州的经济社会事业搞上去。在廉政建设上，我们一贯强调并坚持“两手抓”，在抓经济建设的同时，切实抓好廉政建设和反腐败斗争。一是谁主管谁负责，各位区领导按照业务分工切实负起责任来。二是“一把手”负责制，单位的廉政建设，一把手要负主要责任，要率先垂范，常抓不懈。当然，我们还有很多方面的工作要加强，比如加强廉政教育，持续开展廉政监督，强化源头控制，坚决查处大案要案，进一步落实党风廉政建设责任制等等。这些方面，我们都要以此为鉴，进一步强化措施，加大力度。根据反腐败斗争面临的新形势，我们近期增添了两项措施。一是延长机关作风整顿时间，专门进行党风廉政建设的学习教育。二是全面开展党风廉政承诺，区级部门的一把手要公开进行廉政承诺，从今天开始，部分部门一把手在电视台公开承诺。总之，区管干部要向区委、区政府作出承诺，科室负责人要向部门领导作出承诺，做到严格自我要求，警钟长鸣。

同志们，一季度全区经济运行总体良好，但问题和困难不少，经济发展的任务十分艰巨。我们一定要咬定目标不放松，团结一心，埋头苦干，扎实推进各项工作，为圆满完成全年目标任务而不懈努力。

推荐第3篇：在一季度经济形式分析会上的讲话

在全镇一季度经济形势分析会暨重点

项目调度会上的讲话

同志们：

在第一季度刚刚结束，各项工作紧张繁忙之际，我们就紧锣密鼓的召开一季度经济形势分析会暨重点项目调度会，主要目的是对照目标、找准问题、认清差距、明确责任、狠抓落实，在全镇上下形成一种大干项目、快建项目的工作导向，加快形成升温加压、全面推进的工作态势，确保全面超额完成全年各项目标任务。刚才，镇工业办等几个部门结合各自职能，围绕做好今年经济工作作了发言，我表示赞同。我镇一季度经济形势，总体上可以用两句话、八个字来概括：“开局不错，仍需提速”。

一、开局不错。一季度我镇国地两税共组织收入万元，占全年收入任务（ 万元）的%，同比增长%，一季度收入实现开门红，增幅创历史新高。比较突出的亮点有三个方面。

（一）工业经济平稳增长。一季度，实现规模工业总产值亿元，比上年同期增加了 亿元，增幅%；规模工业增加值实现亿元，比上年同期增加亿元，增幅%；工业固定资产投资完成亿元，比上年同期增加亿元，增幅%；规模工业企业个数增加到家，新增家，为实现全年工业经济目标任务打下了良好基础。

（二）招商引资成效突出。今年1-3月份，全镇共新签

约引进项目个：项目、项目、项目、项目；新开工企业家：项目、项目、项目、项目；在建企业家：公司、公司、公司、项目。

（三）发展环境持续优化。全面落实安全生产责任制，安全生产形势稳定。“平安”、“法制”创建活动扎实推进，综治、维稳、信访工作各项措施有效落实，深入开展民主评议基层站所活动，机关作风建设进一步好转，服务效能进一步提升，尤其是全镇解放思想、创新发展的意识不断增强，干事创业的精气神进一步提振，为全镇发展提供有力环境。

二、仍需提速。一季度全镇经济纵向比开局不错，为下

一步的发展奠定了较好基础。但横向比差距明显，仍需提速，主要体现在四个方面，即“两个不够，两种压力”。

（一）企业开工率不够高。一是前期受连续雨雪天气影响，户外建设工程都处于停工状态，多家矿业公司未能正常生产。待天气条件好转后，将抢抓一切有利时机弥补延误建设工期。二是因国家卫片执法检查力度不断加大的影响，造成建设用地指标紧缺，发展受土地制约越来越明显。

（二）投资增长后劲不够足。一是今年虽然外来投资者考察较多，但真正签约少，同时新开工项目数量的下降也将影响到后期投资规模的较快增长。二是企业融资难度加大、生产成本上升、用地紧张等导致企业在扩大生产规模、新建项目等方面的投资热情不高，今后必须加倍努力。

（三）企业经营压力大。目前小企业面临的困难非常突出，一是资金紧缺成为首要问题，企业在采购原材料、增加库存或扩大生产时受到限制。二是企业招工难、用地指标紧、税费负担重等，都对企业造成不同程度的压力，一定程度上影响了全镇经济的持续较快增长。

(四）财政支出压力大。资金困难导致基础设施建设跟不上园区快速推进的需求，由于拆迁、征地、完善基础设施建设需要大量资金投入，基础设施建设滞后于园区快速推进的需求，很大程度上阻碍了落地项目的建设进度。

最后，对下一步经济工作提四点要求：

一、坚定信心，加快发展事在人为

今年年初，我们提出“跨越发展，奋勇争先”的口号，提出财政收入要过亿，园区总量要翻一番，如何确保这些目标得以实现？我认为当前既不能盲目乐观，也不能悲观失望，要越是艰险越向前，坚定信心，解放思想，创新发展，合理安排二季度时间，坚持年初确定的各项既定目标不能变，进一步提升干事创业的精气神，不等不靠，奋勇拼搏，在攻坚克难中实现率先突破；以非常之举应对非常之时，以非常之力建非常之功，推动全镇经济社会跨越发展。

二、大干快上，加快重点项目建设

全年经济发展取决于重点项目，年初，我镇确立个重点项目，个重点工作，但任务不落实等于零，我们要严格按照“3+1”工作法，切实增强时点意识，加大对重点项目

时点指标的控制，建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系。同时，从向上争取、向外争取、向内融资几个方面进一步加大资金筹措力度。各部门要认真总结今年以来的工作，对照实现全年目标任务，切实负起责任，主动寻找差距，分析原因，采取有效措施，加紧补缺补差。特别是对重点工作、重点项目，一定要倒排时间表，排定进度、挂图作战，咬定全年目标，全面大干快上。

三、联动出活，加大招商引资力度

招商、征地、建设、服务各项工作要沟通配合，建立联动机制。目前，我镇招商引资信息比较多，而且大多数企业较以往更好、更大，对有意向的大项目要注意跟踪、落实，加大与招商引资企业的联系对接，紧盯在谈项目，争取早签约，同时主动出击外出招商，联系更多的符合产业政策的好项目来园区落户。同时，进一步优化发展环境，为园区发展及招商引资创造良好环境。树立强烈的服务意识，坚持在管理中服务、在服务中管理，实行和完善重点企业联系帮扶制度，及时帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。

四、艰苦创业，切实提高工作执行力

前期受天气、政策等多方因素制约，给全年工作造成很大影响，但是年初目标任务不变、发展主流不变、开发区进度不变。第二季度即将过去一半，各项工作必须升温加压。

广大干部要把手头的工作作为事业来追求、来努力，不仅要乐于接受任务，而且要高质量、高水平、高效率地完成任务。这要求我们在树立艰苦创业意识的同时，落实工作任务时要行动迅速、立说立办，第一时间领会要求、作出反映、抓好落实。会尽力、敢负责，全力推进工作进度，全力抓好工作落实。切实提高工作的执行力，使工作提速、提质、提效。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。综合分析一季度全镇经济形势，有喜有忧，经济发展的任务还十分艰巨。我们一定要咬定目标不放松，团结一心，埋头苦干，扎实推进各项工作，确保二季度交一份让全镇人民满意的答卷，为圆满完成全年各项目标任务打下坚实基础。

推荐第4篇：在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话

第2期

重庆市北碚区人民政府办公室 二○○六年五月十五日

按：2006年5月12日，在一季度经济形势分析会上，吴康明区长总结了我区一季度经济运行的主要特点，分析了当前经济运行中的突出问题，提出了二季度工作重点和针对性措施。现将吴区长的讲话印发给大家，请各镇街、各部门、各单位高度重视，认真学习传达，切实抓好贯彻落实，确保二季度实现双过半，推动全区经济更快更好地发展。

在一季度经济形势分析会上的讲话

区委副书记、区长 吴康明 （2006年5月12日）

一、认清形势，把握大局，增强加快发展的危机感和紧迫感 我对一季度全区经济运行的总体判断是：开局良好，实现了“开门红”。全区经济保持了去年快速增长的良好态势，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点。据测算，一季度全区实现地区生产总值19.78亿元，同比增长12%，增速比上年同期提高1.3个百分点，增幅位居主城九区第5位。分析第一季度经济形势，主要有五个亮点。

一是农业生产稳步推进，农村经济开局良好。全区各级组织以推进社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕增加农民收入，提高农业综合生产能力的目标，全面落实各项支农惠农政策和增产增收措施，使农村经济呈现出稳步增长的良好局面。实现农村经济总收入达27.8亿元，同比增长10%；新增农村劳动力转移就业1267人，完成年度计划的25.34%，同比增长10.2%；新农村建设宣传工作深入人心。

二是工业生产快速增长，经济效益总体看好。全区工业经济继续保持了去年以来的良好增长势头，工业对全区经济增长的贡献率达56.8%，拉动经济增长6.8个百分点。全区规模以上工业完成增加值8.09亿元，同比增长33.1%，增速比上年同期提高16.2个百

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分点，位居主城九区第4位。工业产销率达104.1%，比上年同期提高6.9个百分点，产销衔接较好。新产品产值达11.89亿元，占工业总产值的43.2%，同比增长123.5%。全区规模以上工业企业实现利润4665万元，同比增长115.8%；实现利税1.34亿元，同比增长23%，工业经济效益综合指数达117.4%，比上年同期提高21.3个百分点，位居主城九区第7位。

三是项目建设继续推进，固定资产投资快速增长。全区在建项目达166个，其中，新开工项目61个，同比增加33个。完成全社会固定资产投资9.64亿元，同比增长38.7%，高出全市增幅21.2个百分点，增幅位居主城九区第2位。其中，建设与改造投资增长强劲，完成7.4亿元，增长62%，成为拉动我区投资增长的主力军。绕城高速北碚段、遂渝铁路和襄渝铁路北碚段、碚东大桥、草街航电枢纽、天府采煤沉陷区综合治理工程、同兴工业园区基础设施、商社农副产品加工基地等重大项目顺利实施，投资支撑作用日益明显。

四是财政收入大幅增长，金融运行态势平稳。实现财政收入1.03亿元，同比增长79.4%，比上年同期提高31.1个百分点，增幅位居主城九区第2位。完成各项税收2.65亿元，同比增长34.5％，其中区级税收6400万元，同比增长29.9％。全区金融机构存款余额达115.8亿元，较年初增长2.5%。各项贷款余额55.96亿元，较年初下降1.4%。

五是居民收入稳中有增，消费市场比较活跃。城镇居民人均可

支配收入达3009元，同比增长11.4%。农村居民人均现金收入达1097元，同比增长10.8%。实现社会消费品零售总额9.12亿元，同比增长16.2%，增幅位居主城九区第6位。旅游业呈现快速发展态势，一季度共接待游客71.9万人次，实现旅游收入1.48亿元，分别同比增长19％和17.5％。

从指标完成情况看，一季度全区经济运行状况良好，为全年目标的实现奠定了坚实的基础。同时，我们还应看到，全区经济发展中还存在着一些不容回避的问题，主要体现在六个方面。

一是项目建设比较滞后。一季度全区完成固定资产投资总量仅是年度目标任务的17.8%，直接表现在工业投资大幅回落，房地产投资明显下降，银行放贷持续下滑，征地拆迁困难重重等方面。

二是招商引资工作没有重大突破。仍然缺乏重大项目的支撑，对上没有争取更多的支持，面向社会没有引进震撼性、能够“顶天立地”的项目。

三是银行存贷比过低。一季度，全区银行存贷比仅为48.3%，远低于同期全国平均数76%、全市平均数80%的水平，反映出一方面各金融部门还没有真正树立起与地方经济社会发展“唇亡齿寒”的意识，另一方面相关职能部门在组织银企对接、提供项目上还存在一定的差距。

四是旅游资源优势没有得到充分发挥。最近，谭栖伟副市长在调研我区旅游工作时将其概括为“三个不够”，即工作思路不够开阔，主题不够明确，景区、景点不够档次。

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五是新农村建设推进力度不够。我区是新农村建设起步较早的区，开展这项工作应该说有传统、有基础、有认识、有行动，但在工作进度上却差强人意，有被周边区县赶超的危险。

六是发展环境仍不宽松。一些领导干部思想仍不够解放，怕担风险不敢闯，面临机遇不善抓，争取国家投资、启动民资和引进外资的意识不强，措施不力，导致投资机制不合理，经济发展快不起来。一些部门形式主义、官僚主义和虚报浮夸作风依然存在，使许多工作得不到很好落实。一些镇街对群众的宣传教育不到位，“人人都是发展环境”的观念尚未形成共识，阻挠和破坏工程项目建设的事件时有发生。因企业改制、征地拆迁、安全生产、涉法涉诉等原因引发的不稳定因素增多。这些问题，对于我们超额完成全年各项目标任务极为不利，必须引起高度重视，认真加以解决。因此，全区上下必须要进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照市委、市政府的要求，自我加压，负重自强，力争全区经济更快更好地发展。

二、突出重点，抓住关键，推动全区经济更快更好地发展 最近，市政府公布了2005年对各区县经济社会发展状况的考评结果。通过大家一年来的共同努力，我区经济社会发展取得了直辖以来的最好成绩，发展的速度、效益和质量在都市经济发达圈中综合排名第6位，比2004年上升了三位。这个成绩，反映出区委、区政府抓发展的思路正确，重点突出，措施有力，初步收到了成效。因此，今年的经济工作仍然要突出重点，把握关键，要继续按照经

济增长“快于全市平均速度，接近或达到主城区平均水平”的总体目标，下苦功、鼓实劲、想实招、出实力，千方百计做大经济总量，着力提高经济运行质量，努力保持快速增长的良好势头。根据这个要求，在“五一”前夕，区政府召集相关职能部门对今年的几个主要调控指标进行了任务分解，明确将市政府考核的22类指标纳入相关职能部门年度任务目标核心内容进行考核。因此，希望大家高度重视此项工作，认真抓好落实，每个季度仍然由区政府办牵头与召开经济形势分析会同步，逐个进行检查。下面，我强调七个方面的工作。

（一）突出重点，集中力量推进“一团二园三城”建设

抓好了六大重点工作，就是抓住了全区经济工作的“牛鼻子”。通过去年一年的精心运作和艰苦努力，六大重点工作的成效已初步显现，今年已全面进入建设阶段。因此，围绕六大重点工作，加强各镇街、各部门和各管委会的协调配合，全力以赴推进其建设进度，是搞好全区经济工作的关键环节。这里强调三点意见：一是重点突破，展现形象；二是招大招强，积极融资；三是落实责任，整合力量。

（二）加强协调服务，加快工业经济发展

一是要努力缓解要素供给矛盾。要把帮助企业克服瓶颈制约列为工作重点，下大力气抓生产要素的组织、协调与调度，早作准备，早抓落实，争取主动。在资金需求上，要对重点企业和重点成长型企业的流动资金缺口情况进行调查，在此基础上做好流动资金贷款

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项目的推荐和协调工作；要加强中小企业信用担保体系建设，加快担保机构建立步伐，充实扩大担保基金规模，切实缓解中小企业担保难问题；要引导企业加强内部资金管理，不断提高资金管理水平和使用效率。在发展空间上，要集约使用土地，新项目尤其是大项目一定要向园区、基地集中；要切实提高单位土地利用率，优先保证科技含量高、投资强度大、产业带动力强和对地方财税贡献多项目的用地需求。在电力供应方面，要做好“迎峰度夏”工作，加强需求侧管理，通过企业轮休、转移负荷进行主动限电，有效降低高峰负荷，尽量避免拉闸限电。

二是要抓好项目建设。一方面，要抓好已建成项目的达产达标工作，尽快形成生产规模。有关部门、园区要帮助企业分析影响达产达标的因素，解决存在的突出问题，尽快实现达产达标。另一方面，要加快在建项目进度，促进新的工业经济增长点的形成。尤其是同兴工业园区要积极协助企业和项目业主加快一批骨干项目的建设进度，按期建成投产，在年内形成生产规模。

三是要促进重点优势企业加快生产。工业经济的主导行业和重点优势企业的生产情况关系到全区整个工业生产形势，要实现工业经济增长目标必须抓住主导行业和重点企业不放松。仪器仪表、机械加工、生物制药、资源加工四大重点行业和高新技术产业是全区工业的支柱，各相关单位要及时协调解决其在项目建设和生产经营中的困难，优先满足其在煤、电、油、运、资金和建设用地等方面的需求，确保主导产业、利税大户正常生产和持续快速发展。

（三）大力推进项目建设，促进固定资产投资大幅增长 着重强调工业投资和农村投资的问题。

一是工业投资的问题。去年全区工业投资总量大幅增长，完成工业固定资产投入13.04亿元，同比增长128.2%，增幅居全市第一位。工业投资占全社会固定资产投资比重达到27%。我区也因此获得了市政府的表彰奖励。而今年一季度，全区工业投资大幅下滑，截止3月底，仅完成1.9亿元，仅占全区投资总量的19.36%，工业投入严重不足。因此，全区各镇街、各部门、各管委会都要高度重视、共同关心工业投资。要从项目的策划、前期准备、开工建设、竣工投产等方面给予指导，帮助企业作好项目的建设实施工作。

二是农村投资的问题。今年是新农村建设全面启动的起始之年，按照统筹城乡发展的要求，区财政对农业的投入逐步加大，从一季度的情况来看，全区农村投资已完成0.63亿元，同比增长了6%，这是一个好的开端，但仅依靠财政投入力量十分有限，还需多渠道筹集资金，尤其是要充分调动各金融部门服务新农村建设的积极性与主动性，进一步加大对“三农”投入的力度。特别是要整合农口的项目和资金，打捆集中，重点投向全区新农村建设的示范村和推进村，着力在产业发展、基础设施、村庄整治和环境治理等方面取得突破性进展，发挥集聚效应。

（四）加大招商引资力度，增添发展后劲

一是要坚持招大招强。要坚持“走出去”的战略，从区领导做起，将招商引资作为“一岗多责”的重要内容，人人肩上有任务，人人肩

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上有指标，确保用三分之一的时间和精力走出去，主动出击招大商。

二是要优化投资环境。原则上要依法办事，尽可能简化手续，提高效率。

三是要完善招商机制。进一步完善集团招商办法，强化重点招商，形成“招商局牵线搭桥，园区主动对接，部门积极支持，镇街加强服务”的招商新体制。要建好招商平台，以六大园区为载体，依托我区仪器仪表、机械制造、生物制药、资源加工等工业体系基础，发展优势产业集群，延伸产品链、拉长产业链、扩展技术链，推动产业联系，促进产业融合。

（五）大力发展第三产业，促进消费不断走旺

一是商贸流通业要进一步提档升级。要转变观念，拓宽思路，加快嘉陵风情步行街招商步伐，精心打造特色商圈，积聚人气，留住高端购买力。要善加引导，整合落实各项扶持政策，为商贸流通企业搭建发展平台。要大力启动农村市场，鼓励重点商贸流通企业在有条件的中心镇、特色镇发展连锁经营，开设分销店，送工业品下乡，激活农村市场。要切实抓好农村市场“双建工程”和城市社区“便民工程”，促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐射带动力。

二是旅游业要进一步拓展。要把都市农家乐、观光休闲旅游做成气候、搞出特色，让市民有一个调整身心、亲近自然的乐园。要积极支持配合商社集团“美丽乡村休闲谷”项目的建设，培育新的旅游热点，吸引更多的区外游客。要依托现有的地热资源，加大对温

泉城区域内各类酒店的引导和扶持力度，促使其提档升级，进一步实现管理的规范化和服务的人本化，进一步留住人气，增加旅游收入。

（六）加强财税工作，确保稳定增收

一是加强税收征管。税务部门在加强对主体税种征收的同时，要强化对零散税收的征管，在加强对重点企业、大企业征税的同时，强化对个体、民营经济的依法征税，严防“跑、冒、滴、漏”。

二是财政支出要有保有压。严格预算约束，严格控制预算追加，严格控制各种税费的减免和返还，确保机关、事业单位的工资发放和社保、教育、农业、科技等法定的必要支出，把有限的资金优先用在税源培植上，优先用在关键项目上。

三是加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”的管理规定，充分发挥非税收入征管系统和稽查力量作用，把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理，保证财政收入的完整性。同时，加快企业和行政事业单位占有、使用、管理的国有资产变现，并依法加大国有资产经营和收益收缴力度，把国有资产优势转化为财政收入优势，挖掘增收潜力。

（七）强化责任，切实抓好安全、环保和社会稳定

一是全力确保安全生产形势稳定好转。从一季度情况看，全区安全生产形势稳定好转，累计发生各类事故12起，死亡12人，比去年同期减少10人，连续6个月杜绝了一次死亡3人以上重大事故发生。但我区的安全生产还存在着许多隐患，基础仍然薄弱，绝

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不能麻痹大意、掉以轻心。各镇街、各部门、各单位务必要高度重视，加强对安全生产工作的组织领导。尤其是行政一把手作为安全生产第一责任人，要以高度的政治责任感和敏锐性，总揽全局，统筹协调，以“三铁”精神（铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕）把安全生产抓好抓实，严防重特大事故发生。

二是以铁的手腕抓环保治理。尤其是空气质量，市政府下达给我区Ⅱ级空气质量的天数指标是300天，截止目前，只有95天，比去年同期减少了3天，形势十分严峻。究其原因，主要有扬尘污染严重、日常监管缺位、认识不到位等方面。因此，区政府决定成立区环保委员会，由我担任主任，分管副区长任副主任，相关单位为成员，严格实行行政首长负责制、一票否决制和问责制。要进一步加强对建筑工地、施工运渣的监管力度，加强对业主单位社会责任感和自律意识的培育，严格执法，确保一季度“蓝天”数的欠账在下半年补回来。

三是切实做好维护社会稳定工作。一季度以来，全区共处臵各种群体性事件4件次，比去年同期下降41.56%；处臵到区集访25批次、到市集访3批次、进京上访3件次，分别同比下降28.57％、25％、20％，全区社会治安总体稳定。但我区由于征地拆迁、企业改制等遗留问题引发的不稳定因素较多，容易引起群众的上访和集访，维护社会稳定的任务十分艰巨和繁重。尤其是一季度发生的几起集访事件（中医院医患纠纷、便鞋厂劳资纠纷、龙江花园物管纠纷、荣事达股权转让纠纷、学堂堡农民还建房安臵纠纷等），严重

影响了全区经济社会正常秩序，在社会上造成了不良影响。在“五一”期间，与我区近邻的合川市发生了一起因普通刑事案件引发的群体事件，再次为我区的稳定工作敲响了警钟。因此，要按照“发现得早、控制得住、处臵得好”的要求，由区委、区政府分管领导牵头落实集中排查工作，各单位要超前防范，对存在的问题进行认真梳理，进一步完善和细化稳定预案，做好思想工作，缓解矛盾，扎实做好社会稳定工作。

三、落实责任，坚定信心，确保时间过半任务过半

今年是“十一五”计划的开局之年，也是我区经济社会发展进程中至为关键的一年。全区上下要切实把思想和行动统一到区委、区政府的要求上来，齐心协力、攻坚克难，不断激发全社会加快发展的活力、动力和创造力，开创经济社会发展的新局面。

（一）振奋精神抓落实

工作的成效、事业的兴旺，取决于好的精神状态。要加快北碚的发展，就必须牢固树立迎难而上、争创一流、敢于争先、善于创新的拼搏精神。一是要有干事创业的激情。激情是一种精神、是一种冲劲、是一种忠诚。缺乏这种发奋图强、顽强拼搏的干事创业激情，我们的事业就不会取得大的成功。面对新任务、新要求，我们必须不断增强不进则退、慢进亦退的忧患意识、危机意识，必须始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，拿出一股不怕事、想干事、干成事的劲头，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，真正在全区经济建设大局中闯出一片新天地。二是要有跨越发展的勇气。

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北碚发展基础薄弱，迫切需要实现跨越发展，这样才有可能逐步缩小与主城先进区的差距。因此，在区域竞争日趋激烈的今天，我们要有跨越发展的勇气和气势。希望大家立足实际，从身边的工作做起，思路再开阔一些、胆子再大一些、步子再快一些，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度实现超常规的发展。三是要有争创一流的胆略。实现北碚加快发展，迫切需要不甘人后、事事争先的发展意识。如果每个部门、每个地方、每个干部都具备了争创一流的胆略，在创特色抓发展上做文章，在创品牌争一流上下功夫，就一定能创出更好的业绩，北碚的发展就一定大有希望。

（二）强化责任抓落实

一是领导要带头抓落实。各级领导干部要身先士卒，率先拿出干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，真正把主要精力放在谋发展、抓重点、攻难点、求突破上。要带头深入基层，加强对经济社会发展重大问题的调查研究，真正使各项政策措施和工作部署更加切合实际、符合客观规律、体现群众意愿。要带头排忧解难，对基层的困难、企业的困难、群众的困难，要主动过问、主动关心、主动帮助协调解决。二是要层层落实责任。各单位要紧紧围绕区委、区政府对今年工作的各项部署，层层建立责任制，层层抓好落实，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标，真正形成齐抓共管、共同推动落实的工作合力。要不断完善目标管理责任制，合理确定工作目标，量化细化工作任务，促进政府部门更好地履行职能。要不断完善行政问责制，实现权力和责任的高度统一，强化政府部门和国

家公务员的责任意识和角色意识，认真履行各自的职责，确保政府工作高效运转，促进全区经济社会发展目标的顺利实现。

（三）创新机制抓落实

各镇街、各部门、各管委会要充分发挥主观能动性，把上级的政策、部署与当地实际紧密结合起来，扬长避短，发挥优势，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要创新工作推动机制。进一步健全重点工作、重点项目的监督检查制度。对决定的事、确定的目标、制定的措施，要定期了解落实进度，及时发现问题，认真剖析原因，科学制定对策，增强工作的指导性和预见性，不断提升各级各部门的领导水平、工作水平和服务水平。要注重提高督查工作的实效性，坚持把督促检查与调查研究、指导工作结合起来，重点对项目建设、特色产业开发、非公有制经济发展、城乡基础设施建设等方面的工作开展督查，推进各项工作不断迈上新台阶。

（四）优化环境抓落实

一是要加快政府职能转变，提高领导和驾驭市场经济的能力。要正确履行政府职能，继续加强经济调节和市场监管，不断深化市情认识，注重研究经济社会发展中的重大问题，把握规律，更加注重运用市场经济手段来抓经济，运用改革和发展的办法推进工作、解决难题。二是要提高服务水平和服务质量。要树立全区工作一盘棋思想，强化全局观念，淡化部门利益，严处推诿扯皮行为。三是要提高工作效率。

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（五）凝聚力量抓落实

从去年的市政府考评结果来看，北碚的干部是想干事、能干事的，是能够在逆境中负重自强，奋勇拼搏，开拓进取的。因此，要进一步加快全区经济社会发展，必须充分调动方方面面的积极因素，全区上下要拧成一股绳，形成加快发展的强大合力。尤其是市属驻碚各单位要积极主动地融入北碚的各项事业，全力以赴支持地方经济社会发展，携手奋进、争作贡献。

同志们，二季度是实现全年目标的重要时期，各镇街、各部门、各单位一定要认清形势，坚定信心，增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，把力量凝聚到区委、区政府的各项决策和部署上来，增强发展激情，鼓足发展干劲，集聚发展气势，全力抓好经济工作，确保超额完成全年各项目标任务，开创北碚经济社会发展的新局面，为实现“十一五”良好开局而努力奋斗！

推荐第5篇：党委书记在一季度生产经营会上的讲话

在生产经营会上的讲话

同志们：

这次生产经营工作会议，是在公司上下深入开展“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动，满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。刚才，倪希惠全面总结了一季度的工作，对公司下一步工作的开展提出了要求。下面，我就如何贯彻好此次会议精神，推动公司发展讲几点意见。

一、充分认清形势，自觉加压

今天晚上，公司“形势任务教育”知识竞赛就要开始了。举办这个竞赛，不是为了争出个一二三名，也不是为了看台上的选手答得热闹，观众看得高兴。它目的就是要在公司上下营造出“形势任务人人清，责任动力人人有”的氛围。是要充分调动广大干部员工认清形势，自觉加压。

油田当前面临的最大问题就是“上产”，服务上产，保障上产就是我们XX当前工作的最大矛盾。我们要清醒的认识到当前严峻的形势和工作中存在的不足：经营任务压力大，安全环保风险大，员工素质差距大；少数干部员工对搞好服务工作信心不足，思想不进取，工作不主动，创新意识不强，执行力差；机关服务基层意识急需加强。

这些问题的存在是客观的，需要我们在座的每一名领导干部高度重视，认真对待。要以身作则，俯下身子，踏踏实实工作，引导广大员工树立起正确的价值观、责任观，从全局高度出发，担当起公司又好又快发展的历史重任。

二、要进一步解放思想、转变观念，加速推动各项工作开展 观念决定行动，思路决定出路。千难万难，思想解放最难。经过近几年的改革实践，广大干部员工已经认识到了公司发展的严峻形势，危机感和紧迫感有了明显增强，思想观念和管理理念也有较大的转变。但要认识到，随着形势的发展和企业改革的不断深入，观念转变将是一个持续不断的动态过程。我们要在观念转变的基础上深化改革，在改革中不断更新观念，这是一项长期性的工作。各单位要结合自身工作，发动广大员工进一步解放思想，在降本增效上想办法，在技术革新上动脑筋，在安全环保上出点子，在和谐稳定上下功夫，推进公司各项工作全面发展。

三、精心组织，狠抓落实，确保生产经营取得成效

各单位要紧密结合本单位实际，按照公司行政的布臵和安排，精心策划，周密安排生产经营工作，要做到有目标、有计划、有措施、有落实，使生产经营活动一步一个脚印，扎实推进。

一是牢固树立以服务求生存的意识。各单位必须立足本单位实际，树立追求卓越、服务至上的理念，在转变观念上下功夫，不等不靠，认真分析自己的优势，找准影响服务满意率的主要因素，制订切合自身实际的有效措施，千方百计克服各种困难，尽快实现公司服务质量的明显提升。各单位负责人一定要认清形势，理清思路，将工作放到“保上产”的高度上来看，团结协作，为公司，为油田发展尽心尽力。

二是牢固树立管理出效益意识。管理出效率，管理出效益，管理出人才这是企业发展的三驾马车，缺一不可。公司每一位领导对管理工作是高度重视的，但是公司整体的管理水平还需要一加强、深化、提高。因此，各单位领导要认真思考抓管理、降成本、增效益的方法和途径，真正达到精细化管理的要求和水平。今后一段时间公司将在基础管理方面加大力度，摆在面前的任务还很艰巨，主要是目前新的形势对我们的要求越来越高。希望在座的各位，你们大多数既是生产的实践者，也是生产的管理者，要善于在实践中总结好的经验和做法，特别是在安全生产、质量管理、降本增效等方面要进行深入的挖掘，要在公司内部形成出效益、出质量的良好氛围。

同时，希望各单位结合“创先争优”和“解放思想增信心、凝心聚力保上产”主题活动，认真查找公司和干部员工在思想观念、管理机制上存在的问题和不足，尤其是服务意识、创新意识和精神状态上存在的问题和不足，深入剖析思想根源，认真制定整改措施，切实抓好落实，在推动企业又好又快发展上取得实效。

四、以人为本，提高素质，努力构建“和谐物业” 企业的发展首先是人的全面发展，构建和谐企业的重要内容就是坚持以人为本，努力实现职工的自身价值，全面提高员工的综合素质。现今公司改革发展任务越繁重，经营形势越严峻，就越要注重干部员工队伍建设。目前公司人员素质参差不齐，要实现好公司既定的发展目标，提高整个员工队伍思想文化素质是至关重要的。因此，不管是作为决策层还是管理层，都必须以人为本，坚持依靠广大员工这个根基，始终把员工利益作为公司工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好员工的根本利益。做到以发展促进和谐，以创新推动和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐企业。以此凝聚人心，增强公司的向心力，调动员工的主动性、积极性和创造性，促进公司的和谐，促进人的全面发展，为公司的发展增添活力，为实现公司的又好又快发展创造良好条件。

同志们，当前摆在我们面前的生产任务相当艰巨，需要大家的团结奋斗，需要全体员工的共同参与。我们相信，只要我们齐心协力，继承发扬物业公司善打硬仗的精神，坚定信心，团结一致，锐意改革，坚韧不拔，就一定能够开创公司各项工作的新局面。

推荐第6篇：在公司一季度经济活动分析会上的讲话

在公司一季度经济活动分析会上的讲话

同志们：

今天召开一季度经济活动分析会，主要目的是分析1季度经营指标，盘点重点工作进展，剖析存在问题，安排下一步工作，主要有四项议程: 第一项:请***副总经理作一季度经济活动分析；

第二项:请***副总经理对一季度生产质量工作进行点评，对二季度工作进行安排部署；

第三项:请***副总经理通报项目工程进展情况,并对二季度项目建设工作作具体安排；

第四项：请***总经理作重要讲话。

刚才，各位副总分别对公司经济活动、生产质量、项目建设进行了总结分析并对二季度各项工作的开展提出了具体要求，王贺总经理结合公司当前和今后一个时期的工作进行了进一步的强调和要求。

会后，各单位要认真组织传达贯彻，群策群力，扎实工作，全面完成二季度生产经营目标。

在此，我代表公司党委讲两点意见：

一要认清形势，统一思想。二季度，整个生产形势非常严峻，项目建设任务异常繁重，全体党员领导干部要时刻保持清醒，结合王总讲话精神，给广大干部职工把任务讲清、措施讲透，按照公司的总体部署，把握重点，攻坚克难，以发展来解决我们前进中遇到的问题。

二要转变作风，主动务实。要深入贯彻落实公司关于改进工作作风、密切联系群众措施要求，以务实的思想，扎实的作风，抓执行、抓落实、抓细节。相关职能部门要加大监督考核力度，切实把过硬的作风体现到各项工作的具体实践之中。

同志们，困难面前，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，扎实工作，把思想统一到公司“创新、调整、转型、提高”发展方针上来，把工作干劲体现到各项工作中去，以只争朝夕的精神，精益求精的态度，切实有力的措施，圆满完成公司各项生产经营目标，为公司经济运行质量的进一步提升做出新的贡献！

推荐第7篇：在一季度经济形势分析会上的讲话

在2009年一季度经济形势分析会上的讲话 尚清

（2009年5月18日）

一、客观冷静，增强迎难而上的信心与决心

（一）基本特征

整体来看，今年一季度，我市经济下行趋缓，运行趋稳，在连年高增长的基础上，生产总值、工业增加值等主要增长指标继续快于全省、快于周边，这样的成绩来之不易、必须予以肯定；但形势依然十分严峻，回落明显、分化加剧、矛盾更加集中，必须予以关注。

1、经济指标整体回落。今年一季度，经济运行延续了去年下半年以来的回落态势。全市GDP增长8.5%，回落4.2个百分点；规上工业产值增长1.9%，回落33.1个百分点；投资、出口、消费分别增长10.9%、-23.3%和14.7%，回落16.1、47.6和2.9个百分点；财政总收入、地方财政收入分别下降3.3%和2.5%，回落 27.4和26.8百分点；城、乡居民收入分别增长4.1%、下降5.8%，回落7.2个和16.1百分点。这次回落的广度和深度,是近几年来所没有的。

2、区域、行业和企业间分化加剧。①六个县（市、区）不平衡，江山相对较好，龙游、开化受基数的影响较大。等一下还要具体点评。②行业中与国家“扩内需”直接相关的黑色金属冶压、专用设备、交通设备等行业表现较好，以出口为主的化工、硅材料等行业相对较差，轻工业增速近6年首次超过重工业。③几家龙头企业分化也在加剧，元立、开山、明旺等分别增长41.1%、18.6%和154%，这三家企业，拉动市本级和全市15.3和6个点，而巨化、江化、捷马大幅回落，如果扣除巨化的下降，市本级规上工业总产值可由增长5.7％上升到22.5％，扣除江化的下降，江山可由增长11.0％上升到13.8％，扣除捷马的下降，龙游可由-5.3％到9.0％。

3、问题交织，矛盾更加集中。以下几个方面的压力，可以说是空前的：①是企业经营的压力。刚才市统计局讲到，约三分之一的企业开工不足、5.7%半停产、3.6%停产。一季度，全市亏损企业数增长52.5%，亏损额增长近一倍。②是建设资金的压力。地方财政收入出现建大市以来的首次负增长，土地出让收益锐减、企业税收下降，几家国有投资公司的资金链也绷得十分紧，而“扩内需、保增长”却需要政府加大支出、加大投入，反差明显。③是农民增收的压力。减薪减员增多，农民转移就业难度大、务工增收空间小，而几大农业主导产业，柑桔价贱卖难、生猪价格下跌、雨雪冰冻对毛竹、用材林的后续影响也还在延续，农民收入出现93年以来的首次负增长。④是社会稳定的压力。经济下行极易引发社会问题，企业特别是化工企业生产不正常极易引起安全事故。

（二）基本趋势

对一季度经济运行基本特征，我们既要客观分析存在的困难，又要把握“下行趋缓、运行趋稳”的趋势，从而增强发展的信心。

首先，要看到严峻性。

1、经济下行压力仍然较大。这种压力主要来自于三方面：一是来自于宏观经济的不确定，国际金融危机尚未见底，且可能暴发第二波。二是来自于基数。在这轮增长中，我市下行比全省晚，顶峰出现在去年年中，高基数形成的压力，在接下来的月份还将显现，今年二季度很可能是最困难的时期。三是来自于实体经济的运行。以往，我市一直保持着销售增长快于产值、利润增长快于销售的良性增长，这也是我市连年高速增长的重要原因之一。但是去年11月份开始，情况发生变化，到今年一季度，我市规上工业产值增长1.9%、销售增长0.8%、利税下降24.6%，其中利润下降35.6%，已完全逆向，表明仍有较大下行压力。

2、经济增长方式急待转变。我市这几年的高速增长，根本上还是靠低水平的“薄利多销”，现在市场萎缩，“薄利”也难“多销”。在建设资金告急，环境、运力等制约加剧的情况下，我市高投资率、高能耗、高排放的增长方式也必须改变。

3、抗风险能力偏弱。尽管这些年来，随着产业集群的发展和元立、开山等企业的成长，我市“一业损全局损”、“一企损全局损”的局面得到了较大改观，但无论是生猪、柑桔等产业对农业的影响，还是巨化、江化、捷马对工业的影响，都说明我市经济结构还存在明显缺陷，大企业不够多，风险仍然过于集中。

其次，要看到合理性。集中体现于两点：

1、这种回落，是在国际金融危机日益加深的大背景下出现的，具有普遍性。从全省来看，全省11个市各项主要经济指标均在回落，相比较而言，我市许多指标还高于省均，地区生产总值增速高出5.1个百分点，规上工业产值增幅高出13.4个百分点，投资增幅高出0.2个百分点，社会消费品零售总额增幅高出1.6个百分点；部分指标在全省排位靠前，其中：地区生产总值增速居全省第2，规模工业产值、社会消费品零售总额增幅居第4位。

2、这种回落，是高基数上的回落。我市地区生产总值已连续八年保持两位数增长、连续七年高于省均，工业产值已连续五年保持30%以上的高速增长，从2004到2008，分别为35.3%、31.1%、32.5%、35.4%、36%，特别是去年上半年，捷马化工、元通硅业等企业的暴利式增长，必然有一个理性回归的过程，这种回归显然不影响基本面。我市的企业家信心指数和企业景气指数分别为115.35和117.09，处在景气区间。

第三，要看到趋好性。形势正向有利的方向发展。

1、从宏观层面看：全球经济虽然未见底，但出现了触底迹象，以美国为首的西方各国积极救市，美国总统奥巴马称美国经济正开始好转。国内经济回升态势基本形成，4月15日的国务院常务会议、21日的全省经济形势分析会，都传达出一个核心观点：经济运行已经出现积极变化，结果好于预期；基础尚不稳固，任务还很艰巨。

2、从我市情况看，先行指标、即时指标和效益指标均出现了许多积极因素：

一是先行指标相对走强。①企业家信心指数、企业景气指数大幅回升，分别比上季提高15.49和12.89个点。②信贷投入力度空前，一季度的信贷增量已接近去年全年增量。③投资平稳增长，且结构优化，限额以上工业投资增长19.2%，占比提高3.8个百分点。④招商引资明显回暖，到位市外资金下降3.2%，这主要是去年“项目断档”所致，但协议引资额增长32%，说明不少客商已经开始出手，市开发区巨鑫碳纤维、龙游昌泰机械、江山圣杰光电、衢江节能电器等一批优质项目陆续签约、动工。

二是即时指标开始企稳。3月份，规上工业产值、工业用电量、进出口总额环比增长20.7%、52.4%和30.4%，增幅比2月份回升2.9、62.6和13.2个百分点，其中工业用电量是从去年11月份开始出现下降后的首次同比回升。

三是效益指标降幅收窄。财政总收入、地方财政收入和规上工业利税、利润的降幅明显收窄。并且，去年12月份开始，工业企业购销价格由“高进低出”转为“低进高出”，企业利润空间得到扩展；进口好于出口,也表明我们企业正在努力地转“危”为“机”。

总之，当前既面临前所未有的严峻形势，又出现逐步趋好的积极因素，两者都需要我们下大决心、花大力气，研究采取有效措施，促进经济平稳较快发展，绝不能因为眼前的困难和问题，而动摇发展的信心，削弱发展的锐气。

二、县域经济点评

（一）柯城区

1、综合评价：发展势头趋缓。13项评价指标中有7项增幅高于全市平均，比上季度减少1项。

2、主要亮点：一是发展后劲较好，招商引资实际到位资金增幅和全社会固定资产投资增幅全市最高，均保持两位数增长，特别是房地产投资较快增长，同比增9.3%；工业投资继续快速增长，同比增60.9%。二是进出口形势相对较好，其中出口增幅全市最高。

3、值得关注的问题：一是工业经济规模仍偏小，工业在去年高速增长的情况下快速回落，起伏较大；工业经济效益综合得分回落较快，规模工业新产品产值率全市最低。二是农村居民收入降幅较大。

（二）衢江区

1、综合评价：发展势头放慢，增长质量有所提高。13项评价指标中有6项增幅高于全市平均，比上季度增加1项。

2、主要亮点：一是工业生产相对平稳，规模工业产值增幅全市第2，是2002年以来首次高于全市平均水平，其中机械装备制造业生产增长较快，产值同比增长17%；规模工业利税总额增幅全市最高。二是投资稳定增长，全社会固定资产投资保持两位数增长，特别是房地产投资快速回升，同比增长93.8%，同比回升124.3个百分点。

3、需要关注的问题：一是外贸进出口额和出口额降幅较大。二是农村居民收入降幅全市最大。

（三）龙游县

1、综合评价：发展势头减弱，增长质量、发展后劲趋缓。14项评价指标中有3项增幅高于全市平均，比上季度减少9项。

2、主要亮点：一是招商引资有新突破，一季度共引进项目17个，其中亿元项目6个，达到去年全年引进亿元项目数，且有4个项目开工建设。实际利用外资全市总量最大、增幅第2。二是消费市场比较活跃，社会消费品零售总额增幅全市最高。

3、需要关注的问题：一是工业经济效益快速回落，规模工业经济效益综合得分回落最快，利税总额降幅较大。二是全社会固定资产投资和工业投资增幅全市最低。三是外贸由于总量大、基数高，今年形势严峻，进出口额与出口额降幅全市最大。四是地方财政收入增幅全市最低。五是金融贷款力度相对偏弱，金融贷款余额增幅全市最低。

（四）江山市

1、综合评价：增长相对较快，GDP是全市唯一继续保持两位数增长的县域。14项评价指标中有11项增幅高于全市平均，与上季度持平。

2、主要亮点：一是工业增长较快，规模工业产值增幅继续保持两位数增长，主要得益于近年来“六大特色产业”迅速崛起并成长为主导主业，改变了江山市工业周期性较强的特征。同时，工业企业抗风险能力明显增强，工业经济效益得分全市最高，规模工业利税总额增幅全市第2，新产品产值率全市最高。二是进出口形势相对较好，增幅全市最高。三是信贷投放较快，贷款增幅全市最高。四是节能形势良好，规模工业万元产值综合能耗降低率全市最高。

3、需要关注的问题：投资活力相对较弱，固定资产投资增幅靠后。

（五）常山县

1、综合评价：经济增长势头有所减缓。14项评价指标中有6项增幅高于全市平均，与上季度持平。

2、主要亮点：一是投资形势较好，全社会固定资产投资保持两位数增长，其中工业投资增幅全市第2，主要集中在水泥和轴承两大行业。二是财政运行相对稳定，财政总收入增幅全市最高。

3、需要关注的问题：一是受水泥、轴承两大产业效益下滑影响，规模工业经济效益综合得分快速回落，全市最低；规模工业利税总额降幅全市最大。二是进出口额与出口额降幅较大。三是招商引资实际到位资金同比下降，实际利用外资为零。

（六）开化县

1、综合评价：发展势头回落，发展后劲减弱。14项评价指标中有5项增幅高于全市平均，比上季度减少4项。

2、主要亮点：一是投资形势较好，全社会固定资产投资继续保持较快增长，增幅全市第2，各种投资一改往年有增有减的局面，呈现全面增长的良好势头，其中房地产投资增长20.7%，工业投资增长14.6%，基础设施投资增长38.2%。二是财政收入相对较好，地方财政收入增幅全市最高。三是金融运行态势保持平稳，金融贷款增幅全市第2。

3、需要关注的问题：一是受危机影响，两硅企业产品价格“跳水”，规模工业产值大幅下滑，降幅全市最大；工业经济效益出现近六年来首次大幅下滑，工业经济效益综合得分快速回落，为近三年最低，规模工业利税总额同比下降58.7%。硅产业发展形势严峻，由以往工业赢利大户变成工业亏损大户。二是招商引资力度相对偏弱，招商引资实际到位资金同比下降。三是进出口额与出口额降幅较大。四是节能降耗压力依然较大，规模工业万元产值综合能耗增幅全市最高。

推荐第8篇：在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话提纲

（XXXX年 月 日）

同志们：

今天，市委市政府召开全市一季度经济运行分析会，主要任务是科学分析今年以来经济运行情况，深入查找当前存在的突出问题，精准研判经济发展态势，研究部署二季度工作，确保实现时间过半、任务过半。刚才，市发改委、经信委、商务局、科技局汇报了上半年经济运行情况。一会儿，x书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。本周一到周三，我同经济部门的主要负责同志进行了一对

一、面对面谈话，对XX的经济社会发展情况有了初步的认识，现在结合四家单位刚才的汇报，讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省市经济工作会议精神，坚持以推动高质量发展为目标，有力有序推进各项工作，全市实现GDPxx亿元，增长X%，高于全国X.X个百分点，实现了平稳开局。关于一季度经济运行特点，我同意市发改委作出的“总体平稳、稳中趋缓、缓中有忧”的判断。从具体工作看，我

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认为有些指标出现积极变化，部分积极因素持续积累，一些工作亮点比较突出。

第一，从三次产业看，一二三产业发展平稳向好，产业结构持续优化。一是工业经济保持平稳。全市规上工业增加值同比增长X.X%，高于全省X.X个百分点。工业应税销售收入XXXX亿元，增长XX%。工业用电量增长X.X%，增速比上年同期上升XX.X个百分点。战略性新兴产业增长XX.X%，占规上工业产值比重达高新技术产业产值增长XX.X%，快于规模以上工业X.XXX.X%。个百分点。同时，过剩产能加速化解，全市焦炭、水泥和平板玻璃产业产值分别下降XX.X%、XX.X%和XX.X%。二是服务业平稳增长。服务业实现增加值XXX.X亿元，增长X.X%。服务业应税销售收入XXXX.XX亿元，增长XX%，同比提高X.X个百分点。三是农业经济稳定发展。全市新增设施农业面积X.X万亩，改造提升X.XX万亩，总面积、占比继续保持全省第一。农业产业化步伐加快，市级以上农业龙头企业销售收入XXX亿元，增长X.X%，带动农户XXX万户。

第二，从“三驾马车”看，投资消费出口协同拉动，发展动力不断增强。一是投资结构持续优化。全市固定资产投资完成XXX.XX亿元，同比增长X.X%，高于全省X.X个百分点。工业投资增长XX.X%，占全部投资的XX.X%，其中工业技改投资XXX亿元，同比增长XX.X%。高新技术产业投资增长XX.X%，增速快于工业投资XX.X个百分点。高耗能产业投资同比下降X.X%，继续呈下降态势。这些都为我市产业转型升级打下了较好的基础。二是

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消费保持较快增长。全市实现社会消费品零售总额XXX.X亿元，增长XX.X%，高于全省X.X个百分点，消费对经济增长贡献率达到XX.X%。三是对外贸易发展势头强劲。全市实现进出口总额XXX.X亿元，增长XX.X%，其中出口总额XXX亿元，增长XX.X%，增速均居全省第一。实际使用外资X.XX亿美元，增长XX.X%，增速居全省第四。协议注册外资X.XX亿美元，增长XXX.X%，增速居全省第三。

第三，从“三个口袋”看，各项收入平稳增长，经济效益有所提升。一是看居民的口袋，居民收入增速高于GDP增速。全体居民人均可支配收入XXXX元，增长X.X%，增速居全省第二位，高于GDP增长X.X个百分点。二是看企业的口袋，企业效益稳步提升。一季度工业生产者出厂价格同比上涨X.X%，购进价格同比上涨X.X%。出厂价格和购进价格涨幅倒挂现象有所改变。规上工业企业利润总额增长X.X%；规上服务业企业营业利润增长XX.X%，增速高于全省平均水平XX.X个百分点。企业利润保持较快增长，说明企业盈利能力增强、盈利状况向好。三是看政府的口袋，财政收入较快增长。全市一般公共预算收入完成XXX.X亿元，增长XX.X%，同比提高XX.X个百分点（当然，这是在去年年初税收增速下降的基础上实现的，是恢复性增长）。其中，税收收入增长XX.X%，税占比XX.X%，较上年同期提高XX个百分点。

二、找准突出问题，保持清醒头脑

我们分析经济运行情况，最重要的还是坚持问题导向，找准问题、剖析原因、对症下药。因此，在肯定成绩的同时，对

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经济运行中存在的突出问题，我们也要有清醒地认识。综合来看，这些问题主要有：

（一）经济增速下行压力加大。主要表现在：一是部分指标没有达到预期目标。对照全市经济工作会议和政府工作报告提出的XX项指标，除了R&D支出和节能减排两项指标外，余下的X项指标中有X项指标没有达到序时进度，其中GDP增幅较目标差X个百分点，固定资产投资增幅差X.X个百分点，社会消费品零售总额增幅差X.X个百分点，给我们完成全年目标带来了很大挑战。二是多数经济指标增速放缓。我市GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额较上年同期分别回落X.X、X.X、X.X、X.X和X.X个百分点，一般公共预算收入、工业应税销售收入、服务业应税销售收入、全社会用电量和工业用电量增速环比分别回落X.X、X.X、X.X、X和X.X个百分点，表明我市经济增速依然处在下行区间。

（二）有效投入不足的问题较为突出。一季度，全市新开工项目XXXX个，完成投资XXX.X亿元，其中亿元以上新开工项目仅有XX个，较上年同期减少XX个，完成投资XX.XX亿元，下降XX.X%。全市亿元以上在建项目XXX个，同比减少XXX个；完成投资XXX亿元，下降XX.X%，增速较X-X月份和上年同期分别回落X.X和XX.X个百分点。受大气污染防治管控的影响，大量工地由于设施不完善、措施不到位而停工整改，项目建设进度不同程度受到影响。在建项目特别是新开工项目投资的减少，项目建设进度不理想，将直接制约全市固定资产投资的持续

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增长。

（三）实体经济运转依然困难。从融资成本来看，受金融监管政策影响，信贷规模趋紧，利率上行趋势明显，企业特别是中小企业融资难融资贵问题依然突出。尽管一季度我市贷款余额达到XXXX.XX亿元、同比增长XX.X%，但是制造业贷款余额仅增长X.X亿元，仅占新增贷款的X%左右，表明金融对实体经济的支持依然不够，这与我市“工业立市、产业强市”的鲜明导向是相悖的。从劳动力成本来看，用工结构性矛盾更趋复杂，劳动力成本继续刚性增长，高层次人才和熟练技术工人招引难与薪资水平总体不断提高并存等问题不同程度存在。从原料成本来看，原材料价格继续上升，钢材、油品等仍维持高位运行，原油价格比XXXX年底上涨约X%。这些都造成企业生产意愿不强，实体经济不够活跃。

（四）防范化解风险隐患难度较大。大气污染防治方面，截至到X月XX日，市区PMX.X平均浓度达到XXX.X微克/立方米，同比上升XX%，尽管X月X日以来有一定好转，但大气污染防治问题仍然十分突出，资源环境对经济约束趋紧。金融方面，到X月末，全市不良贷款余额达到XXX亿元，不良贷款率X.X%，不良贷款余额和不良贷款率分别居全省第X位和第X位。房地产方面，XX新建商品住宅销售价格环比、同比分别上涨X.X%和XX%，涨幅分列XX个大中城市第XX位和第X位，已连续XX个月保持环比上涨，稳控房地产市场的压力依然较大。

总之，对一季度经济运行情况，我们要一分为二加以看待。

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既要看到我市经济开局总体平稳，支撑经济持续健康发展的积极因素正在增多，进一步增强发展信心，又要看到经济运行中的问题依然突出，主要指标下行压力依然较大，进一步强化问题导向，保持强烈的危机感、紧迫感和责任感，采取有力有效的措施加以解决，牢牢把握工作主动权。

三、奋力冲刺二季度，确保实现“双过半”

现在距离二季度结束还有X个多月的时间。在一季度主要指标增速放缓的背景下，如果二季度上不来，上半年经济增速就很难拉上来；如果上半年保不住，全年目标任务就很难实现。全市上下要抓住用好有效时间，以更加过硬的担当、更加主动的作为、更加扎实的作风，抓住关键环节，精准有效发力，确保实现“双过半”，为全年目标任务的顺利实现打下坚实基础。

（一）聚焦经济运行，加强分析调度，提高组织经济工作水平。围绕全力以赴保持经济平稳较快增长，重点做到“三个强化”：一要强化指标分析。既要纵向看也要横向比，既要看眼前也要看长远，把各项指标进展快慢的原因分析清楚，找准是趋势性下滑还是暂时的波动，是客观原因还是主观因素，做到心里有数、对症下药。二要要强化对标比差。通过与政府工作报告中确定的各项目标任务 一一对标、一一对表、一一对账，找清差距、找准问题，落实相应措施。对已经完成序时进度的，要再接再厉，力争完成得更好一些；没有完成序时进度的，必须加大力度，确保尽快赶上。三要强化运行监测。密切关注工业生产、投资、用电、外贸、信贷等重点指标运行情况，确保经济运行在合理区间，防

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止指标出现大起大落。注意统计指标之间的匹配性和协调性，如增加值和投资、工业总产值与开票销售收入、制造业投资和固定资产抵扣等之间的关系，对一些明显虚高的指标（如工业产值、工业投资），要逐步做实、挤出水分，真正树立高质量发展的导向。

（二）聚焦项目建设，扩大有效投入，进一步增强经济发展动能。从发展的“三驾马车”来看，现阶段我们最现实、最有效、最直接的抓手就是投入，抓投入就要抓好项目建设。二季度是施工的黄金季节，要健全领导包挂、项目推进、督查落实制度，大力开展项目建设攻坚活动，为项目建设提供强有力的保障。特别是对年初排定的XXX项重大产业项目、XXX项城建重点工程和XX项民生实事项目，要逐个项目梳理，加大推进力度，确保项目顺利实施。对在建项目要抓进度，尽快形成更多的实物工作量。要动态掌握项目建设进度，认真分析部分项目推进缓慢的原因，全面做好调度保障，及时解决影响项目进度的各类问题，以月保季、以季保年，争取项目早日建成使用。对于列入计划、尚未开工的项目，要创造条件早日开工。由分管领导牵头、主管部门负责、市县协调联动，全力化解影响项目建设进度的审批、拆迁、资金筹措等各种因素。对属于投资商原因，如建设资金、施工力量不足的，要督促投资商加强筹措；对属于地方原因，如征地拆迁、手续报批较慢的，要尽快予以解决，督促项目加快建设。对已经签订协议的项目，要确保尽早落地。前不久，市委、市政府在北京中关村举行了产业合作发展恳谈会，会上签订了一批重大项目，

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总投资达到XXX亿元。重大项目落地前变数很多，投资者往往有多个比选方案，如果我们不盯紧盯牢，“煮熟的鸭子也可能飞了”。对这些项目，必须紧盯不放，加强跟踪联系，做好项目落地的各项服务工作，促使项目按期履约。

（三）聚焦招商引资，提高招商实效，为经济发展提供源头活水。招商引资始终是经济发展的生命线。各地各部门要高度重视招商引资工作，进一步加大招商力度、创新招商方式、提高招商实效，力求实现招商的更大突破。一要提高招商科学化水平。瞄准我市扶持培育的重点产业，围绕延长产业链、补齐供应链、提升价值链，加强对行业的分析、企业的分析、产品的分析、技术的分析，既要摸清这个产业有哪些龙头企业、哪些高成长性企业、哪些关键性技术，还要摸清哪些行业供过于求、哪些供不应求、哪些是“蓝海”行业，有针对性地引进项目，为我市产业升级注入新的动力。二要抓好条线招商和驻点招商。招商引资既要形成合力也要分工负责，既要抓好面上招商也要加强驻点招商。要根据部门职责加强条线招商，比如发改委要抓好央企招商和服务业招商，经信委要抓好工业经济、民营经济和物流产业的招商，农委要抓好农业招商，商务局要牵头做好外资和其他方面的招商，形成精准招商、专业招商的新局面。驻点招商要针对招商重点地区，调整和完善驻外招商机构，选派具有强烈的事业心、责任感和活动能力的干部长期驻点，收集信息、宣传XX、引介项目。三要办好重点招商活动。根据年初安排，二季度我市将举办香港投资洽谈会、第二届国际服务外包合作大会等重点招商活动。对于

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这些活动，要按照“规模服从质量、形式服从效果”的原则，精心安排，创新形式，办出特色，确保取得实实在在的成效。四要坚持招商引资和招才引智相结合。像抓招商引资一样高度重视招才引智，坚持留住本地人才和引入外地人才有机结合，切实兑现人才政策、优化人才环境，集聚一批领军人才和创新创业团队，形成“引进人才—培育企业—催生产业”的链式效应。

（四）聚焦服务企业，落实帮扶措施，加大实体经济发展支持力度。当前宏观经济形势依然错综复杂，形势越复杂，越要通过优化政府服务提振市场主体的信心、坚定企业投资生产的决心。对此，我们要坚持多管齐下，打出一套降成本、稳实体、增信心的“组合拳”，为企业发展保驾护航。一要进一步强化政企对接。落实好企业调度联系制度，通过进入企业调研、召开座谈会等形式，精准掌握企业经营状况，主动征求大企业、成长型中小企业、科技创新企业的意见建议，及时帮助企业协调解决在生产经营、市场开拓、产品结构调整等方面存在的困难。二要进一步强化要素保障。在积极做好煤电油气运等生产要素调度的同时，重点化解资金、土地、能源、劳动力等要素保障问题。特别是在融资保障方面，要紧紧围绕金融服务实体经济，最大限度解决制造业企业“融资难、融资贵”的问题，督促银行机构加大对制造业信贷投放力度，做大间接融资总量，切实加大对实体经济的金融支持，同时要高度关注我市不良贷款率依然较高的问题，采取有效措施尽快把不良贷款率降下来。三要进一步降低企业综合成本。树立“放水养鱼”的意识，认真实施降低企业成本各项政策，特别是研发费用加

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计扣除、固定资产加速折旧、增值税抵扣、所得税优惠等支持政策，继续削减涉企行政事业性收费、减少涉企经营性收费，最大限度降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、能源成本和物流成本，保障企业“轻装上阵”。

（五）聚焦污染治理，打好大气污染防治攻坚战，拓展经济高质量发展空间。当前我市大气污染防治形势依然艰巨，必须继续把这项工作摆在重中之重的位置。上周六，大气污染防治攻坚行动指挥部召开了第二次全体会议，对下一步的工作进行了详细部署。各地各有关部门要按照会议要求切实抓好贯彻落实，找准当前造成大气污染的关键问题，在“散乱污”企业治理、工业烟气治理、扬尘污染治理、挥发性有机物治理等方面重拳出击，确保在最短的时间内扭转我市空气质量下滑的局面。在大气污染防治攻坚行动中，要处理好环境整治与推动发展、调整结构之间的关系，对XXXXX家“散乱污”企业不能简单粗暴、一关了之，而是要通过加快调整产业布局、推进搬迁整合、抓好技术改造、淘汰落后产能，实现有关行业的转型升级、凤凰涅槃。

（六）聚焦下一步工作，抢抓时间窗口，及早做好各项准备。主要是做好五项工作：一是做好迎峰度夏电力保障。针对夏季用电高峰，细致分析可能出现的问题，认真研究落实工作预案和各项措施，全力以赴做好迎峰度夏电力保障工作，确保电力正常供应。二是做好防汛抗旱准备工作。进一步落实防汛抗旱责任制，防汛上突出水库防守、流域性洪水防范、城市防洪排涝等重点，抗旱上统筹防洪、供水、航运与生态等需求，实行库、泵、闸、

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站联合调度，切实减轻水旱灾害损失。三是做好绿化造林收尾工作。及时做好整植护理和缺档断行补种，并同步完善管护机制，提高树木存活率，保证绿化景观效果。四是做好夏收夏种预备工作。二季度，要结合夏收夏种需求，做好机械、油料、肥料的调度工作，确保夏粮应收尽收、颗粒归仓，确保夏种尽早进行。在抓好夏收夏种的同时，有关方面要积极做好秸秆禁烧和综合利用工作，打好秸秆禁烧攻坚战。五是做好安全生产工作。虽然我市一季度安全生产形势总体平稳，但这项工作任何时候都不能放松、不能麻痹、不能懈怠，近期省内发生的安全生产事故（连云港X·XX客车侧翻造成X死XX伤）再次给我们敲响了警钟。要以“钉钉子”精神，把安全生产责任落地夯实、钉深钉牢，确保第一时间解决各类安全隐患，有效防范各类事故发生。

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推荐第9篇：在季度工作汇报会上的讲话

这次局长办公会议，用了一天半的时间，听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报，听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看，各单位思想重视，态度认真，花了很大的精力，作了充分的准备。所作的汇报实事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有对策，既有宏观的把握，也有很强的针对性，还有很好的工作建议。通过这次会议，相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解，对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。

从去年开始，我们边探索边实践，按季度听取工作情况汇报，对质量安全状况进行分析，从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上，听取各单位工作情况汇报。应该说，这种尝试和探索很有意义，很有价值，应该作为一种制度坚持下去，并在实践中不断完善，不断改进，不断提高。通过这种形式，一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么，进展情况怎么样，还有什么问题和不足，通过总结很好地进行了梳理、盘点，做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴，相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求，结合各自职责，在很多方面作出积极探索，各有所长，都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴，取人之长，补己之短，促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程，这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报，刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议，我都同意。希望大家认真学习借鉴，充分利用好这次会议成果。下面，我讲两点意见。

一、关于一季度工作

一年之计在于春。一季度，从总局到全系统，上下一心，团结奋进，振奋精神，真抓实干，各项工作按照既定部署全面展开，开局良好。从各单位汇报情况看，各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署，把自己的工作主动融入质检工作全局，讲大局，谋发展，求进步，各项工作迈出新步伐，改革创新方面有新探索，机关管理方面有新尝试，应对突发事件方面有新进步，各方面工作呈现出良好发展势头。

（一）各项工作全面部署展开。一季度是一年各项工作的部署和启动阶段，各单位按照全国质检工作会议的精神，按照总局党组的要求及时作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切实作到了工作重点突出，方式方法也有创新。这说明各单位都在紧密结合各自实际，认真思考如何创造性地贯彻落实总局的各项工作部署。我注意到，各单位在全国质检工作会议结束后，基本上都及时召开了专业性工作会议，与往年相比，各单位都立足一个早字，把握一个实字，工作安排早，措施制定实，各项工作及时全面展开，为完成全年工作目标打下了良好基础。

（二）重点工作推进有力。今年开局以来，各单位注意把握重点，抓重点，重点抓，重点带动，以点带面，推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见，召开全系统电视电话会议进行了部署，与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会，已经组织开展了系列活动，各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说，质量提升活动在全系统已经蓬勃开展，成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容，在前期充分调研的基础上，在全系统做出部署，各地按照总局部署和要求，正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作，是质检部门的重要职责。从去年开始，我们加大探索力度，加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入，从概念的界定到体系的确立，再到指标体系的逐步完善，都作出可贵的探索，迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念，主动加强协作配合，主动加强对外沟通联系，作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录，积极落实地方政府对质量安全负总责的责任，进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议，对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排，一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议，对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排，提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求，这种转变看似简单，但潜移默化中改变了以往的作法，是对建立大质量工作机制，建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头，现已研究制定了大质检文化建设方案，在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作，研究提出了编制工作初步方案，向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审，查找了190多个问题，反馈各单位后都在积极制定改进措施，体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台，质量管理基础性工作得到加强，严格规章制度，严格日常管理，无论在质量宏观管理还是专业管理方面，深入研究，机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础，安全是底线”的要求，切实转变思想观念和工作作风，严格执法把关和监管，不断加强风险监控，大力加强应急处置，突出一个“早”字，加强一个“控制”，体现一个“引导”，强化一个“沟通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了党中央、国务院交付我们的任务，没有出现区域性、系统性安全风险，没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面，我们的处置经验更加丰富，措施更加有效。年初以来，按照国务院的部署，在国家食品安全整顿工作办公室的指导下，我们与有关部门加强配合，督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作，指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查，派出14个督查组对地方销毁情况进行监督，保证按国务院规定期限完成销毁任务，配合卫生部及时向国务院提交总结报告，向社会发布了新闻通稿，有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中，我们主动多次和丰田公司协调，及时、果断、科学地予以应对，尽力化解矛盾，依法依规予以处理，最大程度地维护了消费者的利益。

一季度工作成效体现在方方面面，我在这里就不一一列举了。总之，一季度各单位以质量管理体系为抓手，都注重加强机关管理，加强队伍建设，改进工作作风，干部队伍的精神进一步振奋，表现出了顾全大局、情系质检、开拓进取、奋勇争先的精神，各项工作有了新的进步，呈现出良好发展势头。借此机会，我代表总局党组，向在座的各位表示衷心的感谢！

同时，我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重点工作，有的还停留在方案制定阶段，方案制定不细化，组织不健全，责任不明确。有的是刚刚开始起步，如质检工作联系点工作、抓典型工作等，这中间存在一些客观因素，但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化，党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观，一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除，必须死盯不放，严防死守。还有特种设备安全问题，世博会、亚运会检验检疫保障问题，技术性贸易壁垒问题等，都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求，有的单位还是习惯于过去的做法，在工作思路和观念的转变上还是不够解放，对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走，对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度，系统内的违法违纪案件仍有发生，涉及到一些领导人员，给我们再一次敲响警钟，党风廉政建设必须一刻都不能放松，行风、作风建设必须改进。

对于存在的这些问题，必须引起我们的足够重视，采取切实措施加以解决。总局机关和两委，要带头转变作风，扎实苦干，给全系统带个好头，做好表率。要进一步加强学习，研判形势，加强业务研究和指导，全面推动各项工作。

二、扎实做好下一阶段的各项工作

质检工作面临各项任务依然十分繁重，我们要以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，再接再厉，乘势而上，按照既定目标扎实推进，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）抓重点工作。今年的各项工作，要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机，狠抓重点，统筹推进，通过重点工作带动全面工作的落实。在这里，我再强调几项重点工作。

一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求，抓推进，抓深入，抓落实。同时，以此为平台和抓手，进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作，抓好检测机构整顿工作，使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升，促进全国产品质量水平的提升。

二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展，是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室，研究提出编制工作方案，确定重点研究课题、全系统征文等工作，并指导全系统做好编制规划工作，争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时，认真总结实施《质量振兴纲要》的经验，抓紧起草新的质量发展纲要，研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上，研究建立质量评价指标体系，不断完善和提高质量安全状况分析水平，为各级政府宏观决策服好务。

三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作，也是一项关乎质检长远发展的重要工作，要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部，大质量工作机制侧重于全社会，但有内在联系。下一步，总局要成立一个统一的领导小组，下设两个工作组，全面负责“两大”建设，确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案，把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚，明确研究路径，搞好理论研究和实践探索，确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案，正在征求各司局意见，要尽快提交党组会审议，下发实施，并注意在实践中不断修正完善；大质量工作机制建设方案，牵头司局要尽快制定。

四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署，根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署，扎实做好整顿工作，确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上，积极推进面向市场的检测机构改革，加快检测机构的体制机制改革步伐，探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展，也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研，制定出切实可行的实施方案。

五是扎实推进基层能力建设达标活动。这是一项重要的基础工作，三年达标，今年是起步之年，也是关键之年。今年的关键，是摸清底数、制定标准。牵头单位要尽快拿出具体工作计划，倒排出工作进度表，抓紧实施。基层基础建设涉及面很大，任务很重，难度也很大，其他司局要积极配合，共同谋划，协调推进，努力在今年起好头、迈好步，为实现三年完成的建设目标打下良好基础。

六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况，做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作，确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作，推动机关的规范化管理。由人事司牵头，抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法，制定考核指标体系，明确考核标准，尽快出台实施。要切实加强考核工作，以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。

七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系，加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强，应急处置上不断完善，对区域性、行业性、系统性安全风险，群众反映强烈的质量安全问题，领导批示的重点问题，发现的倾向性、苗头性问题，通过质量安全风险监控，实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。

八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要认真落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设，增强制度执行力，严格执行各项制度，严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设，不断增强服务意识，改善服务态度，强化服务措施。总局机关一定要带好头，起到表率作用，以质量管理体系建设为抓手，进一步规范工作程序，落实岗位职责，切实提高机关管理水平和服务水平。

我在这里点到的是涉及全局性的重点工作，涉及多个司局。各司局一定要高度重视，牵头单位要认真履行牵头责任，配合单位要全力做好配合，密切协作，共同推进。在抓住重点的同时，各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破，全面工作有进步。

（二）抓推进落实。对部署的各项工作，重在落实，重在持之以恒，重在严格管理。对各项工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厉风行，狠抓落实。下一阶段的工作，我们要在第一季度良好开局的基础上，围绕督促落实这条主线，加强对决策部署和各项工作的督促检查，完善层级督查机制，加大检查考核力度，严格奖惩措施，严肃工作纪律，促进各项工作落实，推动各项工作开展。

（三）抓工作进度。针对工作不平衡的问题，既有工作质量水平的不平衡，也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作，在解决质量问题的同时，要加快工作进度。各项工作要不等不靠，尽量往前赶，在进度上想办法。当然，进度要服从于质量，不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署，扎实向前推进，要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合，制定切实可行的工作方案，推进重点工作的开展，无论遇到什么困难，都要一步一个脚印地扎实抓下去。

（四）抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理，制定责任分解，分门别类拿出工作方案，按时间进度要求进行督促检查，把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节，司局长要亲自抓，亲自负责，制定切实措施，该解决的问题尽快解决，只有这样，才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难，各单位要加强调研，及时进行研究，努力加以克服解决，不断推进工作落实。两委也好，各司局也好，都是牵头抓总的，都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好对全系统的指导。

（五）抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到，形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战，老办法解决不了新问题，没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度，切实增强创新意识，实事求是，积极创新，针对质检工作的热点、难点问题，不等不靠，大胆创新，积极主动地深化各项改革，通过改革创新，不断完善体制机制，提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面，需要大家齐心协力，共同探讨，共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作，推进这项工作。

同志们，今年的工作已全面铺开，有了坚实基础，出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态，团结协作，真抓实干，确保全面完成今年的各项工作任务，为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。

推荐第10篇：在经济工作汇报会上的讲话

今天，市委、政府召开经济工作汇报会，听取市综合经济部门关于今年以来经济运行情况的汇报，重点了解新型工业化、农牧业产业化和“三农”工作专项推进领导小组的工作进展情况。刚才，李市长讲了很重要的意见，下面，我着重强调三个方面。

一、对2011年经济工作的分析判断

总体上看，2011年确确实实是不平凡的一年，在宏观经济形势发生很大变化的背景下，在经济基础薄弱、资源禀赋较差，又没有特殊政策扶持的情况下，全市经济实现了平稳较快发展。特别是几项主要经济指标的增幅令人感到欣慰：一是农牧业生产实现了恢复性增长，粮食总产创历史上第二个高产年。二是城乡居民收入增幅较快，城镇居民收入由全区11位提升至第9位，农牧民人均纯收入也缩小了与全区平均水平的差距，增幅居全区第二。这些成绩来之不易，我们要始终保持清醒的头脑，始终坚持实事求是的态度，既不盲目攀比，又要充分肯定取得的成绩。

二、2011年的重点工作

总体上看，市委、政府分管领导和综合经济部门对今年的重点工作安排比较有力。农业方面提出的九大工程（即农田水利工程、节水灌溉工程、农村饮水安全工程、薯都建设工程、千村万户一亩田工程、养畜工程、科技推广创新工程、扶贫开发工程、沼气入户工程），目标明确，措施得力。这几大工程如果能够很好地落实，将成为推动“三农”工作的重要抓手，能够使“三农”工作迈上一个新的台阶。设施农业方面，马铃薯喷灌面积要在现有30万亩基础上，要确保增加20万亩，达到50万亩，力争实现翻一番，达到60万亩；日光温室和蔬菜大棚建设，去年虽然取得了较大进展，但与毗邻地区相比，规模仍然较小，集中连片的程度也不够，专项推进工作领导小组要很好地加以研究，创新工作机制，加大工作力度，切实加以推进。养殖业方面要重点围绕50个奶牛养殖小区、50个肉羊养殖小区建设，着力推进规模化养殖。特别要在生猪和禽类养殖上取得新突破，努力实现畜产品龙头加工企业与养殖业发展互动双赢。

要继续抓好劳务输出这个重点，采取定单培训和企业培训等行之有效的方式，强化职业技术技能培训，着力提高劳动者技能，政府要加大资金补贴等扶持力度。

工业方面要充分考虑工作力度和整体布局，一是要重点抓好大项目和招商引资工作；二是要抓好对中小企业的扶持；三是要切实加大园区的建设力度；特别要以促进电力企业满发和提高高载能企业的开工率为重点，充分挖掘现有企业的发展潜力，实现工业经济的可持续发展。

城镇建设方面要坚定不移地抓好廉租房建设，这是弱势群体享受改革发展成果的最现实体现，也是改善民生的重要举措。廉租房建设要遵循以下几个原则：一是要从实际出发，搞好户型设计，面积以45—50m2为宜；二是在建设上不能超标，以宜居为标准；三是要控制好房价，中心城区力争不超过800元/平方米，各旗县所在地房价要低于中心城区。

财政收入方面要在调整收入结构、提高收入质量上下功夫，按照增税减费的原则，进一步压缩非税收入；要继续做好增收节支工作，压缩行政支出，按照保吃饭、保运转、保稳定、保发展、保民生的原则，合理调整财政支出结构。

金融方面要按照自治区要求，尽快在全市成立3—5个小额贷款公司，解决中小企业融资难的问题，并为农村牧区经济发展和城镇建设提供资金支持。

三、关于当前工作

首先要开好包括“两会”在内的一系列重要会议，认真总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，准确把握经济发展形势，充分调动全市广大干部群众的积极性，达到鼓舞士气、凝聚人心的目的。

其次要出台好几个政策。一是要以市委、政府的名义尽快出台贯彻落实xx届三中全会和2011年中央1号文件精神的实施意见，推动农村改革发展；二是要围绕贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长重大决策部署，尽快出台扶持工业经济发展方面的文件；三是要向自治区党委、政府汇报我市与内蒙古大学联合实施的《经济崛起与政策投放》课题研究成果，争取自治区更大的扶持。

第三要抓好项目的争取和落实工作，为完成今年的各项目标任务奠定一个良好的基础。

围绕上述重点工作，各专项推进工作领导小组要深入开展调查研究，制定切实可行的实施方案，确保将各项重点工作紧紧抓在手上，努力完成今年的各项奋斗目标。

李万忠同志的讲话（2011年2月13日）

刚才，四个专项工作推进领导小组和五个经济综合部门分别从各自角度汇报了当前经济运行情况，对于2011年工作的安排部署切合乌兰察布市的实际，符合中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，所提出的工作思路、目标和措施也是切实可行的。一会儿，吴书记还要作重要讲话。下面结合大家的发言和今年全市的工作重点，我先讲几点具体意见：

关于2011年经济工作的总体思路是：贯彻中央、自治区经济工作会议精神，以保持国民经济平稳较快发展为首要任务，以调整结构为突破口，以扩大内需为根本途径，以改善民生为根本目的，继续巩固农牧业的基础地位，以推进工业化为重点，积极发展服务业，着力促进“三化”互动，确保全市经济社会又好又快发展。

一、全面落实国家扩大内需政策，促进经济平稳较快增长

各有关部门都要认真研究国家和自治区扩大内需政策，增强敏锐性，及时捕捉各方面的信息，积极主动地反映我市的实际情况，以赢得上级的理解和支持，力争使我市有更多的事关经济社会发展的重点项目列入国家政策和投入支持的范围。最基本的要求是不低于全区平均水平的10%，力争更多一些。最近，我们给自治区有一个专题汇报，提出各方面投资不低于15%，力争达到20%。各相关部门都要以这个目标来安排工作，必保10%，力争达到15%—20%，这项工作已列入年度实绩考核目标；要加强银政、银企沟通对接，充分发挥企业的投资主体作用和银行的信贷支持作用，最大限度地扩大固定资产投资。要按照国家扩大内需所提出的六个重点领域向上争取项目，这几个重点领域分别是：一是生态建设，包括主体功能区规划和实施工作，重点林业生态工程建设、水土保持治理、发展生态产业等。二是环境保护，包括节能减排、污水处理厂和垃圾处理厂。三是通道建设，包括54亿元的公路建设投资，新建、改造的铁路建设项目和电网建设以及风电外送通道建设。四是水利基础设施建设，包括农村和城镇的节水灌溉工程和水源工程以及安全饮水工程等。五是农村基础设施建设，包括农村道路等。六是城乡文化基础设施建设。

二、加快发展现代农牧业

一是要深入贯彻落实xx届三中全会决定和2011年中央一号文件精神，认真落实好国家、自治区各项惠农政策；二是要在突出发展设施农业上下功夫，围绕建设“中国薯都”，积极推进良种工程，稳定喷灌面积和旱作覆膜种植面积。稳步推进保护地蔬菜种植，打造农畜产品精品名牌，马铃薯总面积稳定在400万亩，总产80亿斤，其中马铃薯喷灌面积新增20万亩，达到50万亩，旱作覆膜马铃薯稳定在100万亩左右。蔬菜面积达到80万亩，其中保护地蔬菜新增3万亩，达到9万亩；三是要优化农牧业结构，大力推行规模化养殖、集约化经营，加快奶牛集中养殖园区建设。全市奶牛存栏达到40万头，肉羊基础母羊存栏稳定在400万只左右，建成100头以上奶牛高标准养殖小区50个。奶牛不搞集中养殖是没有出路的，这项工作要按自治区的指标要求，认真落实；四是要积极推进农村牧区的适度规模经营和服务体系建设；五是要加强农牧业产业化建设，重点打造龙头企业。

三、努力推进工业经济优化升级

一是要组织实施好120个投资规模3000万元以上的重点项目。要切实加强对工业经济运行的组织、调度和协调，及时解决工业发展中的突出矛盾和问题。要继续扩大电力装机规模，实施好中广核等27个风电项目和华宁热电二期等热电联产等项目，开工一批工业园区自备电厂项目。要壮大建材产业，推进乌兰水泥五期技改扩建工程，争取六期技改扩建工程开工，壮大水泥产业，积极开发陶瓷、玻璃、粉煤灰制品及其他新型建筑材料。二是要调结构。一方面要大力发展非资源型产业，重点开发风机制造、矿山机械、油田开采设备、汽车零部件及配套项目，着力抓好中国火箭院风机组装、京能集团内蒙古同盛风机组装、察哈尔工业园区永磁直驱风机组装、三兴重工塔筒和金泰电力塔筒风机配件等7个风机制造项目，积极促成湘电风机组装等4个签约项目落地开工，力争把我市建成风电设备制造基地。另一方面要促进产业结构的优化升级，延长产业链，推进氟化工、煤化工、硅化工、电石化工和有色金属冶炼向产业循环型、高端化发展；三是要加强地勘工作，为我市的工业发展提供保障。要完善好已经上报的几个地勘项目，同时要在去年航测的基础上，进一步完善好项目的后续工作，积极争取上级在地勘项目安排上继续给予倾斜和支持。引导企业增加市场风险性地质勘查的投入，提高资源自给率；四是要加强园区建设，突出抓好察哈尔工业园区建设。园区的基础设施建设要集中，要提高水平，察哈尔工业园区规划的是180平方公里，一期工程规划建设30平方公里，要通过提高基础设施建设水平来增强园区的吸附能力，为更多的项目落地提供平台；五是要加快发展建筑业。加快建筑业重组整合步伐，支持企业提高资质等级，做大做强全市建筑业。六是要确保扶持工业经济发展政策的落实。由于金融危机严重影响实体经济，中央和自治区都制定了一系列扶持工业经济发展的政策。我市也研究制定了具体的扶持政策，在征求各方面意见的基础上近期将出台，各个部门一定要把握好、落实好，以此有效促进我市工业经济的发展。

四、大力发展第三产业

一是农村市场体系建设，国家对此有专项投资，我们一定要抓住机遇做好规划，把农村市场完善好，深入推进“万村千乡”市场工程，抓好察右中旗红萝卜批发市场，察右后旗、四子王旗马铃薯批发市场，商都、兴和蔬菜批发市场等产地批发市场建设；二是要抓好商贸物流，充分利用我市的区位优势、交通优势，在发展商贸产业的基础上，今年要集中打造几个物流园区；三是抓好旅游业的发展，目前我市的几个旅游景点布局比较合理，核心是怎样以点串线，提高旅游层次和文化内涵。要重点打造几个精品景点和线路，开发旅游产品，改变接待式旅游的现状；四是金融体制的创新。有资料显示，最近宁夏成立了24个小额贷款担保公司，把宁夏的所有县区都覆盖了。我们研究了几年要引进商业银行，成立小额贷款担保公司，建立村镇银行，但一直没有实质性进展。今年在这方面一定要有所突破。要改善农村牧区的金融服务和中小企业的金融服务。为解决中小企业的贷款担保问题，今年市里安排中小企业贷款担保资金达到1亿元，给重点企业安排贷款贴息XX万元。五是抓好房地产市场健康发展。要全面落实国家和自治区支持房地产业的政策措施，加大政府对保障性住房的投资力度。促进中低价位、中小户型普通商品房建设，发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产业健康发展。

五、着力推进城镇化建设步伐

一是要搞好规划。要体现规划科学性、实用性和可操作性，规划之间要相互衔接。如城乡结合部的规划、城镇的控制性详规、通乡油路的规划等，一定要做好衔接，避免重复规划和相互脱节。要根据当前实际需要来制定规划，不能单纯为了规划而规划。规划一经通过就要认真执行，切实维护规划的严肃性和权威性。二是要加强中心城区建设。继续完善新区一期基础设施工程，推进二期道路建设工程，老城区要着重抓好桥东桥西几个通道的建设。三是要扶持房地产业的发展。我市的房地产业发展不充分，要借助国家出台扩大内需扶持房地产业发展优惠政策的机遇，切实促进我市房地产业的快速发展。四是要促进人口、生产要素和产业向城镇积聚，大力发展县域经济。

当前经济工作的首要任务是保增长。为此，必须落实好市二届四次全委扩大会精神，不折不扣地完成扩大会确定的经济发展目标，绝不能弄虚作假；完成目标任务重要的抓手就是要抓项目，一定要把项目的前期工作和招商引资工作作为重中之重。各部门要高度重视，认真负起责来，今年推动经济工作不能按常规办法来抓，必须采取特殊手段，创造性地落实好国家和自治区的一系列扶持经济发展的优惠政策，并要认真落实我市出台的各项扶持政策。

六、着力改善民生，维护社会稳定

一是就业工作。就业是解决民生问题的根本，要认真研究以创业带就业的政策措施，靠扶持创业来带动

就业。二是社会保障体系建设，国家和自治区都出台了养老等几项保险缓交或免交的政策，同时还要求提高保障水平，在这种情况下，我们要在提高征缴率、扩大保障面、提高保障水平上下功夫，市里最近要出台的几项保险的缓缴和减缴政策，各地各有关部门一定要落实好；今年上半年养老保险可能是一个大问题，社保、财政部门一定要搞好养老金的发放和资金调剂，确保不出问题。二是社会救助工作。要提高城乡低保保障标准和救助水平，继续提高五保供养标准，开展城乡医疗救助，实现与城镇居民医疗保险和新农合的有机衔接。要按照规定落实好配套资金，特别是旗县的配套资金一定要到位。三是廉租房建设。廉租房建设今年完成自治区要求的实物配租达到50%的目标任务难度很大，国家和自治区每平米补助500元；廉租房的价格绝对不能突破800元，并要严格控制面积、严把质量关，积极争取廉租房建设的地方政府债券，如果争取不来，也要采取垫资的办法确保50%的实物配租目标任务的完成。

各级各部门一定要把民生工作作为工作的出发点和落脚点，既要体现尽力而为，量力而行，又要积极向上争取资金，民生工作要体现与经济发展水平相适应。在民生问题上，一定要按照事权划分的原则来落实配套资金，给谁办事谁出钱。上级有明确要求配套的资金，我们要千方百计的搞好配套，需要旗县配套的一定要旗县配套。与此同时，在落实好自治区“十件实事”和“十项民生工程”的基础上，着力实施好我市的“九大民生工程”，切实为群众办好事、办实事。

主题词：经济工作汇报会吴永新李万忠讲话

发：各旗县市区委，市委各部、委，市直各委、办、局和各人民团体党组（党委）

第11篇：在年中工作汇报会上的讲话

在年中工作汇报会上的讲话

2012年7月5日

同志们：

我们用了半天的时间，采取了各位处长（主任）上台汇报的形式，对上半年的工作进行了总结回顾和交流。各处室、各单位都很重视，会前都按要求向局办公室报送了文字材料，又都认真作了发言准备，大家谈工作进展，谈工作体会，谈工作打算，同时也查找了不足之处，讲得都很好。对于上半年工作，我感到完成的还是不错的，概括起来主要有五个特点：

一是加速了机构人员的融合。3月份以来，通过我们连续奋战，顺利实现了大楼搬迁，并正式实施了新局“三定”规定，整合调整了处室职能，合理进行了人员安排。搬迁大楼后，局办公室、人事处及时制定出台了20多个机关规章制度，有力保障机关正常运转；机关党委开展征集并确定“厚德敬业、务实创新”服务品牌和“民生至上、厚德敬业”价值观核心词，引导全局上下形成共同的工作行为和价值取向。人事处、考培处、培训干校还在党组的决策下已经连续两次组织人力社保系统领导干部赴浙江大学进行创新管理轮训，有力提升了系统工作创新管理能力；局党组还根据公开公正原则，民主推荐提任了一批中层干部，调整了一批科室人员。这些工作，都有效地加强速了机构人员的融合，新局党组所提出的要在思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统

一、文化上形成风格的“四 - 1 -

个形成”的目标。

二是各项考核任务基本实现“双过半”目标。各处室、单位始终抓住省政府、省厅和市委、市政府下达的各项考核目标任务，通过明确责任、定期调度、加强督查、严格考核等方式，狠抓任务指标落实，各项工作基本实现时间过半、任务过半的目标要求。在养老、医疗两个市里“三生融合〃幸福温州”重点考核指标上，我们能够顶住压力，克服困难，至5月底全市职工和城乡居民基本养老保险人数398万人，三项基本医疗保险人数达到718.89万人，覆盖率分别达到60.5%和78.62%，比去年分别提高12％和6.42％，取得了较好的成绩。其它城镇新增就业人数、失业人员再就业、就业困难人员再就业、高技能人才培养、技能鉴定、农村劳动力转移培训、岗位技能提升培训、高校毕业生见习基地等一些省、市考核指标也都实现完成过半的目标，有些甚至将近完成或提前完成了全年的指标。

三是民生保障力度大亮点多。在城乡就业方面，以创建省级创业型城市为主线，全面落实积极就业政策积极，发放各类失业金、岗位社保补贴累计1500多万元，成功举办首届温州市青年创业大赛。举办各类招聘会143场次，为26.8万人次的求职者提供免费服务，5.5万人成功择业，全市充分就业社区（村）创建面分别为96.8%和67%，城镇“零就业家庭”动态归零。城镇登记失业率2.12%。在社会保障方面，出台了事业单位基本养老保险统筹办法调整方案，建立了事业单位退休人员长效经费保障机制。探索推进城乡医疗保险一体化建设，全面落实工伤保险市级统筹政策，并进一步提高养老、医疗保险各

项待遇水平。推进医保管理制度创新，探索实施全市医疗保险付费方式改革，并率全省之先建立并启用了医保药品、医疗服务项目、医用材料、执业医师等六大医保管理数据库，统一支付范围和标准。继续积极稳妥贯彻执行省政府解决社保领域历史遗留问题三个文件，解决了40429名符合三个文件规定的人员相关养老保障问题。在就业维权方面，加大劳动保障监察力度，深入开展劳动保障各类专项检查行动，上半年立案处理102件，行政处罚38件，处置劳资纠纷突发群体性事件213件，受理各类举报投诉3692件，书面审查用人单位25334家。还在在全省首创人民调解参与劳动人事争议调解新模式，形成维权、调解、仲裁、诉讼“四位一体”的矛盾纠纷大调解机制，及时审结劳动争议仲裁案件1683件。同时，进一步深化创建和谐劳动关系，小微企业劳动合同签订率达到87%。

四是加大人才服务经济转型力度。进一步拓展人才引进渠道，策应我市“两海两改”国家战略，大力引进海内外高层次人才，两次组织19家企业单位赴欧美发达地区，达成合作意向85个；先后与4个批次海外人才顾问团队来温进行交流洽谈，先后七次组织354家企事业单位赴外地重点城市招聘，与1939名各类人才达成招聘意向。坚持“凡进必考”，在省内首先面向全国、全省公开考录985名公务员，指导组织65家事业单位面向社会公开招聘125人。组织上报国家千人计划人选26人，外专千人计划6人。组织申报引智项目218项，留学人员科技活动择优资助项目32项、省“钱江人才计划”择优资助项目7个。进一步加强人才载体建设，全面启动企业重点技术创新团队的培养工

作，前期调研摸底博士后工作站建设情况，成功征集对接鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地实习项目岗位79人。推进温州大学人才驿站建设，启动温州大学人才工作驿站的运作。进一步提升人才创新能力，推荐选拔省级以上各类专家人才67人次。开展新一轮551人才工程选拔，重点资助一批高层次人才创新技术项目，选派31名高层次人才赴国（境）内外进修。进一步加强技能人才培养。制定印发关于进一步加快高技能人才队伍建设的意见》，启动系列职业技能选拔赛。稳步推进温州技师学院组建工作。

五是公共服务平台建设取得突破。加快社会保障·市民卡工程建设，累计发卡70万张，开通启用市级异地就医即时结算系统，基本完成医保“一卡通”建设任务。网络服务平台高效运转，建设开通了温州人力资源和社会保障网门户网站，各个所属的专业网站稳步发展。加强劳动保障基层平台建设，实施基层社区人力保障服务平台改造升级，打造银行网点式乡镇（街道）、社区（村、居）服务窗口。强化公共服务硬件建设计划投资1亿元的社保大楼二期工程进入施工设计招标阶段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服务大厅、12333电话咨询中心、人事考试保密场所等一批服务设施相继投入使用。 上半年，我们在时间紧、任务重的情况下，工作上取得了一的成绩，总体上完成“双过半”，但也存在一些不容忽视的问题。一是就业形势依然严峻，受宏观经济下行的影响，就业困难群体增多，高校毕业生、退伍军人、被征地农民等成为新的就业困难群体，就业任务依然繁重。二是社会扩面工作面临

较大压力。随着社保体系的不断健全和近几年社保扩面力度加大，社保扩面空间变小，难度越来越大，尤其是今年宏观经济下行，作为参保重点的企业经营困难加剧，个别险种还出现不增反减的局面，给完成全年工作任务带来了很大挑战。三是当前，劳动关系协调机制还不完善，劳动合同管理基础薄弱，区域性金融**余波仍在，发生劳动纠纷群体性案件还有继续上升的诱因，劳动争议处理的压力和难度较大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表现在扭转“人才逆差”困难重重，引才效果还不十分明显。

下半年，我们要认真贯彻省、市党代会精神，按照“落实即成效”的要求，针对工作中存在的具体问题，一项一项地抓好落实。下面，结合下半年的目标任务，我讲几点意见。

一要盯紧目标抓落实。目标能不能盯住，能不能盯紧，决定着抓落实的方向和成效。抓好既定考核目标的落实，是下半年的工作核心，要不达目的不罢休，不见成效不收兵。各处室单位负责人在执行目标任务的过程中，要注意统筹谋划、精心组织，扬长避短。特别要注意在下半年目标任务不留空挡、不留死角的基础上，倒排进度、倒排时间，确保考核目标工作都在11月底做到基本完成，为年底考核留足余地，完美收官。对于上半年一些工作还没有按照节点完成、处于滞后状态的处室单位更要多想办法、多下功夫，努力在9月份能够完成相应的时间节点的工作任务。同时，在工作中也要注意研究和改进工作方法，根据实际选择

一、两个重点目标力争做成精品，做成亮点。

二要夯实责任抓落实。没有责任，就没有落实，严明责任是抓好落实的关键环节。年初，局办公室已经根据统筹整合各类考核项目内容分解给各处室单位，各处室单位一定要认真对照自己的工作任务，把工作落实到岗、到人，避免和防止推诿扯皮、挂空档和出现死角等现象，确保工作任务落在实处；要明确一级一级的责任担当，按级负责，层层抓落实，确保各项工作稳步推进，进展顺利，要严格追查，板子要打在具体人身上，绝不能听之任之，影响机关工作全局。要通过发挥处长主任们的表率和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队，加快缩短与先进单位的差距，推进目标任务完成比去年有新的进步。

三要增强协调抓落实。人力社保部门在人力资源管理、保护劳动者合法权益、协调各方面利益关系、社会保障等方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年人力社保工作任务繁重，要实现“考核争

先进位”压力更大，为此我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以进取的工作态度、科学的工作方法、扎实的工作作风，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为建设“三生融合〃幸福温州”作出更大贡献，以优异的工作成绩为党的十八大献礼。

第12篇：在一季度经济运行分析会上的讲话

今天召开这次会议主要目的就是贯彻落实省市经济运行汇报会议精神，正确认识当前严峻形势，分析一季度全县经济运行情况，进一步研究“奋战二季度、打好攻坚战”的工作重点，强化“保增长”的各项举措，确保实现时间过半，任务过半，为全年经济平稳较快发展打下了坚实基础。

一、准确把握一季度经济运行态势 

从

几个主要部门的汇报和县四大家领导讨论的情况看，总体感觉是，一季度，在金融危机对实体经济的冲击越来越严重的情况下，全县各级各部门深入贯彻落实科学发展观，按照县委十届五次全会的部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，振奋精神，坚定信心，积极应对，扎实工作，共克时艰，全县经济平稳发展的态势。

一是经济运行态势总体平稳。全县gdp完成29.1亿元，增长5%，其中三次产业增加值分别完成8亿元、16.4亿元和7.3亿元，分别增长4.5%、6.2%和9.5%，全社会固定资产投资完成3.7亿元，增长23.3%。社会消费品零售总额7.6亿元，增长18%，城乡居民人均可支配收入4350元，增长16.2%，农民人均现金收入1150元，增收153元。

二是工业经济在困难中坚持发展。全县企业努力克服金融危机带来的市场萎缩、原材料涨价等各种困难，千方百计保生产、保经营，工业经济平稳增长，一季度限额以上工业完成增加值8.8亿元，增长6.6%，其中棉纺织业完成增加值7亿元，增长5.2%，食品工业完成增加值4057万元，增长13.3%，光电产业完成增加值1555万元，增长3倍以上。全县工业用电量1.28亿千瓦时，增长16%。

三是固定资产投资增长较快。一季度全县城镇固定资产2.6亿元，增长31.8%，比全市平均水平高13.6个百分点，其中工业投资完成1.7亿元，增长28.8%，技改扩建项目加快进行。农村道路、医疗卫生等社会事业项目进展顺利，有效促进了经济增长。

四是金融支持经济发展力度进一步加大。各行社牢固树立服务经济发展意识，充分运用较为宽松的金融刺激政策，拓宽融资渠道，加大信贷投放规模，一季度全县各项贷款余额35.02亿元，较年初新增4.3亿元（不含工行7000万票据贴现），增长14.6%，其中工业企业贷款增长3.4亿元，占新增贷款的79.4%，农业贷款增长7238万元。资金供给渠道拓宽，银行承兑、贴现等票据业务增长迅速，有力支持了县域经济发展。

二、深入查找和分析经济运行中存在的问题 

一季度，我县经济虽然总体上保持了平稳运行的态势，但也存在着非常明显的薄弱环节和突出问题，经济发展的形势仍然严峻。主要表现在四个方面：

一是经济增长速度下降，部分主要指标落后。全县生产总值增速同比下降7.5个百分点，在全市排名第7位。

二、三次产业完成增加值增速同比分别下降11.7、8.4个百分点，在全市排第8位。工业投资增速仅为去年的12%，在市排第9位。财政一般预算收入增幅同比下降28.5个百分点，在全市排12位。

二是工业经济效益下滑，企业经营困难。限额以上工业实现增加值8.7亿元，增速同比下降18.5个百分点，实现利税同比下降了8%，在全市排第11位。其中棉纺织业实现增加值和利税增速同比下降20.7和65.5个百分点。一方面，由于受国际金融危机影响，市场萎缩，企业产品销售不畅，价格下降，库存增加，效益下滑；特别是一季度以来，棉纺织、食品、化工等原料价格涨幅高于产品价格涨幅，利润空间受到严重挤压，而大部分企业为保市场、保职工队伍，而不得不保本甚至亏本经营，负担沉重；另一方面，由于部分企业装备水平较低，产品结构不优、质量不高，市场竞争能力不强，适应市场的能力较弱，受到市场冲击较大，企业经营困难；第三，企业普遍存在资金周转困难。

三是项目建设和招商引资进度缓慢，经济增长的支撑乏力。主要是具有战略支撑作用的大个项目少，重点项目建设进展缓慢，今年确定的21个重点项目，除6个续建项目外，新开工项目5个，完成年度计划投资的22%。项目库建设工作滞后，储备项目不多，项目前期工作质量不高，项目建设的后劲不足。招商引资的力度不大，成效不明显，止目前，全县新引进500万元以上项目15个，其中1000万元以上项目6个，3000万元项目4个，实际完成引资4420万元，仅占合同引资额9.6%。

四是财政收入下降，金融资金保障仍然不足。一季度全县财政一般预算收入3763万元，同比下降25.4%。减收因素主要有：因取消部门行政事业性收费减收1000多万元；因税收政策变化，为应对金融危机，支持企业发展，国地两税共减、缓征税收1000多万元，地税中航运企业因大形势影响

减收200多万元，因固定资产投资和在建项目减少而减收100多万元。由于财政收入减少，对经济增长的调控和支持力度减弱，该收的收不上来，该支的支不出去。金融方面，一季度我县各项贷款余额达35亿元，比年初增4.3亿元，超过去年全年新增贷款余额，商业银行信贷投放主要集中在部分规模较大企业，广大中小企业融资依然困难。信用联社由于一季度信贷投

放力度较大，二季度乃至下半年信贷规模将减小，所以进一步解放思想，用足用活金融政策，降低信贷门槛，创新金融产品，拓展服务领域，加大金融支持企业发展的力度，仍然是保增长的重中之重。

三、奋战二季度，全力保增长

从主要经济指标变化情况看，尽管我们为应对困难做了必要的准备，但一季度全县经济形势很不乐观，增加了完成全年经济发展目标的难度。目前，国际金融危机的影响还在加深，我县经济下行的态势尚未得到根本遏制，形势比预想的要严峻，已成为影响全局的主要矛盾。目前我县经济发展正处于十分重要的关口，二季度工作做得如何显得非常关键、异常重要。对此一定要有清醒的认识，要按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，突出工业增长、项目建设、资金保障三个重点，全力攻坚，狠抓落实，坚决打赢决战二季度这场硬仗，确保时间过半、任务过半，确保全县经济平稳较快发展。

（一）坚决打好工业增长攻坚战

要强化保增长必须保工业、保增长就是保企业的观念，扎实开展企业服务年活动，全力帮扶企业发展，加快产业集聚区建设。 一要千方百计保生产。 对经营良好的企业，要鼓励其开足马力满负荷生产，确保发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪。对生产经营暂时困难的企业，要加强政策扶持，促进银企合作，帮助其少减产，努力实现稳定生产。对目前已停产、半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的企业，要想方设法保其生存，激发活力。县政府办、企业局、人行等部门要列出名单，分门别类，采取措施。 二要积极主动调结构。 加大工业经济结构调整力度，四月份政府有关部门要研究出台扶持特色产业和优强企业发展的政策措施，在加快棉纺织、食品、光电产业发展的同时，积极发展航运等优势产业。引导企业利用经济危机带来的倒逼机制和价格优势，积极实施战略重组，加强技术改造，提升装备水平，调整产品结构，以内需为主，提高适销对路产品的产能，扩大市场份额，增强市场竞争力。 三要扎扎实实搞服务。 按照上级要求，要迅速成立县企业服务年活动办公室，制定工作方案，采取得力措施，扎实开展“企业服务年”活动。从现在开始，所有限定工作日办结的事项，一律调整为按日历时间办结。对重点服务企业进行摸排，列出名单，采取领导包干、限期办结、挂帐督办、定期通报。完善落实领导干部分包重点企业和部门联系企业制度。每个乡科级以上领导干部都要联系一家企业，明确具体要求和工作职责，实行周汇报、月总结、季评比，促使广大干部了解企业生产经营状况，发挥职能帮助企业解决困难。要切实减轻企业负担，物价部门对涉企收费进行全面清理，进一步降低收费标准，向社会公示保留的收费项目和标准，凡未列入收费范围的项目，一律视同为乱收费。要把“企业问题解决没解决、企业满意不满意”作为考核各级领导和部门工作业绩的主要标准。上半年和年底，县企业服务年活动办公室要会同纪检监察、组织等部门，开展两次对职能部门的民主评议，评议结果作为干部调整的重要依据，对排名靠后、工作不力、效果不明显的单位通报批评。 四要加快产业集聚区建设。 4月底前完成工业集聚区总体规划、专项规划和控制性详细规划编制，确保5月份全面完成审批上报工作。发改、财政、企业局、城建、土地、规划等部门要尽快在园区确定一批在3000万元以上的基础设施、公共服务平台、标准化厂房等建设项目，积极争取省市专项资金支持。抓好集聚区建设规划，力争进入省市重点产业集聚区笼子。

（二）坚决打好项目建设攻坚战 

投资是经济增长的第一推动力，项目是拉动投资、刺激经济增长、推动产业升级、扩大就业容量、增加财政收入最有效的载体。 一要抓好在建项目和新项目开工。 抓住当前原材料成本较低的有利时机，在建项目抓进度，已批项目早开工。按照上级要求，去年新增中央投资项目4月底前力争完成90%实物工作量，要抓紧争取今年新增中央投资项目，力争更多更好的项目落户，为保增长打牢基础。县委、县政府督查室和县发改委要加强对在建项目的综合协调，将影响项目进度和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂帐督办。重点项目，排出前期工作节点、开工时限、完成投资等目标，建立台帐，狠抓督导，加快进度，确保二季度完成投资2亿元以上。竣工项目要尽早达产达效，形成新的经济增长点。 二要强势推进项目争取工作。 扎实开展“项目推进年”活动，抢抓国家扩大投资的政策机遇，把握重点领域和薄弱环节，进一步完善工作机制，强化工作责任，加大项目争取建设力度。发改委等部门要切实加强项目库建设，做好项目前期工作。要把项目争取和干部考核结合起来，奖优罚劣，充分调动各级各部门抓项目、上项目的积极性。 三要进一步优化项目建设环境。 国土、环保、金融等部门要对重大项目特事特办、急事急办、简化手续、提高效率，因土地、环保、资金、建设环境等问题不能如期开工和按照节点推进的，相关部门领导要向县委、县政府说明原因。在4月份组织开展项目建设和企业环境专项整治行动，集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的犯罪活动，从严惩处扰乱项目建设和干扰企业生产经营的违法行为。 四要加大招商引资工作力度。 要把招商引资工作放在重中之重的位置，县里还要专门召开项目和招商引资工作会，要明确责任，建立机制，坚持一把手亲自抓，组织专门班子专职进行招商引资工作，坚持突出产业招商、企业招商、以商招商和重点区域招商，积极引进战略投资者，更加主动有效地承接发达地区产业转移。继续大力实施返乡创业工程，提高招商引资的质量和水平。出台相关政策，加大对招商引资工作的考核奖惩力度，对招商引资有功之臣，坚决做到经济上重奖，政治上重用；对完不成招商引资任务的单位和有关责任人，按照有关规定，严格兑现奖惩。二季度力争完成招商引资4亿元以上。

小城镇关联度高、影响面大，拉动投资和消费、增加就业的作用越来越突出。要加快小城镇建设步伐，增加有效需求，加强薄弱环节，为内需型经济奠定利好基础。要加大城乡基础设施建设力度，加快城乡一体的交通网络建设，提高城乡统筹发展水平。围绕建设现代农业，着力推进中低产田改造，进一步提高优质农产品基地建设水平，巩固生态林业县造林成果。

（三）坚决打好资金保障攻坚战

一要加大工作力度，争取上级金融支持。 要筛选一批优强企业，积极向上争取，力争进入省“8113”信贷行动计划笼子，争取更多的金融支持。特别是重点搞好我县前十名工业企业和二十一个重点项目的资金筹备。 二要搞好银企衔接，解决好企业融资难问题。 4月底前，县人行、发改委、企业局等部门集中筛选一批优质项目向金融机构推荐，组织召开银企推介会，原则上以后每季度推荐一批。县人行负责对签约项目落实情况进行考核通报。各金融机构签订的贷款合同资金到位率确保达到100%。符合贷款条件的企业和项目，签订贷款合同不能履约的，金融机构要做出书面说明。各金融机构要进一步降低企业特别是中小企业贷款门槛，创新贷款方式，简化贷款手续，提高工作效率。依托县中小企业信用担保中心，加快建设企业信用担保公司，使担保基金规模达到5000万元，担保能力达到5亿元。 三要创新激励机制，加大金融支持力度。 出台金融机构新增贷款奖励办法，按月对各金融机构新增贷款、新增存贷比、贷款增长率、贷款到位率、表外贷款、核销剥离不良贷款等科目进行排名通报，年底对考评位居前列的金融机构领导班子给予奖励，优先推荐各种荣誉奖项，实行财政资金优先开户存入等激励措施，确保贷款余额比去年同期有大幅提高。

四、切实加强对经济工作的领导

一要加强工作研究。 各级各部门要迅速进入战时状态，把奋战二季度作为当前压倒一切的中心任务来谋划、来推动，高度重视、抓紧部署，一着不让、狠抓当前，要围绕打好三个攻坚战，细化工作措施，完善工作机制，强化工作责任，把县委、县政府保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处。要深入基层、深入群众，广泛调研、迅速决策，为应对危机、打好决战提供坚强的政治和组织保障。

二要建立健全工作制度。 要进一步健全和落实县领导分包重点企业、重点项目责任制，强化各级各部门的工作责任。要建立定期报告制度，各级各部门要结合实际，抓紧制定和实施决战二季度的措施和方案，上报县委、县政府督查室，并公开做出承诺，接受社会监督，将工作进度和重大问题按旬向县委、县政府督查室报告。要建立考核评价制度，统计局、发改委、财政局、人行、企业局、工商局等部门，对各乡镇、各有关部门和重点企业实行严格监控，对工业、财政收入、信贷投放、固定资产投资、重点项目建设进度、新登记企业数量等主要经济指标完成情况，按旬进行排序通报。

三要狠抓督促落实。 县委、县政府督查室要建立督查台帐，加大督查力度，落实奖惩措施，保障各项任务落实。要坚持“两手抓、两促进”，把学习实践科学发展观活动激发出来的饱满热情转化为推动经济社会发展的动力活力，使开展学习实践活动的过程成为应对危机、促进发展的过程。要坚持鼓气不泄气、合心不分心、补台不拆台，努力形成求真务实、团结拼搏、干事创业、共克时艰的浓厚氛围，为应对危机、打好决战提供重要的思想和作风保障。

第13篇：在全市一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今年以来，全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中会全精神，按照市委二届X次全体（扩大）会议的要求，大力实施“工业突破”战略，加快推进招商引资步伐，经济运行实现了首季开门红。预计一季度全市实现生产总值（原国内生产总值）xx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中第一产业增长x.x%，第二产业增长xx.x%，第三产业增长xx.x%。经济形势好于预期，好于去年同期，达到近年来最好水平，为完成全年目标任务开了好头。

从总体上看，全市一季度经济运行呈现出以下六个方面的特点：一是工业生产快速增长，经济效益稳步提高。全市国有及年销售收入xxx万元以上非国有工业实现工业增加值x.xx亿元，同比增长xx.x%，比去年同期增速提高x.x个百分点，标志着全市工业经济走出平稳发展阶段，进入新的发展时期。私营工业实现增加值x.xx亿元，占全市的xx.x%，同比增长xx.x%，对全市工业增长贡献率为xx.x%，拉动全市工业增速xx.x个百分点。木材加工、建筑材料、纺织服装、食品饮料、化学工业五大行业实现增加值x.xx亿元，占规模以上工业的xx.x%，同比增长xx.x%，对工业增长贡献率达xx.x%。二是农业生产恢复性增长，粮食种植面积略有回升。全市上下努力克服去年洪涝灾害造成的影响，积极开展春耕生产，农业生产逐步走出低谷。粮食种植面积略有回升，小麦面积达到xxx.xx万亩,比上年增加xx.xx万亩,增长x.x%。继续推进杨树产业年活动，新栽植杨树xxxx万株，四旁植树xxxx万株，完成成片林xx.xx万亩、农田林网xx.x万亩。

三是固定资产投资增势强劲，投资结构逐步优化。一季度，全市城镇集体以上固定资产投资累计完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，比上年同期增速快xx.x个百分点。第二产业完成投资x.xx亿元，同比增长x.x倍；第三产业完成投资x.xx亿元，同比增长xx.x%，其中房地产投资达到x.xx亿元，同比增长xxx.x%，比同期增速快xx.x个百分点，呈现出

二、三产业共同拉动的格局。四是财政收入稳步提高，金融形势保持平稳。实现财政总收入x.xx亿元，同比增长xx.x%。实现地方一般预算收入x.xx亿元，同比增收xxxx万元，增长xx.x%。全市金融机构3月末各项存款余额xxx.xx亿元，比年初净增xx.xx亿元；各项贷款余额xxx.xx亿元,比年初净增xx.xx亿元。五是市场销售逐步加快，个体消费增势强劲。实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，比去年同期增速提高x.x个百分点。全市个体经济实现消费品零售额xx.xx亿元,同比增长xx.x%,比全部零售额增速高xx.x个百分点。六是城乡居民收入稳步提高，生活水平不断改善。全市城市居民人均可支配收入达到xxxx元，同比增长x.x%，比同期增速提高x.x个百分点。农民现金收入达到xxx元，同比增长xx.x%，比同期增速提高xx.x个百分点。

一季度我市经济呈现良好开局，这是近年来少有的好势头。但我们也要清醒地看到，这是在全国宏观经济形势承接去年良好态势、保持较快增长速度的情况下取得的，与全盛苏北兄弟市相比，有些经济指标增速仍然偏低，部分指标差距较大。规模以上工业增加值增速比全省低x.x个百分点,居省辖市末位，比处于第xx位的淮安和连云港低x.x个百分点，比增速最快的苏州市低x.x个百分点。社会消费品零售额增速比全省低x.x个百分点,居省辖市第xx位，比增速最快的无锡市低x.x个百分点。城市居民人均可支配收入增速比全省低x.x个百分点，居省辖市第xx位，比增速最快的南京市低xx个百分点。目前，国家在坚持积极的财政政策和稳定的货币政策的情况下，加大了对宏观经济的调节力度，某些行业投资受到严格控制，土地和各类园区清理整顿力度加大，能源和原材料供应趋于紧张，且价格上涨幅度较大，经济发展的制约因素将不断增加。我们要高度关注这些变化，正视存在差距，针对我市实际，采取积极措施，全力大干二季度，确保全年发展目标实现时间、任务“双过半”。

一、招商引资要动真格，进一步加大“六大工程”推进力度

人均GDp达到xxxx美元是一个重要的转折点。越过这道门槛，各种生产要素成本尤其是劳动力成本将会显著上升，资本外流现象开始显现。～年的人均GDp，全国已超过xxxx美元，江苏超过xxxx美元，苏南等发达地区超过xxxx美元，苏北超过xxxx美元，而宿迁只有xxx美元。这既说明我市经济处于劣势，同时也表明我们在吸引外资、承接项目转移上具有优势。我们必须牢牢抓住发达地区资本寻求扩张的机遇，进一步加大招商引资力度，借助外力加快发展。

今年以来，全市上下集中精力抓招商引资，一大批项目落户宿迁，项目推进工作呈现出较好势头。一季度，全市经考核认定的新开工固定资产投资在xxx万元以上工业项目xxx个（主厂房出地面），其中沭阳县xx个，泗阳县xx个，泗洪县xx个，宿豫区xx个，宿城区xx个，市经济开发区x个，骆马湖现代生态农业示范区x个。另外还有一大批项目签订了投资协议，正在准备开工建设。但是，从上述考核结果也可以看出，我们在招商引资上仍然存在不少问题，比如进园区新开工项目不多，各地、各部门引进项目很不平衡，驻点招商人员积极性尚需进一步发挥等等。二季度，各地、各部门必须对照目标任务，突出工作重点，进一步集中精力和时间，全力组织实施招商引资“六大工程”。

继续实施部门招商引资一把手工程。从目前的情况来看，今年以来市直部门招商引资进展缓慢，合同项目多，开工项目少。一季度，列入考核的xx家市直和省属驻宿单位，仅有x家在市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区有x个新开工工业项目，只占xx个签订协议准备开工项目的x.xx%。各部门的主要负责同志要认真反思一下，“一把手带班子招商、一名副职负责日常工作”的机制有没有落实，有没有集中主要时间和精力抓招商引资，部门内部的招商资源有没有得到充分挖掘和有效整合？在认真总结、查找原因的前提下，各部门、各单位一把手要带头承担招商引资任务、带头走向招商引资第一线，有招商线索的要紧盯不放，有在谈项目的要抓紧开工，充分发挥一把手在招商引资中的领导、领跑和示范带动作用，确保在二季度迅速

扭转市直项目开工滞后的不利局面。

着力强化驻点招商百人会战工程。去年10月以来，市委、市政府先后两批选派xxx名市直机关干部外出驻点招商，全力打造市直招商引资的主力军。但从实际效果看，时间已过半年，驻点招商人员目前仅有x个开工项目和x个准备开工项目，仍有x人连一个在谈项目都没有。这到底是什么样的主力军？究其原因，一方面有些部门老是强调客观，以种种原因仍安排驻点招商人员业务工作，影响了驻点招商工作的开展。另一方面，少数驻点招商人员工作缺乏主动性，怕苦畏难。我在这里重申，今后外派驻点招商人员一律与单位的业务工作脱钩。如果再发生安排驻点招商人员业务工作的现象，单位主要领导要向市委、市政府讲清情况，是不是对市委、市政府外派驻点招商的决策有看法？同时，我再次强调，每位外派驻点招商人员年内要引进一个xxx万元以上工业项目的要求是严肃认真的，决不是喊喊口号，对不能完成任务的年底必须有个说法。希望xxx位市直外派驻点招商人员二季度要沉下心来，集中精力，全力以赴，排除万难，不辜负市委、市政府对你们的信任。

全力推进园区基础设施建设加速工程。近年来，我市园区基础设施建设有了较快进展，但仍跟不上招商引资快速推进的需要。由于国家土地政策调整，土地审批难度加大，加上部分专业园区和拟落户园区项目占地较多，导致可供选择的土地严重不足。随着招商引资的大力度推进和在谈项目的大幅度增加，出现了项目等土地的现象。市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区要努力克服困难，进一步加快园区基础设施建设进度，全力推进道路、供排水等基础设施配套。近期，要对园区内土地使用情况进行全面调查摸底，对未能按合同及时开工的项目进行一次清理，根据先急后缓的原则调剂余缺，为项目及时落户提供保证。

积极开展专业园区建设竞赛工程。目前，在我市xx个专业园区中，除宿迁供电公司、市国土局、外经贸局、台办、计划委、开发区等六个单位牵头负责的已经完成征地手续、缴纳土地款，部分园区有项目开工或准备开工外，大部分单位牵头负责的专业园区还处于前期准备阶段，有的尚处于洽谈阶段，距全面开工建设有很大差距。建设专业园区的目的，是充分发挥部门职能作用，借助省有关部门掌握的项目资源和力量，加快宿迁的招商引资步伐。我们要坚定不移地加快推进专业园区建设，努力办出专业园区工业突破的基本特色。万事开头难，起步阶段要吃苦。各牵头单位必须克服无所作为、难有作为的想法，坚持以工业项目为主，竭尽全力招商引资，迅速形成专业园区加快发展的形象进度，力争二季度使专业园区建设初具规模。

认真组织外出招商推介工程。经市委、市政府研究，近期我市将在宁波、台州、上海、杭州、温州等地组织较大规模的招商引资推介活动。各相关部门要高度重视、超前谋划、精心准备，主动策应全市赴外招商活动，积极做好相关工作。各相关定点招商人员要广泛挖掘招商资源，搜集招商信息，加紧联系客商。要通过广泛联系，过细筛选，认真洽谈，争取有尽可能多的投资意向明、经济实力强的大老板、大客商参会，确保赴外招商推介活动取得实实在在的效果。

大力实施企业招商工程。以企引商是招商引资的一种好方法、好形式，成功率高、效果明显。最近，泗绢集团与江苏苏豪集团、日本中村株式会社共同投资xxx万美元，兴建x万捻绽绢纺改造项目；嘉泰集团与上海华申集团共同组建泗阳华泰纺织有限公司，投资x亿元人民币新上x万纱绽项目，都是以企引商的成功典型。我们要进一步加大企业招商引资力度，二季度要组织二次企业招商引资活动，确保完成全市年内xx亿元的企业招商引资任务。同时，各有关部门要按照省委、省政府召开的全省民营经济工作会议的要求，结合宿迁的实际，采取切实措施，进一步在全市掀起发展民营经济的高潮，为工业突破增添更加强劲的动力。

二、工业经济要登台阶，进一步促进规模经济提速增效

今年以来，我市工业经济同比增长较快，但横向比依然落后。我们既要看到成绩，又要认清差距。二季度是工业战线实现“双过半”目标的关键时期，各县区、各部门要根据计划指标的完成情况，精心计算进度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百计确保工业生产平稳运行。

集中精力，切实加大工业项目投入力度。要紧紧围绕年初下达的全社会工业投资xx亿元的目标，按月对工业项目推进情况进行统计、分析和通报，为工业突破培植出实实在在的新增长点。对xx个重点工业项目，要实行市领导“一对一”挂钩制度。各项目承办单位要及时向挂钩领导汇报项目建设情况、遇到的困难和存在问题，挂钩领导要经常督促检查、协调处理有关问题，确保按计划完成年度工作任务。要积极争取各级金融部门对工业项目投资的信贷支持，落实“～年江苏工商企业融资洽谈活动”的要求，提前做好全市融资洽谈会的各项准备工作，近期全市将组织召开今年第一次银企项目洽谈会。要加强对选中项目资金落实和实施情况的跟踪考核，提高“双向选择”的命中率和贷款到位率。要引导企业加大投入，指导企业建设技术中心，不断开发研制出新的成果，通过新产品的开发、新技术的推广，提高企业核心竞争力。

规范运作，进一步深化企业改革。遵循公开、公正、公平的原则，采取增资扩股、企业间参股、自然人入股、项目招股等多渠道筹资方式，鼓励市外经济实力较强的大企业、大集团和个人参与我市企业发展。要多方面筹措资金，按照平等自愿、协商一致的原则，依法调整企业职工的劳动关系。新企业要全面建立健全劳动合同制度，重新确立劳动关系。要规范土地使用权置换，合理利用和盘活土地资产。收购储备的土地变现收益必须纳入同级财政专户，用于企业职工的分流安置和补充社会保障资金。二季度，洋河集团、箭鹿集团产权制度改革要迈出实质性步伐。

强化领导，切实加强对工业生产的协调组织。市里今后将继续坚持每季度召开一次工业经济形势分析会，通报情况，研究对策，指导面上工业经济工作。各县区每月

都要对本地工业经济运作情况作一次全面分析，重点解决工业经济运行中存在的矛盾和问题。要加大项目建设组织力度，已确定的项目要抓紧开工建设，已开工项目要抓紧投产达效。要突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，进一步建立健全对新增长点和产销大户、利税大户的跟踪调查和挂钩帮扶制度。

三、重点工程要抢时间，进一步消除影响工期的瓶颈制约

今年，我市基础设施重点工程项目多，投资大，工期紧。从一季度完成情况看，总体是好的，基本上达到了序时进度要求，但还存在一些不容忽视的困难和问题。当前，天气晴好，雨水较少，正是进行工程建设的黄金季节。各相关单位要突出重点，狠抓关键，密切配合，全力加快重点工程建设步伐。

要尽快解决资金缺口问题。今年，市政府为民办实事项目中涉及交通和城建方面的共xx件，共需投资xx.xx亿元，目前已基本落实的资金-xx.xx亿元，尚缺xx.xx亿元。对于这部分资金缺口，解决的总体原则是“三三制”，即通过向上争取解决三分之一；通过土地出让金、开发经营城市及市场机制筹资解决三分之一；通过财政拨款和银行贷款解决三分之一。各地、各部门要拓宽思路，创新机制，加强协调调度，加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。

要尽快解决征地拆迁问题。4月x日，我们对重点工程建设进行了现场督查。从督查情况看，运河四桥三闸、开发区道路建设、新老城区市政工程都存在“拆迁难”的问题。有的工程和路段，比如青海湖路东延段、宿豫区泰山西路、宿邳路运河桥、中运河治理等工程的拆迁问题还比较严重。主要原因是拆迁政策调整，群众对拆迁补偿要求提高，拆迁资金不足以及我们自身工作不过细、不耐心、不扎实等等，使少数被拆居民产生了抵触情绪。对此，相关县区、相关部门要进一步做深做细做实拆迁群众的思想工作，争取群众的理解、认可和支持。同时，要千方百计调度资金，确保拆迁补偿资金及时到位，不能向群众开“空头支票”，更不允许出现新的拖欠。对于发展大道运河桥及北延段、市府东路运河桥、皂河三线船闸、青海湖路东延段、运河生态防洪工程、黄河风光带、宿豫区泰山西路等几个重点工程拆迁问题，有关部门和单位要按照上次现场督查会要求，明确责任，倒排进度，落实措施，如期完成拆迁任务。

要尽快解决杆线迁移问题。有关部门特别是供电、电信、供水、广电部门，要和规划部门紧密配合，立足长远，合理划定管线走向，尽可能一步到位，避免重复搬迁。对于市经济开发区x条道路和宿城新区x条道路的杆线迁移问题，市经济开发区、宿城区以及市供电、电信、广电、规划等部门，要尽快研究可行的杆线迁移方案，各负其责，抓紧组织实施，决不能因此影响市经济开发区和宿城新区的工程建设进度。

四、第三产业要求突破，进一步增强城市发展的活力

大力发展第三产业，对拉动城市升值、集聚人气、解决就业和增加财政收入具有重大的促进作用。我们要科学定位，统筹规划，力争今年在市场建设和房地产业发展上取得较大突破。

要积极发展现代流通业。以建设大市尝推进大商贸、搞活大流通、建立大物流为发展目标，市里已明确要实施市区市场建设“xxxxx”工程，即构建五大物流中心、打造五条特色商业街、形成两大商业购物中心、建设十大龙头交易市常构建五大物流中心，就是以市经济开发区、运河港以及洋河宿淮公路、京沪高速、徐淮路入口等五大物流配送中心为抓手，加快构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台；打造五条特色商业街，就是精心打造市府东路精品服饰一条街、马陵路明清仿古风味小吃一条街、黄运路五金（车辆）一条街、楚街休闲购物步行一条街、发展大道IT产品一条街；形成两大商业购物中心，就是着力抓好以幸福路和霸王举鼎商业圈为中心的两大商业购物中心建设；建设十大龙头交易市场，就是重点培育和发展汽车贸易、建材、农副产品、五金家电、小商品、服装、农资、食品、家具以及废旧物资交易等十大市常为了加大市场建设的招商力度，市里决定将五大物流中心和十大龙头交易市场建设项目纳入招商引资考核体系，各部门在完成工业项目招商引资的基础上，按一定比例折算为招商实绩。同时，根据市场建设投资规模在土地使用、地方建设规费、工商管理、税收返还等方面对投资者实行分级奖励，以政策扶持来促进市场建设和发展。

要加快房地产业开发。坚持“综合开发、配套建设、集约经营”的方针，结合城市总体规划，加快推进房地产开发。要大幅增加普通商品房住房供应，加快拆迁安置小区建设步伐，使普通商品住房和拆迁安置房供应量分别占到整个商品房供应量的xx%和xx%以上，切实解决中低收入居民的住房问题。要加强土地市场调控，采用公开拍卖等形式有计划、有步骤增加土地供应，多渠道降低建设成本。要加快发展房地产交易市场，简化手续，改善服务，建立完善房地产价格评估、房地产咨询、经纪等中介服务组织，形成与住宅商品化相适应的优质高效的服务体系。要加大对房地产开发和个人购房的金融支持力度，加快个人住房置业担保体系建设，鼓励金融部门积极为具备开发条件的房地产项目以及中低收入家庭发放住房贷款。要进一步放开搞活住房二级市场，鼓励城区内已取得产权的房改房、经济适用房、集资房直接上市交易。

要确保城建招商推介会开出实效。为展示建市以来取得的主要建设成就，进一步扩大对外开放，促进城市建设项目的交流与合作，市里决定4月xx日在市文体馆举办中国宿迁中心城市建设项目招商推介会。办好这次城招会，是我市中心城市建设的一次集中展示，是发布我市招商政策的一次极好机会。目前，城招会时间紧、任务重、要求高，各地、各有关部门要高度重视，精心策划、精心组织、精心运作，做细做实做深招商项目，加强项目包装、宣传、推介和客商邀请联络，加快展馆布置，扎扎实实做好展会期间各项活动，确保城招会取得～成功。

五、农民增收要出实招，

经工作层次较低，对外劳务输出渠道单一。我们要进一步加快培育外贸新的增长点，积极帮助出口创汇企业做好出口产品退税工作，解决部分企业流动资金紧张等困难，努力解决外贸出口企业的资金周转困难。要引导出口创汇企业降低成本，继续保持质优价廉的竞争优势，稳定欧美日韩等传统市场，大力开拓中东地区等新兴市场，确保今年外贸出口总量突破亿美元大关。要加快对外劳务输出步伐，发挥好全市外派劳务中介机构作用，拓宽对外输出渠道，不断提高外派劳务的质量。

最后，我再强调一下社会稳定问题。自年初提出“百日维稳集中行动”以来，通过全市上下的共同努力，社会稳定工作取得了一定的成效。但随着改革的不断深化，城市建设步伐的逐步加快，今年以来信访总量还在不断上升，维护社会稳定的任务还比较重。究其原因，主要是由于我们干部作风不深入、处理措施不到位，贯彻落实保护群众利益的政策不坚决，甚至层层截留，致使一些小问题变成了大问题，一般问题变成了疑难问题，局部问题变成了全局问题。3月x日和4月x日，我们召开了两次会议，对当前群众反映比较强烈的热点、难点问题进行了集中会办。当前，各地、各部门要重点解决以下三个方面的热点难点问题：一是严肃纠正救灾救济、灾减资金发放、使用中的违规问题。前一阶段，我们对沭阳县的灾减资金发放工作进行了检查，发现有的地方没有按政策规定发放，有的发放手续不公开、不公示、不公正，有的用灾减款抵扣各种陈欠税费，甚至层层截留挪用、弄虚作假、欺上瞒下、私自冒领等现象，以致群众信访不断，且重复上访不能息诉。连救灾救济款都能恣意妄为，说明我们的一些基层干部对人民群众的感情冷漠、关系隔阂到了何等地步，简直不知何为党纪国法。这个问题不仅沭阳有，其它各县区也都不同程度存在。当然，沭阳县对此已经采取措施进行了纠正。各地、各部门要把农业税灾歉减免资金的发放工作当作一项严肃的政治任务，作为当前一项重要工作来抓，集中一段时间和精力，确保迅速整改到位。凡因思想不重视、措施不得力、纠正不到位造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。二是切实解决高速公路占地补偿不到位问题。特别是宿宁高速公路和徐盐高速公路，目前土地补偿资金仅发放到位xx%左右，群众对此反映十分强烈。各地、各有关部门要耐心细致地做好群众思想工作，尽快筹集资金，抓紧发放到位，给群众一个满意的答复。三是妥善处理招考乡镇农技人员问题。去年，为加强农村科技队伍建设，各县区组织公开招考了乡镇农技人员，但由于种种原因，到目前为止还没有到位，七所八站人员意见比较大，上访不断。各地要尽快采取措施，近期内认真地把这件事情解决好。总之，群众利益无小事，各地、各有关部门一定要认真践行“三个代表”重要思想，切实增强群众观念和责任意识，沉下心来，认真检查各项政策的落实情况，改变层层交办不落实的衙门作风，主动会办群众关心的热点难点问题，为全市经济社会发展创造一个稳定的环境。

同志们，做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。希望大家坚定信心，奋力拼搏，努力保持经济社会发展的良好势头，为全市经济社会发展再上新台阶作出新的贡献！

《[推荐]在全市一季度经济形势分析会上的讲话

第14篇：在全县一季度经济形势分析会上的讲话

在全县一季度经济形势分析会上的讲话

总结经验查找不足

努力推进全县经济更快更好发展

──在全县一季度经济形势分析会上的讲话

这次会议是县委、政府研究决定召开的。上午利用半天的时间，我们对全县重点项目进行了观摩拉练，目的是让大家对今年以来项目建设形势有一个直观的认识，总结经验，分析问题，鼓

舞士气，以更加饱满的热情投身第二季度的工作，确保时间任务双过半。根据县委、政府研究的意见，我先讲三点，稍后王书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。

一、一季度全县经济工作的基本情况

今年以来，各乡镇部门认真按照年初三干会的安排部署，层层分解目标，层层量化任务，层层加压拧劲，层层狠抓落实，全力推进各项工作往深里做往实里做，全县经济在去年大幅增长的基础上，继续保持了积极健康的发展态势。

1、整体经济运行良好。一季度完成地区生产总值7.5亿元，同比增长11.3；规模以上工业企业完成增加值0.78亿元，同比增长25.3；全社会固定资产投资完成2.62亿元，同比增长28.9；城镇固定资产投资完成1.58亿元，同比增长35.3；社会消费品零售总额完成2.3亿元，同比增长14.6；财政收入完成2692万元，同比增长15.1。

2、招商引资取得重大进展。经过三年多的不懈努力，“一区四基地”的平台优势、冀衡等项目的吸附聚集优势充分显现。一季度又有5个超亿元项目落户我县。其中，投资1.4亿元的二氯吡啶项目已达成入驻协议，正在编制可研报告；投资1.2亿元的冀衡污水处理厂和投资1.8亿元的热电联产项目已完成征地手续，6月份可开工建设；依托冀衡引进了投资1.1亿元的香港亚美威科特项目，并实现了开工建设；投资6.3亿元的50万站正式落户我县清凉店镇，目前正在进行土地预审。另外还有一批非常有希望的重大项目正在跑办之中。总投资1.8亿元的北京压滤机项目已初步达成协议，正在加紧做项目前期工作；液碱、喹乳酸等投资超亿元项目也正在洽谈之中。目前，正在跑办的投资5000万元以上的项目9个，总投资8亿元。全县入库投资500万元以上项目达到300个。

3、项目建设势头强劲。项目建设在实现了两年二次大跨越之后，一季度继续保持了高速发展的强劲势头。7个超亿元大型工业项目进展顺利：投资2亿元的消毒剂项目和投资2亿元的离子膜烧碱项目已经投产；投资1.5亿元的苯胺项目正在加紧建设；投资1.8亿元的东华氨基乙酸项目正在安装调试设备，5月份投产；投资1.2亿元的北染项目正在安装设备，8月份投产；投资1.02亿元的九羊乳业项目新到位资金2000万元；投资1.2亿元的澳地淀粉项目正在建设之中，一期工程年底前建成投产。同时，佰特橡胶二期、江南胶带二期、鑫明科技等8个新上项目相继投产，年内可形成税收，有效拉动了全县经济的增长。

4、工业经济增长较快。通过育龙头、搞技改、扩规模，大力实施扶优扶强工程，骨干企业不断做大做强。全县入统规模以上企业由37家增加到43家，一季度完成工业生产总值2.6亿元，同比增长24；实现利税1868万元，同比增长27.8。36家县乡重点企业一季度完成税收828.6万元，同比增长61.8。纳入“一六一”骨干企业培育工程的重点企业发展势头强劲。奥塔集团、圈头钛粉、冀丰农药、慈航药业等企业一季度纳税同比增长都在80以上。其中优利化工实现利税226.9万元，占我县入统工业企业利税的12。“一区四基地”的承载带动作用日益凸现。全县43家入统规模以上企业入驻“一区四基地”的18家，占入统企业总数的42，一季度实现利税968万元，占入统企业利税总量的51.9。

5、特色产业整合成效显著。以工业基地建设为载体，以金属橱柜产业为突破口，特色产业提升整合取得突破性进展，特别是中小企业辅导基地和虎牌工业园的建设得到了省市领导的高度重视，宋恩华副省长讲，这是一个创造，为大群体小规模产业整合走出了一条路子。5月底全省将在我县召开现场会推广我们的做法，现在到我们这里参观的络绎不绝。虎牌工业园和桥头金属橱柜产业基地整合提升速度加快。目前，虎牌工业园已建成职工公寓楼和14栋标准厂房，入驻企业8家；产品展示中心、创业大厦主体工程已完工。桥头金属橱柜产业基地经过几年的发展，规模不断扩大，已吸纳入驻企业40家。化工产业，依托冀衡循环经济工业园快速发展壮大，除吸纳东华氨基乙酸、威科特项目入驻外，正在洽谈中的超亿元项目就有4个。另外赞峰、冠龙两家化工企业也正围绕入驻跑办前期工作。硬木雕刻产业依托武邑镇硬木雕刻基地不断聚合发展。

6、基础设施建设全面铺开。通过各分包项目领导和分包单位干部职工的共同努力，各续建项目已全面复工。发联商厦工程已全面竣工，“五一”正式开业；电力小区工程综合楼已完成9层框架，住宅楼正在进行装修；水泵厂锁厂沿街开发工

程正在加紧建设；总建筑面积1.68万平方米的世纪花园二期4栋商住楼进展顺利；教育苑扫尾工程正在加紧进行，9月底可全部投入使用。以路、电为主的基础设施建设也强力推进。宏达路东延工程正式启动，已完成测绘和拆迁补偿方案的制定；东环路南延工程已完成灰土；040县城段改造顺利展开；其他县城路网建设也都拿出了相应的方案。武辛路续建工程已完成土

方2万多立方米，杨庄桥、圈头桥已正式开工。电力项目进展较快。苏正11万站已通过验收；清凉店11万站正在安装设备；怀甫11万站已完成土建工程；总投资1.6亿元的22万站地网工程已经完成，正在进行地上建筑施工；总投资6亿元的50万站项目正在进行土地预审。

7、融资环境得到进一步优化。随着企业改制工作的不断深化，全县累计核销剥离各类不良贷款7亿多元，工商银行今年一季度共核销7144万元的不良贷款，占全市核销走账总额的89.3，占全省核销总额的18，改善了银企关系，优化了信贷环境。一季度各金融部门先后为企业发放贷款1.37亿元，其中农村信用社发放贷款8390万元，有力地支持了企业的发展壮大。同时，随县中小企业担保中心的正式运营，资金制约得到有效缓解，全县融资环境得到进一步改善。

看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前经济工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是在建项目进展缓慢。全县开工在建的18个千万元以上重点项目中，除冀衡集团的消毒剂项目、离子膜烧碱项目和东华氨基乙酸项目基本按预定工期建设施工外，其他项目大多未能赶上预期进度，究其原因主要有两方面：一方面，建设资金不到位，制约了工程进度。另一方面，分包项目的领导工作不到位。二是财政税收未能跟上全市的进度。全市的平均增幅是23.8，而武邑是15.1，虽赶上了时间进度，但在全市排名倒数第一。当然客观原因是我们新上的项目效益没有发挥出来，但主观上是我们工作不到位。乡镇间税收严重不平衡。全县9个乡镇工商税收能跟上时间进度的只有2个，完成情况最好的紫塔乡一季度完成年任务的33.3，最差的乡镇仅完成全年任务的5.9，这必须引起高度重视，落后乡镇必须从主观上、从工作上找原因，制订措施，迎头赶上。三是农业生产形势不容乐观。由于去冬今春持续干旱，浇地投入增加，油电价持续偏高，农资价格上涨，农民种粮成本增加。同时，主要农产品价格下滑，农民增收难度很大。四是部分干部思想浮躁，作风飘浮。突出表现在不能正确对待乡镇换届和党委换届，部分乡镇部门的主要干部观望思想严重，没有将思想、精力全部用在工作上，项目、税收抓而不实，直接影响了工作的正常开展。这些都是不应该出现和不应该发生的现象。反应了个别干部的素质问题，今后必须解决。

总结经验是为了鼓舞士气、振奋精神，查摆问题是为了正视困难、解决问题。因此，我们对一季度的经济运行情况必须要有一个正确的认识。既要看到成绩，坚定前进的信心和勇气，又要看到不足，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，以便我们能够迎难而上，把今后的工作做得更好。

二、关于第二季度的经济工作

二季度承上启下，工作成败，事关全年。总体要求是：按照县委、县政府关于全年工作的既定部署，进一步把握发展形势，突出发展重点，强化发展措施，确保时间任务双过半。重点做好以下五方面的工作：

1、坚定不移地实施“以工强县”主战略

这次全市经济分析会，我们的发展态势和发展成果得到了参加会议各位同志的认可。上午我们对全县的亮点工作进行了拉练观摩，热火朝天的建设场面、志在必得的发展势头坚定了我们大上工业的信心。三年来的实践证明，大力实施“以工强县”战略，抓住了加快武邑经济发展的牛鼻子，顺应了经济社会发展要求，大力发展工业经济是实现跨越发展的必由之路，必须毫不动摇、一以贯之地坚持下去。下一步，要按照年初的工作部署，着力抓好四方面的工作：

一是招商引资扩增总量。没有大规模，就谈不上大发展。要实现“工业强县”的目标，必须大力开展招商引资，做大项目库，膨胀工业总量。从一季度的工作来看，招商引资的氛围还有待于进一步浓厚，招商项目不多，立县项目少的问题依然十分突出。实事求是地说，一个重要原因就是某些干部心浮气躁，思想的重心偏离了工作轨道。目前，招商引资进入黄金期，大家一定要端正态度，把心思放到工作上。县委政府继续在全体干部中推行定目标、定责任、定人员、定时限、定措施、包项目、包服务、包效果的“五定三包”责任制，在招商引资上，四路并进（各级领导、专业小组、重点企业、各界群众）、五措并举（网上招商、专题招商、委托招商、亲情招商、以商招商），力求形成全方位、宽领域、多层次、立体化的对外开放和招商引资新格局。各乡镇、各单位要层层分解任务目标，量化到人，确保全面完成既定的招商引资任务。县委、政府继续对招商引资工作实行月调度、季拉练、半年一点评、全年一考核，对重点项目和关键环节要坚持天天调度，严格考核奖惩。县委、县政府将在二季度开展“引凤还巢”活动，组建专门班子走访武邑籍在外人员，邀请有一定实力、一定知名度的在外人员回乡考察，争取他们为家乡建设提供信息、介绍项目，鼓励他们回乡投资创业。各乡镇、各重点部门也要创新招商方式，在提高招商实效上下功夫，充分发挥“一区四基地”的平台优势大力招商，要依托冀衡循环经济工业园的基础设施和产品吸附上下游产品生产加工企业向苏正聚集，今年至少引进2个投资超亿元的项目。县城新区今年引进500万元以上的落地项目5个以上。二季度全县要完成谋划储备500万元以上项目100个、千万元以上项目5个以上，签约千万元以上项目5个，完成招商引资任务的50以上。招商引资要突出两个重点：一是抓立县项目的引进。各乡镇各重点招商引资单位，要将投资500万元以上特别是超亿元项目作为引资重点，创新思维、创新举措，力争引进一批重大战略支撑项目。二是大力发展规模以下企业。要广泛宣传发动，大力营造全民创业的氛围，进一步激发全民创业热情。要诚心诚意、全面周到地为企业做好服务，包括土地征用、政务代理、资金信贷等各种服务。同时要加大上马快、投资快、对财政贡献快的项目的工作力度，解决部分乡镇企业少、企业小、财源不足的矛盾。

二是立足整合盘活存量。金属橱柜、化工、节水、硬木雕刻四大传统特色产业是我县的工业基础，也肩负着实现经济腾飞的重任。要完成这一历史使命，必须通过产业整合，形成生产要素在行业范围内合理流动与共享，走规模化、规范化、集约化的发展道路。下一步的工作重点是：金属橱柜产业：一是制订出统一的行业标准，逐步实现标准统

一、价格统

一、市场统

一、品牌统一，打造区域品牌。二是完成创业大厦、产品展示中心和文化墙建设，新建标准厂房5栋，促进行业发展和产业聚集，树立企业形象，提高文化品位，让更多的人了解园区，让更多的客商投资园区，让更多的企业入驻园区。三是拿出虎牌几个分厂生产要素整合的可操作性方案，为建立专业分工基础上的集钢材销售、板材生产、剪板加工、生产组装、统一销售为一体的产业集群打下基础。化工产业：一是谋划启动赵桥镇化工企业向外搬迁。按照“项目向园区集中，园区向城镇集中”的要求，镇内所有化工企业要全部迁入赵桥染化基地，实现资源共享，降低生产成本，提高环保水平。二是加快北染项目跑办协调力度。赵桥镇主要领导要真正负起责任，强化措施，狠抓落实，确保按期投产。硬木雕刻产业：一是要抓紧制订出韩庄花台市场的建设方案，二季度开工建设。二是要在全县确定1—2家规模较大的企业作为龙头企业重点培育，力争到年底有一个明显的提升，以带动整个雕刻产业的发展。

三是注重效益提升质量。突出抓好三点：一是培育骨干企业。按照年初制定的“一六一”目标，到年底确保冀衡纳税突破1000万元；在东华公司、赵桥化工产业基地、桥头金属橱柜产业基地、虎牌工业园、飞达裘革、奥塔集团、泰丰皮革、佰特橡胶、中轻乐器、圈头钛粉等企业中培育出6家纳税超过200万元的企业，其中东华公司、奥塔集团年纳税达到300万元以上；在润达轧钢、鑫明科技、国农公司、华棉公司、冀丰农药、灯塔油漆、龙达滴灌、慈航药业、蓝盾柜业、金轮塑业、新邑兴化工、华大电力等企业中培育出年纳税超过100万元的企业10家。把这些企业打造成规模大、档次高、品牌影响力大、市场竞争力强的骨干企业。二是打造知名品牌。目前，我县省级著名商标只有虎牌、蓝盾和金豹三个，市级知名商标三个，尚无国家驰名商标。这不利于我县的工业经济发展。所以，在进行产业整合，统一行业标准，展示企业形象的同时，更要注重产品质量和企业内涵建设，深入开展创名牌、创名企活动，提升档次，提高市场竞争力。三是延伸产业链条。以冀衡循环经济工业园的化工产业为重点，继续吸附上下游产品聚集，延伸产业链条，完善配套产业，发展产业集群。并以此为模板，克隆发展模式，灵活运用到金属橱柜、硬木雕刻和节水设备等产业上。

四是加紧项目建设蓄积能量。加大项目建设力度，尽快把招商引资成果转换成可用财力，服务社会经济发展。当前必须紧紧抓住三个关键环节：一是抓前期。当前的土地、环保、金融、项目审批等政策越来越规范，项目的前期准备工作已成为项目建设过程中至关重要的一环。只有做好前期工作，把项目跻进省市重点项目的笼子，土地、资金难题才能得以解决。有关职能部门特别是计划局、环保局、项目办、国土资源局、建设局要多为项目单位出主意、想办法，协调联动，共同做好项目前期，保证项目顺利过关。二季度重点加快冀衡热电厂、污水处理厂、二氯吡啶、液碱项目、北京压滤机和喹乳酸6个投资超亿元项目的前期推进，把初步设计、规划选址、用地预审、环评审批等前期工作要件做好，确保项目顺利推进，年内开工建设。二是抓进度。重点是破解资金制约。一方面，各银行要积极增强上级领导对武邑的投资信心，加强银企对接，建立互信共赢的新型银企关系；另一方面，充分发挥中小企业担保中心的杠杆作用，撬动银资求发展。担保中心要树立起“企业发展我发展，我为武邑做贡献”的服务意识，积极为企业排忧解难。二季度，在加大所有在建项目建设力度的同时，突出抓好冀衡苯胺、东华氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染迁建、九羊乳业、虎牌工业园、鑫明科技、润达轧钢、衡龙酒业、祥华物流、利达雕刻、电力小区等10个投资千万元以上的重点在建项目。二季度要严格督查县级领导、主管部门、金融单位、项目法人“四位一体”项目建设责任制和“五个一”项目分包责任制的落实情况。两办督查室要拿出具体的督查意见，重点看县级领导、主管部门、金融单位到企业去过多少次、帮助解决了多少困难及问题。“四位一体”项目建设责任制不能仅停留在口头上，落实在文件上，要真正落实到行动上，以确保在建项目年内建成投产。三是抓达产。已正式开工投产的项目，要在抓好后续工程建设的同时，集中主要精力搞好生产，要找准市场定位，打好主导产品，迅速拓展市场，提高品牌知名度。

2、加快农业产业化的推进力度

一是加大农业龙头企业建设力度。在牢牢把握围绕大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三个环节，继续包装项目，培育农业龙头企业的基础上。当务之急是实实在在推进华棉深加工、泰丰特种养殖、金粮源万吨特粉技改、赵桥肉鸭养殖加工、隆大肉牛养殖扩建、绿野斯格猪养殖扩建、优质肉牛良繁与推广9个千万元以上项目的建设进度。按照“四定”、“五包”的要求，落实责任，落实奖惩，落实时间进度，确保年内建成。二是加快种养基地规模的扩展速度。围绕“二四三三”种植格局和七大种养基地建设，农业指挥部要在调查研究的基础上，拿出切实可行的操作方案，抓紧启动，其中关键是加快示范基地和专业村建设。每乡镇新建一个存栏100头以上的肉牛或奶牛养殖场的任务必须完成。“三十三百”工程是今年推进农业产业化的总目标，各乡镇要按照这个总体要求抓好落实。三是加大中介服务组织的规范和扶持力度。虽然我们有了一些种、养、加方面的中介组织，但规范性、适应性、权威性都比较差，当然这需要一个过程，但其间更需要政府和职能部门扶持和引导。农业指挥部和有关职能部门要一个行业一个行业地研究，尤其是对已成立的“八大协会”，分协会拿出具体的扶持措施，包括必须的政策、资金支持，尤其是用好上级的惠农政策资金。同时，有关涉农部门要加大跑部进厅力度，确保年初确定的10个农业项目全部落实。

3、稳步推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期的任务，而且随着时间的推移会不断丰富其内涵，胡锦涛同志提出的二十字总要求，包括三个文明的所有内容，但当前要重点抓好两项工作：一是抓好规划制订。首先抓好村级建设规划，对此全市由市规划局牵头进行了统一的安排部署。县建设局要切实把这项工作抓好，各乡镇要积极行动。第二要搞好经济发展规划。村里到底要搞什么，发展什么特色产业，有什么致富路子，哪年达到什么程度，要拿出一个总的盘子，都要制定一整套切实可行的方案，然后按规划一步一步地去操作、去实施。二是抓好文明生态村创建。今年全县要完成50个村的创建任务，创建办已将任务具体分配到了各乡镇。各乡镇党委政府要高度重视这项工作，自觉将文明生态村创建纳入社会主义新农村建设，切实将创建工作抓在手上。在创建进程中重点把握三个环节：庭院净化抓沼气。把生态富民工程与文明生态村创建有机结合起来，以“一池三改”来改善农村的人居环境。村庄绿化抓造林。结合植树造林搞好村庄密林工程，提高林木覆盖率，改善生态环境。街道硬化抓筹资。要创新筹资思路，广开融资渠道，结合“村村通”工程，通过运用部门帮扶、社会捐助、农民出资出劳以及扶贫开发等各类资金捆绑使用等形式，强力破解资金瓶颈。

4、进一步加大城镇和基础设施建设力度。

要抓住第二季度施工的黄金季节，全力以赴，精心组织，强力推进县城改造和建设工程。冀衡工业园和县城新区的排水问题雨季前必须解决。县城十三项重点工程中，040县城段大修要确保6月底完工；东环路南延5月底通车；宏达路东延9月底打通建成；力争教育苑所有工程9月份全部投入使用；电力小区全部工程和世纪花园小区二期的4栋商住楼年底前完工；富达西路建设工程6月底完成；打通东环路、新华街、西环路和新106的连接，要抓紧启动，力争年底前完成。桥头镇的城镇改造要加快进度，力争麦收前出形象，年内全部完成；赵桥城镇改造要全面启动。宁武路至紫塔的公路要尽快组织开工建设，力争雨季前完工；水利、交通部门要加大工作力度，争取老106苏正至县城段两座桥早日开工建设；加大武辛路沿线三座桥和武邑镇段的工作力度，确保年底竣工通车。电力部门要继续加大工作力度，确保22万站如期建成投运和50万站早日开工建设。

5、进一步加大财税工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好现有项目的投产见效。我县项目建设经过三年的大力度推进，一批项目相继投产见效，实现税收。国、地、财三部门要密切配合，规范新企业的纳税行为，做到依法征收，应征尽征。同时，抓好短平快项目的引进，培植税源。二是加强税收征管。在加强以电控税、以票控税等常规控税方法的基础上，国税要在做好基础服务工作的同时，对符合税收政策的不稳定收入尽最大努力实现入库。地税要加强在建项目的跟踪管理，确保重点在建项目及时结算，实现税收及时足额入库。要对契税、耕地占用税等小税种进行清理，进一步加强行政性收费和罚没收入的管理力度，尽最大努力堵塞跑冒滴漏现象。三是加强调度。财税工作实行一周一调度，半月一分析，一月一总结。各乡镇要清醒地看到今年税收的严峻形势，一刻也不放松工作措施，一天也不忘记时间进度要求，要天天抓，时时抓；否则，目标任务就会有落空的危险。这次会后我们还要召开专门的会议进行研究分析，进行安排部署。

三、振奋精神，严格责任，全力抓好各项工作的落实

1、要以奋发有为的精神抓落实。面对繁重的建设任务，最关键的是要保持良好的精神状态。目前我们部分领导干部的思想状态与全县风正心齐、人心思上、想干事、干成事的浓厚氛围格格不入，精神萎靡不振，思想严重滑坡，对上级布置的工作敷衍塞责、应付搪塞，对该做的事情，推推动动，甚至推也不动。一季度税收各乡镇出现了严重不平衡就是一个说明。今后我们要以保持共产党员先进性教育为契机，在各乡镇政府及县直各部门认真开展以提速、提质为主要内容的“双提”工程，切实整顿机关工作作风，集中解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮现象，坚决克服消极畏难、无所作为的思想，坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，使全县上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快赶超的气势。

2、要以创新思维抓落实。面对武邑的发展形势和发展任务，要实现超常规跨越式发展必须解放思想、更新观念。必须突破不敢想、不敢干、工作标准低的思想障碍；必须突破不会想、不会干、用旧方法解决新问题的思想障碍；必须突破怕担风险、怕担责任、坐等观望的思想障碍。在工作中、在抓落实中，多一些全面思维、逆向思维、前瞻思维、辩证思维，多采取一些超常规的办法，问题才有可能得到解决。在政策面前，在宏观调控面前，各级干部要有善于突破常规的灵性，善于把握政策的悟性。不唯书、不唯上、只唯实，只要符合“三个有利于”，就要大胆试，大胆闯，不争论，不怕乱，干中求完善。只要政策没有明确说不行，就先干起来再说，让实践去评判，让发展来佐证，让历史去检验。要有一股敢为发展担责任、甘为发展冒风险的强烈责任意识，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持敢为人先的勇气和魄力。风险是相对的。如果大家都能担一点，即使打个擦边球，也不会有什么风险。只议论不实践，最大的风险就是耽误了武邑的发展，愧对江东父老也是风险，不干事没有风险，但什么事业也干不成。事实证明，越是干成了事业，闯出了路子，越是没有风险。这也是最近两年我们取得超常规发展的一条重要经验。我们这几年在发展中确实担了一些风险，但我们干成了事，因此赢得了人心，赢得了人气，赢得了上级的肯定。

3、要以严格的责任督落实。面对非同寻常的竞争态势，我们之所以能取得现在这些来之不易的成绩，就是在近几年来我们严格落实了自上而下的责任追究。今后我们要再度明确县级领导干部包项目制度不变，联系企业的责任不变。年初确定的重点工程领导领包、部门实施的项目责任制格局不变，一如既往地把各项工作往实里抓、往细里做。我们要继续进一步完善目标管理责任机制，科学设置指标考核体系，严格交办、催办、督办、查办制度，加强协调调度和督促检查，是谁的事情，谁就得办好，绝不允许推责任。谁工作上不去，就追究谁的责任，奖罚严明。

4、要以稳定的局面保落实。稳定是发展的基础，没有稳定的环境就会一事无成。在我县加快经济发展和推进城镇化进程中，出现一些这样或那样的社会矛盾无可厚非，也是发展过程中必然出现的一种现象，是发展全局中出现的一些局部问题，但绝不能因此影响发展全局。因此，遇到问题一定要冷静对待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因为一时一事受挫折，而动摇发展信心，影响发展大局。我们一定要理性地处理各种社会稳定问题，按照“敏感，有责任感，真解决问题，果断处置”四个关键点把握信访和社会稳定的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。越是在困难多、矛盾多的情况下推进工作，越应充分考虑群众的利益，做耐心细致的思想工作，多做暖人心、稳人心、得人心的事。要巩固加强社会治安综合治理成果，建立和完善调处机制，及时化解各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

5、要以宽松的环境促落实。各级各部门尤其是一把手想问题、办事情，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，齐心协力谋求武邑的跨越式发展，千方百计凝聚形成加快发展的强大合力。各职能部门要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意识，严格落实进企业检查“三辅导”等制度，严格按要求将行政审批项目入驻政务大厅。宏观经济形势怎么变，服从服务于武邑发展这个大前提不能变。在政策面前只要有利于武邑的长远发展就要敢于变通，既不能乱闯“红灯”，也不坐等“绿灯”，更不自设“禁区”。对那些吃拿卡要等人民群众深恶痛绝的现象，一定要严肃处理，绝不手软。要从实际出发，该控制的控制，该支持的支持，对符合政策规定的事项，该放的要放。切忌怕担风险不作为、教条主义乱作为。各级干部对上要多承担责任，对外要多协调矛盾，对下要多加油鼓劲；对基层要多支持、少添乱，多服务、少干预，多引导、少查处，把一切有利于发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优武邑宽松、文明、开放的良好环境，积极营造区域发展的“小气候”，打造利于武邑发展的环境洼地。

同志们，做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。让我们以科学发展观为指导，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，为全面完成和超额完成全年各项经济目标任务，实现武邑更快、更好发展而努力奋斗！

第15篇：在全市一季度经济形势分析会上的讲话

在全市一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今年以来，全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中会全精神，按照市委二届X次全体（扩大）会议的要求，大力实施“工业突破”战略，加快推进招商引资步伐，经济运行实现了首季开门红。预计一季度全市实现生产总值（原国内生产总值）**.**亿元，同比增长**.*，其中第一产业增

长*.*，第二产业增长**.*，第三产业增长**.*。经济形势好于预期，好于去年同期，达到近年来最好水平，为完成全年目标任务开了好头。从总体上看，全市一季度经济运行呈现出以下六个方面的特点：一是工业生产快速增长，经济效益稳步提高。全市国有及年销售收入***万元以上非国有工业实现工业增加值*.**亿元，同比增长**.*，比去年同期增速提高*.*个百分点，标志着全市工业经济走出平稳发展阶段，进入新的发展时期。私营工业实现增加值*.**亿元，占全市的**.*，同比增长**.*，对全市工业增长贡献率为**.*，拉动全市工业增速**.*个百分点。木材加工、建筑材料、纺织服装、食品饮料、化学工业五大行业实现增加值*.**亿元，占规模以上工业的**.*，同比增长**.*，对工业增长贡献率达**.*。二是农业生产恢复性增长，粮食种植面积略有回升。全市上下努力克服去年洪涝灾害造成的影响，积极开展春耕生产，农业生产逐步走出低谷。粮食种植面积略有回升，小麦面积达到***.**万亩,比上年增加**.**万亩,增长*.*。继续推进杨树产业年活动，新栽植杨树****万株，四旁植树****万株，完成成片林**.**万亩、农田林网**.*万亩。

三是固定资产投资增势强劲，投资结构逐步优化。一季度，全市城镇集体以上固定资产投资累计完成**.**亿元，同比增长**.*，比上年同期增速快**.*个百分点。第二产业完成投资*.**亿元，同比增长*.*倍；第三产业完成投资*.**亿元，同比增长**.*，其中房地产投资达到*.**亿元，同比增长***.*，比同期增速快**.*个百分点，呈现出

二、三产业共同拉动的格局。四是财政收入稳步提高，金融形势保持平稳。实现财政总收入*.**亿元，同比增长**.*。实现地方一般预算收入*.**亿元，同比增收****万元，增长**.*。全市金融机构3月末各项存款余额***.**亿元，比年初净增**.**亿元；各项贷款余额***.**亿元,比年初净增**.**亿元。五是市场销售逐步加快，个体消费增势强劲。实现社会消费品零售总额**.**亿元，同比增长**.*，比去年同期增速提高*.*个百分点。全市个体经济实现消费品零售额**.**亿元,同比增长**.*,比全部零售额增速高**.*个百分点。六是城乡居民收入稳步提高，生活水平不断改善。全市城市居民人均可支配收入达到****元，同比增长*.*，比同期增速提高*.*个百分点。农民现金收入达到***元，同比增长**.*，比同期增速提高**.*个百分点。

一季度我市经济呈现良好开局，这是近年来少有的好势头。但我们也要清醒地看到，这是在全国宏观经济形势承接去年良好态势、保持较快增长速度的情况下取得的，与全省、苏北兄弟市相比，有些经济指标增速仍然偏低，部分指标差距较大。规模以上工业增加值增速比全省低*.*个百分点,居省辖市末位，比处于第**位的淮安和连云港低*.*个百分点，比增速最快的苏州市低*.*个百分点。社会消费品零售额增速比全省低*.*个百分点,居省辖市第**位，比增速最快的无锡市低*.*个百分点。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*个百分点，居省辖市第**位，比增速最快的南京市低**个百分点。目前，国家在坚持积极的财政政策和稳定的货币政策的情况下，加大了对宏观经济的调节力度，某些行业投资受到严格控制，土地和各类园区清理整顿力度加大，能源和原材料供应趋于紧张，且价格上涨幅度较大，经济发展的制约因素将不断增加。我们要高度关注这些变化，正视存在差距，针对我市实际，采取积极措施，全力大干二季度，确保全年发展目标实现时间、任务“双过半”。

一、招商引资要动真格，进一步加大“六大工程”推进力度

人均GDP达到****美元是一个重要的转折点。越过这道门槛，各种生产要素成本尤其是劳动力成本将会显著上升，资本外流现象开始显现。2003年的人均GDP，全国已超过****美元，江苏超过****美元，苏南等发达地区超过****美元，苏北超过****美元，而宿迁只有***美元。这既说明我市经济处于劣势，同时也表明我们在吸引外资、承接项目转移上具有优势。我们必须牢牢抓住发达地区资本寻求扩张的机遇，进一步加大招商引资力度，借助外力加快发展。

今年以来，全市上下集中精力抓招商引资，一大批项目落户宿迁，项目推进工作呈现出较好势头。一季度，全市经考核

认定的新开工固定资产投资在***万元以上工业项目***个（主厂房出地面），其中沭阳县**个，泗阳县**个，泗洪县**个，宿豫区**个，宿城区**个，市经济开发区*个，骆马湖现代生态农业示范区*个。另外还有一大批项目签订了投资协议，正在准备开工建设。但是，从上述考核结果也可以看出，我们在招商引资上仍然存在不少问题，比如进园区新开工项

目不多，各地、各部门引进项目很不平衡，驻点招商人员积极性尚需进一步发挥等等。二季度，各地、各部门必须对照目标任务，突出工作重点，进一步集中精力和时间，全力组织实施招商引资“六大工程”。

继续实施部门招商引资一把手工程。从目前的情况来看，今年以来市直部门招商引资进展缓慢，合同项目多，开工项目少。一季度，列入考核的**家市直和省属驻宿单位，仅有*家在市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区有*个新开工工业项目，只占**个签订协议准备开工项目的*.**。各部门的主要负责同志要认真反思一下，“一把手带班子招商、一名副职负责日常工作”的机制有没有落实，有没有集中主要时间和精力抓招商引资，部门内部的招商资源有没有得到充分挖掘和有效整合？在认真总结、查找原因的前提下，各部门、各单位一把手要带头承担招商引资任务、带头走向招商引资第一线，有招商线索的要紧盯不放，有在谈项目的要抓紧开工，充分发挥一把手在招商引资中的领导、领跑和示范带动作用，确保在二季度迅速扭转市直项目开工滞后的不利局面。

着力强化驻点招商百人会战工程。去年10月以来，市委、市政府先后两批选派***名市直机关干部外出驻点招商，全力打造市直招商引资的主力军。但从实际效果看，时间已过半年，驻点招商人员目前仅有*个开工项目和*个准备开工项目，仍有*人连一个在谈项目都没有。这到底是什么样的主力军？究其原因，一方面有些部门老是强调客观，以种种原因仍安排驻点招商人员业务工作，影响了驻点招商工作的开展。另一方面，少数驻点招商人员工作缺乏主动性，怕苦畏难。我在这里重申，今后外派驻点招商人员一律与单位的业务工作脱钩。如果再发生安排驻点招商人员业务工作的现象，单位主要领导要向市委、市政府讲清情况，是不是对市委、市政府外派驻点招商的决策有看法？同时，我再次强调，每位外派驻点招商人员年内要引进一个***万元以上工业项目的要求是严肃认真的，决不是喊喊口号，对不能完成任务的年底必须有个说法。希望***位市直外派驻点招商人员二季度要沉下心来，集中精力，全力以赴，排除万难，不辜负市委、市政府对你们的信任。

全力推进园区基础设施建设加速工程。近年来，我市园区基础设施建设有了较快进展，但仍跟不上招商引资快速推进的需要。由于国家土地政策调整，土地审批难度加大，加上部分专业园区和拟落户园区项目占地较多，导致可供选择的土地严重不足。随着招商引资的大力度推进和在谈项目的大幅度增加，出现了项目等土地的现象。市经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区要努力克服困难，进一步加快园区基础设施建设进度，全力推进道路、供排水等基础设施配套。近期，要对园区内土地使用情况进行全面调查摸底，对未能按合同及时开工的项目进行一次清理，根据先急后缓的原则调剂余缺，为项目及时落户提供保证。

积极开展专业园区建设竞赛工程。目前，在我市**个专业园区中，除宿迁供电公司、市国土局、外经贸局、台办、计划委、开发区等六个单位牵头负责的已经完成征地手续、缴纳土地款，部分园区有项目开工或准备开工外，大部分单位牵头负责的专业园区还处于前期准备阶段，有的尚处于洽谈阶段，距全面开工建设有很大差距。建设专业园区的目的，是充分发挥部门职能作用，借助省有关部门掌握的项目资源和力量，加快宿迁的招商引资步伐。我们要坚定不移地加快推进专业园区建设，努力办出专业园区工业突破的基本特色。万事开头难，起步阶段要吃苦。各牵头单位必须克服无所作为、难有作为的想法，坚持以工业项目为主，竭尽全力招商引资，迅速形成专业园区加快发展的形象进度，力争二季度使专业园区建设初具规模。

认真组织外出招商推介工程。经市委、市政府研究，近期我市将在宁波、台州、上海、杭州、温州等地组织较大规模的招商引资推介活动。各相关部门要高度重视、超前谋划、精心准备，主动策应全市赴外招商活动，积极做好相关工作。各相关定点招商人员要广泛挖掘招商资源，搜集招商信息，加紧联系客商。要通过广泛联系，过细筛选，认真洽谈，争取有尽可能多的投资意向明、经济实力强的大老板、大客商参会，确保赴外招商推介活动取得实实在在的效果。

大力实施企业招商工程。以企引商是招商引资的一种好方法、好形式，成功率高、效果明显。最近，泗绢集团与江苏苏豪集团、日本中村株式会社共同投资***万美元，兴建*万捻绽绢纺改造项目；嘉泰集团与上海华申集团共同组建泗阳华泰纺织有限公司，投资*亿元人民币新上*万纱绽项目，都是以企引商的成功典型。我们要进一步加大企业招商引资力度，二季度要组织二次企业招商引资活动，确保完成全市年内**亿元的企业招商引资任务。同时，各有关部门要按照省委、省政府召开的全省民营经济工作会议的要求，结合宿迁的实际，采取切实措施，进一步在全市掀起发展民营经济的高潮，为工业突破增添更加强劲的动力。

二、工业经济要登台阶，进一步促进规模经济提速增效

今年以来，我市工业经济同比增长较快，但横向比依然落后。我们既要看到成绩，又要认清差距。二季度是工业战线实现“双过半”目标的关键时期，各县区、各部门要根据计划指标的完成情况，精心计算进度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百计确保工业生产平稳运行。

集中精力，切实加大工业项目投入力度。要紧紧围绕年初下达的全社会工业投资**亿元的目标，按月对工业项目推进情况进行统计、分析和通报，为工业突破培植出实实在在的新增长点。对**个重点工业项目，要实行市领导“一对一”挂钩制度。各项目承办单位要及时向挂钩领导汇报项目建设情况、遇到的困难和存在问题，挂钩领导要经常督促检查、协调处理有关问题，确保按计划完成年度工作任务。要积极争取各级金融部门对工业项目投资的信贷支持，落实“2004年江苏工商企业融资洽谈活动”的要求，提前做好全市融资洽谈会的各项准备工作，近期全市将组织召开今年第一次银企项目洽谈会。要加强对选中项目资金落实和实施情况的跟踪考核，提高“双向选择”的命中率和贷款到位率。要引导企业加大投入，指导企业建设技术中心，不断开发研制出新的成果，通过新产品的开发、新技术的推广，提高企业核心竞争力。

规范运作，进一步深化企业改革。遵循公开、公正、公平的原则，采取增资扩股、企业间参股、自然人入股、项目招股等多渠道筹资方式，鼓励市外经济实力较强的大企业、大集团和个人参与我市企业发展。要多方面筹措资金，按照平等自愿、协商一致的原则，依法调整企业职工的劳动关系。新企业要全面建立健全劳动合同制度，重新确立劳动关系。要规范土地使用权置换，合理利用和盘活土地资产。收购储备的土地变现收益必须纳入同级财政专户，用于企业职工的分流安置和补充社会保障资金。二季度，洋河集团、箭鹿集团产权制度改革要迈出实质性步伐。

强化领导，切实加强对工业生产的协调组织。市里今后将继续坚持每季度召开一次工业经济形势分析会，通报情况，研究对策，指导面上工业经济工作。各县区每月都要对本地工业经济运作情况作一次全面分析，重点解决工业经济运行中存在的矛盾和问题。要加大项目建设组织力度，已确定的项目要抓紧开工建设，已开工项目要抓紧投产达效。要突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，进一步建立健全对新增长点和产销大户、利税大户的跟踪调查和挂钩帮扶制度。

三、重点工程要抢时间，进一步消除影响工期的瓶颈制约

今年，我市基础设施重点工程项目多，投资大，工期紧。从一季度完成情况看，总体是好的，基本上达到了序时进度要求，但还存在一些不容忽视的困难和问题。当前，天气晴好，雨水较少，正是进行工程建设的黄金季节。各相关单位要突出重点，狠抓关键，密切配合，全力加快重点工程建设步伐。

要尽快解决资金缺口问题。今年，市政府为民办实事项目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投资**.**亿元，目前已基本落实的资金-**.**亿元，尚缺**.**亿元。对于这部分资金缺口，解决的总体原则是“三三制”，即通过向上争取解决三分之一；通过土地出让金、开发经营城市及市场机制筹资解决三分之一；通过财政拨款和银行贷款解决三分之一。各地、各部门要拓宽思路，创新机制，加强协调调度，加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。

要尽快解决征地拆迁问题。4月*日，我们对重点工程建设进行了现场督查。从督查情况看，运河四桥三闸、开发区道路建设、新老城区市政工程都存在“拆迁难”的问题。有的工程和路段，比如青海湖路东延段、宿豫区泰山西路、宿邳路运河桥、中运河治理等工程的拆迁问题还比较严重。主要原因是拆迁政策调整，群众对拆迁补偿要求提高，拆迁资金不足以及我们自身工作不过细、不耐心、不扎实等等，使少数被拆居民产生了抵触情绪。对此，相关县区、相关部门要进一步做深做细做实拆迁群众的思想工作，争取群众的理解、认可和支持。同时，要千方百计调度资金，确保拆迁补偿资金及时到位，不能向群众开“空头支票”，更不允许出现新的拖欠。对于发展大道运河桥及北延段、市府东路运河桥、皂河三线船闸、青海湖路东延段、运河生态防洪工程、黄河风光带、宿豫区泰山西路等几个重点工程拆迁问题，有关部门和单位要按照上次现场督查会要求，明确责任，倒排进度，落实措施，如期完成拆迁任务。

要尽快解决杆线迁移问题。有关部门特别是供电、电信、供水、广电部门，要和规划部门紧密配合，立足长远，合理划定管线走向，尽可能一步到位，避免重复搬迁。对于市经济开发区*条道路和宿城新区*条道路的杆线迁移问题，市经济开发区、宿城区以及市供电、电信、广电、规划等部门，要尽快研究可行的杆线迁移方案，各负其责，抓紧组织实施，决不能因此影响市经济开发区和宿城新区的工程建设进度。

四、第三产业要求突破，进一步增强城市发展的活力

大力发展第三产业，对拉动城市升值、集聚人气、解决就业和增加财政收入具有重大的促进作用。我们要科学定位，统筹规划，力争今年在市场建设和房地产业发展上取得较大突破。

要积极发展现代流通业。以建设大市场、推进大商贸、搞活大流通、建立大物流为发展目标，市里已明确要实施市区市场建设“*****”工程，即构建五大物流中心、打造五条特色商业街、形成两大商业购物中心、建设十大龙头交易市场。构建五大物流中心，就是以市经济开发区、运河港以及洋河宿淮公路、京沪高速、徐淮路入口等五大物流配送中心为抓手，加快构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台；打造五条特色商业街，就是精心打造市府东路精品服饰一条街、马陵路明清仿古风味小吃一条街、黄运路五金（车辆）一条街、楚街休闲购物步行一条街、发展大道IT产品一条街；形成两大商业购物中心，就是着力抓好以幸福路和霸王举鼎商业圈为中心的两大商业购物中心建设；建设十大龙头交易市场，就是重点培育和发展汽车贸易、建材、农副产品、五金家电、小商品、服装、农资、食品、家具以及废旧物资交易等十大市场。为了加大市场建设的招商力度，市里决定将五大物流中心和十大龙头交易市场建设项目纳入招商引资考核体系，各部门在完成工业项目招商引资的基础上，按一定比例折算为招商实绩。同时，根据市场建设投资规模在土地使用、地方建设规费、工商管理、税收返还等方面对投资者实行分级奖励，以政策扶持来促进市场建设和发展。

要加快房地产业开发。坚持“综合开发、配套建设、集约经营”的方针，结合城市总体规划，加快推进房地产开发。要大幅增加普通商品房住房供应，加快拆迁安置小区建设步伐，使普通商品住房和拆迁安置房供应量分别占到整个商品房供应量的**和**以上，切实解决中低收入居民的住房问题。要加强土地市场调控，采用公开拍卖等形式有计划、有步骤增加土地供应，多渠道降低建设成本。要加快发展房地产交易市场，简化手续，改善服务，建立完善房地产价格评估、房地产咨询、经纪等中介服务组织，形成与住宅商品化相适应的优质高效的服务体系。要加大对房地产开发和个人购房的金融支持力度，加快个人住房置业担保体系建设，鼓励金融部门积极为具备开发条件的房地产项目以及中低收入家庭发放住房贷款。要进一步放开搞活住房二级市场，鼓励城区内已取得产权的房改房、经济适用房、集资房直接上市交易。

要确保城建招商推介会开出实效。为展示建市以来取得的主要建设成就，进一步扩大对外开放，促进城市建设项目的交流与合作，市里决定4月**日在市文体馆举办中国宿迁中心城市建设项目招商推介会。办好这次城招会，是我市中心城市建设的一次集中展示，是发布我市招商政策的一次极好机会。目前，城招会时间紧、任务重、要求高，各地、各有关部门要高度重视，精心策划、精心组织、精心运作，做细做实做深招商项目，加强项目包装、宣传、推介和客商邀请联络，加快展馆布置，扎扎实实做好展会期间各项活动，确保城招会取得圆满成功。

五、农民增收要出实招，进一步巩固农业增产增效基础

目前，三农问题受到党中央及各级党政组织的高度关注，从上到下出台了一系列政策。宿迁作为农业大市，必须抢抓机遇，用足用活各项政策，努力搞好当前农业生产，进一步促进农业增效、农民增收。

狠抓政策落实，让种粮农民得到更多的实惠。省委、省政府决定，今年在我市进行免征农业税试点，这是一项振奋人心的大喜事。各地、各部门要广泛宣传，充分调动广大农民务农和种粮的积极性。市里成立了领导小组，正在研究制定方案，积极主动地把试点工作搞好，争取更大的支持。

加强在田作物管理。要强化田间沟系建设，迅速发动广大农民，加大清沟理墒和外三沟整治力度，高标准建设和完善田间一套沟，确保旱能灌、涝能排，提高麦油中后期抗逆应变能力。要强化病虫害防治，针对我市小麦赤霉病、油菜菌核病大发生几率很高的实际情况，坚持“抓住适期、主动出击”的防治策略，切实加强预测预报，保证防治到位，确保重大病虫害防治不出问题。

做好春耕备种工作。粮食生产最短缺的是稻谷品种，市场价格高，省补贴的集中品种也是稻谷。我们要抓住当前春耕备种的时节，动员和组织农民扩大水稻种植面积。省原下达我市***万亩，我市与各县区签订了***万亩责任书，一定要落实。要用利益刺激农民种粮积极性，认真抓好水稻田每亩补贴**元的直补政策的落实，力争在4月底前向农户公布有关直补政策规定，5月份补贴资金兑现到农户。今年省政府下达我市水稻良种补贴资金***万元，目前良种补贴资金已经分解到各县区。各地要加快种子供应、良种补贴等工作，同时加强对农民进行良种良法配套的各项培训，确保良种补贴政策兑现到户。

进一步落实基本农田保护制度。按照国务院决定及有关法规，结合我市实际，我市基本农田应保持在***万亩左右。对此，各县区要层层落实到村、组、农户和地块，认真开展基本农田保护情况大检查，坚决制止任意改变基本农田用途的行为。

与此同时，要进一步实施淮河流域灾后重建和洪泽湖周边移民安置工程，细化目标、倒排工期，按期完成主体工程，确保安全度汛。要加强重大动物疫病综合防治，下大力气把W病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和补栏工作，确保实现全年畜牧业增收目标。要认真组织好抗旱保苗工作，提高新栽树木的成活率。

六、策应扶持要下功夫，进一步掀起争取扶持的新高潮

近年来，省委、省政府为加快实施区域共同发展战略，出台了支持苏北特别是宿迁的一系列特殊政策，推动苏州与我市挂钩帮扶，并多次现场办公，帮助宿迁解决经济社会发展进程中的问题，体现了省委、省政府对宿迁的高度重视和关心。但从目前情况看，我市策应扶持工作还存在一些不容忽视的问题：少数市直部门存在怕苦畏难情绪，工作缺乏积极性、主动性，对制定的策应扶持工作方案落实不力，成效不明显。对此，必须引起高度重视，采取切实有效措施，牢牢抓住加快宿迁发展这一难得机遇。

要在用足用好政策上下功夫。2004年1月**日，在盐城召开的苏北发展协调小组第三次会议上，省政府又出台了扶持苏北发展的七项政策措施。目前，苏北各兄弟市都在全力以赴，争取在政策范围内获得比较优势。我们务必要认清形势，积极进取，不仅要争取落实这次出台的政策，还要争取落实以往出台但未兑现的政策，特别是单独给宿迁一个市的政策。总之，要充分利用宿迁在全省的特殊地位，最大限度地获得省里扶持。

要在争取项目和资金上下功夫。项目是策应扶持的载体。做好策应扶持工作，关键要在项目和资金争取上取得突破。各地、各部门要特别重视项目的编报工作，注重提高项目规划设计起点，用高质量的项目去赢得省委、省政府和各对口部门的认同、支持和帮助，取得省内大企业的联合、投资。当前，要重点做好淮安—宿迁—宿州铁路、宿新高速公路、西气东输、宿迁*×***MW、沭阳*×***MW发电厂等项目的向上争取工作。

要在工作落实上下功夫。各地、各部门主要负责同志是做好本地区、本部门策应扶持工作的第一责任人，必须亲自研究工作措施，推动工作开展。对重点项目、重点工程要全面实行领导干部分工负责制，一包到底，全程负责。要加强对上报项目的跟踪督查，及时掌握进展情况，确保各项工作有布置、有结果。

七、财贸金融要上水平，进一步保持一季度良好的发展势头

进一步强化税收征管，优化财政支出结构。各级财税部门要保持清醒的头脑，坚持把抓收入作为财税工作的首要任务，认真落实好征收责任制和各项工作措施。要创新征管手段，提高征管水平；抓好重点稽查，将高收益行业的增值税、营业税、所得税等主体税种，作为挖潜增收的重点；加大对非税收入的监管力度，做到抓大不放小；认真分析税种结构，高度重视地方收入的征管，实现利益最大化和增长最大化。在保证收入快速增长的同时，要牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝各种铺张浪费现象。为加强对财政收支的监管，二季度要实施财政预算的阳光工程，在网上公布市直机关、事业单位的财务收支情况。

努力扩张信贷总量，全面提高金融支持经济的质量。当前，各类主体对贷款的需求十分旺盛，各金融机构要把支持地方经济建设作为重中之重，千方百计扩大信贷总量，多领域开发金融服务品种，创新营销方式，切实提高金融服务经济的水平和质量。要调整信贷投向，重点支持支柱产业、重点工程和民营经济发展。今年各商业银行增量存贷比要达到**以上。

千方百计扩大外贸出口，大力提高“三外”工作水平。今年以来，全市“三外”工作取得了一定的成绩，但存在的问题也比较明显。一是外贸出口增长缓慢。*—2月份全市外贸出口增长**.*，低于全省平均水平**.*个百分点。二是利用外资发展不平衡。一季度，新批外资项目和利用外资实际到帐主要来自市经济开发区和泗阳县，其它县区有的新批外资项目为零，有的实际到帐外资为零。三是外经工作层次较低，对外劳务输出渠道单一。我们要进一步加快培育外贸新的增长点，积极帮助出口创汇企业做好出口产品退税工作，解决部分企业流动资金紧张等困难，努力解决外贸出口企业的资金周转困难。要引导出口创汇企业降低成本，继续保持质优价廉的竞争优势，稳定欧美日韩等传统市场，大力开拓中东地区等新兴市场，确保今年外贸出口总量突破亿美元大关。要加快对外劳务输出步伐，发挥好全市外派劳务中介机构作用，拓宽对外输出渠道，不断提高外派劳务的质量。

最后，我再强调一下社会稳定问题。自年初提出“百日维稳集中行动”以来，通过全市上下的共同努力，社会稳定工作取得了一定的成效。但随着改革的不断深化，城市建设步伐的逐步加快，今年以来信访总量还在不断上升，维护社会稳定的任务还比较重。究其原因，主要是由于我们干部作风不深入、处理措施不到位，贯彻落实保护群众利益的政策不坚决，甚至层层截留，致使一些小问题变成了大问题，一般问题变成了疑难问题，局部问题变成了全局问题。3月*日和4月*日，我们召开了两次会议，对当前群众反映比较强烈的热点、难点问题进行了集中会办。当前，各地、各部门要重点解决以下三个方面的热点难点问题：一是严肃纠正救灾救济、灾减资金发放、使用中的违规问题。前一阶段，我们对沭阳县的灾减资金发放工作进行了检查，发现有的地方没有按政策规定发放，有的发放手续不公开、不公示、不公正，有的用灾减款抵扣各种陈欠税费，甚至层层截留挪用、弄虚作假、欺上瞒下、私自冒领等现象，以致群众信访不断，且重复上访不能息诉。连救灾救济款都能恣意妄为，说明我们的一些基层干部对人民群众的感情冷漠、关系隔阂到了何等地步，简直不知何为党纪国法。这个问题不仅沭阳有，其它各县区也都不同程度存在。当然，沭阳县对此已经采取措施进行了纠正。各地、各部门要把农业税灾歉减免资金的发放工作当作一项严肃的政治任务，作为当前一项重要工作来抓，集中一段时间和精力，确保迅速整改到位。凡因思想不重视、措施不得力、纠正不到位造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。二是切实解决高速公路占地补偿不到位问题。特别是宿宁高速公路和徐盐高速公路，目前土地补偿资金仅发放到位**左右，群众对此反映十分强烈。各地、各有关部门要耐心细致地做好群众思想工作，尽快筹集资金，抓紧发放到位，给群众一个满意的答复。三是妥善处理招考乡镇农技人员问题。去年，为加强农村科技队伍建设，各县区组织公开招考了乡镇农技人员，但由于种种原因，到目前为止还没有到位，七所八站人员意见比较大，上访不断。各地要尽快采取措施，近期内认真地把这件事情解决好。总之，群众利益无小事，各地、各有关部门一定要认真践行“三个代表”重要思想，切实增强群众观念和责任意识，沉下心来，认真检查各项政策的落实情况，改变层层交办不落实的衙门作风，主动会办群众关心的热点难点问题，为全市经济社会发展创造一个稳定的环境。

同志们，做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。希望大家坚定信心，奋力拼搏，努力保持经济社会发展的良好势头，为全市经济社会发展再上新台阶作出新的贡献！

第16篇：在一季度重点工作拉练点评会上的讲话

同志们：

今天是4月22日，再过四天就是4月26日。去年4月26日，也是在这里，我们召开了“突破**”誓师大会。

这一年走下来，我们有很多的收获和体会：“**，再一次出发”成为全县干部群众的豪情壮志。“责任、阵痛、幸福”成为全县上下深思醒悟的共识。“我们的拉练工作法”成为全县党员干部奋进加压的生动实践。“一切立

足于干成”成为全县上下的不懈追求。“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”成为全县干部群众的自觉行动。“团结就好、干事就好、成功就好”成为大家和衷共济的一致追求。“工作上去，干部上去，待遇上去；工作下来，干部下来，待遇下来”成为干部评价和使用的鲜明导向。“干部不好过，群众才好过”、“按规矩办事，凭良心做官”成为广大党员干部的思想追求。“没有效果，就有后果”成为激励干部扎实苦干的严明号令。

这一年的基础也让我们收获了一些喜悦：地区生产总值超百亿，财政收入超十亿。工业用电量增幅跃居全市第三。一般预算收入增幅超过50%。一般预算收入中税收比重达到80.9%。星星家电创下了百日奇迹。我县县委严管干部和权力公开运行的做法，得到中纪委、中组部的肯定。今年3月，被确定为全国三个试点县之一深入实践。

今年一季度实现逆势增长的开门红。全县地区生产总值完成29.23亿，比去年同期增长23.5%。全县财政总收入完成2.11亿，增长25.8%；一般预算收入完成1.5亿，增长29.1%，增幅居全市六县一区第一位，其中税收收入1.19亿，增长44%，占一般预算收入的79.7%，财政收入质量良好。全社会固定资产投资完成18.98亿，增长42%；新增贷款余额9亿，社会消费品零售额完成13.5亿，增长18.7%，投资保持强劲增长，消费需求依然旺盛。

当然，在看到成绩的同时，我们也要看到不足。可以说，我们目前所取得的成绩只是初步的，“突破**”任重而道远，我们必须保持冷静的头脑，胜不骄、败不馁、难不退。

在“突破**”的道路上还有哪些问题需要解决呢？下面，我简单罗列几个问题，以期引起大家更加广泛、深入的思考。

第一，**130万父老乡亲，有60万的劳动力，其中30万在外务工，受经济危机的影响，从去年底到现在已经有5万返乡农民工急需就业，我们有没有那么多的工厂供他们打工？第三产业有没有那么多位置容纳他们就业？怎样为更多的新增劳动力提供就业机会？

第二，**100万农民中，有23.4万还处于绝对贫困线以下。按照江苏省“脱贫攻坚”的要求，我们提出四年消除绝对贫困。去年，已经有6.6万人顺利实现脱贫，还有接近17万人没有脱贫，怎样才能够如期完成“脱贫攻坚”的任务？

第三，虽然一季度经济指标的增幅都在20%以上，呈现较好的发展态势，但从总量和均量上来说，我们怎样才能够在全市和全省继续实现进位？

第四，我们一直在不断地推进思想解放，大家谈得比较多的也是思想解放，但是我们的实际工作是不是体现思想解放了呢？在思想解放中我们究竟是选择性地解放思想还是全面性地解放思想？

第五，在“突破**”战略实施的过程中，会不可避免地遇到各种矛盾冲突，当局部与全局、个人与集体、短期与长期利益发生冲突时，我们怎样处理呢？

第六，全县金融机构各项存款余额一季度以来是102.6亿，比年初增加15.14亿，但同期贷款余额仅为45.5亿，我们不禁要问，**人存放的另外50多亿元钱到哪儿去了呢？

第七，**拥有150万亩耕地，其中建设预留地6万余亩，为什么来了项目却难以落地？有时甚至不能满足项目对用地的基本需求？

第八，在经济危机的形势下，各地竞相发展的势头丝毫没有减弱，外地在招商引资方面的政策力度和服务力度更大，一些二线城市甚至一线城市以令人瞠目的政策招引到一批批大项目，我们能吗？如果不能，为什么不能？我们的区域竞争力在哪里？

第九，同样处于经济危机的形势，姚集、魏集在招商引资中落到最后，开发区、高作镇、睢城镇保持了良好的发展势头，走在了前头。那么我们要问，各镇和各部门差距在哪里、为什么形成这么大的差距呢？

第十，去年以来，我们加强对干部的严管，取得了一定的成效，但干部作风转变彻底吗？效果巩固了吗？老百姓满意吗？还需不需要深化和推进呢？

第十一，怎样面对民风问题？每天晚上11点后都是我批阅手机短信、网络信件和人民来信的时候，常常要阅读批办至凌晨1点左右，但我的时间却又经常浪费于虚假信息、泄私愤的信息、夸大其辞甚至涉嫌诬陷诽谤的信息，这些常常让我痛心疾首。联想到强买强卖、强装强卸、抢搭抢建、违反诚信、伤害他人的事情，我们应当沉思，这些问题怎样去解决呢？

第十二，民生是什么？怎样更好地实现民生目标？民生就是发钱吗，就是分钱吗？如果是，发的钱和分的钱又从哪里来？如果不是，完整意义上的民生究竟

是什么？

问题还有很多很多，我们要有勇气和智慧反躬自省，既对人，也对事，不仅自省，更要努力找出答案。为自己、为别人、为事业破解一个个难题。

现在是**发展的关键阶段，有机遇，也有挑战，还要承担省市委托的重任，在这种时候必须始终保持不事张扬，埋头苦干，一切为了发展。民生是指维系生活的办法，低保、社保、厕所建设、小街小巷改

造等等都是民生，但是它们都是民生最终的体现方式，实现民生最根本的路径还是发展，没有发展，就没有民生。因此，要始终坚持一切立足于干成的原则，把发展作为最大的民生。

当然，不可否认，金融危机、经济危机还在不断加剧，我们面临的形势还更加复杂，肩负的任务还更加艰巨。但是，这个严峻的宏观经济形势，好比赛场的“弯道”，弯道往往既是最困难的阶段，也是超越的最佳时机和位置。遇到“弯道”，就有了“超越”的可能，但并不意味着一定能够“超越”。在“弯道超越”中，既需要钢铁般的意志，又要精湛的方法和技巧。因此，我们必须做好“弯道超越”的一切准备。

第一，坚定目标、坚定追随。坚定目标，就是坚定县委、县政府的目标。坚定追随，就是坚定县委、县政府的部署。要把工业作为“突破**”、逆势增长的根本路径，把大干项目、干大项目作为当前经济发展的核心任务。集中人力、精力、财力建设五大园区，发展五大产业，努力推动**经济早日跨入工业化中期阶段。要大干城建四十大工程，用四十大工程为2009年开盘。要大力发展商贸流通业，实现商贸流通逆势增长，让商贸流通业成为拉动经济增长的重要力量。要大力推进房地产开发，让房地产市场繁荣活跃。要大力发展高效规模农业“286”工程，打造高效规模农业新亮点，真正做到高效规模农业富民。

第二，要苦干实干、减少空谈。**的发展要有大智慧，不能毁于小计谋，**的发展必须大团结，不能废于小圈子。**不缺思想家、理论家，**需要的是苦干家、实干家。**不缺评论员，需要的是运动员。特别是对于我们各级干部来说，不要总把自己看成是一个决策者，要看成具体工作的落实者，一切立足于干，苦干、实干、巧干。发展是最大的民生，没有发展、没有项目就没有就业、没有生活、没有保障。没有发展，所谓民生是短暂的、不可靠的、不负责任的。但发展是需要投入的，是需要条件的，很多时候实现发展需要有很大的付出。目前，正处于“突破**”的关键时期，突破**的过程必然是吐故纳新、打破框框的过程，必然是利益博弈、伴随阵痛的过程，这个过程也必须是减少争论、减少议论的过程。这么多年来，**已经争得太多了，已经议得太多了，已经耗得太多了。**要实现突破，没有时间来争论，没有时间来议论，也坚决不允许争论，坚决不允许议论，要先干不争论，先试不议论，先做不评论，事后再结论。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。把所有的争论和议论留给将来，一切留给实践去检验，一切留给历史去思考，一切留给后人去评说。

第三，要解放思想、创新方法。2008年6月13日，市委、市政府在《关于实施“突破**”战略的实施意见》（徐委发200817号）中明确提出：“允许和支持**县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”。怎样才能比其他县市更加开放、灵活呢？我们要加大思想解放的力度，解放思想、创新方法。要丢掉传统的思维定式，不要预设立场，要勇于率先突破。为了“突破**”，我们要“舍得”，有舍才有得。对于个人来说，我们要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入“突破**”。对于事业来说，只要能够“突破**”，我们要舍得短期利益，舍得部门利益，甚至要舍得个人的暂时利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服务于“突破**”，以获取符合**全局和长远的重大利益。

第四，要资源抄底、集聚力量。首先，要做到人才抄底。自主创新依靠人才，招商引资依靠人才，工业发展还是要依靠人才。为了能够抓住世界金融危机中人才流动性加大的这一历史机遇，3月20日～21日，我县面向全国、尤其是沿海发达地区公开招聘引进20名工业经济管理人才。下步工作中，我们要进一步加大人才引进的力度，引进更多精英人才，助推**经济发展。其次，要做到项目抄底。随着宏观经济形势的日益严峻，珠三角、长三角等地区大批企业一定会积极寻求生存的新空间，实行产业转移。我们一定要抢抓这轮机遇，围绕“五大产业”制定招商方案，到珠三角、长三角和其他地区进行项目抄底。当然，在招商引资过程中，我们必须把握两条原则。那就是，严重污染且无法治理的企业不引，以牺牲后代利益为代价且没有回报的企业不引。再次，要做到资金抄底。一方面按照大干项目、干大项目的目标，制定项目打包方案，尽可能多地吸引大集团、大财团打包投资。另一方面，加大存贷款挂钩的推进力度，用经济手段解决经济问题，推动金融部门加大向县内企业贷款的力度。

第五，要深化干部严管，大力转变民风。2008年，干部严管取得了一定的成效。但是这种成效仅仅停留在各镇、各部门一把手和科级干部上。“中梗阻”、“底层板结”现象依然存在。今年，我们要深化干部的严管，将严管干部向基层延伸，建立完善中层和基层干部问责办法，用拉练和问责推动中层和基层干部作风转变，着力打造优良的政务环境。前期，我们在村级干部中推行禁酒令，就是将严管干部向基层延伸的一个重要体现。县纪委、监察局要督促各镇抓好落实，切实保证这项制度落到实处。要努力实现干部作风由被迫向习惯到自觉的转变。当前，要加大对企业和项目的服务力度，认识到保企业就是保增长，就是保民生。各部门对企业的服务只许讲怎样办，不许讲不能办，谋远干大、动真做实。同时，民风建设领导组要加强对民风建设的领导，定期调度民风建设工作，及时解决民风建设中存在的突出问题。民风建设办公室要加大对不良民风案件的查处力度，迅速查处，迅速曝光，确保民风得到有效转变，**的发展环境更加绿色生态。

第六，要强化考核、严厉问责。干部要加压加压再加压，企业要减负减负再减负，项目要落实落实再落实。今年，我们要继续加大社会动员的力度，动员广大群众积极参与到对干部工作的拉练考核中来。这次会议已经做了非常好的尝试，“干部拉练工作，群众全程参议”这个主题要形成鲜明的特色坚持下去。要深入贯彻落实中共**县委、**县人民政府《关于对2009年重大项目建设实施拉练的意见》（睢发【2009】34号）中关于每周一调度、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核的规定，对各项工作开展拉练，对按序时进度完成重大项目拉练任务且德才兼备、勤廉双优、敢于担当、勇于开拓的干部予以提拔重用。对未按序时进度完成重大项目拉练任务的单位负责人和相关责任人给予诫勉谈话或停职待岗处理，班子其他成员原则上一年内不予提拔使用，切实做到通过项目大拉练提拔一批人，让脱颖而出的人得提拔、被重用；要通过项目大拉练淘汰一批人，让不适应比赛的人黯然退场、提前谢幕。

同志们，民生问题本质上是发展问题，民生的改善归根结底也要靠发展来解决。正所谓，发展为了改善民生，改善民生依靠发展。我们要透过现象看本质，正确认识民生，正确认识发展，坚持发展的方向，明确“弯道超越”目标，敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实，切实把心思放在发展上，把气力用在落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好，让**一天天美好！

最后，谢谢评议团成员对大会的支持，谢谢全县人民、谢谢大家！

第17篇：在全市一季度经济形势分析会上的讲话

在全市一季度经济形势分析会上的讲话

（2009年4月3日）

同志们：

在全市深入学习实践科学发展观专题报告会之后，我们在这里召开全市一季度经济形势分析会，主要目的是向大家通报一季度全市经济运行情况，认真分析形势，积极研究对策，采取扎实措施，动员全市上下进一步坚定迎难而上、负重奋进、加快发展的信心和决心，千方百计保增长、促发展，全力以赴推动全市经济又好又快新发展。前段时间，市四套班子有关领导分别赴全市各乡镇、园区和相关企业进行了实地调研，并到启东、如皋、通州等县市进行了考察学习。通过深入调研和考察学习，我们对*工业企业应对危机、保增长、促发展处于什么样的状况，全市经济发展是什么态势，基本做到了心中有数；对企业存在的困难和问题，怎样有针对性地解决，有了初步了解；对面上企业怎样应对危机，采取什么措施，也有了更准确的把握。

总结一季度全市经济运行情况，可以概括为三句话：

一是经济运行逐步回暖。主要表现为：主要指标平稳增长，全市实现财政总收入10.98亿元，同比增长7.9%，其中地方一般预算收入4.4亿元，增长11.8%，总量继续保持南通第二，增幅位居南通第三，并分别高出全省、南通市平均水平3.4和2.2个百分点。应税销售环比递增，全市累计实现应税销售53.95亿元，其中3月当月完成16.71亿元，环比增长17%，剔除

1、2月份放假因素，已连续四个月呈现环比增长态势。工业用电较快回升，1—2月，全市工业用电量1.97亿千瓦时，3月份为1.46亿千瓦时，自去年10月份以来全市工业用电量连续四个月负增长之后，今年

二、三月份扭负为增，其中3月份同比增长2.68%，单月用电量超过去年月平均用电量1600万千瓦时。项目投入势头不减，全市预计实现全社会固定资产投资57.8亿元，其中工业固定资产投资、规模以上工业投资分别达到 47.75亿元和40.96亿元；1—2月份全社会固定资产投资总量和增幅分列南通六县市第

1、第2位，规模以上工业固定资产投资总量、增幅分列第3和第2位；目前全市在建超千万元工业项目139个，总投资达124亿元，其中今年以来新开工项目27个，超亿元项目4个，特别是总投资27.4亿元的海新重工项目已全面开工建设，实现了我市重特大项目的历史性突破。企业订单基本饱和，全市90%以上的骨干企业上半年订单充裕，目前企业平均开工率和开台率超过90%，高出

一、二月份20多个百分点，企业产成品库存量比去年年底减少30%，没有新增关停企业。

二是下行形势依然严峻。主要表现为：三大经济指标同比降幅偏大，全市工业应税销售同比下降13.68%，工业用电量同比下降5.83%，两项指标总量均列南通第5位，增幅分列第6和第5位，1—2月，全市完成工业入库税金2.39亿元，预计到3月份达3.8亿元，同比分别下降21.2%和10%。特别是应税销售总量与如皋、通州相比，分别少了42亿元和40亿元，增幅分别落后了31个百分点和25个百分点。骨干企业效益增长乏力，从各地上报的133家骨干企业情况看，今年1—2月共实现利润8567万元，其中利润500万元以上的仅3家；200—500万元的企业12家，平均利润290万元；200万元以下的企业80家，平均利润仅50万元；亏损企业达38家，平均亏损91万元。乡镇不平衡性明显加剧，全市仅东灶、货隆、三和3个乡镇累计应税销售保持正增长，增幅分别为45.61%、24.67%、4.22%，基本持平的乡镇为王浩镇，其他乡镇均出现了不同程度的负增长，其中降幅超过30%的乡镇有6家（四甲镇—33.87%，余东镇—40.62%，正余镇—35.98%，包场镇—44.89%，万年镇 —41.16%，海永乡—66.96%）。

三是发展前景仍然看好。应该看到，尽管受宏观环境的不利影响，*的经济发展遇到了前所未有的压力和挑战，但向好的方向发展的基本面没有改变，*仍处于千载难逢的黄金机遇期。国家宏观政策日益宽松，为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。尽管金融危机尚未见底，我们面临的发展形势可能更为严峻，但去年下半年以来国家大力度、高频率出台的经济刺激政策已经取得了阶段性成效，为提振发展信心、拉动经济增长注入了强劲动力。桥港建设和江海开发加速推进，为我们蓄势待发、持续跨越奠定了坚实基础。苏通大桥通车的现实效应正在逐步显现，崇海大桥、沪通铁路加快筹建的先期效应互为叠加，江海联动开发战略深入推进，宝贵的岸线资源和广袤的腹地资源全面彰显，“桥港时代新*”为*跨越腾飞创造了广阔空间。特别是通过近三年来持续不断的项目建设，一大批战略性、前瞻性和全局性的项目正在加速推进、落地生根，一大批对全局具有支撑作用的骨干企业、规模企业正在加速崛起、形成产能，近三年来投入的300多个超千万元项目正在逐步产出效益，这些都是支撑*跨越发展的强大内生力量。知难不畏难、难中可攀高的昂扬精神，为我们迎难而上、逆境赶超提供了强大动力。前阶段，我们在企业进行调研时，广大企业家精神面貌好，战胜困难的信心足，应对挑战的办法多，做大做强的措施实，给我们留下了深刻的印象，也进一步增强了我们保增长、促发展的信心和斗志。同时，随着小康覆盖面、社会和谐度、群众幸福感的不断提升，全市上下意气风发，斗志昂扬，参与发展的氛围更浓，服务发展的意识更强，推进发展的积极性和主动性更加高涨。只要我们逆势而上，趋利避害，把难得的机遇抢抓好，把发展的激情引导好，把已有的优势发挥好，就一定能够走出困局、迎来新胜利。

当前，*的经济工作机遇与挑战并存，已经进入了“十字路口”。在这一特殊的历史时期，每一位同志都要牢固树立这样一个意识，就是：在外部环境趋紧、竞争更趋激烈的情况下，能够抓住经济建设才是真本事，能够上大项目、好项目才是真水平。每一位同志都必须把这一不利时期作为锻炼能力的考验期和科学发展的试金石，始终把经济建设放在重中之重的位置，紧抓不放，常抓不懈，做到任何时候都不偏离这个中心，任何情况下都不冲淡这一主题。重点要抓好“三个一”：

一要明确一个要求。就是要围绕“止滑、提效、落地”六个字做文章，确保二季度见成效。

“止滑”，就是要全力遏止经济指标的下滑趋势。经济下滑过快是一个危险的信号，不仅事关*在南通乃至全省的排名，更关系到*干群的士气和长远的发展。当前，我们要实现“保增长、促发展”的目标，最重要的就是要抓住工业经济回暖的契机，乘势而上，做到发展速度能快则快，投入强度能高则高，变负增长为正增长，变小增长为大增长，以又好又快的实绩来提振信心，增强斗志，全力夯实科学发展的实力之基。二季度，各乡镇、各园区主要经济指标都要实现正增长。

“提效”，就是要提升企业运行质效，提高经济效益。受宏观环境影响，各行各业都受到了一定程度的影响。在这种情况下，我们一方面要鼓励企业用足用好扩大内需的新政，同时要研究出台企业减负政策，激活企业发展潜能。另一方面，企业要更加注重内涵发展，在增加产能的同时，千方百计降低运行成本，提高经济效益。各地、各部门要对各项经济指标的运行情况进行全面的梳理分析，看看指标下滑到底是什么原因，看看企业发展到底有什么困难，看看我们的服务工作还有哪些不到位，看看从哪些环节抓起才可以帮助企业在最短的时间内恢复生机活力，并有针对性地采取扶持措施，全力以赴帮助企业稳定生产、稳定销售、稳定税收。

“落地”，就是要全力以赴在重大项目落地开工上求突破。要紧抓新的增长点，力促新上项目快建快投快回报。紧逼泰森食品、海隆港机等成熟项目抓开工，紧跟海新重工、广亿家纺等开工项目抓推进，紧盯上钢船板、联海生物等竣工项目抓达产，努力营造热火朝天的建设场景。当前，特别要围绕重大项目建设中存在的突出问题，按照4月1日党政联席会议确定的分工要求，明确专门的领导负责牵头，组建有力的班子服务跟进，确保重大项目快推进。要积蓄后续增长点，力促储备项目早谈早签早实施。一年一度的金花节既是宣传*、推介*的重要平台，又是展示成果、彰显特色的重要途径，更是广结良友、广招项目的重要载体。各地、各有关部门要抓住最后一个星期的冲刺时间，紧锣密鼓地做好筹备工作，时不我待地加强与客商的沟通联谊，活动期间客商能邀请多少就邀请多少，项目能签约多少就签约多少，但必须是真项目、真客商、真投资，确保签约项目落地率超过70%。要挖掘潜在增长点，力促优势资源用活用足用到位。同时具备沿江沿海深水岸线是*最大的优势，我们要充分发挥宝贵的岸线资源和腹地资源优势，大招商，招大商，使“黄金岸线”产生“黄金效益”。在沿江，开发区要通过网络、电视、报纸等媒体，迅速大规模地开展现有岸线的推介发布，重点瞄准投资体量大、符合国家产业政策的世界500强和“国字头”、“中字号”大企业大集团进行招商，快速将资源优势转化为项目优势；在沿海，滨海新区要以取得建设用海规划批文为契机，及早启动三期围垦工程，加快推进国家级中心渔港码头建设，小庙洪万吨级码头要在6月底前拿到批文，为招引临港型重特大项目扫清障碍。

二要落实一大关键。就是要进一步提升经济工作的组织运筹水平，切实做到“情况明、见势早、应对快”。在当前形势下做好经济工作，普遍号召没有用，一般要求没效果，必须做到一企一策，动态分析，采取更加具有针对性、操作性的对策措施。

“情况明”，就是要进一步强化企业运行监控，加大对150家骨干企业，尤其是金银铜牌工业企业运行的监测监控力度，及时发现和研究热点难点问题，深入捕捉和挖掘工业企业经济运行的重要信息，准确判断全市工业经济运行总体态势和重大变化情况。特别是最近一段时间，市四套班子领导和经济主管部门、综合服务部门的同志都要深入企业，一家一家跑，一家企业一家企业分析，对每一家企业的生产、销售、订单、用工、用电等指标都要做到心中有数。

“见势早”，就是要紧紧抓住经济工作的关节点，既要着眼宏观经济的观察，更要着眼于微观经济特别是企业个体的研究，动态把握*经济发展的走势、企业发展的趋势和兄弟县市发展的态势，并及时提出解决问题的办法，及时出台应对风险挑战的政策，未雨绸缪，见微知著，切忌泛泛而谈，大而化之，笼而统之。

“应对快”，就是解决问题的速度要快。市场经济是实力经济，有实力才有话语权。我们要应对危机、增强实力，就必须在工作中突出一个“快”字，落实责任，明确专人，负责到位，做到问题快发现，难题快排除。特别是对当前经济工作中存在的问题和企业发展中面临的障碍，都要列出时间表，排出路线图，立下军令状，哪件事由哪个人做，做到什么程度，什么时候完成，都要一一明确，绝不能出现“大家都管又都不管”的扯皮现象。从前阶段企业调研情况看，企业反应最为突出的还是资金问题。有关部门要在进一步强化政、银、企三方合作的基础上，及早组建贷款担保公司和小额贷款公司，为中小企业发展提供融资平台。

三要营造一种氛围。非常之时要有非常之举。越是面临困难的形势，越是需要我们顶住压力，迎难而上，绝不能妄自菲薄、麻木不仁，更不能惊慌失措、无所适从，不推诿、不埋怨、不泄气，共同打赢经济发展攻坚战。

越是困难越是要同舟共济、主动担当。服务企业是党委政府的天职。一定意义上讲，服务企业就是服务经济发展，服务企业就是服务科学发展。在“冷经济”时期，怕被议论、怕受批评，注定了什么事都干不成。我们要顺利完成各项目标任务，就必须切实担负起引领发展的历史重任，对项目建设要有股“盯劲”，对破解难题要有股“韧劲”，对业务工作要有股“钻劲”，对事业要有股“拼劲”，只要是有利于*发展的事，只要是周边地区已经开展的工作，都要敢于担当，勇于负责，果断拍板，迅速实施，决不能议而不决，决而不行，行而无果，贻误战机。

越是困难越是要心齐气顺、众志成城。上下齐心，其利断金。当前的宏观环境虽然给*的发展造成了一定的影响，但只要目标同向、政企同心、干群同力，就没有爬不过的山，没有越不过的坎。各地、各部门和企业之间要和衷共济，心心相印，对企业提出的服务要求，各部门要做到有求必应，有请必到，做好鼓劲、帮扶、解困“三篇文章”，搭好涉企政策支持、银企沟通合作、瓶颈制约破解等“三大平台”，程序上能变通的变通，能宽容的宽容，在收费上能不收的不收，能少收的少收，能缓收的缓收，真正与企业同舟共济、共克时艰。

越是困难越是要集中精力、心无旁骛。当前，深入学习实践科学发展观活动正在全市轰轰烈烈地展开。在开展好学习实践活动的同时，要更加注重实践，把开展活动与促进经济社会又好又快发展紧密结合起来，在学习中谋划发展思路，在实践中检验发展成效，真正使学习实践活动与当前的经济工作相互促进、相得益彰。同时，对各类会议要实行严格控制，少开全市性大会，多开解决问题的现场会、座谈会，今后可开可不开的会议一律不开，可以合并的会议一律合并，必须召开的全市性会议必须由市委办统一扎口，确保基层有足够的精力保增长、促发展。

同志们，形势逼人，“双过半”的时间不等人。希望大家切实增强食不甘味、夜不能寐的压力感，只争朝夕、时不我待的紧迫感，义不容辞、舍我其谁的责任感，万众一心抗危机，负重奋进渡难关，化危为机争主动，真正把学习实践活动的成效落实到“保增长、促发展”的具体实践中去！

第18篇：在全区一季度经济形势分析会上的讲话

在全区一季度经济形势分析会上的讲话

作者：杨杰 文章来源：区委办 点击数：2571 更新时间：2009-4-21 11:52:47

(2009年4月18日)

同志们:

今天区委、区政府召开全区一季度经济形势分析会，主要目的是：认真分析一季度经济运行情况，肯定成绩，坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，确保全区经济实现平稳较快发展，确保全年目标任务圆满完成。刚才，9个部门的同志发了言，耀灿同志全面分析了一季度经济运行情况，实事求是地指出了工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了措施和要求。这次会议时间短、效果好，起到了理清思路、鼓劲加压的作用，更加坚定了全区上下完成全年目标任务的信心和决心。下面，在耀灿同志讲话的基础上，我强调几点意见：

一、坚定信心，千方百计保全年目标任务完成

这几天全国一季度经济数据陆续公布了，一季度国内生产总值同比增长6.1%，财政收入同比下降8.3%，全社会固定资产投资同比增长28.8%，对外贸易进出口总额同比下降24.9%，实际使用外商直接投资同比下降20.43%。从总体上讲，我国经济出现企稳回暖迹象。今年以来，由于各项工作抓得早、抓得紧、抓得实，我区一季度经济运行比较平稳、势头良好，主要亮点是：1个全市第一，1个全市第二，2个全市第三。完成社会消费品零售总额同比增长16%，增幅全市第一；全社会固定资产投资同比增长43.5%，增幅全市第二；地区生产总值同比增长15.1%，增幅全市第三；财政收入同比增长6.2%，一般财政收入同比增长22.8%，增幅均居全市第三。此外，农村经济平稳发展，消费品市场趋于活跃，城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比分别增长11.1%和16%。应该说，我区一季度的主要经济数据总体上不错，在这么严峻的形势下能取得这样的成绩很不容易。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到：经济运行中还存在发展不平衡、工业企业亏损面扩大、新增规模企业较少、有效投入不足、服务业发展层次不高等矛盾和问题，要完成全年目标任务困难较大，任务还很艰巨，同时海陵要实现“弯道超越”，也不能仅仅满足于高于全国平均水平。因此，全区上下务必认清形势、坚定信心，攻坚克难、乘势而上，各部门、单位都要对照全年目标认真检查、全面分析，一季度经济运行情况好的不要盲目乐观，情况一时较差的不能悲观泄气。第二季度很关键，时间过半，任务必须过半。大家一定要进一步增强责任感和紧迫感，研究切实可行的措施，狠抓各项工作的落实，以这次经济形势分析会为新动力，振奋精神，扎实工作，全面完成今年后三个季度的各项任务。

二、着眼长远，集中力量培育发展后劲

科学发展是全面、协调、可持续的发展。既要立足当前、真抓实干，确保各项经济指标顺利实现“双过半”，更要着眼长远、打牢基础，集中力量为今后几年乃至更长一段时间培育发展后劲。一是要大力推进项目建设。项目建设是经济建设的载体，是增强发展后劲的重要抓手。各镇街、园区和部门要把项目建设作为保增长、促发展、利长远的关键措施，切实

抓紧抓好抓出成效，对各自管理和实施的项目要进行认真排查和梳理，拿出实施方案和具体措施，对照项目建设时序进度，确保项目建设如期完成。对上报争取的项目要跟踪不放，确保落到实处；对已经签约的项目，要抓资金到账和开工建设；对在建的项目，要力争早竣工、早投产、早达效。二是要大力推进结构调整。坚持“保增长”和“促转型”两者有机统一，大力转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进经济又好又快发展。要加快工业经济转型升级，抢抓国家十大产业振兴规划政策机遇，做大做强光伏电子、精密机械、电器制造等优势产业，改造提升传统产业，发展一批节能型、清洁型示范企业项目，形成以行业龙头企业为核心、布局合理、配套完善的产业结构。要加快发展现代服务业，形成“一园一圈一群一带一中心”的服务业发展格局，即：城北现代物流园、城区核心商贸圈、城东市场群、城郊生态农业旅游观光带和海陵工业园区服务业外包中心，全面提升服务业发展层次。三是要大力推进招商引资。围绕工业、现代服务业、高效农业和房地产业，加大招商引资力度，开展全方位的招商活动，努力在引进1亿美元以上的大项目上取得新突破，确保全年引进外资超过1.5亿美元。依托光伏、精密机械、现代物流等优势产业，广泛开展定向招商，进一步做大做强主导产业；围绕附加值高、经济效益好、带动力强的重大项目开展招商活动，精心策划，务求实效；充分发挥存量资源优势，有选择性地对部分资产重组类项目进行包装，广泛吸引外资、民资，激发企业活力；以城市基础设施建设为载体，运用市场化运作模式，吸引外地客商投资城市产业。四是要大力推进园区建设。继续加大基础设施投入，努力提升各园区的功能、环境和形象，不断增强园区的承载能力。进一步细化发展定位，注重创办特色园区，使各园区成为引领全区三次产业发展的集中区、示范区、带动区。加大九龙台商工业园区规划、建设力度，着力打造全区工业经济新的增长极。加快推进区街共建区标准厂房建设，着力打造镇街经济新的增长点。各园区要争先进位，不仅要在区内勇挑重担、争作贡献，更要在全市、全省争位置、拿牌子，努力推动园区经济大发展、大突破。

三、加大力度，强势推进城建工作

城建工作事关经济发展、改善民生和社会稳定。各部门、单位要充分认识做好城建工作的重要意义，切实加强领导、完善机制，形成合力、扎实推进。一是抓好规划设计。规划是龙头。要牢固树立“规划先行”的理念，以规划引领城市建设健康发展。要善于借鉴外地先进的规划理念，结合海陵实际搞好规划，提升城市品位，改善人居环境。规划方案要立足当前、着眼未来、彰显特色，规划一经确定，要严格执行，不可随意更改。二是抓好城市拆迁。各相关部门尤其拆迁包保部门要增强主人翁意识，不等不靠，创造性地开展工作，对于一些自身可以解决的问题，要开动脑筋，认真研究，想方设法破解拆迁难题。要抓好签约、交房、拆除三者的有机衔接，保持工作的连续性，形成签约、交房、拆除整体联动的工作格局。要坚持一把尺子量到底，切实做到依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。同时，对拆迁推进过程中可能出现的问题，要认真研究，早作准备，确保工程顺利实施。三是抓好施工建设。要抢抓当前施工黄金季节，进一步强化时间观念和目标意识，保持和发扬不畏艰难、连续作战的工作精神，加快推进工程项目建设，确保今年实施的44个城建重点项目快速有序推进。要严把施工质量关，强化质量意识、精品意识，不求最大，但求最美，把每项工程都做成优质精品工程。四是抓好资金到位。要充分发挥海润、海陵国有资产经营公司的作用，将全区可盘活的资产都纳入进来，实施资本运作和土地经营，做到一个“池子蓄水”，为城市建设筹集资金。同时，要解放思想，大担探索新的融资方式，不断拓宽筹资渠道，保证城市建设的资金需求。

四、凝心聚力，维护社会和谐稳定

当前，我区经济发展的良好态势来之不易，全区上下“心齐、气顺、风正、劲足”的和

谐局面尤为珍贵，我们一定要倍加珍惜。全区各级各部门要切实将保民生、保稳定工作摆在突出位置，把广大干部群众聚精会神保增长、一心一意促发展的积极性保护好、引导好、发挥好，形成加快发展的强大合力。一是突出改善民生。要把促进充分就业作为改善民生的优先目标，统筹做好大学生、农民工、零就业家庭等群体的就业工作，新增就业岗位3850个，努力保持就业形势稳定。把提高社保水平作为改善民生的关键举措，成立“城乡医疗保障救助中心”，完善“三合一”运行机制，积极扩大保障范围，提高社会保障水平。把办好10件实事作为改善民生的重要抓手，特别增加848万元专项资金，投入民生工程。二是突出部门协作。海陵能有今天的良好局面，是全区上上下下、方方面面团结协作、共同奋斗的结果。面对当前艰巨繁重的发展任务，我们更要讲团结、讲大局，上下一条心，拧成一股绳。各部门、单位要围绕“保增长、促发展”的目标任务，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到全区工作大局上来。我要特别强调的是，各部门、单位在执行区委、区政府决策的问题上不能打折扣、讨价还价，在处理事关发展全局的问题上不能讲条件、推诿扯皮。各部门之间要相互沟通，密切配合、通力协作；各市直部门要进一步增强主人翁意识，积极投身海陵建设。特别是国土、规划、金融等部门，要积极主动服务地方经济发展，为海陵发展多作贡献。三是突出维护稳定。维稳工作要继续实行责任制，要切实加强信访工作，认真贯彻落实中央、国务院《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神，深入开展区委书记大接访、党政干部大下访、社会矛盾大调解活动，建立健全区矛盾调处中心、镇（街）矛盾纠纷调处服务中心、村（社区）调委会三级组织网络，严格落实信访工作责任制和属地管理责任。要深入持久地开展平安创建活动，进一步完善“大防控”、“大调解”机制，着力打造“平安海陵”、“法治海陵”，切实保障群众的切身利益。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，为全区经济发展创造和谐稳定的社会环境。

五、加强领导，进一步优化发展环境

全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议对经济形势的分析判断上来，把行动统一到区委、区政府的工作部署上来，进一步加强对经济工作的领导，进一步改进工作作风。当前，国际经济形势依然十分严峻，各种矛盾错综复杂，迫切需要各级领导干部把握经济工作的规律，提高驾驭经济工作的能力，妥善处理各种复杂矛盾和问题。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实增强各级党员干部把握全局、审时度势、抢抓机遇的能力，提升创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题的水平。要以“三服务”活动为抓手，把支持和稳定企业发展放在突出位置，进一步优化对企业的服务，切实帮助企业、客商解决发展中遇到的难题，努力营造亲商安商富商的浓厚氛围。要以机关作风建设为突破口，进一步改进工作作风，坚持求真务实、埋头苦干，坚持出实招、办实事、求实效，坚持深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使我们的发展思路、工作部署、政策措施更加符合科学发展观的要求、符合海陵发展实际、符合群众意愿。

同志们，一季度我们取得了一定的成绩，后三个季度经济工作任务更加繁重艰巨，我们要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，增强保增长、促发展的紧迫感和责任感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加扎实的措施，扎实苦干，狠抓落实，推动全区经济工作再上新台阶。

第19篇：一季度工作汇报

2008年元至10月份重点工作完成

情况汇报材料

各位领导：

今年以来，我局认真贯彻落实县委全委（扩大）会暨县委经济工作会议精神，全面加强宏观经济调控、大力实施项目带动战略，积极推进局内各项具体工作。现就年初确定的重点工作完成情况汇报如下：

一、2008主要工作完成情况

1、全面加强了对全县宏观经济运行的监测。今年以来，我局每月定期或不定期与统计局、财政局、经贸局、农委办、乡镇企业局等部门就经济运行情况进行会商，及时掌握各行业、各领域主要指标增长情况，按月上报县委、县政府，为领导决策提供了依据。止10月底，全县地区生产总值完成9.36亿元，占年计划9.492亿元的98.65%，同比增长15.1%，预计年底完成9.861亿元，占年计划的103.89%，同比增长13%，三次产业比重为29.4:50.9:19.7；固定资产投资完成12.78亿元，占年计划的121.67％，同比增长89.7%，预计年底完成15亿元，占年计划的142.86%，同比增长80.8%；规模以上工业增加值完成4.3亿元，占年计划的112.58％，同比增长30.2%，预计年底完成4.6亿元，占年计划的119.48%，同比增长49.4%；预计年底每

- 1一是重大前期项目论证和争取衔接工作取得了突破性进展。其中：大柳煤矿、大柳洗煤厂、新安煤矿均得到国家发改委核准。崇信电厂获得了国家发改委同意建设的许可。2008年易地扶贫搬迁试点工程省发改委已批复实施方案，并下达投资计划216.3万元，其中国家投资91万元。二是新开项目进展顺利。今年计划实施的55项新开项目已有50个开工建设，完成投资10.81亿元。列入市上考核的重点新建项目5个，大柳煤矿完成投资17750万元；东信牧业公司酒厂完成投资420万元；高寨（片）小流域坝系建设项目完成投资133.61万元；汭河橡胶坝工程已全部竣工，完成投资1050万元；村村通油路工程完成投资2340万元。三是续建项目进展良好。今年计划实施续建项目25项，止目前动工实施23项，完成投资1.63亿元。列入市上考核的重点续建项目5个，即周寨煤业公司改扩建续建完成投资2850万元；新安煤矿完成投资6990万元；泾土公路改扩建已全部建成，年内完成投资200万元；龙泉寺景前区建设完成投资394.28万元；铜城水库完成投资823万元。

从而确保了全县固定资产投资达到12.77亿元，占年计划的121.67%，同比增长89.7%，预计到年底可达到15亿元，占年计划的142.86%，同比增长80.8%。

3、项目储备加强，项目资金落实较好。今年以来我局共编制项目规划3个，其中：鄂尔多斯盆地能源综合开发利用总体规划项目69项、5.12特大地震灾害恢复重建项目115项；《关

- 3

1、地区生产总值在今年预计完成9.861亿元的基础上，增长13%，达到11.14亿元。其中：第一产业增长4.8%，达到3.037亿元；第二产业增长18.7%，达到5.963亿元；第三产业增长10.3%，达到2.14亿元。三次产业占国民经济的比重调整为27.3:53.5:19.2。

2、规模以上工业增加值在今年预计完成4.6亿元的基础上，增长20%，达到5.52亿元。

3、固定资产投资在今年预计完成15亿元的基础上，增长30%，达到19.5亿元。

4、社会消费品零售总额增长13.7%，达到2.733亿元。

5、大口径财政收入增长18%，达到19895万元，其中：地方财政收入增长16%，达到7656万元。

6、农民人均纯收入增长15%，达到2829元。

7、城镇居民人均可支配收入增长10.5%，达到11924元。

8、.万元生产总能耗下降4.4%;

9、总人口增长0.4%，达到10万人;

10、人口自增率和城镇失业登记率分别控制在4‰以内和3.5%以内。

2009年，我们将在全面总结今年经济工作的基础上，查找工作中的不足和缺点，明确工作重点，继续保持开拓创新、迎难而上的工作作风，确保全年各项预期目标顺利实现。

1、进一步加强宏观经济运行情况调查分析。多层面开展经

- 5家和对口支援单位的建设资金，力争明年秋季开学前完成未动工的19所中小学拆除重建与维修加固任务。三是积极争取交通、水利、党政办公楼等方面的恢复重建资金，特别要加大对党政机关办公楼建设资金的争取力度。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

- 7 -

第20篇：一季度工作汇报

洛阳市直机关第一门诊部

2014年第一季度重点工作汇报

2014年1—3月以来，市直一门诊紧紧围绕卫生中心工作，以深入贯彻落实全市卫生工作会议精神为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动和服务提升年活动，牢固树立全心全意为人民服务为宗旨，坚持以病人为中心，以提升医疗服务为重点，不断强化服务意识，加强内部管理，狠抓制度建设，强化单位科室管理。全体职工齐心协力克服困难，使我部各项工作稳步发展，收到良好效果。

一、深入贯彻落实全市卫生工作会议精神

为认真贯彻全市卫生工作会议中提出的深化认识、统一思想、改革创新、务实为民，努力开创卫生工作新局面的总要求。3月3日下午，我部立即行动，薛松涛主任亲自主持召开全体职工大会，认真学习贯彻张水利局长的重要讲话。通过讨论，统一思想、提高认识、形成合力，大家一致认为要以全市卫生工作会议精神为动力，认清形势，抢抓机遇，加快单位的建设与发展，提高医疗技术水平，全力服务好广大离休干部与患者，提高服务对象满意度，塑造一门诊新形象。

我部制定了2014-2016年发展目标与规划。一是提出了“解放思想、改革进取”的新思路，决定用一年的时间打造“医联体”业务发展新局面。二是号召大家向焦裕禄同志、向行业先进模范人物学习，加强党风廉政建设，树立新风正气，按照“一岗双责”要求，认真落实领导干部负责制，积

1极开展廉政和警示教育，不断筑牢拒腐防变思想防线。三是完善工作制度，约束不规范行为，促使各项工作良好发展。

二、积极开展党的群众路线教育实践活动

根据市卫生局党的群众路线教育实践活动总体部署，我部按照工作要求，以“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”为重点，把各个环节同步推进，贯穿始终。从2014年2月开始抓落实。一是召开中心组会议5次，召开职工大会4次，听取群众意见和建议，特别是群众盼望的公务灶问题等。二是查摆问题、开展批评与自我批评。我部成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了活动实施方案；对工作中出现的慵、懒、散问题进行了党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评并开展群众评议。三是整改落实、建章立制，制定和落实整改措施。我部紧紧围绕医疗护理核心，完善了门诊、病区及其它管理工作制度，对一些突出问题，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动；本次教育实践活动同步开展群众评判，已有良好开局 。

三、持续深入开展医疗服务提升年活动

医疗服务提升年活动是服务好、质量好、医德好、群众满意活动的主要内容之一。全面落实提升改进服务态度、提升医疗质量是工作的重点，群众满意是我们的目标。为此，我部持续改善就诊环境，对病区、门诊进行了装饰修葺，为广大离休干部提供了优良的就诊环境。加大检查考核力度，落实医疗责任制度，加强医患沟通制度建设，构建和谐医患关

系。加强学习培训，从根本上提高医疗质量，我部与河科大二附院建立了“医疗联合体”，并组织医护人员到河科大二附院进行业务培训，不断提高业务技能及优质服务水平。真正做到医疗优势资源共享，上下联动共赢，将“医联体”做实，打造新亮点，做成“样板”。

通过自加压力，以建设临床特色专科为抓手，以“服务提升年活动”为载体，加强专业技术人员队伍及学科建设，使我部的医疗水平得到提升。加强信息化建设，建立了计算机办公管理系统，促进单位管理科学、规范、精细化。在工作中认真落实医疗卫生行风建设“九不准”，“优质服务60条”，以“三好一满意”为标准，做到文明、廉洁行医，切实改善人民群众的就医感受。

四、需要市卫生局帮助协调解决的问题

1.请市卫生局协调，请河科大二附院专家定期来我部坐诊（在半年内不收取坐诊费），以帮助一门诊提升诊疗水平，更好地服务于广大离休干部及患者。

2.请市卫生局协调，请河科大二附院提供其替换下来的二线设备给我部使用（如B超机、X光机、化验设备、妇产科设备等），以缓解我部医疗设备不足的压力。

洛阳市直机关第一门诊部

2014年3月21日

《在一季度工作汇报会上讲话.doc》

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