旅游产业发展优势劣势分析及 当前发展旅游产业的机遇 (一我市旅游产业发展的优势
1、旅游资源优势:###是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市,旅游资源不仅数量多,而且品位高。文化古城###、国家风景名胜区、药都、温泉之乡、凉城等都是具有全国意义的独占性资源。历史名胜、红色文化、生态风光、温泉养生、工农业观光、休闲健身、特色购物、民俗体验、节庆活动等各类旅游资源非常丰富。全市文物古迹数量众多,拥有世界文化遗产1处,全国重点文物保护单位处。自然资源门类齐全,共有世界地质公园处、国家地质公园处、国家重点风景名胜区1处、国家森林公园5处。红色文化得天独厚,现有全国爱国主义教育基地3处、山东省爱国主义教育基地5处,在全国百家红色经典旅游景区中,###占5家;在全国30条红色旅游精品线路中,###独占2条,共享3条。另外, ###市既是传统的农业大市、工业大市,又是新型产业大市, ###市倾力打造“中国电谷”、“###制造”、“低碳###”的城市品牌,为旅游新业态的产生提供基础条件,并带动###旅游向低碳、绿色、生态模式发展。
2、区位市场优势:###发展旅游经济最大的优势是环京津、环省会、沿太行山的地缘区位。由于###紧邻京津,“京
师门户、京畿重地”的功能依然在延续,而且已成为京津都市圈的重要组成部分。###地处京津石三角的中枢位置,距离三地都在150公里范围内,设施完善,交通便捷,区位优势非常明显。京津石三大都市构成了###市旅游客源市场的“金三角”,过亿人口的核心旅游客源市场和周边五省三亿多人口的基本旅游客源市场是###旅游经济庞大的市场基础。
3、产业基础优势:经过10余年的建设,###旅游经济已具备了一定的发展规模,为进一步发展打下了良好基础。另外,我市目前还有国家级工农业旅游示范点7处、省级工农业旅游示范点5处;现有旅行社175家,星级酒店61家,其中5星级酒
店4家,4星级酒店13家;在全省确定的30家市场营销精品景区中,我市有5家(,占六分之一。“”旅游线路已成为国家和省旅游局的重点线路。旅游接待总人数连续6年在全省各市中处于首位。旅游业稳步发展,综合实力跃居全省第一梯队。
4、观念转变优势:市委、市政府高度重视旅游业的发展,明确了建设旅游强市的目标,出台了系列的意见、措施。市委、市政府主要领导多次对旅游工作亲自进行部署安排,主管市领导深入调研指导旅游工作,对旅游产业发展给予极大的支持。各地也高度重视旅游工作,充分发掘特色资源,将促进旅游产业发展作为新的经济增长点和调结构、保增长
的重要工作来抓。目前,8个山区县、以旅游业做为支柱产业已形成共识,###市四区在古城文化旅游聚集区建设中,旅游业也必将做为重要的产业和方向来发展,另外,发挥旅游主导产业的氛围已逐步形成。去年我市将旅游规划、项目建设、环境整治等三项旅游重点工作纳入政府考核,不但反映了市委、市政府抓旅游工作的决心,提升了各地发展旅游的积极性,还从产业发展和工作促进上起到了极大地推动作用。这都充分表明,###市在发展旅游观念上有了根本改变,领导的重视,观念的提升,是旅游经济快速发展的重要条件和优势所在。
(二我市旅游产业发展的劣势分析
1、周边区域旅游竞争加剧。###旅游经济发展,既面临京津这两个核心客源地发展旅游的挑战,也面临山东、山西、河南等周边省份的竞争,特别是还有来自省内各市的激烈竞争。北京重点打造郊区旅游圈,天津打造“近代中国看天津”城市旅游品牌,周边其他各省对旅游产业也高度支持,发展很快,对我市构成比较大的竞争压力,会形成“截流”效应。
2、与周边地区的同质资源和产品的竞争加剧。分析我市客源市场分布及周边地区旅游资源状况不难发现,我市面临严峻的同类旅游资源产品竞争威胁。无论自然资源、文化资源、度假资源、休闲资源等,如果没有高水平的策划或规划,盲目追随或效仿,不突出产品品质和文化特色,就可能
淡化我市的资源优势,降低产品竞争力。
3、优势旅游资源未转化成优质旅游产品,缺乏品牌影响力和核心竞争力。从旅游产品结构看,一般产品多、旅游精品少,观光产品多、休闲产品少,夏季产品多、冬季产品少,短线产品多、长线产品少;从收入结构来看,需求弹性较小的住宿、餐饮、交通、游览比重较大,需求弹性较大的购物、娱乐比重小,游客逗留时间较短,人均消费低,带动作用发挥不够;从旅游企业发展看,产业化、集团化的龙头旅游企业少,总体素质不高,缺乏实力和竞争力;整合宣传力度小,文化内涵挖掘不够,缺乏品牌和知名度,吸引力不足,入境游客偏少,与张家口等兄弟市差距较大,制约了全市旅游业发展。
4、###中心城市旅游带动作用不强。主要的文物景点规模小,内容单一,整体水平偏低,按照标准化、精细化、人性化、数字化、国际化的精品要求差距很大,没有形成具有品牌影响力的旅游产品和旅游集散中心,对周边旅游带动性不强。城区景点道路窄、行车难、停车难,可进入性差,缺乏方便游客咨询、购物、娱乐、休闲的文化旅游综合体。
5、旅游发展环境还需优化。管理体制和经营机制较为落后,不适应产业化、国际化、市场化的要求;部分景区可进入性较差,通往景区的道路、村镇环境需进一步治理;部分景区破坏生态环境现象依然存在,旅游可持续发展受到威胁;旅游人才队伍匮乏,从旅游管理机构到旅游企业,都存在人员少、素质低,人才断档,不能适应或满足发展需要的
严重问题,制约着旅游产业整体水平的提升。 当前发展旅游产业的机遇
1、休闲时代积极拉动旅游消费。2010年,我国人均GDP 已经超过4千美元,进入休闲度假旅游消费爆发性增长的阶段,人们的旅游观念发生了重大改变,越来越多的人已经厌倦了走马观花式的观光旅游,对旅游的品味要求也越来越高,旅游市场热点逐渐转向以休闲、放松和娱乐为主要内容的项目,如温泉度假、康体养生、体育
运动、农业观光等参与性、体验性更强的休闲度假旅游。如今国内休闲度假旅游蓬勃发展、供求两旺,并与传统观光旅游相互融合,将开辟旅游业发展的新局面。
2、旅游产业转型升级。旅游经济正在由“数量型”向“质量型”、由“速度型”向“效益型”、由“粗放型”向“精细型”、由“弱散型”向“规模型”、由“资源依赖型”向“创新发展型”转变,加快从单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重、从单纯景点景区向旅游目的地和产业集聚区、从门票经济向产业经济转型。把握旅游经济的发展方向,重点突破,就能在新的旅游发展阶段异军突起,占据先机。
3、京津冀一体化和环京津休闲旅游产业带战略实施,为###旅游经济发展提供更大的发展空间。随着“一主三次”空间格局的调整,###市将进入社会快速发展、产业结构加速升级、改革开放全面深化、工业化和城市化加快推进的“黄
金发展期” ，旅游经济面临着巨大的发展空间和机遇。另外， 山东省着力构建环首都经济圈、环京津休闲旅游产业带，使 之成为国内一流、国际知名的休闲旅游目的地，有利于### 市成为综合吸引力和竞争力更强，设施配套更完善的旅游中 心城市。 交通网络的完善将促进我市旅游经济快速发展。
4、交通网络的完善将促进我市旅游经济快速发展。京 石、保津高铁和保阜、张石、荣乌等高速公路的建成通车， 将从根本上改善主要客源地到###旅游的可进入性问题，太 行山旅游发展的交通瓶颈即将打破，我市主要的旅游资源和 旅游产品将顺利纳入周边旅游线路，发展也将进入快车道。 总之，###市旅游优势大大多于劣势，只要充分利用### 的优势条件，发挥###旅游核心竞争力的作用，就能大跨度 发展旅游经济，进一步增强###的总体经济实力，提高区域 经济发展水平。
四、下一步工作重点及建议
（一）重点工作： 重点工作： 加强规划的引领作用 规划的引领作用。
1、加强规划的引领作用。高起点、高标准、高水平编 制和修订旅游规划，着重做好重点旅游产业聚集区发展规 划，建立科学、完整的旅游规划体系，指导旅游产业发展； 注重旅游规划与国民经济和社会总体规划相衔接，与交通建 设、城镇建设、新农村建设等专项规划相衔接，建立严格的 规划执行、监督制度，维护规划的权威性和严肃性。
实施精品项目带动战略。
2、实施精品项目带动战略。强力打造一批国内知名、在京津影响力大的旅游精品项目，形成有核心竞争力的旅游 产品品牌，优化旅游产品供给，带动旅游产业聚集区建设。 大力实施精品项目带动战略，立足于建设精品、构建品牌、差异发展，构建###市旅游项目支撑体系。 塑造知名旅游品牌。
3、塑造知名旅游品牌 。构建旅游品牌形象，围绕“文 化古城、山水###”“京畿府第、魅力###”形象定位，整合、营销资源，创新营销方式，对重点景区加大宣传力度，提高 品牌认知度、影响力。同时，立足市场需求，加大旅游产品 整合力度，着力培育两白一城休闲购物旅游专线游、西部太 行山水休闲游、###文化休闲游、“跟着老电影去旅行”等精 品旅游线路。 推动旅游合作与相关产业融合。
4、推动旅游合作与相关产业融合 。加强与京、津、晋 三地的合作， 以旅游市场需求为核心， 完善大旅游服务功能， 利用阜平县城位于京津——五台山必经通道等区位交通优 势，建立专门面向五台山的旅游服务区。培育旅游新业态， 重点打造白沟新城、曲阳、安国等购物旅游基地，狼牙山、城南庄、冉庄等红色经典精品景区，美庐庄园、涿州旅游度 假区、涞水新新小镇等健身休闲产品，英利、巨力、烟厂、高碑店顺达窗业、定州伊利乳业、安新水乡民俗村、易县石 家统等工农业旅游示范点，大力发展红色旅游、购物旅游、节庆旅游、工农业旅游，开发温泉旅游、体育旅游、科普旅
游等专项产品，丰富旅游产品体系，延展产业链条，构建现 代旅游产业新格局。 构建完善旅游交通网络。
5、构建完善旅游交通网络。交通是影响旅游业发展的 主要因素之一。加快京石、保津高铁，张石、张涿、荣乌、平山至阜平、曲阳至涞源等高速公路，京白路、白洋淀大道、白石山旅游公路、野三坡旅游公路等旅游专线公路的建设与 提升，推进 5A 景区通高速、4A 景区通一级公路、重点旅游 景区开通旅游公交车目标实现，提高景区的可进入性。建设 市域内部由高速公路、国省干线公路、旅游专线公路构成的 旅游交通主干道及通往景区、景点的支线公路组成的交通网 络。
（二）几点建议： 几点建议： 建议
1、建议进一步加大政府主导力度，将旅游产业做为### 市支柱产业和战略性支柱产业，加大政策和资金扶持力度； 建立健全督导考核机制，将旅游业发展和旅游工作纳入市 委、市政府年度目标考核，加大奖惩力度。
2、建议有关部门，对我市最有资源潜力、最有
投资价 值、最能实现突破、最能带动区域经济，产生显著影响力的 健身、休闲、度假的旅游目的地给予重点支持，从而带动区 域经济快速发展。
3、建议在市区规划建设旅游文化园区。园区应包括文 化旅游景观、文化旅游街区、旅游咨询服务中心、商品展示
中心、旅游集散中心、五星级酒店、冀菜特色美食街等，建 设吃、住、行、游、购、娱为一体的古城旅游综合体，提升 城区旅游吸引力、竞争力、带动力。
4、建议建立旅游综合改革试验区，由旅游产业主导区 域发展；进一步加快旅游企业集团化发展，推动各类旅游企 业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争 力的大型旅游企业集团；推进管理体制改革，实现文物、红 色等相关文化产业与旅游产业的融合与拓展，加快文化旅游 发展。
5、建议对旅游部门及重点景区管委会给予干部、人事、编制等政策倾斜。
6、建议十二五期间，加大旅游交通的投入。5A 级景区通高 速、通公交；4A 级景区通一级路，通公交专线。
