***********协会成立暨
第一届会员大会
会 议 材 料
**********协会筹备组
****年*月*日
目
录
********协会成立暨第一届会员大会议程 ..........................1 ********协会筹备工作报告 ..................................................3 ********协会领导机构建议名单 ..........................................6 ********协会第一届常务理事建议名单 ..............................7 ********协会第一届理事建议名单 ......................................7 ********协会第一届单位会员名单 ......................................7 ********协会第一届个人会员名单 ......................................7 ********协会章程 ..................................................................7 ********协会会费管理办法 ................................................20 ********协会选举办法 ........................................................2
2********协会成立暨第一届会员大会议
程
时
间： 地
点： 主 持 人：
一、*******协会筹备组作筹备工作报告
二、审议并通过《********协会章程》（草案）
三、审议并通过《********协会会费管理办法》（草案）
四、审议并通过《********协会选举办法》（草案）
五、选举产生********协会第一届理事会 1.选举协会第一届理事； 2.宣布第一届理事会选举结果。
六、召开一届一次理事会
1.审议第一届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长建议名单；
2.选举；
3.宣布第一届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长选举结果。
七、继续召开大会
—1—
1.宣读********协会第一届组织机构选举结果；
2.***********同志宣读《关于********协会成立的批复》； 3.会长表态性发言；
4.省****协会会长****同志讲话； 5.副市长****同志讲话。
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********协会筹备工作报告
（****年**月**日）
各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
首先，请允许我代表********协会筹备组，向出席今天会议的各位领导、各位来宾，同志们和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
经过一段时间的积极筹备，********协会的各项筹备工作全部完成。受社工协会筹备组委托，现在我就协会筹备工作向大会报告如下。
近年来，为积极响应党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，我市认真推进社会工作。*****************************************************************************************************************************************************************迫切需要补齐行业协会的短板，充分发挥其行业管理、培育支持的作用。因此，********协会是在这一背景下筹备成立的。
********协会筹备组开展的具体工作如下：
一、完成了成立********协会的报批手续
****年**月**日，市民政局党委向市委组织部报送《关于*****同志兼任社会组织领导职务的请示》；****年**月**日，
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市委组织部****年第**号文批复，同意***同志兼任市社会工作协会会长人选；*月**日，协会发起人联名向市民政局报送《关于申请成立********协会的报告》；*月*日，市民管局以“***［***］第**号”作了同意成立********协会的名称核准。
二、完成了首批会员登记
在县区、有关部门、爱心企事业单位、公益慈善类社会组织、城乡社区的积极参与和大力支持下，协会的首批会员登记工作进展顺利。目前共登记会员***个，其中单位会员**个，个人会员***个。包括***市从事社会工作行政、管理和研究领域的单位和支持社会工作的相关人员，社会工作服务机构，城乡社区及社会工作者，具有广泛性和代表性。
三、起草《********协会章程》（草案）
在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际，起草了《********协会章程》（草案），经市民政局审查修改，今天提交大会审议。《章程》（草案）共八章五十条，突出了协会的宗旨定位，明确了协会工作业务范围，确立了协会工作准则，强调了公开透明的选举程序，为协会成立奠定了基础。
四、筹备协会成立大会
一是研究确定了市社工协会第一届理事会理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长建议名单。根据申请成立社会团体登记须知和有利于工作原则，经市*****协会筹备组研究，提名理事候选人**人，常务理事候选人**人，会长候选人*
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人，副会长候选人*人，秘书长候选人*人，副秘书长候选人*人。经协会筹备组研究，报请主管局审议，上述推荐符合规定程序，因此，所荐会员全部被邀请出席第一次会员大会，所荐理事候选人全部列入会员大会理事建议选举名单。
二是拟定了********协会成立大会方案，并按照方案完成了会议筹备工作，确保会议如期召开。
各位领导、同志们，在筹备成立********协会期间，省行业协会、市社会组织登记管理机关等部门给予了热情指导，各县区、相关单位和部门给予了大力支持配合，在协会筹备组即将完成历史使命之际，我代表协会筹备组全 体成员表示感谢！
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********协会领导机构建议名单
一、会长
二、副会长
三、秘书长
四、副秘书长
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********协会第一届常务理事建议名单 （**人） 排名不分先后
********协会第一届理事建议名单
（**人） 排名不分先后
********协会第一届单位会员名单
（**个） 排名不分先后
********协会第一届个人会员名单
（**人） 排名不分先后
********协会章程
（草 案）
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第一章
总则
第一条 本会定名为“********协会”，英文名称：，英文缩写：“。”
第二条 本会是由本市注册登记的社会工作者，从事和关注社会工作教育和研究的单位和专家，市、县（区）社会服务机构，全市一县三区社区居委会及有关社会组织自愿组成的，按照章程开展活动的，全市性、专业性、非营利性的社会团体法人组织，也是为***市社会工作制度配套的行业管理服务专门机构。
第三条 本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，秉持“团结社工、发展专业、服务社会、促进和谐”的理念，开展社会服务、推动社区建设、社会福利、社会救助、社会公益事业的发展，为构建良好的现代社会服务体系、加强社会管理创新、促进***经济社会和谐发展作出积极贡献。
第四条 本会接受作为社团登记管理机关、行业主管部门***市民政局及政府有关职能部门的业务指导和监督管理。
第五条 本会办公地点设在**************
第二章
业务范围
第六条 本会的业务范围：
（一）执行和宣传国家、省、市有关社会工作的法律法规
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和政策，推动社会工作职业化、专业化建设，促进我市社会工作健康发展。
（二）倡导助人自助的社会工作服务理念，协助政府部门从行业规范的角度对社会工作服务机构、社会工作者进行业务协调、监督、评估和指导；为县区社会工作协会进行业务指导。
（三）培养职业操守，维护行业利益，促进行业自律。汇集一线社会工作者需求，积极反映、倡导推动行业发展的意见、建议，积极向政府和有关部门反映，依法维护社会工作服务机构和社会工作者的合法权益。
（四）接受市社会工作主管部门的委托，为全市社会工作者提供登记和注册管理服务。
（五）开展全市社会工作者继续教育培训及相关配套服务；组织社会工作者进行岗前培训、后续培训、督导人才服务；提供社会工作者职业水平认证考试的考前培训及相关配套服务；接受政府有关部门的委托，为地方党政干部及社会工作用人单位人员提供社会工作知识培训。
（六）宣传社会工作理念，弘扬社会工作文化，塑造行业形象，提升行业地位。承办各类宣传活动，统一社会工作标识、形象，积极开发媒体合作和专业网站建设等。
（七）开展社会工作理论研究，承接国家及省、市级社会工作相关课题研究。组织行业交流，开展同境内外社会工作组织和团体的学术交流、培训及项目合作，提高社会工作实务水
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平。
（八）开展各类社会工作评比表彰及学术交流、文化、体育活动，促进社会工作业内交流，推动社会工作行业整体发展。
（九）提供专业社会工作服务，接受各类主体委托，承接社会服务项目。
（十）承办政府主管部门委托的其他事项，完成与本会宗旨相符的其他工作。
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第三章
会员
第七条 本会实行会员制，会员分个人会员和单位会员。
个人会员为登记在册的社会工作者，社会工作行政、管理和研究领域的个人及其他关心和支持社会工作的相关人员。
单位会员为社会工作服务机构，从事社会工作的社会团体以及关心、支持社会工作的单位。
第八条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护本会的章程；
（二）自愿申请加入本会；
（三）单位会员必须有相对稳定的组织，直接从事社会工作，或在社会工作行业、学科领域内具有一定的影响和贡献。能热心支持并参与我市的社会工作事业发展。
（四）履行会员的权利和义务。 第九条 会员入会的程序是：
（一）提交入会申请书及相关材料；
（二）经理事会讨论通过；
（三）秘书处对申请人的申请资料进行审查，认为合格的，提交理事会讨论决定。
第十条 会员享有下列权利：
（一）本会的选举权、被选举权和表决权；
（二）参加本会的活动；
（三）获得本会服务的优先权；
—11—
（四）查阅本会相关文件资料的权利；
（五）对本会工作的批评建议权和监督权；
（六）入会自愿、退会自由；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十一条 会员履行下列义务：
（一）执行本会的决议；
（二）维护本会合法权益；
（三）完成本会交办的工作；
（四）按规定交纳会费；
（五）向本会反映情况，提供有关资料；
（六）宣传社会工作，促进本市社会工作的发展。
第十二条 会员退会应书面通知本会。单位会员如果2年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。
第十三条 会员有下列情形之一的，经理事会表决通过，予以除名：
（一）不符合会员条件的；
（二）严重违反协会章程及有关规定，给协会造成重大名誉损失或经济损失的；
（三）被行政部门吊销执照或法人登记证书的；
（四）受到刑事处罚的。
第四章
组织机构和负责人产生、罢免
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第十四条 本会的最高权力机构是会员大会。
会员大会的职权是：
（一）制定和修改章程、组织机构的选举办法；
（二）选举和罢免理事；
（三）审议理事会的工作报告和财务报告；
（四）审议协会工作计划；
（五）对本会变更、解散和清算事项作出决议；
（六）制定会费标准；
（七）审议理事会、会员提交的议案；
（八）决定终止事宜；
（九）决定其他重大事宜。
第十五条 会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
第十六条 理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
第十七条 理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）选举和罢免会长、副会长和秘书长、常务理事，聘请顾问、高级顾问和名誉会长；
（三）筹备召开会员大会；
（四）向会员大会报告工作和财务状况；
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（五）决定会员的吸收或除名；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
（八）制订协会工作计划，领导本会各机构开展工作；
（九）制定内部管理制度；
（十）决定其他重大事项。
第十八条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第十九条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。
第二十条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十七条
（一）、
（三）、
（五）、
（六）、
（七）、
（八）、
（九）、
（十）等项的职权，对理事会负责。
第二十一条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。
第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十三条 常务理事闭会期间，重要工作由会长办公会议决定。会长办公会由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。会长办公会职权是：
（一）贯彻执行常务理事会决议；
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（二）组织实施年度工作计划，制定本会工作制度，报理事会、常务理事会批准；
（三）决定各部门、各分支机构或专业委员会以及专项基金秘书长任免事宜；
（四）研究日常工作中需要集体决定的事项，重大事项报理事会、常务理事会审定。
第二十四条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在社会工作行业内有较大影响；
（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过68周岁，秘书长为专职(或兼职)；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）未曾受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力；
（七）为人处事正派公正、诚实；
（八）其他必要条件。
第二十五条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十六条 本会会长、副会长、秘书长任期5年（会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届）。因特殊情况需延长
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任期的，须经会员大会表决通过，经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十七条 本会法定代表人报登记管理机关批准同意后方可担任。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第二十八条 本会会长行使下列职权：
（一）主持召开会员大会，召集和主持理事会；
（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；
（三）代表本会签署有关重要文件；
（四）主持本会工作。
第二十九条 本会秘书长行使下列职权：
（一）协助会长、副会长开展工作
（二）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
（三）执行理事会决议；
（四）负责秘书处工作；
（五）处理其他日常事务；
（六）副秘书长根据分工协助秘书长工作。
第三十条 本会根据社会组织党建工作要求，做好相关工作。
第五章
资产管理、使用原则
第三十一条 本会经费来源：
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（一）会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十二条 本会按照国家有关规定，根据业务工作成本与会员承受能力制定会费标准。本会会费标准的制订和修改经会员大会（或会员代表大会）表决，并获得半数以上的会员（会员代表）通过后生效。本会会费标准通过后30日内报登记管理机关及有关部门备案。
第三十三条 本会接受捐赠时，严格遵守法律法规，不以任何形式进行摊派或变相摊派。
捐赠方、资助方、监事有权查询捐赠、资助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人、监事的查询，本会应及时如实答复。
第三十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第三十五条 本会建立严格的财务管理制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十六条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得
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兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续（因故不能设专职会计人员时委托中介机构代理记账）。
第三十七条 本会的资产财务管理执行财政部《民间非营利组织会计制度》，执行财经纪律和财会人员亲属回避制度，实行账目公开、年初预算、年终决算等制度，每年向理事会报告财务工作情况，接受会员大会（或会员代表大会）、同级财政部门、登记管理机关的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十八条 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计并接受社团登记管理机关和业务主管单位的监督。
第三十九条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十条 本会专职工作人员实行聘任制，并订立劳动合同，其工资和保险、福利待遇，按照相关规定执行。
第六章
章程的修改程序
第四十一条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第四十二条 本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报社团登记管理机关核准后生效。
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第七章
终止程序及终止后的财产处理
第四十三条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。
第四十四条 本会终止动议须经会员大会表决通过。 第四十五条 本会终止前，须在行业主管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十六条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十七条 本会终止后的剩余财产，在行业主管部门和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
第八章
附则
第四十八条 本章程经*****年*月**日会员大会表决通过。
第四十九条 本章程的解释权属本会的理事会。
第五十条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
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********协会会费管理办法
（草案）
第一章
总则
第一条 为维护********协会会员权益，加强会费使用和管理，根据民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策有关问题的通知》(民发[2003]95号)和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发[2006]123号）以及《********协会章程》的有关规定，制定本办法。
第二条 制定或修改本办法，须召开会员大会或会员代表大会，须经2/3以上到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效，表决采取举手表决方式进行。
第二章
会费标准
第三条 根据本会的业务范围、工作成本和会员在本会工作中承担的责任和发挥的作用，本会会费实行级差收取制度。分别为：
1．会员单位：1000元/年; 2．理事单位：1500元/年 3．常务理事单位：2000元/年；
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4．副会长单位：3000元/年。
自愿多缴会费的，不受上述标准限制。
第三章
会费使用和管理
第四条 本会会费按年度收取，会员须在每年6月30日前一次性缴纳当年会费。
第五条 本会收取会费，按照规定向会员开具财务部门印（监）制的社会团体会费收据。
第六条 本会会费主要用于为会员提供服务以及按照本会宗旨开展各项业务活动的支出。
第七条 本会单位会员须按期足额缴纳会费。对于无故连续两年不缴纳会费的会员，经常务理事会表决后取消会员资格。
第八条 本会定期向会员公布会费收支情况，接受会员大会或会员代表大会审查，并在每年社团年检时向***市民间组织管理局报告会费收支情况。
第四章
附则
第九条
本办法由本会常务理事会负责解释。 第十条
本办法自本会会员代表大会审议通过之日起实行。
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********协会选举办法
（草案）
根据国家社会团体有关法律规定和《********协会章程（草案）》，制定本选举办法。
一、本次大会拟选举********协会第一届理事会理事**名，常务理事**名，会长*名，副会长*名，秘书长*名，副秘书长*名。
二、理事人选依据会员分布状况和工作需要，由本会筹备组提出建议名单，经主管单位同意，作为正式候选人，提交大会选举。
三、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长人选依据会员分布状况和工作需要，由本会筹备组提出建议名单，经主管单位同意，其中会长、副会长、秘书长、副秘书长人选按照党政领导干部兼任社会组织领导职务审批程序办理。以上人选作为正式候选人，提交第一届理事会选举。
四、大会实行等额选举。各项选举实到人数应超过有选举资格人数的三分之二时方可进行。
五、选举采取举手表决方式进行。会员对理事候选人，理事对常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长候选人有权
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同意、不同意或弃权。
六、候选人赞成人数超过到会人员半数以上的方可当选。
七、本选举办法提交会员大会表决通过后执行。如遇本选举办法规定以外的情况，由大会主持人决定处理办法。
八、大会宣布选举结果。
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