真州市环境空气质量实绩报告
真州市环境保护局
一、基本情况
（一） 环境空气监测点位设置情况
我市分别于2002年和2004年先后投入100多万元，建成了两套大气检测系统并正式运行，使我市环境空气检测实现了由手工监测、24小时连续检测到自动监测的转变，环境空气监测点位在充分调研和论证的基础上进行了科学布置。目前，城区两个空气质量测点分别设在真州市环境监测站 和真州市高级中学，两个监测点均经过镇江市环保局认定，充分满足了城市空气污染指数考核指标对环境空气检测的技术要求。
（二） 城市空气环境质量简评
为保障群众健康，近几年来市政府把大气污染防治工作作为政府的一项主要工作来抓。按照市委、市政府的统一部署，紧紧抓住影响我市大气环境质量的关键问题，在大气污染防治和控制研究、环境综合整治规划、能源结构调整、重点污染源治理、集机动车专项整治、秸秆禁烧与综合利用方面开展了一系列卓有成效的工作。检测结果表明，在经济社会快速发展的情况下，我市城市空气环境质量稳定达到国家空气环境质量二级标准。200
9、2010和2011年，我市市区API指数小于100的天数占全年总天数的比例分别为94.2%、93.4%和94%，优于创卫考核要求。
二、主要措施
近年来，我市在大气污染防治方面主要采用了以下几项措施：
（一）推进茶水炉和燃煤锅炉整治。以烟尘控制区建设为契机，根据市委市政府创卫工作的要求，我局组建了茶水炉和燃煤锅炉整治专项工作小组。相关人员对城区所有茶水炉情况进行拉网式的调查，摸清情况。根据调查的基本情况和存在的问题，我局会同市工商、城管、规划、卫生等部门共同商讨了城区茶水炉管理的规范要求，在此基础上，制定了关于城区茶水炉管理的规范要求并告知茶水炉经营户。之后，我局会同市工商、城管、规划、卫生等部门开展联合执法行动，对城区茶水炉进行专项整治，对城区29家茶水炉根据规范管理要求再逐一进行检查，对存在的问题提出了整改要求和期限，下达整改书面通知。目前，我市已在城区基本消除茶水炉和燃煤锅炉使用现象。
（二）率先开展油气回收工程。根据真州市实施蓝天工程的总体部署，为确保现有油气排放达到相关排放标准，进一步改善大气环境质量，保护全市人民群众的安全和健康，我局成立了油气回收工程领导小组和工作小组，制定并实施了《真州市油气回收综合治理工作方案》。按照省政府的统一要求，2012年12月底前，我省沿江8市的所有加油站、油罐车、储油库要全面完成油气治理工作，确保现有油气排放达到相关排放标准。由于目前我市没有油罐车和储油库，因而治理的重点主要是全市范围内的10个加油站。截止2011
年底，我市已组织5家加油站进行相关建设，超额完成上级的治理考核要求。
（三）强化机动车排气污染控制。2009年，我局成立机动车排气污染监督管理科，管理科履行环保部门对机动车排气污染的监督、管理、指导和服务职能，督促机动车排气污染检测场站建设，配合公安部门将机动车排气污染检测纳入正常机动车年检范围，确保机动车环保定期检测率达到国家要求。此举进一步加强了机动车排气污染检测管理工作。
我局对周边城市机动车排气污染检测站建设情况进行了调研，在考察、调研的基础上，我局提出了三种建设方案及方案利弊分析，向市领导做了汇报，并提交市长常务会议讨论，市政府最终决定由交通局组织建设。隶属于交通局的真州市永顺汽车综合性能检测有限公司根据市政府要求，投资100万元，于2009年11月建成两条稳态工况法检测线，并于2010年6月取得了省环保厅委托，正式开展排气检测。
（四）严抓秸秆禁烧工作。在每年的秸秆禁烧工作中，我们一是注重宣传先行。早布置、早宣传，充分利用秸秆禁烧的标语、横幅与宣传画、广播录音等进行宣传，如三茅镇、油坊镇利用《真州快报》等阵地广泛宣传秸秆禁烧的意义及重要性，新坝镇把上百条秸秆禁烧宣传标语张贴到组，市环保局印制了八万份《秸秆禁烧、利国利民》的宣传单发放到农户手中，切实做到了“广播里有声音、电视上有影像、报纸中有文章”，确保秸秆禁烧宣传进村入户、家喻户晓，在全市上下营造了党员干部齐带头、家家户户共行动的浓厚氛
围。二是责任分解落实到位。市政府成立由分管环保和农业的两位副市长为组长，监察局、环保局等部门主要负责人为成员的秸秆禁烧及综合利用专项工作督查小组，全市六个镇区均及时召开会议，制定了具体可行的禁烧工作方案，细化职责分工，明确责任追究，确保秸秆禁烧一抓到底，抓出成效。三是严格执法督查到位。市环保部门严守职责，切实加大对秸秆禁烧工作的监督检查力度。坚持“环保执法、公安保障、媒体随行”三位一体的工作模式，抽调全局人员成立了7个考核组和7个执法组分赴各镇区，注重“抓早、抓典、抓严”，实行严格执法，重抓违规典型，起到了较好的震慑和导向作用。四是奖罚并举疏堵到位。有奖有罚，让守法者获益，让焚烧者付出“代价”。每年我市都广泛开展秸秆禁烧工作评比，对秸秆综合利用工作业绩突出的镇区给予奖励，对不发生露天焚烧秸秆事件的村也给予奖励；对焚烧秸秆的单位和个人，依法责令整改并处以200元以下罚款。五是积极探索秸秆综合利用。秸秆禁烧工作，堵是一项举措，疏是工作关键。能否“变废为宝”，切实为秸秆综合利用谋求出路，关系到禁烧工作的长远成效。我市立足市情、积极探索，大力推广了秸秆收贮用作燃料、秸秆机械化还田、秸秆腐熟还田、秸秆制粒气化、秸秆机械编织以及秸秆培育食用菌等多种综合利用途径，在一定程度上有效解决了秸杆焚烧的难题。每年夏熟和秋熟期间，我市均未出现大面积焚烧秸秆污染环境的现象，确保了空气质量良好。
（五）充分发挥自动监测系统作用，及时发布空气质量
信息。大气自动监测建成以后，空气环境质量数据大幅增加，采样速度明显加快，具备了发布空气质量日报的基本条件。通过环保局官方网站定期发布空气质量日报，使更多的市民及时了解身边的环境质量，更加关心、爱护环境，更加关注环保事业。
通过以上措施的努力，进一步巩固和提高了我市烟尘控制成果，使大气环境质量不断改善，推动我市经济、社会、环境的协调发展，提升了我市的城市品位和招商引资形象，为创建卫生城市、文明城市和生态市创造了有利条件。
二〇一二年三月九日
