内强素质、外树形象 全面加强分局规范化建设
--------珠山工商分局
为加强工商所规范化建设，作为上万年县工商局基层工商分局规范化管理试点单位，我分局按照工作制度化、规范化、程序化、法制化，坚持“四个统一”的要求，坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的基层工商分局规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“职责任务明确、组织机构优化、设施配套完善、标识规范统
一、履职能力提升、监管手段科学、服务转型升级”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本分局实际,在分局队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统
一、效能的要求，积极探索和推进基层工商分局体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商分局规范化管理最终要实现“局容局貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。
二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，分局成立了规范化建设领导小组，从人员岗位设置、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了分局努力的方向，落实了各个人员责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。
二、规范岗位职责，切实整合力量
我分局辖区包括城区、农村、城乡结合部等各种区域，摆在我分局面前的一个难题，就是如何解决市场主体繁多、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。我分局推行网格化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，分局设置了综合内务组、巡查监管组、执法办案组等内部管理机构，明确划分工商分局长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。
三、规范内务管理，夯实硬件建设
我分局是新建办公楼，县局在硬件建设上投入了大量的资金，按照总局规范化要求统一制作、悬挂各类标识、标牌，更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机，实现了工商内务网、互联网“二网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软
件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。
四、强化干部队伍管理，提高人员素质
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商分局规范化建设目标的关键。我分局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
(一) 继续开展学习实践科学发展观活动，增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求，采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理，以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面，通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习，有效地提高了基层工商分局执法人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。分局组织多次培训，并积极参加市、县局组织的各类培训，确保全分局每个干部职工都能参加培训学习，干部职工队伍的文化结构进一步改善，整体素质不断提高。
（二）结合干部作风整治活动，狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手，坚持查纠并举，抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动，促进工作作风有了转变；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我分局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商
分局执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。四是抓督查考核。定期对各网格监管情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。
五、突出经济户口管理与市场巡查，实现工商所职能到位工商分局规范化管理的最终目标，就是要实现职能到位，提高履行市场监管职能的能力和水平，增强为地方经济社会的全面发展服务的能力和水平。这两个“能力和水平”与工商分局规范化管理是相辅相成、互相促进的。我分局在推进工商分局规范化建设的过程中，紧紧围绕主体准入、服务水平、市场监管这三项重点工作，不断创新监管理念和工作内容，工商分局工作水平和服务质量上了新台阶。
