2006年交通工作总结和2007年工作思路
2006年，我县交通工作在县委、县政府及上级交通主管部门的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“生态旅游县”战略目标，进一步加快交通六大工程建设，加强交通行业管理和自身建设，乘胜前进，合力协作，攻坚克难，交通各项事业取得新的成绩，为交通“十一五”规划起好步，文成交通实现又好又快发展打下了坚实的基础。
一、2006年交通工作总结
（一）合力攻坚，交通工程建设取得新突破。
2006年是交通六大工程建设的合力攻坚年。一年来，各项在建交通工程紧盯年度目标任务，积极开展交通工程立功竞赛活动，努力营造浓郁的建设氛围，同时想方设法突破困难，确保了工程安全、质量、进度，全年共完成交通建设投资2.5亿元。
一是交通重点工程克难奋进。57省道暨文青公路二期改建工程，努力克服地理环境恶劣、施工条件差等困难，合理安排施工计划，科学实施地质灾害治理，努力增强施工力量，扩大施工作业面，全力确保工程进度，超额完成了年度任务，全年共完成投资6020万元，占年度计划的120.4%，开工累计完成投资14704万元，占概算投资的64.14%。文泰公路文成段改建工程，积极强化对施工队伍的管理，想方设法督促施工队，加强施工力量，完善施工方案；同时积极出台激励措施，创造有利的施工环境，并大力争取沿线乡镇、有关单位的支持，极力破解通车和施工难题，充分利用5个月的半封闭施工期，开足马力力促进度，工程建设取得了预期进展，全年共完成概算投资4180万元，占年度计划的113.6%，开工累计完成概算投资6880万元。注重56省道县城至景宁段改建工程前期工作，提前成立工程建设指挥部，编制完成“工可”初步方案，并已于10月份上报省交通厅审查。
二是乡村康庄工程合力推进。积极针对乡镇逐渐滋长的厌战情绪影响工程进度等苗头性问题，认真总结经验，创新管理措施，先后
出台实施了市场准入机制、农民工工资保证金制度、一月一排名通报制度、后进单位汇报制度、重点项目领导联系制度、有关部门协作推进制度、康办人员定期巡查制度，进一步完善康庄工程考核制度、乡镇业主负责制，充分调动各方积极因素，合力确保工程进度，乡村康庄工程建设继续保持良好的势头。全年共投入建设资金10066万元，完成通村公路路基改造238.8公里，完成通村公路路面改造211.6 公里，分别占年度计划的108.8%和101.2%，新增通达行政村 74个，等级公路通村率达到83.2%，新增硬化行政村80个，通村公路硬化率达到 77.6%。
三是乡道硬化工程全面竣工。积极按照上级有关乡道硬化首战既决战的要求，提前准备、精心组织，统一实施、整体推进，充分发挥公路部门的优势，抓住有利的施工季节，全力确保进度，共投入建设资金3523万元，全部完成乡道砂石路面改造15条77.046公里，使我县乡道以上路面硬化率达到100%。 四是绿色通道工程超额完成。早准备、早布置、早落实，严格细化和分解公路绿化任务，按照因路制宜、适地适树、乔灌结合的原
则，抓住绿化植树季节，严把苗木选购、运输、种植、养护关，做到路通一条绿化一条，绿化一条美化一条，超额完成年度绿化任务。全年完成公路绿化里程157.4公里，占年度计划的163.9%，种植各种苗木497701株，新增设花坛4530平方米，种植苗木成活率95%以上，保存率在90%以上。
（二）多管齐下，交通行业管理取得新成效。
立足于依法治交，着眼于长效管理，坚持多管齐下、突出重点，着力在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫，交通行业管理进一步规范有序。
一是公路事业再攀新高。公路部门认真按照“养护要有新举措”的要求，超前对病害频发路段实施整治，积极克服资金紧缺等困难，完成瑞东线路面整治10.231公里，并对十黄线二源至南田、花支线中樟至黄坦段等部分路段进行路面改造，分别完成8公里和15.9公里。按照公路养护技术规范要求，在全市交通系统率先对部分干线公路水沟实行“三面光”硬化。落实水毁易发生路段预防措施，及时消灭水毁缺陷，消除安全隐患，同时大力抓好公路水毁抢通修复工作，干线公路水毁抢通修复率均为100%。一年来公路路况稳步提高，专业公路年平均好路率为73.7%，比去年底增长12个百分点，其中干线公路年平均好路率为86.4%，比去年同期增长2.48%，县乡公路年平均好路率60%，比去年同期增长8.21%。公路养护管理综合考评连续四年名列全市第一。
二是运输事业稳步发展。积极参与社会主义新农村建设，加快建设农村港湾式停靠站，努力发展农村客运班车，全年完成港湾式停靠站53个，新增通班车行政村28个。开展自备货车营运纳轨管理工作，共办理自备转营运货车660辆，同时积极做好自备货车转营运驾驶员从业资格证培训，共组织200多人参加培训并取得从业资格证。加强机动车驾驶员培训管理，完成县长运驾校和山水驾校合并，积极组织评选优秀教练员活动，有效规范了驾培市场秩序。完成摩托车驾驶员培训的纳轨管理工作，并办理经营许可证。大力加强规费征收，严厉打击逃欠规费等不法行为，确保了规费的稳步增长，全年共征收各类规费1552万元，其中公路养路费1086万元，同比增长13.8%，公建金305万元(不含农村客运减免80.81万元)，运管费111万元。同时，运输企业也平稳发展，全年公路运输企业共行程7413.8万车公里，运送旅客392.5万人次，旅客周转量25222.9万人公里。县长运公司在大力发展主业的同时，进一步扩大驾培规模等副业，确保了公司的稳定与发展，2006年公司完成总收入1400万元，同比增长16.7%，实现利润15万元。
三是安全工作扎实有效。层层落实安全责任，安全管理责任书签订率达100%。重视宣传教育，深入开展“全国安全生产月”活动，进一步增强从业人员的安全意识。强化季节性、节日性的安全监管，各项重点工作任务完成良好，2006年春运、“五一”和“十一”黄金周、学生春秋游和高考期间，实现了安全、有序和优质畅通。有效启动各类安全应急预案，及时加强薄弱环节和取缔安全隐患，防台防汛等工作有条不紊，安全应急能力进一步增强。认真开展渡口渡船专项整治工作，更新“三防”钢质渡船1艘。认真做好省、市、县级等重大事故隐患整改，3个省级重大事故隐患点，3个市级事故隐患点，4个县级事故隐患点先后整改到位，同时下大决心、借巨款（搬迁经费就达20多万元）腾空消防安全隐患严重的汽修厂宿舍楼，使20多位职工远离了火灾隐患。注重建设领域安全工作，重点加强爆炸物品、采石场等要害部位的监管，以及对危险部位施工的技术指导。大力改善乡村康庄工程安保设施，投入300多万元为2003—2005年竣工项目完善安保设施，并对2006年计划项目每公里补助2万元，做到安保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。大力实施省县乡道公路安保工程，增设钢质波形护栏11.2公里，墙式间断护栏77.1公里，钢筋砼护栏柱1500支，改造危桥4座、涵洞25道。全年各项安全指标均控制在上级的考核范围之内，水上运输连续21年安全渡运无事故。
四是交通执法规范高效。进一步拓宽投诉渠道，充分发挥96520投诉电话的作用，配强稽查机动队力量，切实增强稽查效能，做到件件有受理、有查处、有反馈。加大运政稽查力度，全年共办结案件1057件，结案率达99%。加强客货运输市场监管，深入开展“天网二号”和货运市场专项整治活动，共查处各类违法违章车辆117辆，其中非法外挂车辆60多辆。进一步规范路政管理，加大路政执法力度，全年路政共查处违法案件33起，责令整改55件，案件查处率为98%，结案率为98%以上。交通行政处罚和行政许可正确率均为100%，无行政复议、行政诉讼案件。
五是工程质量严管见效。乡村康庄工程质量管理继续实施黑名单制度、分片负责制和定期检查制度，并加大对乡镇村工程质量管理人员的培训，共组织培训3次200多人次，同时进一步强化乡镇业主意识，督促业主单位加大施工现场监督力度，乡村康庄工程质量总体良好，全年共验收竣工项目68个272.6公里，工程质量合格率达100%。大力加强重大交通工程质量管理，进一步落实工程质量终身责任制和行政领导负责制，深入推行政府监管、社会监理、企业自检的三级质保体系，严格标后合同管理，在建重大交通工程质量均在合格以上。
（三）抓源治本，交通整体形象又有新改进。
以素质提升为主线，以满意交通为动力，以文明创建为载体，以培训教育为抓手，大力加强交通自身建设，交通整体形象进一步提升。
一是干部队伍素质不断提高。大力加强领导班子的政治思想道德建设，认真完善和落实党（委）理论中心组学习、民主生活会、每周半天政治学习、每月一次党支部学习等制度。注重教育多样化，着力抓好党员干部思想政治教育，一年来交通系统共组织集中培训学习会10多次，参加学习人员达500多人次。积极培育重才用才的良好氛围，坚持实施人才强交战略，一年来先后组织选派40多人参加高等院校的函授深造，70多人次参加新技术应用、专业技术继续教育、综合业务素质、新闻报道等业务培训，全年共新增大专学历人员8人，本科学历12人，中级职称6人。
二是党风廉政建设保障有力。进一步加强惩防体系建设，先后出台了干部廉洁自律承诺制度、干部职工廉洁自律行为规范、干部职工廉政谈话制度、各单位领导班子及中层正职以上干部述职述廉和民主评议制度、交通系统中层以上干部廉政档案及重大事项报告制度、廉政文化“六进”活动教育等若干措施，从制度机制上加强了廉政保障。同时，持续深入实施交通廉政保障工程，强化乡村康庄工程招投标、工程质量监督、工程建设资金管理等。狠抓治理商业贿赂专项工作，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，专门出台《关于交通系统有关人员不得参与交通工程建设经营活动的若干规定》，治理商业贿赂专项取得了实效，主动清退参与交通工程建设经营搭股资金19万元，主动上缴礼金礼券5800元。一年来，全县交通系统党风廉政建设态势良好，全系统未发现一起违法违纪案件。
三是行业文明创建稳中有升。积极履行创建省级文明县城路段长职责，协同有关单位做好路段文明创建工作。持续深入开展文明单位创建活动，不断丰富创建内容，拓宽创建范围，提炼创建载体。县公路部门提出并大力开展了“公路与发展同步，文明与时代同行”主题活动，配套实施了“公路·文明”工程，通过机制保障、品牌带动、重点突破，实现了文明创建与公路养护双丰收。交通行业文明呈现出了齐头并进、分层跃进的良好态势。2006年县公路管理段被省委、省政府命名为省级文明单位，并连续9年保持省级卫生先进单位称号，局机关、运管所继续保持县级文明单位称号，县运管所、县长运公司获得市级卫生先进单位。
四是交通党群工作得到加强。
认真开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动，大力加强思想政治教育，对党员进行以长征精神为主题的革命传统教育，以十六届六中全会精神为核心的政策教育，积极健全先进性教育长效机制，基层党组织进一步加强。大力加强社会治安综合治理工作，开展百企百业创安活动，建立健全矛盾纠纷调处机制，平安交通进一步深化。同时，积极健全工会、青年团、妇女及计生工作，推进交通各项工作全面进步。 总之，2006年交通各项工作均取得了较好成绩，为文成“十一五”交通开了好局。但也还存在着不少困难和问题。一是交通建设资金严重缺乏。56省道文成县段改建工程负债严重，仍欠工程款3000多万元（其中大部分是拖欠农民工工资），县道硬化工程缺口1800多万元，文泰公路文成段改建工程将缺口1500多万元，文青公路二期改建工程资金缺口将达5000多万元，建设县城客运中心启动资金难以落实，交通基础建设后劲不足。二是制约工程建设进展的因素依然较多。施工环境有待进一步改善，政策处理难等问题还得不到较好解决。
三是道路运输结构有待优化。农村客运市场发展后劲不足，行政村客运班车通达率难以提高，长途班车逐年萎缩，打击非法营运缺乏有效措施。四是安全生产形势严峻。2006年共发生交通事故9起，死5人，工程建设共发生责任事故3起，死3人，从业人员安全意识不强，违章操作、违法经营是事故发生的一个主要原因，同时县乡道及康庄工程安全设施投入严重不足也应引起重视。五是客运站场秩序和经营秩序还存在一定的混乱现象。
二、2007年交通工作思路
2007年是本届政府的第一年，也是交通六大工程的丰收年。全年交通工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕生态旅游县战略目标，振奋精神，顽强拼搏，狠抓落实，全面实施交通六大工程建设，进一步加强交通行业管理和自身建设，树立实干、人本、和谐交通理念，努力构建和谐交通行业，推进交通各项事业又好又快发展。
一是加快交通工程建设。完成56省道县城至东坑段改建工程前期工作，力争开工建设。基本完成57省道暨文青公路二期改建工程、文泰公路文成段改建工程。乡村康庄工程努力抓住最后一年机遇期，完成通村公路路基改造140公里、路面硬化180 公里，使全县等级公路通村率、硬化率均达到93.3%。完成县城客运中心前期工作，并争取开工。
二是加强运输市场监管。大力整治道路运输市场秩序，认真开展公路超限、超载运输专项治理活动。加强运政执法力度，严厉打击非法营运等违法违章行为。加大资金投入，继续抓好客运站场和港湾式停靠站建设。着力提高农村班车的通达率。
三是强化安全生产工作。加强从业人员业务培训，进一步加强对危险品运输市场的安全管理和对危险品从业人员的培训管理。积极争取资金，加大投入，逐步完善公路安保工程，继续加大危桥改建力度，对安全隐患桥梁实施动态监控，加大高边坡隐患路段的治理力度，努力整改公路安全隐患。规范标志标线设置与管理，完善标志标线资料库。
四是加强公路养护管理。进一步加大公路养护资金投入，加强日常养护和全面养护，确保公路路况稳定，并力争稳中有升。积极探索适合我县实际的农村公路管养体制，实现有路必养。着力推进依法治路进程，进一步加大路政执法力度，增强路政执法的影响力。加强养护施工路段交通组织管理，全面推行出行信息服务，及时妥善处理公路突发事件。
五是加强交通队伍建设。积极开展争创学习型行业、学习型机关等活动，制订人才培养规划，通过教育、培训、引进、使用等方式，多管齐下，努力造就和培育一支适应交通发展需要的人才梯队，使交通队伍始终保持奋发有为的精神状态和昂扬向上的斗志。
六是加强交通党群工作。不断完善和创新党风廉政建设机制，重点把好交通基础设施建设领域等重要环节的权力运行关，强化领导干部廉洁自律，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。加大“平安交通”建设力度，进一步完善创安机制，强化社会治安综合治理目标管理责任制，力创“和谐交通”。加强党工青妇等群众团体工作，着力提高党员队伍整体素质，进一步提升党建成果；积极培养业务干部，丰富工作内容，创新工作方法，使党、工、青、妇和计生等工作逐步向规范化、特色化推进。
