张里乡2011年农村改革发展综合试验区建设 上半年工作总结暨下半年工作计划 半年来，张里乡坚持以科学发展观为指导，按照“六个放大提升”的总要求，立足实际，突出重点，真抓实干，奋力拼搏，促进试验区建设向纵深方向发展。现将上半年工作开展情况暨下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）新农村建设方面，在巩固提高马楼、吴寨、前楼、后楼、何寨新农村建设的基础上，张里村、双楼村、丁寨村、徐寨村等先后开展新农村建设，截止到6月20日，共投入资金1200万元，目前张里村、双楼村50余套住房主体工程已结束，丁寨村、徐寨村等新村建设正在有序推进。同时加大马楼社区建设力度，通过社会融资筹集资金80余万元，新修两横两纵水泥路1600米，路肩硬化、下水道修建、公厕、路灯等配套设施基本完成。
（二）华英农业富民计划实施方面，目前8个养殖小区已经建成，共计投入资金1200万元，其中两个小区、四个大棚已投入使用，第一批养殖华英鸡6000余只，每只收益2.5元，养殖效益初步显现，示范带动功能明显。
（三）农田水利方面，借助千亿斤粮食项目的有力支持，投资470万元对全乡的农田水利等基础设施进行了维修与建设，其中架桥、修渠、建函、清淤、修路等措施，不仅有效保护了农田水利，也方便了群众的
出行，受到群众的拥护。
（四）六大员选聘方面，按照市、县要求，对我乡县、乡两级示范村开展了六大员的选聘工作。选聘工作开展以来，全乡上下高度重视，精心部署，积极传达六大员工作对农村工作开展的重要性。全乡六大员工作开展顺利，紧跟县六大员选聘的步伐，目前相关材料已报县试验办审批结束，等待培训上岗。
（五）新型农村养老保险办理方面，今年4月份，我乡前楼、马楼60岁以上老人的养老金已经发放，发放过程中，陆续有其他村村民来询问新农保如何办理，新农保工作小组人员及乡民政所工作人员热情回答，为下一步我乡新农保全面铺开奠定了基础，为新农保宣传工作提供了正确的舆论向导。
（六）北街农贸大市场的开发方面，目前北街农贸大市场的征地补偿、伐树、迁坟、拆房等各项工作都已结束，目前，正在实施规划、竞拍前的准备工作。
二、存在的问题 张里乡农村改革发展试验区建设取得了一定的成绩，但距县委、县政府的要求还有一定的距离，在工作中也遇到一系列问题。
（一）农民群众思想保守、落后，农民群众参与到试验区建设的积极性不高。
（二）资金缺口严重，农村发展滞后的主要原因是资金跟不上，在农村基础设施还无法保障的前提下，谈招商、谈科学规划，都是空话，
基础设施的建设步步离不开资金，资金从哪儿来，成为农村发展的关键。缺少资金的有力支撑，发展农村改革难上加难。
（三）缺少相关政策，农村的发展必须依托相关政策，没有政策的支持或政策上不予以倾斜，农村改革很难见到成效。
三、下半年工作计划 按照县十一次党代会的总体要求，本着“全面推进、重点突破”的原则，扎实开展各项工作，力争改革内容在量上求突破、在质上求提高。
（一）放大规模流转效应，提升土地经营水平。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，强力推进土地流转，大力发展规模经营。扎实开展“空心村”治理和废弃宅基地复垦，盘活土地资源。力争下半年流转耕地或林地100亩以上的经营大户再增加10户。
（二）放大资产确权效应，提升盘活资金水平。按照要求，稳妥推进“五权”确认，颁发证书。积极协调信用社等金融部门开展“五权”抵押贷款。一是已成立的淮滨县张里乡益民资金互助合作社要规范管理，依法运营，进一步扩大融资规模，力争2011年下半年融资额达200万元；二是乡财政担保中心要真正发挥作用，为全乡的龙头企业、种养殖大户提供贷款担保，解决制约扩大规模、加速发展的资金制约。
（三）放大专业合作效应，提升社会服务水平。全方位、多渠道加大对各类专业合作组织、龙头企业的扶持力度，切实提升农业集约化和产业化水平。一是巩固、发展、壮大已成立的9家专业合作社，重点扶
持立强种植专业合作社和惠民薯业专业合作社；二是深化农机合作的深度和广度，提升农业的机械化水平。扶持张里乡西顺农机专业合作社，使其不断壮大、发展，扩大服务的辐射面，不仅带动张里乡在农业机械化上的发展，同时拉动周边乡镇的机械化农业发展水平。
（四）放大农保扩面效应，提升民生保障水平。重点做好新农保全覆盖工作，积极进行宣传动员，组织得力人员开展第二批新农保办理工作。同时，认真做好农村低保、五保集中供养等工作，切实提高新农合参合比例，进一步落实好各项扶贫开发政策，实现脱贫致富。
（五）放大新村示范效应，提升城乡一体水平。加大农村基础设施投入力度，提高各项设施服务功能，扎实推进农民新村建设。以“五件实事”为重点，努力在土地流转、金融创新、社会化服务、城乡一体化等重点领域改革实现新突破，提升示范村的示范作用。
（六）放大华英富民效应，提升特色产业水平。继续扶持金岭养殖场，使其发展壮大。养殖小区已经建成使用，下一步完善设施，实现生态养殖。 在做好上述工作的同时，办好以下六件实事：
1、建好金岭养殖场，完成二期投资，完善厂房及配套设施建设，实现年养殖华英鸡10万只以上；
2、完成张里乡奕嘉纺织有限公司厂房扩建，力争占地规模达到20亩以上，总投资2000万元以上，年产值8000万元以上；
3、完成前楼——双楼通村公路建设，新修水泥路2000米；
4、配合县公路部门实施防胡——张里县乡公路维修，投资80万元；
5、建设北街农贸大市场，总投资6000万元；
6、完成六大员选聘。
