XX街道基层党建工作专题调研
XX区委组织部：
按照区委组织部《关于在全区开展庆祝中国共产党成立91周年系列活动的通知》（XX发[2012]53号）要求，我单位第一时间成立了由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，各党工委专职委员任成员的基层党建工作专题调研组，深入各基层党组织开展专题调研，调研活动紧紧围绕基层组织建设年的目标要求，根据基层党组织分类定级结果，认真查找了基层党组织和党员自身存在的问题和差距，剖析产生问题的原因，确定了整改提高的目标、制定了整改提高的措施、设定了晋位升级的时限。现将我街基层党建专题调研情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）、创新载体，搭建平台，深入开展“三联三解一提升”活动
XX街道全体机关党员干部结合实际，积极主动深入基层，把“让全街群众生活得更加幸福”作为一切工作的出发点和落脚点，以“三联三解一提升”活动为契机，通过与贫困户对接，提出以搭建好“三个平台”为主线的工作思路，即认真贯彻活动精神，搭建好做优服务的思想保证平台；扎实开展走访对接，搭建好做优服务的组织保证平台；积极探索长效机制，搭建好做优服务的制度保证平台。采取“帮扶三步走”形式，深入走访各村和困难 1
户：找症结，对落后村发展思路、社会稳定等方面的问题以及贫困户生活困难的原因进行系统梳理，深入细致查找帮扶切入点。议对策，在深入实际走访对接的基础上，开展“三联三解一提升”活动交流。全体机关干部通过讨论理清帮扶思路，商议帮扶对策，协调解决难题，切实提升帮扶效果。抓推进，各党员干部根据制定的帮扶计划提供力所能及的帮扶，坚持工作重心下移，走出机关、沉到基层，始终与群众手拉手、心贴心；坚持真心实意为群众办实事，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
截至目前，全街累计捐赠帮扶金35600元，为群众排解疾苦90余件，得到群众的认可。在活动中真正做到知民情、解民忧、暖民心。
（二）、坚持标准、分类测评，扎实开展基层党组织分类定级工作。3月份，通过召开专题会议、走访群众、召开座谈会等方式，对全街各基层党支部进行摸底调查，按照“领导班子好、党员队伍好、发展思路好、工作机制好、阵地建设好、工作业绩好、群众反映好”的“七个好”标准，重点从党组织的设臵、领导班子、组织制度建立健全、经费场所保障、作用的发挥等方面进行了全面调查，严格评定。采取基层党组织自评、党员群众测评、党工委评定等方式，对17个村、1个社区、1个机关、31个“两新”组织基层党组织进行了分类定级。在分类定级工作中，陆家高新党委和2个村级党组织被评为优秀，机关支部和9个村级党组织被评为良好；振兴社区党支部、6个村级党组织、13家企业党支
部和17家企业联合党支部被确定为一般。
（三）、多措并举，破解难题，扎实推进各项工作
XX街道突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，始终把握“加强党的基层组织建设、增强党员队伍生机活力”两条主线，多措并举，破解难题，扎实推进各项重点工作。
一是优化服务环境，加强“窗口”平台建设。投入20余万元建立信访接待室与便民服务大厅，以“代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意”为核心，推行为民服务全程代理工作，切实做到服务群众工作经常化、制度化，极大的方便了广大群众。
二是深化后进村整顿，顺利完成转化任务。加大富强村转化力度，选派街道组织委员担任富强村党支部书记，同时增派一名第一书记。富强村将每月29日定为党员“奉献日”、“学习日”，确立先富党员与困难党员，老党员与积极分子结对子的帮扶机制。以设施农业为发展基础，积极完善农业结构调整，引导村民发展高效农业、特色农业和生态农业。大力发展农民专业合作社，切实增加农民收入。一年来，富强村凝心聚力、合力攻坚，取得了经济扎实增长、社会和谐稳定、党的建设全面加强的可喜成绩。目前，已实现后进村转化，力争进入先进村行列。
三是强化后备干部储备，注重一线人才培养。选派街道三名后备干部分别担任黄土坎村、富强村及秋家村党支部书记。自三名后备干部上任以来，村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后等问题得到了有效解决，基层党组织建设水平
全面提高。
定期开展党工委委员上党课活动。发挥党工委委员自身优势，对各村党员干部开展培训，宣讲党的理论、农村政策、反腐倡廉、基层党建等知识，目前已培训210人次，切实提高了村“两委班子”推动科学发展、促进社会和谐的能力，同时提高了街道干部的综合能力和水平。
四是发挥机关党员思想政治优势，助力村级组织进位升级。选派18名优秀党员干部担任各村“第一书记”，推进各村党组织建设。提出“三二三工作法”，要求：开好“三会”，即民主生活会、全体党员大会、村民代表大会；解决好两个问题，即发展和稳定的问题；建立好三支队伍，即建立一支作风过硬、具有强大战斗力和凝聚力的村级领导班子队伍，建立一支朝气蓬勃、能学肯干的村级后备干部队伍，建立一支愿意带领群众共同致富的带富骨干队伍。
五是发挥党员干部先锋模范作用，推进街道重点工作。XX街道遵循严谨的方法和流程，全天候、满负荷落实土地征收工作。在拆迁工作中，广大党员干部充分考虑群众利益，用足用活拆迁补偿政策，积极取得群众理解和支持，先后完成了蒲河生态廊道建设、四环路建设工程、沈彰开发大道扩建工程、蒲河污染源治理及军辉房地产一期用地等项目的土地征收工作。宝能项目拆迁任务也已接近尾声，无论征收质量还是征收速度均居全区各街道前列。
六是发挥示范村带动作用，加快推进统筹城乡发展综合配套
改革试点建设。确定XX街道陆家村为全区综改典型试点单位，在农村土地集约利用、构建统筹城乡的社会保障和公共服务体系等方面先行先试，探索具有示范推广作用的统筹城乡发展新模式、新机制和新经验。2012年7月，XX村被中共沈阳市委授予沈阳市创先争优先进基层党组织称号。
二、工作中存在的问题
1、基层党组织建设体制机制有待完善，覆盖面和影响力有待进一步加强。
2、个别村借用党建活动场所（面积狭小）或活动室未投入使用，难以开展活动。
3、企业联合党支部成立时间短，各村级党总支部宣传及党建投入不足，一些企业主对非公企业党建工作重视不够。
三、下一步工作打算
1、以基层组织建设年为契机，做好各村支部书记换届工作。严格把握干部选拔任用工作原则和标准，以科学用人为导向，坚持德才兼备的用人标准，切实做好今年各村支部书记的换届工作，确保选拔出政治素养强、业务水平高、工作实绩好的村干部，推动各村实现富民强村。
2、以基层组织建设年为契机，做优党组织阵地建设。加大投入力度，积极解决各村、社区党组织活动阵地问题。为没有办公场所、活动室的村、社区提供办公、活动场地，对原有的村党组织活动阵地实行全面升级，完善内部设施，夯实党的工作基础，
营造浓厚的党建工作氛围。
3、以基层组织建设年为契机，做细管理制度完善工作。建立完善党员学习制度，提高党员干部理论水平;建立有目标、有措施、有步骤、有时限要求的工作责任制，切实把党的路线方针政策落实到基层和群众中去；建立述职评议制度，通过定期汇报工作，摸清工作进度，充分发挥党员干部的作用。
4、以基层组织建设年为契机，做强“三联三解一提升”活动。牢牢把握“加强党的基层组织建设、增强党员队伍生机活力”的活动主线，进一步解决基层党组织建设中存在的问题，借助此次活动的深入开展，增强党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织建设在原有基础上实现新的突破。
XX街道党工委将以基层组织建设年作为推动工作的重要机遇和强大动力，与创先争优活动融为一体，创新载体，强化措施，统筹推进各项工作。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，高度重视、切实加强、全面推进党的建设，不断提高基层党建科学化水平，争取用半年时间使各基层党组织晋位升级，以全新的面貌迎接党的十八大胜利召开！
XX街道党工委
2012.7.23
