叶党办发„2012‟36号
叶子乡党政办公室《关于印发叶子乡第六届残疾人联合会换届工作实施方案》
的通知
各村党支部、村委会、乡属各工作单位：
《叶子乡第六届残疾人联合会换届工作实施方案》经乡党委领导同意，现印发给你们。
中共叶子乡委员会 叶子乡人民政府 2012年10月 日
叶子乡第六届残疾人联合会换届
工作实施方案
根据《中国残疾人联合会章程》规定和中国残联、省、州残联《关于各地残疾人联合会召开第六次代表大会的实施意见>的要求》，根据武钢县县残疾人联合会换届选举的实施方案的精神，结合我乡实际，全面总结和部署我乡残疾人工作，为切实做好换届工作，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，按照《武钢县县残疾人事业“十二五”发展纲要》制定的目标和任务，紧紧围绕街道残疾人事业发展大局，全面总结残疾人事业取得的成就和经验，进一步加强乡残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，提高残联服务能力和工作水平，为残疾人事业发展奠定更加坚定的思想和组织基础，为实现县残疾人事业“十二五”发展规划提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐乡镇贡献力量。
二、主要任务
（一）听取和审议乡残联工作报告，确定今后五年我乡
残疾人工作发展目标、主要任务。
（二）选举产生武钢县县叶子乡第六届残疾人联合会新一届主席团。
（三）提出《中国残疾人联合会章程》修改意见。
（四）选举产生第六届乡残联主席团委员
（五）选举产生乡第六届残联主席
（六）选举出席县残联代表大会的代表，推荐上县级主席团委员人选。
（七）通过其他重大事项。
三、时间安排
乡残联在10月底前完成换届任务。
四、会议代表
乡残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生（部门代表协商产生），具有代表性、先进性和广泛性。
（一）代表条件。
1．认真学习深入贯彻落实科学发展观，积极拥护党的路线方针政策，模范遵守法律法规。
2．勤奋敬业、真抓实干，在生产和工作中作出显著成绩。 3．大力弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4．具有一定的参政议政能力。
5.一般应具有初中以上（含初中）文化程度，年龄原
则上在18周岁以上、60周岁以下（含60周岁）。
（二）代表名额及比例
1、村级代表名额由各村按照既要体现现代性和广泛性，又要适应工作需要的原则，按照上级残联换届指导意见，参加乡残联第六次代表大会确定正式代表21名，其中村12名，乡机关单位9名。
2、本届代表大会中五类残疾人（盲人、聋哑人、肢残人、智力和精神残疾人亲友）都有代表，代表总数中残疾人应占60%以上，智力、精神残疾人及亲友代表，既可以是两类残疾人及其直旁系亲属，也可以是专门从事智力、精神残疾人工作者。出席县残联第六次代表大会代表2名，其中正常人1名，肢体残缺1名。
（三）、代表的产生办法
出席县残联代表大会的代表，由乡残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。出席乡残联村级代表大会的代表，由乡残联考察提名，经村两委民主推荐协商产生。机关单位的代表由残联与其所在单位协商产生。
五、主席团委员
（一）委员名额。
按照“规模适当、提高效率、切实履行职责”的要求，根据乡实际情况，确定主席团委员的名额。根据县残联指导意见，我乡残联主席团人数确定为7人。
（二）委员条件。
1．认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和人道主义精神，拥护和执行党的路线、方针和政策。
2．爱岗敬业、遵纪守法，工作业绩突出。
3．关心和支持残疾人事业，与广大残疾人建立密切联系，能倾听和反映残疾人最关心、最直接、最现实的问题，得到广大残疾人的拥护。
4．具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、60周岁以下（含60周岁）。
（三）委员比例。
主席团委员一般由政府分管领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会助残人士组成。按县残联的要求，主席团委员总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60％以上，各类残疾人的比例适度，残联主席团执行理事会必须有一定数量的残疾人代表；主席团委员占代表的三分之一。
（四）委员产生办法。
乡残联根据县残联确定的人选条件和分配名额推荐委
员人选。其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从新一届残疾人代表中推荐。
（五）主席团机构人选
主席团可设主席、副主席。主席由政府主管残疾人工作的领导担任，副主席由政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力、精神残疾人亲友）担任。
主席团主席、副主席由残联提名，征求本人所在单位和县级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。主席团主席、副主席的选举程序是：由残联提名，商请人选所在单位同意，在上报组织部门之前，征求上级残联意见，待当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。
（六）、主席团会议
乡残联在本次代表大会召开之前，要召开上届主席团全体会议。会议要作出召开本次代表大会的决定，通过上届主席团拟提请本次代表大会审议的工作报告，提出本次代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后，召开新一届主席团第一次会议，选举产生主席团主席、副主席；通过主席、副主席名单；推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；推荐县级残联新一届主席团委员人选。
六、执行理事会
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，由专职残疾人工作者担任。
理事长、副理事长人选由乡党委组织部门与县级残联商议后提出，在乡党委决定之前，共同考察，待乡党委审批后，提交主席团选举，报乡政府批准任命。理事长、副理事长任期一般不超过两届。残联理事长不得由其他部门领导兼任，新调任的残联理事长原则上应干满一届。
七、村级协会
村级协会是联系残疾人的桥梁和纽带。乡残联拟在各村设残疾人协会，并以残联换届为契机，一是要健全协会组织，通过换届把协会组织都建立起来。二是要配齐配强工作班子和骨干队伍。
八、章程修改
中国残疾人联合会第五次全国代表大会修改、通过的《中国残疾人联合会章程》，对于完善残疾人组织建设、切实发挥残联职能、推动残疾人事业发展起到了十分重要的作用。乡残联在召开代表大会期间，要认真、广泛听取残疾人和残疾人工作者对《中国残疾人联合会章程》的修改意见，并及时将修改意见汇总上报上级残联。
九、换届工作的具体要求 (一)前期准备工作
1.成立换届工作领导小组。由乡党委分管领导担任组长，乡政府分管领导担任副组长，有关股、室、站、所负责人为成员。领导小组下设办公室，由乡政府分管领导任主任，残联负责人担任办公室副主任，抽调有关部门的干部和残联干部为办公室成员。明确目标任务及时部署换届工作。
2.精心策划，认真制定换届方案，严格按程序组织换届。乡残联要结合本乡实际制定召开本级代表大会的方案。方案要任务明确，程序规范，内容翔实，考虑缜密，确保换届工作顺利进行。换届工作方案书面报经上级残联以及乡党委、政府审批通过后实施；
3.下发换届工作通知并分配代表名额； 4.审定下级残联上报的各类代表人员名单； 5.确定残联主席团主席、副主席候选人人选； 6.考核并确定残联执行理事会理事长、副理事长候选人人选；
7.确定各村协会主席、副主席人选。
（二）做好会议前的准备工作
1.将残联主席团、执行理事会领导班子候选人名单上报上县级残联审核报备。根据组织部门批复文件，初步形成新一届残联主席团、残联执行理事会候选人名单。将主席团执行理事会候选人员名单以及各专门协会领导班子候选人员名单上报上一级残联审核报备；
2.确定大会召开时间。各类候选人员名单确定后，正式行文请示乡党委、政府同意召集代表大会，并确定大会召开时间；
3.组织大会的各项筹备工作。召开筹备领导小组会议，分工安排代表大会的各项准备工作，包括文件起草、后勤保障等相关各项准备工作。
（三）召开代表大会
1.在召开代表大会之前，要召开各村协会联会。选举各村协会主席、副主席等；
2.召开代表大会，进行换届规程。代表大会结束后，召开新一届主席团第一次会议。选举产生主席团主席、副主席；通过各专门协会主席、副主席名单；推举执行理事会理事长、宣布副理事长名单等各项内容。
（四）严肃换届纪律，确保换届风清气正
乡残联要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退流转，保证换届风清气正。
（五）加强领导，确保圆满完成换届工作任务 乡残联要加强对换届工作的领导，精心谋划，认真组织，要通过换届，进一步明确未来五年加快残疾人事业发展的新战略、推进残疾人“两个体系”建设的新思路、改善残疾人生活的新举措，全面提升残联组织的服务能力和工作水平，鼓舞激励广大残疾人工作者奋发进取、甘于奉献的精神，为
我乡残疾人事业加快发展、奋力赶超提供更加坚强有力的组织保障。
（八）营造良好的舆论环境，广泛宣传残疾人事业 加大宣传力度，大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员全社会，关心支持残疾人事业的发展。通过代表大会进一步激励广大残疾人发扬自立自强的精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成团结的大会，民主的大会，跨越的大会，推动我乡残疾人事业更好更快发展的大会。
中共叶子乡委员会
2012年10月 日
