●杨增福
按照现代银行要求打造农发行，大力推进科技创新和信息化建设，积极开发、引进和推广应用各类业务系统，以“信息化”推动经营管理“现代化”是农发行应着力做好的一件大事。笔者针对迪庆州农发行系统信息化建设的实际，结合自身取得的管理经验，对农发行信息化建设过程中存在的问题和对策，谈一些认识。
一、农发行信息化建设中存在的问题
（一）信息化战略制定与企业战略不匹配
企业的信息化战略应该是支持企业整体战略实现的一个重要组成部分，将企业信息化战略与企业战略有机结合，会更有助于推动企业的运作和发展。迪庆州农发行各项业务战略的制定也随着业务的不断发展进行了相应的调整，但信息化战略还跟不上时代的要求，出现了信息化战略制定与企业战略不匹配的问题。
（二）信息化战略实施进展缓慢
基础数据是农发行的财富，尽早地利用数据对客户类型、各类客户的需求倾向、贷款偿还预测、客户信用政策、客户流失等进行分析；对经营成本与收入、风险控制、欺诈行为等进行甄别，才能真正发挥信息技术对农发行可持续发展的助推作用，提高农发行在战略转型时期的竞争力，迪庆州农发行必须加快信息化战略实施步伐，保证投入，才能尽早完成信息化战略实施的各项任务。
（三）组织机构与组织战略相脱节
组织结构要服从于组织战略，因为战略是通过组织来实现的，要有效地实施一项新的战略，就需要一个新的，或者至少是被改革了的组织结构。从迪庆州农发行信息化发展的历程看，信息化发展步伐不断加大，进程不断加快，信息化战略的实施也显得更加紧迫。随着CM2006业务系统的推广使用，网络的安全稳定运行、机房供电系统的正常运转、所有计算机设备维修维护、应用系统的操作指导等，这些具体、细致的基础管理工作都需要本行信息部门来完成。而且，随着数据大集中运行模式的实现，支行的操作、应用故障和问题都会直接反映到总行系统中，而当出现问题时，总行却不能直接解决支行的实际问题。所以，各级行应当随着总行战略的调整，改革组织架构，重新成立单独的信息技术部门。同时，在县级支行设立专职系统管理员负责县支行的信息管理，以确保本行战略的有效实施。
（四）信息技术人员的激励机制不健全
激励是发动机，能调动人们内在的潜力去实现组织目标。从迪庆州农发行多年的信息化建设来看，对信息人员的激励手段还很缺乏，没能根据实际情况的变化而进行调整，导致信息技术人员工作积极性不高，干劲不足。从县支行角度来看，由于未设立专职系统管理人员岗位，信息岗均为兼职，而且兼职岗位工作任务重、责任大，多数兼职人员的工作主动性和积极性难以调动起来，很难提高管理质量。从二级分行角度来看，虽然有专职技术人员，但数量少，任务重，提高自身专业技术水平的高层次技术培训少。
（五）信息技术人员的业务素质不高
信息技术的飞速发展，要求从事信息技术专业工作的人员要勤于学习，善于钻研，否则很容易落伍。由于县支行兼职人员本职业务岗位负担重，投入信息专业工作的时间和精力相对少，信息技术水平很难提高。二级分行信息技术人员少，任务重，每天处理繁杂事务，自身技术水平也亟待提高。因此，加大计算机知识普及培训，逐步提高基层行员工计算机操作水平和业务素质，是农发行应当下功夫解决的问题。
（六）信息化建设的企业文化宣传力度不够
将企业的价值观、企业精神、行为准则、企业制度转化为全体员工的共同理念，再将这种理念转化为持久的行动，从而使企业产生出强大的凝聚力和创造力，引导企业完成即定目标，这是发挥优秀企业文化神奇力量的主要手段。在农发行的信息工作中，专业理念的引导和渗透尤为重要。从实际效果看，迪庆州农发行信息化建设方面的企业文化氛围不够浓厚，信息化专业理念渗透不够深，信息文化建设还有差距。主要表现在以下两方面，一是对“科技引领发展”认识不足；二是员工缺乏对企业信息化建设的认同感。
（七）业务的发展与信息技术不平衡
在企业信息化建设过程中，除了战略、组织、文化等非技术因素起着主要的作用外，技术因素也起着重要作用。虽然迪庆州农发行的信息化发展已经取得了长足的进步，但距离打造现代银行的要求还有一定的差距，在信息技术方面还不够强势，信息技术力量还需进一步加强。在实现了数据大集中后，缺乏熟练掌握大型数据仓库技术、高端存储等技术的技术骨干，这些将成为农发行风险防控的重点。
二、农发行信息化建设中的对策建议
通过对农发行信息化建设中存在的问题研究和分析，应当在战略、组织、文化建设和技术等方面，采取切实有效的措施进行调整，加强信息建设管理，逐步实施“科技兴行”的战略举措，加快信息化建设步伐，实现信息引领业务跨越发展。
（一）因地制宜调整战略规划
1、加快信息化战略实施步伐。现阶段迪庆州农发行已经实现了会计数据和信贷数据的大集中，为适应业务发展需要，要加大对人力、物力、财力的投入，加速项目实施进程，开发综合报表系统，提供数据交换平台，使业务人员工作更高效，让业务人员充分体会到信息技术给业务工作带来的效率和价值，为信息化工作顺利开展奠定基础。同时，在做好数据挖掘工作过程中，首先，要踏踏实实做好数据仓库建设。其次，数据挖掘必须由来自不同岗位的人员共同参与，包括行业专家、数据管理员、数据分析员、业务分析员、数据挖掘专家等，并逐步建立起挖掘的数据模型库，构建数据挖掘系统，使挖掘结果供决策层决策使用。
2、提前实施重点战略规划。作为支持“三农”主力军的农发行，应紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”工作的契机，按照现代银行要求打造自己，实现自身可持续发展。农发行信息化建设的直接目标应该由原来的提高业务处理效率，过渡到提高管理效率和决策水平，充分体现出集中数据的价值。消除以往“数据丰富，信息匮乏”现象，抓紧实施基于数据挖掘基础之上的决策系统的研发，提高自身的竞争实力，确保可持续发展。
3、优先扩充系统功能。根据实际业务需求，掌握轻重缓急，排出优先顺序，对系统进行合理、适时扩充改造。首先，优化系统结构，改造与人民银行大小额支付系统通讯接口，提高系统运行效率与稳定性，充分利用人民银行为各家银行提供的支付结算手段，提高农发行竞争力。其次，优先开发农发行自己的网络银行，包括网上银行、电话银行、呼叫中心、手机银行等。
（二）结合实际调整组织人员
1、加强信息组织机构的建设。有力的组织机构和技术过硬的人员是顺利开展信息化建设的根本保障。要想信息化建设取得显著效果，必须依据企业战略和信息化战略的调整，构建信息部门组织机构，充分利用信息技术促进各项业务发展，单独成立信息技术部门，充实信息技术部门力量，更好地实现信息管理和业务技术工作的顺利开展。
2、重视信息技术人才的培养。坚持“以人为本”，重视信息技术人才的培养，是做好农发行信息化建设的关键。重视技术人才的培养，主要抓好以下几方面的工作。一是在支行设立专职信息技术管理岗，重点解决县支行各种业务上运用的技术指导。着重培养了解、掌握本行业务知识，既懂得计算机、网络等方面的基础知识的人员，又负责整个支行的信息管理具体问题，鼓励他们在支行全面开展工作，发现基层支行系统运行中存在的问题和安全隐患，并独立承担解决复杂故障问题的技术处理方法，夯实基层支行信息技术管理基础工作。二是充实二级分行信息技术人员，充分发挥其作用。在现有人员基础上，积极引进信息专业人才，注重挖掘其潜在能力，充分发挥其工作积极性，在人员岗位层级设置上，要体现技术骨干与一般操作人员的不同价值，让能力水平强的技术人员有所显现，让技术水平一般的人员有热情、有信心迎头赶上，充分调动其工作积极性，为其提供展示自我才能的平台，激发他们的技术创新能力，逐渐成长为本行信息专业的骨干。这样，既实现了技术人员自身的价值，又促进了信息化建设工作的发展。三是建立激励机制。由于银行信息技术具有较强的专业性，在人才培养过程中，要注重建立吸引人才、留住人才、激励人才的有效机制，促使信息技术人员多学新知识、掌握新技术的愿望，创造条件鼓励技术人员参加各类专业知识与技术培训以及各种资格认证考试，对有资格证书的给予适当的物质奖励；建立信息技术专业人才库，对库内人员采取定期学习培训和外出学习的方式进行培养；在人才使用上，要大胆使用年轻优秀的技术干部，为其提供提高管理能力的机会。
3、建立学习型组织，加强信息技术文化建设。一是针对员工实际，解决好“人员素质偏低、技术应用滞后”的问题，建立“学习型”组织，鼓励员工更新知识结构，提升自身素质，可以采取走出去，请进来、年青员工带老员工、结对子学习、面对面、手把手等多种形式学习，在全行范围内形成比学比优的良好风尚，并将这项工作作为一项长期的工作常抓不懈。二是信息技术文化在企业的经营管理中起着重要的引导作用，将信息化专业理念融入企业文化建设中，二者相互融合，相互渗透，在促进信息化建设的同时，更有利于农发行业务经营的发展。三是结合实际，制定信息系统运行、安全管理、应急预案等各方面的管理制度，逐步使信息化建设工作走上制度化轨道，规范信息技术服务，也就是从服务方式、服务质量、服务态度、服务效率等方面制定相应的制度规范，全面提高信息技术服务水平。
（三）、重视信息技术安全管理工作
迪庆州农发行信息化主要面临的风险来自两个方面：一是由于信息机构不理顺、人员严重匮乏等导致的管理力度下降，随着时间的积累，安全隐患也在不断堆积；另一方面，由于现有技术人员数量少，人员矛盾比较突出，一人多岗操作情况大量存在，岗位之间制约关系弱化，“单点故障”风险十分突出。
因此，建议重点做好以下几方面工作：一是制定信息化安全管理战略。将信息化安全问题提升到战略高度来认识和执行，认真研究制定信息化安全管理策略，确保能够及时发现并处理信息化运行中出现的各种问题。二是加强信息安全管理体系建设。加强信息安全观念理念的培育，树立“信息安全人人有责”的意识；加强组织管理体系建设，严格管理，层层落实安全责任；加强安全管理制度建设，完善应急反应机制。三是尽快解决人员匮乏问题。采取内部调动、外部招聘等办法，补充现有信息技术人员；加强岗位管理，明确岗位职责，落实岗位责任。四是加强人员管理，避免操作风险。防范系统运行维护过程中的操作风险，必须从加强管理入手，合理设置岗位，以安全原则划分岗位权限；实行严格的流程化管理，加强信息工作过程规范化管理，避免口口相授方式的工作信息传递。五是做好信息系统监控工作，提高风险识别能力。在信息安全管理中，网络安全管理是重中之重，大多数业务系统的运行都与上级行互联，尤其是生产系统，网络一旦中断，直接影响客户业务办理。所以，只有及时发现信息系统异常，才能做到在事故发生前排除隐患，有效的网络系统监控应借助专业信息技术，建立网络监控系统，避免手工人为监控，增加现有人员工作压力。六是优化系统关键部位设备配置。及时更换超期使用或性能不稳定的设备以及重点部位，对网络系统，应重点配置备用设备。
