2010年xx镇xx村“整村推进”项目实施情
况总结
2010年，我镇xx村实施了“整村推进”项目，共投入资金xx万元，其中财政扶贫资金xx万元。在xx市扶贫办的指导下，镇政府高度重视，项目村的农牧民群众积极参与，社会力量踊跃投入，认真组织实施整村推进扶贫工程，目前，先进村已全部完成了建设内容，基础设施不断完善，农牧民人均收入稳步增长，贫困人口持续减少，如期实现整村推进扶贫项目的目标任务。
一、项目实施前后基本情况及效果
（一）项目实施前基本情况
xx村是我镇下辖四个行政村之一，该村耕地面积xxx亩，其中集体发包土地面积xx亩，村民自种土地面积xx亩，机动土地面积xx亩，其他土地面积xx亩。村民总户数xx户，村民总人口xx人，人均耕地xx亩。农业生产以大田作业为主，养殖业为辅，种植种类包括小麦、大麦、油菜、马铃薯等作物，养殖的畜禽种类牛（乳、肉）、羊、猪、鹅、鸡等。该村共有贫困户xx户，占全村总户数的27.1%，贫困人口901人，占全村人口26.9%。先进村存在基础设施条件薄弱，农牧业产业结构单一，经营方式落后，农牧民生产条件和生活水平低、质量差，缺乏脱贫致富的基础条件等客观现
状。
（二）项目实施情况及效果
根据省“整村推进”项目实施方案和有关要求，我镇成立了项目工作领导小组，对项目实行全程管理。结合我镇生产发展和改善贫困人口生产生活条件的实际情况，制订了扶贫规划和实施方案，在实践中探索，找到了整村推进的切入点和突破口。从项目实施内容看，加大基础设施建设力度，在通水、村路维修、良种基地建设等方面加大投入，并取得了实效。
1、减贫计划取得阶段性成果。通过整村推进扶贫工程的实施， XX村共扶持贫困人口XX人，解决XX户，XX人的温饱问题，扶持计划生育户XX户，占扶持总户数37%。项目实施后，贫困人口比重进一步降低，贫困发生率控制在5 %以下；被扶持的农牧民人均纯收入提高到3000元以上，扶贫效果显著。
2、基础设施得到改善。通过项目实施，农村基础设施建设不断加强，落后的农牧业经营方式得到改善。先进村累计完成：
500亩小麦良种基地项目相关建设。其中，场房90平方米，种子库70平方米，晒场1200平方米；
200亩马铃薯良种培育基地项目相关建设。其中，人工灭菌器械2台，恒温箱1台，供水井2眼，灭菌室30㎡，
培养室30㎡，塑料大棚180㎡，种子20万颗，试种小薯20亩；
人畜饮水井项目相关建设。打人畜饮水井2眼； 修路项目相关建设。修路15公里。
XX村结合本村实际，建立具有比较性优势和市场竞争力的特色种植物良种基地，形成形成规模化经营，充分发挥龙头企业的示范性和带动效应，调动村民发展生产的积极性，为村民增收创造有利平台。继续加强基础设施建设，提高贫困人后的生活质量和综合素质。走发展式扶贫道路，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，切实提高和增强贫困人口的抗风险能力。
3、通过项目带动，使青壮年劳动力至少掌握一项适用技术。义务教育普及率达100%，村容村貌显著改观，贫困农牧民观念得到转变，市场意识和自我发展的能力进一步增强。
4、基层组织建设不断加强。在实施整村推进扶贫项目中，我镇重抓项目村基层组织建设，协助村两委班子开展工作，督促抓好村级组织配套建设，切实让农牧民得到实惠，取得了显著的成效，为带领农牧民脱贫致富奔小康提供了思想动力和组织保障。
二、项目实施保证措施
（一）逐户摸底，建档立卡。因户制宜，逐户明确了帮
扶措施。在扶贫项目选择上，重点发展舍种植业。在筛选扶贫项目具体扶持名单时，把计划生育户作为重点扶持对象。每个到户项目严格公告、公示。确保扶贫资金、扶贫项目和社会帮扶等各项措施进村到户，落到实处。通过整合人力、财力、产业等资源，确保项目资金到村入户，集中力量重点改善移民迁入区的生产生活条件，突出扶贫实效，加快实现从根本上脱贫致富的目标。
（二）是周密考虑，谋划方案。在制定实施方案和扶持计划时要因地、因户而宜，充分尊重农牧民意愿，把项目做到农牧民家中，让他们直接受益。
（三）是健全机制，落实措施。建立良好的项目运行机制，依靠强有力的措施作为保障。逐步建立整村推进项目责任制、村级组织自主管理，促使整村推进项目顺利进行。
（四）建立健全村级扶贫开发组织机构。成立扶贫规划实施小组。由村支部书记任组长，村主任任副组长，选拔村民信任且有经营管理能力的人具体负责项目的组织实施工作。村里要成立监督小组，由党员和村民代表、贫困人员代表等若干人组成。村党支部和委员会要通过公开方式向村民公开该项目的实施运行情况，主动接受村民的监督，并及时向镇政府相关部门进行汇报。
（五）是严格资金、加强管理。继续严格按照财政扶贫资金管理制度和办法规范使用资金，严格按照财政扶贫资金
报账制度进行报账管理，严格按照资金预算执行，坚决杜绝违反规定扩大分配和开支范围，保证有限的资金发挥最大效益。
（六）是动态监测。强化整村推进项目进入实施阶段后的进度检查、质量监测工作，自始至终对项目工程进行全程监测和跟踪问效，定期或不定期通报监测情况。
三、存在的问题和建议
（一）实施整村推进扶贫开发工程中，各由于项目实施前项目村自身条件差，整体经济基础薄弱，农牧民生活水平较低，加之财政扶贫资金投入少，地方配套财力有限，短期内全面实现脱贫致富还有一定困难，建议上级继续加大资金投入扶持力度，巩固农牧民致富发展的基础。
（二）农牧民经营管理水平较低，产业结构单一，抵御市场风险能力还很弱。从长远来看，相关技术支撑和服务是农牧民迫切需要的，今后要加大科技扶贫力度，切实从根本上改变贫困状况。
（三）项目管理中不同程度存在“重项目争取、轻项目管理”的情况，项目实施过程和项目事后监督管理薄弱，今后将加大对项目的追踪问效制度，以确保项目实施取得实效。
