汽车尾气排放对天水空气质量影响的调研报告
摘 要：随着城镇化与经济建设的快速发展，城市规模不断扩大，伴随天水居民收入水平的提高，对汽车的需求不断增加。汽车在带给天水市民出行便利的同时，给环境造成不容忽视的影响，需要多方注意重视。
关键字：汽车尾气 天水空气质量 影响
随着我国城镇化与经济建设的快速发展，城市规模不断扩大，越来越多的人移居城市，促使机动化水平迅速提升，同时由于人们生活水平的提高，促进了交通运输业的飞速发展，小汽车车自2003起，每年快速进入寻常中国家庭，从过去的大件奢侈品，日渐成为人们日常代步工具，不但趋势未减，且有家庭拥有多量的趋势。这种变化，带来了诸如城市交通拥堵、能源消耗、环境污染等一系列问题，威胁着中国人的生存质量和安全，因而广受关注。
天水汽车消费趋势基本与全国同步，伴随天水居民收入水平的提高，对休闲要求越来越多，特别是近年来自驾游旅游休闲模式的火爆，对汽车的需求呈逐年不断增加的趋势。汽车消费的增加,在带给天水人出行便利的同时,也带来了交通拥堵、环境恶化烦恼。
一、随汽车数量的增加 天水汽车尾气污染逐年加重 有关研究表明，汽车尾气成分非常复杂，其主要污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅、硫化物等。它们对环境的污染主要表现为产生温室效应，破坏臭氧层，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）浓度增大，产生酸雨、黑雨等现象，对人体的危害体现为造成各种疾病，严重损害呼吸系统，并且具有很强的致癌性。这两年来，北京、天津、福州等城市的环保专家，对汽车尾气污染做相应的源解析发现，机动车尾气污染成为影响空气质量好坏的关键因素，其中汽车尾气的主要污染物为氮氧化物，是造成雾霾的罪魁祸首。据最新的城市污染源解析结果显示，北京、上海大气污染机动车尾气排放对PM2.5的“贡献”分别达到31.1%和25.8%，成为城市大气污染重要来源。
天水一贯以西北小江南自居，气候空气优良。天水杨维俊市长在2015年末在接受记者采访时说道：“天水空气清新，空气的优良率去年接近96%，今年1—10月份，天水空气质量在全国排位在前十位，最好时到第一位。天水市的空气质量位居全国城市前列”。然而2015年6月甘肃省环保日新闻发布会上通报，2014年，甘肃省五个主要城市中，除兰州市空气质量优良天数比2013年增加14天外，其他城市包括天水环境空气质量均有所下降。好的空气质量下也存在一些隐忧，如今，天水道路上行驶的机动车数量越来越多，机动车尾气污染的问题也日益突出。 随着天水居民收入不断增加，可支配收入逐年增加，汽车市场供求的改变，使得天水近年来汽车保有数量增加明显，尾气污染的危害也日益突出，天水大气污染正在从煤烟型污染向煤烟型和机动车尾气型污染复合转变。截至2015年1月，天水市各类在册机动车26.2万辆，其中小型客车89740辆（含出租车1598辆），大型班线客车1500辆，城市公交车428辆，中型客车1635辆，货运车辆33695辆。近三年来，机动车年增长保持在3万辆以上，其中汽车每年增加18000辆以上，平均每天增加155辆，年均增长率为16.55%。机动车尾气物排放年均增长9.6%，排放总量约0.72万吨，呈现快速增加态势。经测算，机动车尾气中一氧化碳污染物占污染物排放总量的78%，车辆低于70公里每小时时，车速与一氧化碳排放量呈反比。
二、天水汽车尾气污染物排放成因分析
由于历史原因，天水路网结构布局不科学。秦州城区属两山夹一川东西狭长的带状地域，藉河从中间流过。东起七里墩，西至西大桥北端，北至成纪大道，南至羲皇大道，共有城市道路60条。跨藉河桥梁有5座跨河大桥和3座人行便桥，双桥大桥已动工修建。城区道路呈“五横六纵”分布，道路出入口、交叉口多，大、小交叉路口近100个。形成的断头路、畸形路、瓶颈路多，南北道路桥梁较少，南大桥、藉河桥、罗玉桥桥面狭窄，无法形成有效循环交通。秦州城区主干道附近的机关、企事业单位过于集中。导致大众路、建设路等路口交汇点交通状况拥堵不堪。
麦积城区以渭河和铁路为界分成桥南片区、道南片区、道北片区三部分，桥南片区和道南片区以渭河
1、2号桥相连接，道南片区与道北片区以东西两个立交铁路涵洞相连接。道南片区呈“五横二纵”分布，道北片区城区主要干道纵向有区府路，横向有前进北路，环城路将两条道路连通。另外城区还有13条小巷道(6米左右)，重点路口20个，道路狭窄，机动车行驶不畅。
拥堵的交通，使天水市内机动车污染物排放呈现如下的规律:
1、工作日与节假日机动车排放的污染物随行驶速度的变化而略有差异。节假日中污染物随行驶速度增大排放量逐渐减小，工作日中总量趋势与节假日一致。但在平峰期出现反差。造成上述情况的原因是由于平峰期不同行驶速度下对应时段不同，但总体上各污染物随行驶速度增大，排放量逐渐减少，即高峰期行驶速度最小，污染物排放量却最大，低谷期行驶速度最大，污染物排放量却最小，平峰期介于两者之间。
2、主干路机动车污染物排放量明显高于次干路，主要原因是主干路车流量远大于次干路，从而使得主干路机动车污染物排放量最大。 天水市主干、次干路与典型路段主、次干路和节假日机动车排放的污染物分布规律基本一致，即：
工作日中，高峰时段：6：30—8：00；11：20—14:20;17:30—19:30污染物排放量达到高峰值。平峰期：8：00—11：20；14：20—17：30；19：30--23：00污染 物排放量次之。低谷期：23：00—6：30污染物排放量最低。
节假日中，高峰期9:20—12:30;17:30—20:00时间内污染物排放量现最高值。平峰期：6:00—9:00；12:30—17:00;20:00—0:00时段内污染物排放量次之。低谷期：0：00—6：00污染物排放量最低。
工作日与节假日机动车污染物排放量均呈现明显的双峰分布，但出现双峰的位置因交通时段对应的时间段不同而有差异，可见，机动车污染物的排放与不同交通时段车流量的分布密切相关。
三、天水市汽车尾气对空气质量影响的防治措施 基于天水市道路布局现状及机动车保有量不断增加的现状，可以预见，未来机动车尾气污染对天水市空气整体质量的影响程度将不断加大。要改善城市空气质量，必须多管齐下，综合治理。
(一)加强组织领导。
天水市政府成立机动车排放污染控制工作协调小组，由分管副市长担任组长，相关副秘书长、相关部门和单位主要领导为协调小组成员，负责机动车排放污染控制工作的总体指导和督促落实工作，并加强统筹调度，解决机动车排放污染控制工作中的重大问题。协调小组办公室设在市交通委，办公室主任由相关副秘书长担任，协调小组办公室负责制定机动车排放污染控制任务目标和责任分工，并定期通报工作进展情况。
(二)解决交通拥堵 大力发展公共交通。
1、完善城市交通规划，完善地面公交快速通勤体系，加快城市路网建设，切实提高城区车辆通行能力。极力争取国家政策支持，设计建设藉口至社棠轻轨项目，发展城市轨道交通，强化秦州、麦积两区之间的交通网络联系，以及组团干道与城市干道之间的衔接，组成高效的城市道路交通体系。积极争取天庆大桥等拟建项目早日实施完成。逐步新建、改造城区主、次干路、支路，实施一批城区巷道通畅工程。尽快拓宽青年南北路，由两车道变为四车道；南北贯通忠武巷、尚义巷，共和巷、进步巷等。通过项目建设，尽快消除“断头路”。 打通市区的“断头路”、“死胡同”，形成网络，提高城区道路的畅通率。
2、开展自行车道、步行道环境整治，推广公共租赁自行车服务运营 ，区域内实现通存通取。
3、提高中心城区公共交通出行比例，加大公共交通换乘体系建设投入。
4、天水公安、建设、交通、规划等部门应联手以深化“畅通工程”创建为平台，加强协作配合，加大城市交通拥堵综合治理力度。尽快启动市区公共停车场专项规划与建设。尽快启动《天水市市区公共停车场专项规划》，以地方性法规的形式出台公共停车场配建标准及管理文件。加快重点地段停车场建设。建议在天水市第一人民医院、市文化馆、伏羲庙附近及麦积城区南北各规划兴建一处大型立体停车场，从根本上解决城市公共停车难问题。同时出台政策，鼓励社会力量新建立体停车库，增加现有停车场土地利用率。切实解决城市交通拥堵 。
(三)严格机动车总量调控 推动机动车结构优化调整。 制定并组织实施更为严格的小客车数量调控措施，引导购置新能源汽车。促进公交车结构调整及节能减排。制定出台新增和更新汽油标准、出租车6年强制报废标准规定，促进出租车结构调整及节能减排。逐渐增加出租车更新车辆中电动车、天然气车、混合动力车比例。大力发展清洁能源郊区客运车辆。大力发展新能源和清洁能源旅游车。 促进环卫车结构调整及节能减排。对清扫保洁和洒水的车辆，逐步向纯电动化方向发展。
加快淘汰老旧邮政车辆，发展新能源和清洁能源车，推动邮政车辆结构调整及节能减排。 促进货运“绿色车队”建设，为货运“绿色车队”车辆配置城区通行证。 提高物流园区和货物流转集散地使用车辆的排放标准。在公务用车领域推广使用新能源汽车，研究制定鼓励个人购买使用新能源汽车政策，推广新能源汽车。统一规划，统一制式，完善新能源和清洁能源车配套设施建设。
(四)提高标准加快老旧机动车淘汰更新。
油品的标准提高一个等级，每辆机动车的尾气污染物排放量可以减少30%-40%。油品与新车同时从国Ⅲ标准提升到国IV标准，可减少尾气污染约50%左右，从国IV标准提升到国VI标准将进一步减少尾气污染排放，因此首先要控制住油品和车辆这两个污染的源头。严格新车和非道路动力机械排放标准。制定汽油车车载油气回收系统相关标准和实施计划，并按计划组织实施。出台鼓励更换成混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关扶持政策和措施。加大对报废解体厂的监管力度，严格执行国家报废标准，将车辆使用年限和连续3个检验周期未参检作为强制报废条件。
(五)完善公共管理政策。
按照国家关于“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”的要求，制定提高机动车使用成本的经济政策。强化监管执法，落实停车管理工作。占道停车规范化管理实现无私划车位、无非法收费经营、无乱停车。制定本市差别化停车收费政策调整完善方案，适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度。落实机动车检测等相关管理规定。未取得环保检验标志的机动车，不予进行机动车安全技术检验，相关车辆不得上路行驶。严厉打击无牌照燃油摩托车和非法拼装车辆，减少无牌照燃油摩托车和非法拼装摩托车上路行驶。对排放超标的车辆必须进行维修保养，加强对车辆维修企业的监管加大政策的宣传力度，争取社会对相关政策的理解和支持，提高公众绿色出行、低碳生活的意识和主动参与的积极性。 (六)制定配套政策。
加快基础设施建设审批。 配置新能源汽车配套使用的加气站、充换电站、充电桩、变电站等车用基础设施，将上述基础设施建设项目纳入绿色审批通道，实行并联审批。
加大资金保障力度。政府各相关部门要加大对机动车排放污染控制工作的投资支持力度。
制定配套财税扶持政策。制定清洁能源和新能源公交、出租等车辆的购车和运营补贴政策，制定出租车提前报废补贴政策， 制定省际客运、旅游客运、郊区客运车辆淘汰更新补贴政策；制定对绿色货运的补贴政策，制定全市物流园区、货物流转集散地使用第三阶段及以上机动车排放标准车辆进行货物运输的扶持政策；制定鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰的方案等。
(七)严格监管执法。 严格执行排放和报废标准。对非道路动力机械销售店进行检查。加大报废解体厂的监管力度，严格监管相关部门执行《机动车强制报废标准规定》。加大对无牌照燃油摩托车和非法拼装摩托车上路行驶的打击力度。加大对在用车辆尾气排放的抽查力度，强化路检和入户抽查，重点监管夜间行驶的柴油货运车和渣土运输车。
严格油品质量监管。加强对车用汽柴油清净剂、车用氮氧化物还原剂和生产领域成品油质量的监管。定期开展车用汽柴油样品的抽测工作。检查和抽测储油库、加油站和油罐车油气回收装置。
未雨绸缪,在举国上下深入贯彻绿色、可持续发展理念的当下，天水应抓住有力的气候环境优势，保持稀缺的蓝天、洁净的空气，也许不久的将来，它将会是天水大有作为的王牌。
