山东师范大学
硕士学位论文
试论美国福利权利及其法律地位
姓名：郭素莲
申请学位级别：硕士
专业：世界史
指导教师：张定河
20060410
山东师范大学硕士学位论文
中文摘要
福利权利是社会成员从社会获得基本生活保障的权利。从某种意义上，可以
将福利权利理解为社会成员有权享有特别的物品和服务。在公民的权利体系中，
社会福利权是其中一个重要组成部分，是一项最基本的权利。与公民的其他权利
相比，社会福利权属于一种新型权利。从《世界人权宣言》和《经济、社会和文
化权利公约》看来，社会福利权利是一种人权，也是一种经济、社会和文化权利。
本文以唯物史观为指导，运用学科交叉的研究方法，大量借鉴了国内外历史
学、社会学、政治学、法学的研究方法和研究成果，具体、深刻地阐述了美国福
利权利的演变、立法及其救济。论文共分为三部分： 第一部分论述了美国福利权利的演变。从建国后到19世纪末，美国的社会
福利基本上是社会救济，因此还谈不上福利权利，只涉及到社会救济权。这样的
情况与当时人们的思想观念密切相关。进步运动时期，社会福利方面取得了很大
进步。各州通过了关于老年保障、失业保障以及工伤保障的社会立法，这在一定
程度上保障了人们的福利权利。1929，1933年的经济危机改变了社会各界和政府
对福利的看法，具有福利权利思想的罗斯福上台推动了社会福利立法。“社会保
障法”的诞生，标志着联邦政府承担起了为所有公民提供经济保障的责任。人们
的社会福利权利得得到了法律保护。
第二部分概述了美国福利权利方面的立法及其特点。白福利权利确立以来，
美国各界政府又通过了很多福利法令，从而使福利权利不断丰富和发展。战后最
初25年的改革调整，大大扩大了社会福利的范围和对象。如1946年的《就业法》、
1949年的《美国住宅法》、1958年的《国防教育法》、1964年的《经济机会法》、
1965年的《医疗照顾法》、《中小学教育法》和《高等教育法》等，这一系列有关
就业、失业、教育、医疗、住房等保障措施，已使美国的社会福利形成特色，并
成为名副其实的“福利国家”。60年代“伟大社会”纲领推行的结果是福利计划
的扩大。70年代的“滞胀”使社会福利政策的财源大成问题，这又势必加重纳税
人的税收负担。因此，在70年出现了抗税的呼声，社会福利政策受到抨击。到
里根时，由联邦支持的社会福利保障事业进入了紧缩时期。
第三部分探讨了美国福利权利的救济。本部分首先通过与《世界人权宣言》
的对比，指出美国联邦宪法缺乏关于福利权利的规定，各州宪法在福利权利规定
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方面明显不足。因此当福利权利受到侵害时，联邦最高法院的审理态度摇摆不定。
在洛克纳时代联邦最高法院在福利问题持否定态度。罗斯福新政时期，最高法院
在对一系列社会保障法案判决中予以支持。特别是在西岸宾馆诉帕里什案中，法
院认为州宪可以规定最低工资。此后法院承认了国家确有义务援助贫穷者、年老
者或失业者。社会福利也被看作自由内容的扩张，是普遍的公民权利，而不再被
认为是一种慈善事业或者特权。到了20世纪60年代，沃伦法院时代和伯格法院
时代的早期，开始以正当程序、“新平等保护”条款为依据来支持福利案件中的请
求。进入20世纪80年代以后，最高法院在一系列的判例中对福利权利问题持节
制态度。
关键词：美国福利权利立法联邦最高法院 分类号：D971．29
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Abstract
Welfareisthe ofsocialmemberswhocan basis
right right get living
fromthe a canbe the
security sense，welfare
society．In
right explained
and thatsocialmembershavethe to
goodervings rightenjoy．Welfare
isthe
ofthecitizen’S itisthebasis
right importantpart rightsystem，and
withtheothercitizen’S isthenew
fights．Compared
rights，welfareright
Declaration theworm
right．In ofHuman and
Rightsof Economic，Social
andCultural isthehumanandthe
rightconventionright
andcultural
economic，social
fight．
Thisarticle the
makesuseof coursedandcroedresearch
method，
anddraws
leonsfromthedomesticandinternational
the
and
，
welfareright narratesthe
politics，law．With
studyingresult，concretelydeeply
and aidofthe
evolvement，legislationwelfareintheUSA．Itis
legal right
dividedinto
three
totally parts：
of
Thefirst theevolvementthewelfareinthe part：Discu right USA．
From
thestatetotheendofthe19th welfareinthe
founding century,the
USAwas
social SOit
ofthesocial
relieL
basically only fight relieL
Thatrelatedtotheideasofthe the
people．DuringProgreive
referedtothe
inthe
wasmade ofwelfare
Movement，greatprogre
aspect right．The
states social
welfarelawsaboutthe and
legislated
unemployment
industrial the welfarewas
injury．Sopeople’S right secured． crisis
in1929―1933 theideaofthe andthe
old，Economic
changed
people government
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When whohadtheideaofwelfarewaselectedthe
Roosevelt right
ofthe
the inthesocialwelfare
presidentUSA，hepromotedlegislation
Thebirthofsocial
actindicatedthefederal tookon
security government the
to economictoallofthecitizens．Sothe
responsibilitysupply security
welfarewaecured．
people’S right
Thesecond
the anditscharactersinthe
part：Summarizelegislation
ofwelfare welfareis
respect right．Sinceright
welfarelawsandmadethewelfare many right
governmentlegislated
World becauseof
War
II
developed．After right developed
of
thereformin25 the Act 1946，the
exampleEmployment
welfarewas ，the years．For
Actof DefenseEducationActof
Housing1949，
National 1958，Economic
Actof
and
1964，Medical
Opportunity 1965Elementary
SO
EducationActof EducationActof1965and
Secondary 1965，Higher
CareActof ，
tothe
relate
on，they
hadbecomethewelfarestate．Inthe
theUSA
treatment，housing．So
increasedbecauseoftheGreat of 1960sSociety
legislation
，
welfare
sourceofwealthofsocialwelfarewasdifficult
Johnson．Butinthe1970s
thatmadethe
becauseofenconomic andinflation．And
stagnation
the
thereweresome abouttaxand
taxpayersheavy-laden．So protest
welfarewasalsoattacted．Whencameinto
Reagan power,welfareright
thecontraction
entered
enterprise stage．
Thethird aidofthewelfareintheUSA．This
legal right
part：Discu 4
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indicatedtherewasnotwelfareintheUSA
part
right constitutionand
there the
weresomedeficienciesin constitutionsofthestates．Sowhenthe
welfarewas
Courtblewhot
rightviolated，the Supreme andcold．theNew
era，its negativeDeal，its
attitudewasfavorable．ofthestateto
attitudeofFederal InLuokenaattitudewas
．In Thecourtsaffirmedthe
obligation
aidthe
