银行安全保卫工作指导意见
为稳步推进邮储银行安全保卫工作，为业务开展营造安全的经营环境，保证邮储银行财产安全及员工、客户人身安全，遵循“预防为主，综合治理，谁主管，谁负责”的指导原则，坚持从人防、物防、技防、整章建制、加强队伍建设等方面入手，根据公安部和银监会对银行业安全保卫工作的要求，以及集团公司有关规定，结合邮储银行实际，现提出以下指导意见。
一、加强领导，落实责任
各级领导应充分认识安全保卫工作的重要性，切实加强组织领导，认真贯彻落实当地监管部门对银行业安全保卫工作的要求，做到“一把手亲自抓，分管行长具体抓”，建立相应的安全责任制，明确行长为本行安全保卫工作的第一责任人，主管安全保卫工作的行领导为主要责任人。同时，各级行要制定安全防范工作规定，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，层层落实安全责任制。
二、加强安全保卫队伍建设
安全保卫队伍是保障员工、资产安全和运营秩序的重要力量。各分支行要高度重视安全保卫队伍组织建设，具体要求如下：
（一）市（地）分行应配备至少1名专职安全保卫人员，下辖县支行较多的市（地）分行应适当增配安全保卫人员。
（二）县（区）支行应配备1名专职或兼职安全保卫人员。
（三）各营业一类网点应配备安全员
三、安全保卫工作职责
（一）市（地）县分支行安全保卫工作职责
1、制度建设和落实。认真贯彻落实上级有关安全保卫工作的规定和制度，并结合本行实际，制定、完善金融诈骗、盗窃、抢劫及防爆、防火等规章制度，并做好监督落实工作。
2、安防设施管理与维护。负责辖内网点、自助设备、金库等安防设施、技防设备的管理及维护；消防设施的维护，并在上级行的指导下开展消防演练。
3、按照GA38——2004标准和《银行业金融机构安全评估办法》，做好安防设施的建设、维护与管理，确保安防设施正常运行。
4、检查与整改。市（地）县分支行应指导本单位和所辖分支机构的安全保卫工作，对所辖分支机构防范金融案件、治安灾害事故以及安全生产情况进行经常性监督检查，要重点对一类网点安全防范工作进行全面检查，并对上级检查或自查发现的不安全隐患及时进行整改。
5、安全教育培训。负责对全体员工进行经常性的安全防范教育与培训，保持高度警惕，提高防范能力。
6、预案制定及演练。市（地）县分支行应根据本行的实际，制定切实有效、操作性强的突发事件处置预案，自行组织或者参加上级安全保卫部门、公安机关组织的各种预案演练，做到人人熟记预案分工，提高应对突发事件的综合能力。
7、承办上级领导指派的其他工作任务。
（二）营业网点安全员的工作职责
安全员负责对本营业网点安全保卫工作实施经常性检查。主要负责对安防监控、柜员制监控、自助设备监控、柜台110报警和相关技防设备、消防设施进行日常使用、管理、维护，确保其处于良好状态，并如实填写设备运行情况。每天必须对监控设备的运行情况和录像资料进行一次回放检查，发现问题及时解决。具体内容如下：
1、用电安全。
(1)电源开关是否按规范关闭；
(2)用电设备下班前是否正常关闭； (3)是否存在乱拉乱接电线及插座现象； (4)是否存在电源、电脑线路老化短路现象； (5)有无擅自使用大功率电器； (6)其他情况记录。
2、监控录像。
（1） 班前检查录像设备是否正常； （2） 录像清晰度是否达标；
（3） 监控录像有无发生漏录现象； （4） 监控范围是否符合要求； （5） 录像资料保存是否达标； （6） 监控录像的其他问题
3、110报警联网布控。 （1）在已具备联网条件的地区，是否安装与公安机关110联网的紧急报警装置； （2）每天下班是否布控； （3）上班前是否撤防；
（4）有无发生误报，并记录误报原因；
（5）记录分行统一部署110报警联网测试情况；
（6）远程报警、图像、声音等信息传输是否符合要求； （7）报警联网系统的其他问题。
4、日常安全检查记录。
（1）外来人员进出网点现金业务区是否按要求登记； （2）有无日常安全教育学习记录。
四、监督检查
（一）各级行安全保卫部门应履行监督检查职能，工作重点放在易发生案件的基层营业网点。安全检查工作实行分级负责制。总行安全保卫部门负责全辖系统安全检查工作；一级分行、二级分行、城区支行、县支行分别负责所辖分支机构（一类网点）的安全检查工作，同级行之间交叉检查上级行负责组织实施。
（二）总行安全保卫部门对全系统省分行每年检查不少于30%;省分行安全保卫部门对所辖每个市（地）分行每年检查不少于1次，对县支行及一类营业网点应进行抽查；市（地）分行安全保卫人员对所辖所有县（区）支行检查每年不少于2次，对网点进行抽查；县支行每两月对网点检查1次；基层营业网点应坚持经常性的自查。
（三）安全检查主要采取定期和不定期检查，全面检查与专业检查，突击检查与经常性检查，明查与暗查，实地检查与调阅检查等形式进行，具体方法包括听取汇报、实地检查、调阅资料、查看台账、查验装备等。
（四）安全检查的主要内容：
1、贯彻落实安全保卫工作制度情况。
2、网点及自助设备的防火、防盗、防抢、监控、报警等设备建设和管理情况。
3、网点及自助设备的防火、防盗、防抢、监控、报警等防范制度、措施执行情况。
4、防抢劫预案制定和演练情况。
5、防盗、防抢隐患整改情况。
6、开展安全检查、考核、评比工作情况。
7、对员工进行法律法规教育以及业务规范学习相关记录情况。
8、有无安全保卫相关台账及记录情况。
9、有无配备符合国家规定的消防设施。
10、其他需要检查的事项。
（五）安全检查应认真负责，检查人员与被检查单位负责人应当在安全检查登记薄上签字，对检查发现的问题应当提出整改意见和建议，对存在严重安全隐患的单位应当下达《安全隐患整改通知书》，责令限期改正，期限过后要进行复查。《安全隐患整改通知书》同时抄送上级行。对较大规模的安全检查应向领导和上级行写出专题报告，检查结果应当向全辖通报。
（六）为确保安全检查工作的顺利开展，各级行应提供必要的经费、车辆及组织保障。
五、案件和事故的管理
（一）安全保卫部门对涉及邮储银行的金融诈骗、抢劫、盗窃等刑事案件和治安灾害事故、安全生产事故履行调查、协查及管理职责。
（二）在案件事故的查处中涉及内部其他部门协助的，按照各自的职责范围，分工协作，密切配合，积极查办。
（三）发生刑事案件或治安灾害事故的单位应当立即向当地公安机关报案，并在规定时限内逐级上报。
（四）案件、事故管理实行一案一报，一案一档，专人负责，领导签发的报告制度。对发生的新型的案件，要及时上报并提出初步的控制、侦破方案。
（五）安全保卫部门应当安排专人负责案件管理工作，做到登记清楚，统计准确，上报及时。
（六）奖励和惩处
按照相关法律、法规及集团公司有关规定执行。
