妈姑工业园区建设思路
为加快妈姑工业园区建设步伐，有力推进园区企业的入驻和建设生产，根据县委、政府提出的“工业强县”的战略目标，结合我县实际，拟定妈姑工业园区建设思路：
一、基本情况
妈姑工业园区是在妈姑这个有较长历史的工业基地上建立的。目前在园区范围内有年产120万吨水泥厂1个，年产60万吨洗煤厂1个，有设计能力30万吨/年的煤矿1个，设计能力15万吨/年的煤矿2个，锌粉生产企业7家。原破产企业有铅锌矿、钢铁厂、矿产品厂。其中，铅锌矿和矿产品厂位于深陷区，不具备工业生产的承载能力，钢铁厂位于砂石，与小城镇新规划区相邻，有较大的工业发展利用价值。总体来看，由于历史原因，妈姑片区工业经济“低、小、散”的问题突出，产业升级推进缓慢，经济发展缺乏爆发力。
二、土地征用
根据园区的总体规划和拟定园区内企业规模，概算出园区的总用地量、单个企业用地量和公共用地量，由政府出资，国土部门牵头，集中进行土地储备征用,使园区内地价统一， - 1 -
便于企业入园后，按照园区优惠政策的有关规定，统一价格划转或作有偿或无偿使用。
为便于园区的统一规划和布局，在园区土地征用上实行连片征用。按照园区“一心两翼”的发展布局，结合妈姑小城镇建设规划、土地开发利用规划和园区规划，园区中心区以原赫章钢铁厂为核心，向周围扩散征用作中心区开发利用；东翼以黔沪水泥厂为核心，结合建材企业的使用特点，沿公路沿线进行土地征用；西翼以矿区为核心，结合矿山开发进行土地征用。
土地征用后，要根据规划，及时进行平整，便于企业的入驻和投入使用。
三、狠抓基础设施建设
做园区建设，要有舍弃短期利益、放眼长远发展的眼光。园区建设，基础设施是关键，基础设施建设中以交通为最关键，所以要加大以交通为主的基础设施投资力度和建设力度，在一年的时间内要确保园区内基础设施建设完毕，保障园区的正常启动。
1、加强园区内外的交通建设。要在充分考虑和预测园区内外的交通负载大小，充分利用好道路交通发展资金，增大
园区主要交通要道的承载能力和加强区内道路交通建设。在园区外，重点做好妈姑到珠市、砂石到水塘草子坪以及砂石到威宁火车站、到水盘水火车站的县内部分的道路交通建设；在区内，做好“一心两翼”的相互连接及区内路网建设，通过园区内外交通建设努力破解园区发展的“交通”瓶颈问题。
2、要根据园区内企业的用电总量，进一步改善砂石输变电站的负荷承受能力，保障园区内企业用电的满负荷供给。同时，要加强砂石输变电站至园区各企业公共集中点的输电线路的架设工作， 确保企业入园后能正常供电。
3、园区给、排水建设。在园区给水方面，根据园区的总需水量，要积极查找满足园区供水的水源，做好蓄水、供水管道等设施的建设，保障园区正常供水。在排水方面，由于“东翼”主要搞建材方面，基本不产生工业废水，所以准备在“中心区”和“西翼”集中并处低位区各建一个污水处理系统，以满足两个地方的工业废水的处理和循环使用。
4、通讯及网络建设。园区范围内必须达到联通和移动手机信号全部覆盖，电信光缆全部铺设到园区内各企业，保证各企业的程控电话和英特网的随时开通并正常投入使用。
四、搞好招商引资
1、制定园区优惠政策。要在土地使用、税费征收、对企业服务等方面制定一套有利于园区长远发展的优惠政策措施，并保证优惠政策的贯彻落实到位。
2、多条件把关，实行定向招商。招商不是招钱，招商必须选商。招商工作除了要有一定的策划，注重一定的策略和方法外，还要在资金、技术、管理等方面多条件严加把关，要招有实力的商、有素质的商，便于园区今后的发展和整体素质的提升。
五、搞好企业入园
企业入园，把关为先、服务为上、监督管理是关键。
企业入园时，要认真对准备入园企业在资金、技术、管理和相关资质上进行严格把关，对达不到相关条件的，情愿少有，不得滥充。
凡达到入园条件的企业，所有行政审批事项由企业制作相关资料交园区管理部门，由园区管理部门指定专人全程免费代办。
企业入园建设后，要加强对入园企业的管理和服务，积极帮助企业解决在建设和生产过程中产生的困难和问题，指导企业搞好建设和生产，切实搞好企业服务。
六、搞好原有企业的整合转型改造升级
加快推进原有企业技改、扩能、整合进度，强势推进园区内原有企业的扩能升级。重点加快推进黔沪水泥厂120万吨项目建设；加快何家冲、黄家山、四合煤矿的建设进度和技改扩能进度，促进煤矿早日投产，并根据资源量，在三年的时间内，全部煤矿技改升级为每矿设计生产能力30万吨/年以上；认真做好60万吨洗选能力的新华洗煤厂生产指导服务，确保企业实现满负荷生产；加快推进赫章县黔成锌品厂精锌生产高纯氧化锌项目技改扩能，确保2011年年底正式投产；整合7家次氧化锌生产企业并进行升级改造；积极扶持符合国家产业环保政策的低品位铁矿石、铅锌矿石洗选项目。
积极淘汰不符合国家产业环保政策的产业，督促企业进行转型升级。凡是不符合国家产业环保政策的，一律采用“一刀切”的方式，淘汰原有生产工艺，由企业按时拿出转型改造升级可行性方案报园区办和县工能局审批后，及时进行转型改造升级。
政府将从资金和政策方面对转型改造升级的企业给予鼓励和扶持。
七、园区企业入园规划
通过招商引资和企业转型改造等一系列工作后，计划在2011年企业入园达20%，2012年企业入园达40%，2013年达60%，2014年满园，2015年全园企业正常生产。
二O一O年十二月十六日
