为民服务零距离——大麦屿街道火叉口村
社区服务中心简介
大麦屿街道火叉口村位于玉环县西大门，西邻乐清湾，与华能玉环电厂和滚装轮渡码头接壤，距县城17公里。全村共有住户303户，常住人口1038人，暂住人口1200多人，2010年村民人均收入8445元，集体经营收入130万元。2008年正式投资740余万元新建“火叉口村综合大楼”，共12间，7层，建筑占地面积864.8平方米，建筑面积5552.7平方米。2009年10月，火叉口村社区服务中心在综合大楼一楼大厅正式设立。一年多以来，火叉口村社区服务中心围绕“为民服务零距离”这一目标，以建设社区服务中心为载体，全面推行全程办事代理制，取得了一定成效，群众办事实现了“一室受理，全程代办，无偿服务”。现将有关情况介绍如下：
一、组织管理队伍，明确规章制度
火叉口村社区服务中心建立工作领导小组，由村书记担任组长，村主任担任副组长，两委会其他成员担任小组成员。同时，在领导小组的管理下又分设了多个工作组和服务队伍，涉及综治、调解、卫生、计生、帮扶、救助等方面工作，并确立专门的管理员或者队长，负责落实各队伍、小组的日
常工作开展。此外，该村社区服务中心还制定了详细的工作制度、明确的工作职责和工作流程，并且将制度和流程等张贴上墙，便于群众办事和监督。
二、完善服务设施，优化服务环境
在2009年村部综合大楼建成后，该村原设立于旧村部的全程代办点随即迁至新村部大楼。为真正实现“上为政府分忧，下为百姓解难”这一目标，该村加大投入力度，不断优化改善服务环境，投入资金10万元，在综合大楼一楼建设150多平方米的社区服务中心办事大厅，设立柜台式的办事窗口4个，推出了外来人口登记办证、民事纠纷调解、户口转移服务、计生服务、社会保障救助、文体服务、医疗服务、工农林水业服务与综合服务等14大类便民服务项目，并配备电脑、办事桌、电视等，开辟休息处与值班室，为来办事、求助的群众提供笔墨纸张、免费茶水等，让进门办事的群众享受到热情周到的服务。
三、转变服务理念，促进管理创新
一是落实专职服务人员。精选2名政治素质好、综合协调能力强、热心为民服务的专职人员为全程办事受理员，到街道为民服务中心接受岗前培训，掌握必要知识与技能，实
行“全天候”值班制度，受理群众办事申请，一改以往旧村部全程代办点没专职人员值班，群众办事找不到受理员的窘状。二是优化全程办事程序。分成受理环节、承办环节与回复环节，在全程办事受理员受理群众办事申请后，登记办理事项，填写承办单，上交村书记，由村书记负责落实其本人、村长、村会计三人之一为具体办理人，全程为申请人办事。凡属于办理范围的，立即予以办理，不能办理的，在承办单上写明原因并签名；凡不属于办理范围的，告知并协助申请人向有关部门申请办理。办理完毕，办理人在承办单上签字，做好承办单交接手续，并由受理员将办理情况反馈给申请人。三是加强工作制度保障。推行“全托、全程、全面”三全立体服务，保证原在岗人员无论出现何种特殊情况造成不在岗时，都有其它人员顶岗，并制定实施了严格的考勤、文明行为规范等工作制度和首问责任制等各项效能制度，确保为群众提供优质高效的服务。
四、加强学习宣传，确保取得实效
为树立良好的办事形象，该村专门制定服务中心工作手册，对受理员的上下班、办事流程等作出了明确的规定。要求工作人员做到文明礼貌，热情接待，耐心介绍，周到服务，
杜绝态度生硬，手段粗暴，推诿扯皮，恶语中伤，积极主动地为办事群众服务。同时，服务中心下设的调解、卫生、计生等各工作组和服务队伍之间经常开展学习、交流、座谈，以科学发展观武装思想，创新创强，提高成员的个人素质和队伍的服务质量。此外，该村还注重宣传工作，通过海报、黑板报、宣传单、电脑网站、广播等方式向群众宣传政策、法规、卫生、健康、文体等知识，确保服务落到实处，取得实效。
据不完全统计，火叉口村社区服务中心自成立以来，仅一年多时间便为群众代办各类事务达400余件，受理农民咨询350多人次，调解各种矛盾纠纷10多件。它的成立，提高了办事效率，方便了群众办事，便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉，同时也密切了干群关系，改善了村领导班子的形象。
