株洲市荷塘区仙庾村党建帮扶半年工作总结
市派仙庾村工作队 2009年7月2日
全市党建帮扶工作会议后，市派驻荷塘区仙庾村工作队共11人，在办点领导市委常委、副市长黄曙光的高度重视下，在队长贺淑华、执行队长匡新平的正确指挥下，迅速行动，制定方案，落实任务，各项工作开展出色，帮扶成效十分明显。下面，将上半年的工作小结如下：
一、办点领导及工作队联村帮扶情况
1、办点领导高度重视。自确定由市委常委、副市长黄曙光办点联系仙庾村以来，黄市长对点上工作给予了高度关心关注，第一时间进村入户开展与农户的座谈会，亲自召集办点队员反复研究帮扶工作方案，多方协调各个部门参与仙庾新农村建设，可以说为仙庾的发展费尽心思、殚精竭力。2月26日，黄市长带领各后盾单位负责人冒雨来到仙庾村现场办公，明确提出要高标准、高起点、高品位建设仙庾村，通过2-3年努力，打造全省乃至全国一流的示范村，并对仙庾村的发展提出许多切实可行的意见和要求。2月底，黄市长又特意邀请省规划设计院、中南大学三位知名规划设计专家来仙庾村调研和指导新农村建设，帮助仙庾村规范建设标准，提升建设品位。4月28日，黄市长亲自策划、组织并参加了在仙庾村开展的“三家三课堂”创建巾帼文明村活动启动仪式，吸引了数百名群众参加，活动由市妇联、市农业局、市劳动局共同组织，对激发农村妇女创业热情，推动农村精神文化生活深入开展起到了积极作用。
2、后盾单位全力支持。仙庾村由市农办、市农业局、市水利局、市民政局、市旅游局、农业银行等6个部门组成后盾单位。自活动开展以来，各单位对仙庾村的党建帮扶工作给予了大力支持。各后盾单位“一把手”共计到点23次，各单位专题研究帮扶工作55次。市委农村工作部、市政府农办作为全市新农村建设主管部门，始终把仙庾村的新农村建设和党建帮扶工作做为中心任务来抓，唐武生部长先后7次到点调研和指导，他还多次与省新农村办衔接，争取了仙庾村成为全省第二批社会主义新农村示范村、全省三个新农村建设重点示范村之一。市农业局局长胡里仁会同帮扶工作队，研究和落实产业发展规划，针对仙庾村部分村民想发展蔬菜产业，但苦于缺少资金和技术的实际情况，帮助村民落实蔬菜基地100亩，联系部分适合当地发展蔬菜品种，并为村民提供技术指导和服务；在去年开展清洁工程项目的基础上，今年又争取省清洁工程项目30万。市水利局局长袁伏乔多次到仙庾村就仙女湖水库及库区游道开发项目进行现场调度。此外，市民政局落实了仙庾村爱心超市和香草堂村五保之家项目、市旅游局承担了仙庾村规划和风景区包装任务、农业银行承担了农户小额贷款任务，这些任务分解落实到各单位后，各单位都毫不推辞，倾尽全力予以支持。
3、工作队员尽心尽责。仙庾工作队11个人，遵照帮扶任务，严守工作纪律，全心全意、恪尽职守，努力为仙庾发展无私奉献。一是严明工作纪律。全体队员分成6个组，每月由两名队员负责与村上进行对接联系，每个项目由两个队员具体负责衔接，确保村上信息情况及时掌握，工程项目有序推进。同时，安排专人对队员到点情况进行考勤。截止6月底，工作队员共到点99次，召开专题座谈会6次，协调解决各类矛盾和问题20余件。二是夯实基层队伍。工作队始终遵循“到位不越位，引导不主导”原则，注重培养和提升党员干部能力，发挥村支两委战斗堡垒作用，发挥村民主动参与积极性。通过广泛动员,精心组织,民主推选支部副书记一名。今年以来，组织党员干部赴望城、成都、炎陵、石峰区、株洲县等地学习考察6次，使村干部眼界、思路进一步拓展，建设新农村信心和决心更大。开展组织生活 6次,上党课3次,发展党员2人，建立无职党员“设岗定责”制度，对30名无职党员划定责任、设定目标、张榜公示。邀请市委党校讲师进行专题党课讲座，进一步提高了党员干部凝聚力和责任感。此外，为提高村民的文化素质和致富手段，工作队还邀请专家就蔬菜种植、水稻病虫害防治、农产品质量安全和食品安全法、休闲产业发展内容，对农民进行培训，受训人数超过300人。三是部署帮扶计划。仙庾村作为全市党建帮扶暨新农村建设重点建设村，如何确保尽快见成效，出实绩，关键在于有不有一个切实可行的工作计划。为此，工作队多次与区、乡、村各级负责人进行交流，反复征求村民代表、党员干部意见，并进村入户实地进行考察，先后6易其稿，最终确定了今年帮村上解决十件村民最迫切、最直接、最需要解决的问题。
1、加强基层党组织建设和农民技术培训，开展4期以上农业技术讲座和培训，完成党员干部和群众各类科技知识培训200人次。
2、抓好仙女湖水库改造，建好水库公路及环湖游道。
3、提质改造7公里环村公路及部分路段路灯安装。
4、整修被覆山塘6口。
5、提质改造进景区道路绿化3.1公里，全部栽植20公分的香樟间栽观赏灌木。
6、硬化到组公路4条，3.5米宽，长7.1公里。
7、穿衣戴帽60户，拆除、整修陈旧民居10栋，实施省乡村清洁工程60户，对景区沿线公路两旁农户进行庭院改造、美化绿化。
8、抓好农村社区建设，完善村级活动场所硬件设施，启动宽带网络进农户项目。
9、成立村文艺宣传队及农民腰鼓队，举办“艳阳天”为主题的摄影、书画展，开展以清洁文明为主题的“五好家庭”、“卫生家庭”等评比活动。
10、加快产业建设，种植花卉、葡萄200亩，蔬菜100亩，荷花种植400亩。提质农家乐服务水平，对两旁的“农家乐”经营场所按照“统一标牌、统一餐具、统一接待”的要求进行改造。
二、前段工作完成情况
1、扎实推进“美化绿化”工程。筹资100余万，对进园公路3.1公里“美化靓化”，栽种直径20公分的香樟368棵，规划建设四处景观小品。同时，对沿线的民居进行“一对一”的指导，完成11家农户庭前园后试点改造。“农家乐”的提质改造规划设计也正在逐步施工中，竖立“农家乐”门牌28块，有效地解决了旧有招牌“脏乱差”的问题。
2、认真落实水利设施改造工程。“仙女湖”大坝改造主体工程已经竣工，下一步将着手游道、出库公路的修建和淹没区的补偿工作。改造后的“仙女湖”大坝由进坝、出库公路连接环村公路及游道，大坝主体提高3米，预计水位提高2米，水面扩大80余亩，增加蓄水量30万立方米。另外，上半年需完工的2口山塘被覆已经完成。
3、努力抓好产业发展项目。土地整改项目基本完成，涉及的三个村民小组田地都已分配到户，通过走访摸底调查，农户主动要求调整产业结构，种植蔬菜；200亩葡萄基地、400亩荷花基地、100亩花卉基地的产业调整和升级已经完成，共增加流转土地面积300余亩；“花果山项目”流转荒山80余亩，种植杨梅2000余株。对尚未流转的耕地，全部种植双季稻，坚决杜绝耕地抛荒现象发生。
4、全面开展清洁工程建设。“三清五改”、乡村清洁工程全面实施，与90余户农民签订协议。包括改水、改厨、改卫、改圈，分类垃圾池、农业废弃池等项目也在逐步建设中。
5、稳步完善农户住房“穿衣戴帽”。通过走访农户、相互沟通、多方协调,坚持“统一颜色、统一格调、农民自主、政府补贴”的原则，通过农户申请、村民代表大会讨论，村委会已确定第二期“戴帽”对象100余户，并签定《仙庾村住房美化“穿衣戴帽”协议书》。
6、积极引进“网络宽带进农户”。为了加快推进新农村软件建设和农村基层党组织“信息化”建设步伐，支村两委会同株洲电信公司推出该项目，采取宽带安装优惠政策和电脑购买“以奖代补”的形式先行试点30户，现已进入实质阶段。
7、开展访贫问苦活动。走访慰问困难群众15户，送去慰问资金6000元，慰问物资1万多元。
三、存在问题及困难
1、班子建设有待加强。仙庾村现有支委2名，村委2名，大学生村官1名，党支部班子到现阶段仍未健全。新农村建设担子重、摊子大、涉及面广，班子不健全带来的分工不细，责任不明等问题仍然非常突出。班子建设问题和素质提升问题将是下步工作重点。
2、基础设施建设有待完善。一是农业休闲产业化程度处于较低水平。仙庾村特色产业特别是“农家乐”、花卉苗圃仍处于初始阶段，尤其缺乏科技支持和现代管理经验，农民增收仍然缓慢，建设后劲仍然不足。二是农村人居环境仍然较差。以“改院、改水、改橱、改厕、改圈”为主要内容的清洁工程虽然一定程度地改变了居住环境，但部分村组建设缺乏统一规划，建设水平低，脏乱差问题突出，人畜混杂、污水乱倒、柴草乱垛、垃圾乱堆的现象仍然非常普遍。三是村级活动中心有待充实。根据村社区的建设标准，村级活动中心图书馆、党员活动室、会议室、远程教育室、娱乐室等站室仍需充实完善。
3、建设资金有待落实。村级经济薄弱，没有经济实体，没有经济来源。仙庾村虽然制定了初步规划，但尚未全面付诸实施；有些项目虽然已着手实施，但资金落实情况和部门工作力度不够，新农村建设进展仍然缓慢。如荷花基地、葡萄基地、花卉基地田租资金，杨梅基地建设资金，水库青苗补偿款仍未到位，环湖游道也急需资金做好前期筹备工作。村。
