和谐社区建设调查报告
民族理论与民族政策实践教学
调查报告
和谐社区建设调查
——湖北武汉
姓 名 程园
学 号 08064061
院系（部所） 计算机科学学院
专 业 自动化
任 课 教 师
完成日期 2009 年 8 月 26 日 和谐社区建设调查
摘要：（300 字以内）
和谐社区包含了三层含义：一是以“社区”为主体；二是处理好与社区相关的方方面面的关系；三是必须本”体现了社区精神文明建设的核心理念与价值目标，要求以居民作为考虑问题的根本，以人为中心， “互助”体现了中国传统文化的伦理原则和中华民族的满足人的需要，增进人的和谐，促进人的全面发展。传统美德，人与人之既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、文化、生态等许多方面。“人本、互助、自主”这六个字很好地概括了和谐社区的基本内涵。“人间要相互关爱， “我为人人，人人为我”“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要互相帮助，促进社区人际和谐， 。求，根据法律赋予的民主权利，积极参与社区生活、社区管理，自我服务，自我教育，自我管理，自我监督，使政府、社区、居民良性互动、协调发展。
关键词：（不超过五个，其中第一个关键词必须是调查地点的名称。） 武汉、和谐、社区、建设
一、社区整体基础建设和规划如何？
基础建设
一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。
规划
社区整体规划不错，户型设计还可以，住在大社区比小社区便利性会更明显。
二、社区建设中组织建设如何（如党组织、居委会、民间组织的作用）？
党组织的作用
社区党组织是党在城市的战斗堡垒是党在城市的全部工作和战斗力的基础.随着城市结构的不断变化社区党组织在构建和谐社区中的作用越来越重要. 居委会的作用
社区居委会是基层群众性自治组织，主要办理本地居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 民间组织的作用
1、整合资源，增强社区凝聚力。社区是一个“小社会”，蕴藏着大量的有形资源，但找不到一条进行有效整合的途径。社区民间组织以其形式灵活、联系广泛、影响力大的特点，把社区的人力、物力、财力等资源整合起来，建设社区、服务居民，形成社区居民自我教育、自我管理、自我服务的氛围，保证了社区建设的正常发展。例如四方区阜新路街道办海滨社区成立“公共事务协会”，把社区内的企事业单位、各行业知名人士和社区居民吸收进来，作为协会会员，发挥他们各自的优势，把社区建设当作自己的责任和义务。通过会员之间的沟通与协作，解决问题，处理纠纷，提高社区和谐度和凝聚力，社区的人力资源得到充分利用成为社区建设的主力军。
2、拓展服务，满足居民需求。随着社会的发展，社区居民的需求日趋多元化。社区民间组织通过提供各项服务，满足社区居民对社区服务专业化、规范化的要求。为确保服务质量，每个服务社都建立了活动章程和服务规范，把“服务百姓、创建和谐”作为服务理念让居民不出社区就能够得到各项优质服务 赢得了社区居民的信赖，群众的满意率达 90以上。
3、承担政府职能，参与公共事务管理。由于政府职能的转移，社区民间组织已逐步参与到社会公共事物管理当中，扩大了居民自治的渠道，为社区公共服务搭建平台。如四方区推出的“社区事务受理中心”，主要负责社区三个文明建设的宣传、调解民事纠纷、青少年帮教等工作，完成政府延伸到社区的各项工作任务。
4、打破传统养老模式，加快社会福利社会化进程。我国逐渐步入老龄化社会，传统意义上的社会集中养老方式已不能满足居民的养老需要，居家养老模式以其亲情关怀和精神慰藉的特点，越来越受到广大老年人的青睐。
5、丰富社区文化，营造社区良好氛围。社区民间组织中文体类占了较大的比例，这类组织具有民间性、自发性的特点，以共同的兴趣爱好为纽带，开展活动较为频繁，对丰富社区居民的精神文化活动，起到了积极的推动作用。充分利用社区文化资源，招纳大批的优秀文教骨干加入协会，通过协会组织的社区学校、社区文艺团体，设立社区辅导站、开辟社区课堂、举办专场文艺演出、开展太极拳比赛等，以喜闻乐见的形式，广泛开展文化艺术教育活动，激发社区居民参与的热情。多彩的文化、体育、娱乐活动极大地丰富了社区文化生活。
6、提供就业机会，缓解社会压力。企业改革导致社会上出现大批下岗、失业人员，这些人员的再就业压力自然就转移到社区，带来许多隐患。而社区民间组织在日益壮大的同时，不断向社会提供大量的就业岗位，为这部分待业人群。根据需求，在原有服务项目的基础上拓展新项目，既满足了社区居民的需要，又使失业人员重新走上工作岗位， 对保证社区稳定、缓解就业压力起到积极的作用。
三、社区服务条件和状况如何？
当前，我国已经有 5 亿多的人口居住在城镇社区里面，所以社区城镇化已经达到 43，为居民服务的工作就变成一个很重要的工作， 随着城镇化不断地推进，也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入， 现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理，所以人口老龄化、家庭小型化的加剧，现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多， 社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。 因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标， 我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展， 主要就是建设和谐社区。 第一个方面，社区基础设施还不完善，到目前为止，并没有 100的社区里面都建立服务中心，还有一些服务设施， 尤其在中西部，在经济条件相对落后的地方，有些资金还不到位，设施还跟不上，居民在开展活动的时候，一些场地和必要的设施还很紧张，有的地方甚至没有，居民委员会都是租借的办公场所，所以目前很多地方办公活动的经费还短缺，这影响着社区功能的发挥，功能是构建良好居民关系平台，发挥自治组织的作用，自治组织开展工作就需要沟通社区居民，这里有一些必需的设施，有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。
四、社区居民对和谐社区建设的期望是什么？
1、加强社区服务、促进充分就业。按照上级的布置和要求，把社区服务工作列入到社区建设的重要议程，这项再就业民心工程关系到千家万户的家庭和睦和社会的稳定， 涉及到党和政府关心人民群众生活的头等大事，开展就业政策宣传、就业工作指导、培训、推荐工作等，全年帮助下岗失业人员和农民工实行再就业，实现社区无零就业家庭。
2、开展社区“爱心屋”服务。进一步搞好社区服务，让居民真实地感受到社区大家庭的温暖。在实际工作中采取与居民群众在思想上，情谊上进行沟通，以开展群众性自娱自乐和各种竞赛活动来增强居民与社区的联系，不屈服于环境、条件和闲话，发挥自身优势，积极探索适合自己的发展道路，赢得辖区居民的拥护，也得到上级的肯定。
3、拓展社区服务，创新服务内容。使社区服务满足不同居民的生活需要，积极想办法，多渠道开辟社区服务项目。根据社区调查掌握的情况，在原有社区服务项目的基础上，在新开辟了流动人口家政服务和成立社区驾协的服务。
4、志愿服务，促进帮扶助困。对辖区的孤老、残疾和特困居民实行不定期的一帮一和二帮一服务，在帮扶中随时了解和关心他们的生活起居状况。特别是在党员先进性教育活动中，要组织部分党员和群众志愿者捐款，分别对特困居民进行慰问，让他们真正感受到党和政府的关怀。
五、建设和谐社区存在的问题和解决的途径。
建设和谐社区存在的主要问题
1、社区规划建设不够完整。
2、社居委自身建设仍待加强。
3、社区服务管理体制有待进一步理顺。 构建和谐社区的解决对策
1、提高对建设和谐社区的认识。 要加大建设和谐社区的宣传力度，全面提高全社会对建设和谐社区的认识，使社会各界充分认识到社区是社会的细胞，是连接政府与居民的枢纽。随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。加强和谐社区建设，对于加强基层管理、完善居民自治、推进城市发展、促进和谐社会建设，都具有十分重要的意义。
2、加强社区党组织建设。 一是进一步建立健全基层党组织融入各类社会组织和利益群体的新机制，加强党对各类社区基层组织的领导与管理；二是加强社区党务工作者队伍建设，增强党在社区的号召力、凝聚力、战斗力；三是及时解决社区党组织活动经费紧缺问题，可以采取党费拨一点，财政拿一点，社区经济中补一点的办法增加活动经费，保证社区党组织活动的正常开展。
3、完善社区投入机制。 逐步形成财政投入、部门支持、有偿服务、社会资助的多元化社区投入机制。一是财政投入。适当增加社居委办公经费，同时要制定相关制度，加强对办公经费的管理，确保经费为社居委办公所用；二是争取资金。社区要积极开展与部门挂钩结对活动，争取市、区有关部门的经费投入；三是自筹资金。社区可结合自身实际，在力所能及的情况下，以房屋出租、有偿服务等形式发展经济，增加经费收入；四是争取社会赞助。在开展公益性活动时，本着自愿的原则，接受社会和驻区单位赞助，帮助社区开展公益性建设， 以补充活动经费的不足。同时积极鼓励民营资本、社会资金参与社区建设。
4、理顺社区管理体制。 一是进一步理顺政府职能部门与社居委的关系，逐步使政府部门与社区组织由过去的领导与被领导关系转变为服务与监督的关系； 二是建立社区准入制度， 凡需进入社区的职能部门，必须经区长办公会议或区政府常务会议批准方可进入。 对需要社区承担或协助完成的任务，应按照责权利一致的原则，实行“权随责走、费随事转”，给予相应的经费补助；三是要建立和完善驻区单位和社区互助共建制度， 密切社区和驻区单位之间的关系； 四是要正确处理好社居委与社区物业管理企业的关系， 尽快出台社区居民小区物业管理办法， 规范物业管理公司、小区业主委员会和社居委各自职能，共同构建和谐小区。
5、改善社区基础设施。 一是建设和完善社区基础设施。对无社区办公和活动用房或面积不达标的社区，要采取“财政投入、资源共享、结对帮扶、对口支援”等方式筹措资金帮助解决；二是加强新建小区的基础设施规划和验收工作。有关部门对新建小区的规划审批和验收要严格把关， 并邀请所在社区工作人员参与审批和验收工作， 对没有公共用房等基础设施的规划不予批准， 对公共用房和基础设施建设不合格的新建成小区不予验收； 三是完善社区生活服务功能。 合理安排区域内各类设施资源，加强敬老院、公共体育场、文化活动场所等服务设施的建设、指导和管理工作，力争形成较为完善的公共服务设施体系。
6、强化社区队伍建设。 一是拓宽用人渠道。通过面向社会招聘、机关干部下派挂职、优秀社区工作人员留用等多渠道选拔社区工作人员，进一步改善社区工作人员队伍结构；二是建立培训制度。加强对社区工作人员进行政策理论、业务知识、工作能力的培训，提升整体素质；三是提高社区工作人员政治和物质待遇，建立工资收入自然增长机制，完善社区工作人员待遇的保障政策，逐步缩小与全区在岗职工平均工资水平的差距。对思想素质好、工作业绩突出的，要给予政治上的关心和物质上的奖励；四是加强社区工作人员管理。建立健全考核、奖惩制度，明确社区工作人员职责。社区所有工作人员生活补贴由政府指定部门统一发放。 强化街道对社区工作人员管理，由多头管理变为街道独立管理，确保社居委工作正常开展。
7、完善社区服务功能。 一是建立社区信息化平台。充分发挥社区网络、各类服务热线的优势，形成社区公共信息资源共享机制，为社区服务提供需求信息；二是加强社区志愿者队伍建设。进一步加强街道志愿服务工作指导中心和社区志愿服务站建设， 积极组织、动员在校大中专学生和社区居民参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力； 三是开展便民利民服务。不断拓展服务空间，增强服务功能，打造便民生活服务圈；四是开展社会保障服务。加大就业培训力度，促进青年人员的创业与就业。加强老年人服务、帮困助残和青少年教育工作， 使社区居民安居乐业、和谐相处。
8、培育社区自治组织。 加快培育自治组织，全面提升社会组织化程度。要加大社区中介组织培育的宣传、引导和扶持力度，重点加大对社区服务类、权益维护类、文娱活动类等中介组织的培育，并加强对非中介组织的引导和监管。要积极鼓励社区居民以组织化的方式参与社区事务管理， 加大对基层社会组织发育成长的引导和扶持，实现在服务中管理、管理中服务。
9、提升社区居民综合素质。 深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，在精神文明创建的广度和深度上下功夫、求实效。运用社区学校等载体，从家庭、楼组、小区着手，通过全方位、有深度的宣传发动，不断提高群众参与社区活动的主动性、积极性。教育、引导社区群众克服陋习，倡导文明，崇尚健康、科学的生活方式，提升居民法制意识和文明素质。注意挖掘和树立典型，营造宣传氛围，弘扬社会新风，树立和谐包容、智慧诚信、务实创新的社区精神。
六、分析和评价。
从这次调研活动的结果可以看到，社区居民对于社区的绿化环境、卫生建设、安全保障、文化建设都较为满意。在绿化环境方面，种植的各类植物不仅有利于空气的清新，还起到美化风景的作用。在卫生建设方面，社区的路面、楼道、扶手都十分干净，并定期有工作人员消毒除害。在安全保障方面，保安严格管理进出人员，晚上进行多次巡查，遇到可疑人员加倍注意。在文化建设方面，社区的宣传栏里也有关于生活常识、着火逃生法、消防栓使用法、一般疾病预防法等一系列知识的说明介绍。 当前，党和国家对社区工作十分关心与重视，为社区建设提供了强大的动力，使社区的服务内容增多、功能扩展、组织加强、发展空间变大。居民们对社区的关注也越来越多，普遍有了认同感与凝聚力。社区制度不断加以健全完善，各项工作良性运行。社区工作人员素质不断得以提高，朝规范化、专业化、制度化方向发展。 当然，社区建设也存在一定的问题需要改进。比如社区修建时，设计的车位不足，车辆停放占据了社区过多公共场所，影响居民的良好生活环境。比如较少举行社区会议，居民对于社区事务了解不多，无法得知各项活动情况。又比如极个别居民的素质较为不高，在高空抛物砸到行人。 构建和谐社区是一件持久的工作。在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远。目前要先解决存在的环境问题，向困难群众提供帮助，加强基础设施，创造一个环境优美、生活便利、设施完善的生活环境。然后要提升创建水平。以改革创新精神开展工作，建成服务完善、公平有序、和乐融洽、安全稳定、文化繁荣的现代新型和谐社区。最后是促进政府、社区、居民、社会、生态、企业等诸多方面的和谐，提升居民民主自治能力。这项工作时间跨度长，建设任务重，需要加强领导，明确责任，政府负责，群众参与，使每个步骤都得以落实。 通过这次的社会实践，对于改革开放以来人民生活水平的提升与和谐社区的建设情况有了更加清楚的了解。政府不断总结经验、创新规划、循序渐进，一步一步地实现和谐社区的目标。作为人民群众，我们要支持政府的正确决策，积极参与社区活动、为构建和谐社区贡献自己一份力量。 社区的和谐社区建设是不容忽视的。虽然其和谐社区建设已向良好的方向发展，但是仍存在着很多的不足。对此，政府应该重视其建设，大力积极建设和谐社区。而我们大学生也应社会尽自己的能力。通过调查我们发现了一些问题，再向有关部门反映这些问题，并且协助解决问题，这样就使和谐社区建设更好地发展起来。同时，通过这次对学府社区的实践调查，使我对和谐社区建设有更多了解，确实是收获了很多的东西。
七、参考文献
1、社区党组织建设:构建和谐社区的关键
2、社区党组织在建设和谐社区中的核心作用
3、和谐社会视野中的街道社区党建问题与对策
4、《公民道德建设实施纲要》
八、附录
九、致谢
首先，感谢学校和老师给我这样的机会，让我为此而工作。
其次，我要深深感谢妥善安排并确保我的作业顺利完成的老师；我还要感谢学校给了我这个机会去了解武汉这个美丽的城市，让我觉得作为武汉人的骄傲，感谢武汉人的热情，感谢武汉！
