在某路拆迁动员大会上的讲话
2011年8月日
同志们：
某大道是我市主干路网的重要组成部分，是市委、市政府提出的“南延北扩”城市发展战略中的重要一环，是我区提升城市品位，推进城乡一体化进程中的重要工程。该项目已被列为省重点工程，计划总投资9亿元，建设周期为2年。自2010年7月28日开工建设以来，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，通过沿线各镇街管委会及项目办全体同志的共同努力，各项工作有序开展，体现在五个方面：
一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08亩。二是房屋拆迁和杆、管、网、线搬迁工作扎实开展。截止目前，某南路3.96公里拆迁工作已全部完成，共拆迁房屋109栋计160户，拆迁面积3.9万平方米，共搬迁杆线261基。某西路拆迁前期准备工作也基本完成。三是工程建设工作稳步推进。截止7月中旬，已累计完成投资2.62亿元。其中已完成挖方52.5万立方米、填方41.7万立方米，铺设涵洞14道计1043.7米、雨水管1500米、污水管500米，完成浆砌片石边沟900米，已完成2.0公里路基工程及半幅主道路垫层1.3公里铺设，其余路段正在加紧施工中， 8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序启动。需建设安臵区12个，规划面积982.9亩，可安臵的拆迁户1049户，一期将可安臵工作955户。目
前，12个安臵小区已全部完成规划编制工作，并通过审批，其中樟树下、长潭、册雷安臵小区内水电已基本到位，拆迁户正在建房；某管委会和某镇区域内8个安臵小区也均已完成征地工作，正在进行土地平整。同时，已有5个安臵区获得用地批复，其余7个安臵区的用地手续正在办理之中。五是工程施工、监理招标工作顺利进行：5月19日，已与某铁路局地铁办签订了上跨铁路高架桥代建合同；同时，某西路工程各项招标工作也均已完成。
回顾前阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但离预订的目标还有一定差距，接下来的工作任务还十分繁重，尤其是某西路的拆迁工作，已经到了一个攻坚克难、全面冲刺的非常时期。经研究决定，今天召开某西路拆迁动员大会，主要目的是通报前阶段工作情况，进一步明确下阶段的工作任务，确保在预定的时间内完成目标任务。特别是某书记和某区长亲临会议为我们部署、鼓劲、加油，充分体现了区委、区政府对该项工作的高度重视。我认为，这此会议开的很及时，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。等下，某书记、某区长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就下一步工作讲三点意见：
一、明确任务，落实责任
通过前期的摸底核实，某西路共需拆迁私房409栋，其中某管委会某管理处148栋、某管理处127栋、某管理处62栋，某镇某村72栋。需拆迁公房4处，其中某地3处，分别是：
市公路局材料库计3300㎡、市汽运公司油库计200㎡、市园林处宿舍计300㎡；青山镇1处，为水泥厂厂房计2700㎡。目前，已完成所有需拆迁房屋的评估工作；同时，对需搬迁的杆、管、网进行了全面的摸底，共需搬迁市供电公司10KV双回路杆线2路、某农电10KV 17路、某铁供电4路、低压67路计171基、国防光缆2路、军用光缆1路、移动光缆46路、联通光缆44路、电信光缆39路、广电光缆57路、铁通光缆7路、自来水主管1路、民用水管2000米。除此之外，还需另地埋设各类光缆3000米。
通过上述不难看出，某西路拆迁工作点多、面广，任务非常艰巨，可以粗略分成二个部分：第一部分为上跨铁路桥线型范围内的拆迁，第二部分为道路线型范围内的拆迁。其中第一部分主要是青山1号桥和城郊2号桥线型范围内的拆迁，其中某地1号桥涉及需拆迁房屋28栋，某地2号桥涉及需拆迁房屋有15栋；第二部分主要是三个标段道路线型范围内的拆迁，其中某镇涉及需拆迁房屋有44栋，某地涉及需拆迁房屋有322栋。任务最重的是某地，总计需拆迁房屋340栋。
通过实地踏看研究，结合工程建设要求，决定此次上跨铁路桥建设和这三个道路标段同时启动开工，所以，所有需拆迁的房屋要尽快分组、分户同步进行，全面推进，特别是涉及上跨铁路桥线形范围内的拆迁，由于桥墩基本上都是在需拆迁房屋的地基上，为方便铁路桥浇梁作业，不影响施工进度，各责
任单位必须要确保该范围内房屋先行拆迁到位，做好清场工作。所有的拆迁任务都要确保在9月15日前完成。
二、精心组织，狠抓落实
在拆迁的过程中，各有关责任单位要各负其职，各司其责，精心组织各项拆迁工作，确保各项工作按要求、如期完成，主要是从“三个强化”上抓好落实：
一是要强化认识。一方面某西路拆迁工作是某大道项目建设不可分割的一部分，拆迁工作能否顺利完成，直接影响到整个项目工程建设顺利进行。另一方面，某西路的建设不仅是一件美化城市的好事，更是一件利民惠民的大事。特别是对城南、城西两个片区的城乡环境改造和提升都有着重要意义。事实也证明，随着某南路线型的基本拉通，原来哪些环境脏、规划乱、设施差的村庄，正在向楼房新、环境美、设施全、交通便利、规划有序的高档社区转变；同样，某西路通过拆迁建设，也可以实现“三个一样，一个目标”：一样可以让农村变城市，一样可以让农民变市民，一样可以让分散变集中，实现共享城市发展成果目标。
二是要强化领导。各责任单位要迅速成立由党政、行政一把为正、副组长的拆迁工作领导小组，对本辖区内的拆迁工作负总责，要牢固树立吃大苦、耐大劳、顾大局的思想，切实做到靠前指挥、及时调度，进一步加强此次拆迁工作的组织领导。
三是要强化措施。要切实抓好、抓实六个方面工作的落实，一要进一步完善方案，各责任单位要结合掌握第一手资料，科
学制定好针对性、操作性强的拆迁工作方案，将任务层层分解，具体责任落实到岗到人。二要进一步加大宣传，深入细致的做好宣传动员工作，努力争取拆迁户的理解与支持。三要进一步落实政策，要采取包干到户的办法，坚持“实事求是和公开、公正、透明”的原则，严格依法依规落实有关政策，坚决杜绝弄虚作假的形为，特别是要妥善处理好拆迁户过渡安臵等问题，切实把工作做得稳一点、细一点、实一点，努力把工作做到位。四要进一步加强协调，特别是要抓紧时间与4处公房的权属加强协调，督促尽快办理相关拆迁手续，同时，要建立拆迁工作举报制度和信访接待制度，及时解决拆迁中出现的问题。五要进一步细化预案，充分做好应急处突工作，要坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则，坚决将问题矛盾处理在萌芽状态，严防事态的扩大，决不允许因为拆迁工作没到位而影响工程进度。六要进一步强化督查，项目办要根据工程进度要求，排一个工作倒计时表，进一步明确拆迁任务和时间节点，发至各拆迁责任单位。同时，加大对该项工作的督导检查力度，请项目办负责每个星期出好一期拆迁工作专题简报，将每个星期的工作进度及时呈报区委、区政府主要领导。
三、注重策略，稳步推进
拆迁难的问题，已是当前影响经济社会发展的最大的一个问题。特别是某西路的拆迁工作时间紧、任务重、要求高，在实施过程中，一定要周密部署、及时梳理和妥善解决。
一是要创新方法。不同的地方情况各有不同，有的是面临整体拆迁，有的是“拔钉子”，有的是拆迁扫尾，可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同，对此，各责任单位要注意分类指导，因地制宜，开动脑筋，创新方法，扎实有效地予以推进。
二是要找准切点。拆迁工作千头万绪，各被拆迁对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理、再核实，做到心中有数，努力找准工作切入点，有针对性地开展工作。
三是要积极引导。各责任单位要不断探索激励政策，鼓励拆迁户主动签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，争取做通一个、带动一片，实现举一反三的拆迁工作效果。同时，对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照有关法律程序，采取有力措施进行拆迁；特别要对个别组织煽动闹事者，坚决依法打击，严肃处理。
同志们，虽然这次拆迁工作任务重、时间紧，但是，我坚信，有区委、区政府的正确领导，有同志们的齐心协力，一定能够打好、打赢这场攻坚战，一定能够平稳、顺利地完成各项拆迁任务，为下一步工作打下坚实的基础，为推进我区城镇化建设和经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。
